特种设备安全法、容规、管规等法律法规培训课件.ppt

特种设备安全法容规等法律法规培训,特种设备安全法,第一章总则第二章生产、经营、使用第三章检验、检测第四章监督管理第五章事故应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则,特种设备安全法立法背景,1、特种设备安全形势严峻，需要立法保民生、保安全特种设备数量在增长事故率高于发达国家46倍电梯2、体制有待进一步完善条例强调的是政府的安全监管，特种设备安全法则强调的是以企业为责任主体，各方面齐抓共管，形成“企业主体、政府监管、社会监督”的体制。,3、安全技术规范缺乏相应的法律地位安全技术规范是特种设备生产、经营、使用、检验检测及安全监管的基本依据，也是处理事故和纠纷的准则。目前我国颁布了144个特种设备安全技术规范，但法律效力低、强制性不够。4、安全监管制度和方法需要完善，也需要改革条例没有没有设立召回制度，特种设备可追溯、报废、监管的链条有待完善，销售、租赁环节监管内容缺失，在方法和制度上也需要完善。5、法律责任需要强化，处罚力度需要加大安全质量问题累累发生，很重要的一个原因就是处罚力度不够，违法成本低,第一阶段：前期的基础工作（2001年-2006年）第二阶段：特种设备安全法的启动、调研阶段（2006年-2011年）第三阶段：会议通过阶段（2012年）,特种设备安全法立法过程,一、调准了适用范围1、特种设备的种类有锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆八大类；2.环节贯穿了特种设备设计、制造、安装、维修、保养一直到报废的全过程，还增加了销售、租赁环节使之更加完整；3.采取了目录管理，国务院定目录；4.监管的范围就是特种设备的安全管理和节能监管工作相结合。,特种设备安全法主要特点,二、特种设备安全法的原则法上所说的四大原则“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”。其中需要补充两个对管理工作更为重要的原则：1、分类监管原则2、重点监管原则这两个原则的确定对特种设备安全监察管理改革是方向性的、战略性的、根本性的。一定要充分体现对八大类特种设备的分类监管，这是法的原则和灵魂。,三、确立了特种设备安全监管工作的体制“三位一体”的工作监管模式和体制，主要主体是三大块，即企业主体、政府监管、社会齐抓共管。这个体制的描述和思想比条例高出一个层级，是一大进步。条例更重要的是一部行政的法规，更强调的是行政部门对安全的监察，而特种设备安全法花了很多的笔墨和章节强化了企业的主体责任和社会监督。,观念发生了根本性的变化,四、明确了企业安全主体责任1、明确生产、经营、使用单位及其主要负责人对特种设备安全负责，对其生产、经营、使用的特种设备负有质量保证、安全管理、自行检测和维护保养等义务，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。2、建立特种设备的“身份证”制度，确保特种设备“从生到死”整个生命周期都有相应的安全信息记录，产品质量责任和使用管理责任可以追溯。3、规定对存在严重事故隐患的特种设备实行报废制度，对达到设计使用年限的特种设备的继续使用作出规定。4、对电梯、客运索道、大型游乐设施的使用管理和维护保养作出特别规定。,五、确立检验、检测制度检验、检测专门设立了一章，其内容共分为两大类，一类是企业自检，一类是政府监检，政府又分为监检和定检。特种设备安全工作需要依托特种设备检验、检测机构的技术支撑。同时，对特种设备检验、检测机构及其人员的执业要求作出统一规定：1、特种设备检验、检测机构经核准，检验、检测机构的检验、检测人员经考核取得资格后，方可从事检验、检测工作。2、明确检验、检测机构及其人员的执业要求和职业道德。3、检验、检测机构及其人员对检验、检测结果和鉴定结论负责。4、特种设备生产、经营、使用单位应配合检验、检测工作，提供必要资料和条件。,六、完善政府监督管理1、现行的监管体制不变，同时强调法律适用的统一性。2、明确实施安全监督检查的对象，学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头等公众聚集场所的特种设备是一个监督检查的重点。3、规定实施行政许可的基本要求和实施程序、期限等。4、明确负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时享有的职权，发现违法行为或者事故隐患时应当采取的措施，以及执法的程序要求。5、规定负责特种设备安全监督管理的部门及其安全监察人员依法行政、文明执法、保障行政相对人合法权益等相关义务。,七、突出社会监督1、社会公众有权举报涉及特种设备安全的违法行为。2、省内安全监督管理的部门应当定期向社会公布特种设备安全总体情况，组织对检验、检测结果和鉴定结论进行监督抽查。3、国家鼓励投保特种设备安全责任保险，发挥保险公司对特种设备安全的督促作用。4、负责特种设备安全监督管理的部门应当加强特种设备安全宣传教育，增强公众安全意识。5、社会公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施，应当遵守安全要求，服从管理和指挥。,八、对特种设备的使用实行了使用登记制度（办理使用登记）九、设立了召回制度（存在质量问题、安全隐患的特种设备由生产厂家召回，政府监督）,第一章总则,第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。特种设备分类：是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。,适用范围、分类、立法原则,第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。（管理原则）,第十二条任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为，接到举报的部门应当及时处理。,第十三条特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。,第二章生产、经营、使用,第一节：一般规定,第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。第十五条特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。,第十六条特种设备采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的，应当向国务院负责特种设备安全监督管理的部门申报，由国务院负责特种设备安全监督管理的部门及时委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经国务院负责特种设备安全监督管理的部门批准，方可投入生产、使用。第十七条国家鼓励投保特种设备安全责任保险。,第十八条国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动：（一）有与生产相适应的专业技术人员；（二）有与生产相适应的设备、设施和工作场所；（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。,第二节：生产,第十九条特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责。不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备。第二十条锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造。特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料，按照安全技术规范的要求需要通过型式试验进行安全性验证的，应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构进行型式试验。,第二十一条特种设备出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。第二十三条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。,第二十四条特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。第二十五锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。,第二十六条国家建立缺陷特种设备召回制度。因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回。国务院负责特种设备安全监督管理的部门发现特种设备存在应当召回而未召回的情形时，应当责令特种设备生产单位召回。,第二十八条特种设备出租单位不得出租未取得许可生产的特种设备或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备，以及未按照安全技术规范的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备。第二十九条特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。,第三节：经营,第四十条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。,第四节：使用,第五十七条负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，实施重点安全监督检查。,第四章监督管理,监督部门的职责、权力,第六十条负责特种设备安全监督管理的部门对依法办理使用登记的特种设备应当建立完整的监督管理档案和信息查询系统；对达到报废条件的特种设备，应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。,第六十一条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列职权：（一）进入现场进行检查，向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；（二）根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押；（四）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押；（五）对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。,第六十二条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中，发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的，应当随后补发特种设备安全监察指令。,第六十三条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中，发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时，应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患，并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施，及时予以处理。对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。,第六十六条负责特种设备安全监督管理的部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查，应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。,第七十条特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门接到事故报告，应当尽快核实情况，立即向本级人民政府报告，并按照规定逐级上报。必要时，负责特种设备安全监督管理的部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大事故，国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。,第五章事故应急救援与调查处理,第七十二条特种设备发生特别重大事故，由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。发生重大事故，由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。发生较大事故，由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。发生一般事故，由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组应当依法、独立、公正开展调查，提出事故调查报告。,第七十三条组织事故调查的部门应当将事故调查报告报本级人民政府，并报上一级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门备案。有关部门和单位应当依照法律、行政法规的规定，追究事故责任单位和人员的责任。事故责任单位应当依法落实整改措施，预防同类事故发生。事故造成损害的，事故责任单位应当依法承担赔偿责任。,第七十四条违反本法规定，未经许可从事特种设备生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。,第六章法律责任,第七十五条违反本法规定，特种设备的设计文件未经鉴定，擅自用于制造的，责令改正，没收违法制造的特种设备，处五万元以上五十万元以下罚款。,第七十七条违反本法规定，特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止制造、销售，处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。第七十八条违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全验收后三十日内未将相关技术资料和文件监督管理的部门即行施工的，或者在移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。,第七十九条违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。,第八十一条违反本法规定，特种设备生产单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止生产，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证：（一）不再具备生产条件、生产许可证已经过期或者超出许可范围生产的；（二）明知特种设备存在同一性缺陷，未立即停止生产并召回的。违反本法规定，特种设备生产单位生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售、交付的特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。特种设备生产单位涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的，责令停止生产，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证。,第八十六条违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，-责令限期改正；-逾期未改正的，-责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：（一）未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的；（二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的；（三）未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。,第八十九条发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位处五万元以上二十万元以下罚款；对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款；主要负责人属于国家工作人员的，并依法给予处分：（一）发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；（二）对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。,第九十条发生事故，对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故，处十万元以上二十万元以下罚款；（二）发生较大事故，处二十万元以上五十万元以下罚款；（三）发生重大事故，处五十万元以上二百万元以下罚款。,第九十一条对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分：（一）发生一般事故，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故，处上一年年收入百分之六十的罚款。,第九十二条违反本法规定，特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责，违反操作规程和有关安全规章制度，造成事故的，吊销相关人员的资格。,第九十三条违反本法规定，特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的，责令改正，对机构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销机构资质和有关人员的资格：（一）未经核准或者超出核准范围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的；（二）未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的；（三）出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的；,（四）发现特种设备存在严重事故隐患，未及时告知相关单位，并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告的；（五）泄露检验、检测过程中知悉的商业秘密的；（六）从事有关特种设备的生产、经营活动的；（七）推荐或者监制、监销特种设备的；（八）利用检验工作故意刁难相关单位的。违反本法规定，特种设备检验、检测机构的检验、检测人员同时在两个以上检验、检测机构中执业的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销其资格。,第九十四条违反本法规定，负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（一）未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的；（二）发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；（三）发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证，或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的；,（四）发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准，或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的；（五）发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患，不立即处理的；（六）发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患，未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告，或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的；（七）要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可，或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的；,（八）推荐或者监制、监销特种设备的；（九）泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的；（十）接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告，并按照规定上报的；（十一）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（十二）妨碍事故救援或者事故调查处理的；（十三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。,第九十七条违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。第九十八条违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,压力容器安全技术监察规程,第一章总则第二章材料第三章设计第四章制造第五章安装维修改造第六章定期检验第七章安全附件第八章附则,TSGR0004-2009,一、压力容器定义(一)最高工作压力大于或者者等于0.1MPa；(二)设计压力与容积的乘积大于或者者等于2.5MPaL；(三)盛装介质为气体、液化气体以及最高工作温度高于或者者等于其标准沸点的液体。,第一章总则,二、不适用范围本规程不适用于下列压力容器：（1）移动式压力容器、气瓶、氧舱；（2）锅炉安全技术监察规程适用范围内的余热锅炉；（3）正常运行工作压力小于0.1MPa的容器（包括在进料或者者出料过程中需要瞬时承受压力大于或者者等于0.1MPa的容器）：（4）旋转或者者往复运动的机械设备中自成整体或者者作为部件的受压器室（如泵壳、压缩机外壳、涡轮机外壳、液压缸等）；（5）可拆卸式垫片式板式热交换器（包括半焊式热交换器）、空冷式热交换器、冷却排管。,三、压力容器本体压力容器本体界定在下列范围内：（1）压力容器与外部管道或者者装置焊接连接的第一道环向接头的坡口面、螺纹连接的第一个螺纹接头端面、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件或者者管件连接的第一个密封面；（2）压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；（3）非受压元件与压力容器的连接焊缝。,压力容器本体中的主要受压元件包括筒体、封头（端盖）、膨胀节、设备法兰，球罐的球壳板，换热器的管板和换热管；M36以上（含M36）的设备主螺柱及公称直径大于等于250mm的接管和管法兰。四、压力容器安全附件压力容器的安全附件，包括直接连接在压力容器上的安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、安全联锁装置、压力表、液位计、测温仪表等。,五、压力容器分类按压力容器级别划分,按压力等级划分：压力容器的设计压力（p）划分为低压、中压、高压和超高压四个压力等级：（1）低压（代号L），0.1MPap1.6MPa（2）中压（代号M），1.6MPap10.0MPa（3）高压（代号H），10.0MPap100MPa（4）超高压（代号U），p100.0MPa,按压力容器品种（用途）划分（1）反应压力容器（代号R）例如各种反应器、反应釜、聚合釜、合成塔、变换炉、煤气发生炉等；（2）换热压力容器（代号E）例如各种热交换器、冷却塔、冷凝器、蒸发器等；（3）分离压力容器（代号S）例如各种分离器、过滤器、集油器、洗涤器、吸收塔、铜洗塔、干燥塔、汽提塔、分汽缸、除氧器等；（4）储存压力容器（代号C，其中球罐代号B）例如各种型式的储罐。,一、通用要求（1）压力容器的选材应当考虑材料的力学性能、化学性能、物理性能和工艺性能；（2）压力容器用材料的质量、规格与标志，应当符合相应材料的国家标准或者行业标准的规定，其使用方面的要求应当符合相应压力容器产品标准的规定。（3）压力容器专用钢板（带）的制造单位应当取得相应的特种设备制造许可证；（4）材料制造单位应当材料的明显部位作出清晰、牢固的钢印标志或者采用其他方法的标志，实施制造许可的压力容器专用材料，质量证明书和材料上的标志内容还应当包括制造许可标志和许可编号；,第二章材料,一、通用要求（5）材料制造单位应当向材料使用单位提供质量证明书，材料质量证明书的内容应当齐全、清晰，并且加盖材料制造单位质量检验章。(6)压力容器制造单位从非材料制造单位取得压力容器用材料时，应当取得材料制造单位提供的质量证明书原件或者加盖材料供应单位检验公章和经办人章的复印件；(7)压力容器制造单位应当对所取得的压力容器用材料及材料质量证明书的真实性和一致性负责。,二、化学成分（熔炼分析）1、用于焊接的碳素钢和低合金钢碳素钢和低合金钢钢材，C0.25P0.035、S0.035。2、压力容器专用钢中碳素钢和低合金钢钢材（钢板、钢管和钢锻件）的磷、硫含量应当符合下列要求：（1）碳素钢和低合金钢钢材基本要求，P0.030、S0.020；（2）标准抗拉强度下限值大于等于540MPa的钢材，P0.025、S0.015；（3）用于设计温度低于-20并且标准抗拉强度下限值小于540MPa的钢材，P0.025、S0.012。（4）用于设计温度低于-20并且标准抗拉强度下限值大于等于540MPa的钢材，P0.020、S0.010。,三、超声检测厚度大于或者者等于12mm的碳素钢和低合金钢钢板（不包括多层压力容器的层板）用于制造压力容器壳体时，凡符合下列条件之一的，应当逐张进行超声检测：(1)盛装介质毒性程度为极度、高度危害的；(2)在湿H2S腐蚀环境中使用的；(3)设计压力大于等于10MPa的；(4)本规程引用标准中要求逐张进行超声检测的。,四、材料代用压力容器制造或者现场组焊单位对主要受压元件的材料代用，应当事先取得原设计单位的书面批准，并且在竣工图上做详细记录。,设计许可印章（1）压力容器的设计总图上，必须加盖特种设备（压力容器）设计许可印章（复印章无效），设计许可印章失效的设计图样和已加盖竣工图章的图样不得用于制造压力容器；”（2）压力容器设计许可印章中的设计单位名称必须与所加盖的设计图样中的设计单位名称一致。,第三章设计,一、产品出厂资料(1)竣工图样，竣工图样上应当有设计单位资格印章（复印章无效），并且加盖竣工图章（竣工图章上应当有制造单位名称、制造许可证编号、审核人的签字和和“竣工图”字样）；如果制造中发生了材料代用、无损检测方法改变、加工尺寸变更等，制造单位应按照设计单位书面批准文件的要求在竣工图样上作出清晰标注，标注处应当有修改人的签字和修改日期；(2)压力容器产品合格证（含产品数据表，式样见附件B）、产品质量证明文件（包括主要受压部件材质证明书、材料清单、质量计划或者者检验计划、结构尺寸检查报告、焊接记录、无损检测报告、热处理报告及自动记录曲线、耐压试验报告及泄漏试验报告等）和产品铭牌的拓印件或者者复印件；(3)特种设备制造监督检验证书（适用于实施监督检验的产品）；(4)设计单位提供的压力容器设计文件。,第四章制造,二、焊接工艺评定(1)压力容器产品施焊前，受压元件焊缝、与受压元件相焊的焊缝、熔入永久焊缝内的定位焊缝、受压元件母材表面堆焊与补焊，以及上述焊缝的返修焊缝都应当进行焊接工艺评定或者有经评定合格的焊接工艺规程（WPS）支持；(2)压力容器的焊接工艺评定应当符合JB4708钢制压力容器焊接工艺评定的要求；(3)监检人员应当对工艺的评定过程进行监督焊接；(4)焊接工艺评定完成后，焊接工艺评定报告（PQR）和焊接工艺规程（WPS）应当由制造（组焊）单位焊接责任工程师审核，技术负责人批准，经过监检人员签字确认后存入技术档案。(5)焊接工艺评定技术档案应当保存至该工艺评定失效为止，焊接工艺评定试样应当保存5年。,三、焊接返修(1)应当分析缺陷产生的原因，提出相应的返修方案；(2)返修应当按照本规程4.2.1进行焊接工艺评定或者者具有经过评定合格的焊接工艺规程（WPS）支持，施焊时应当有详尽的返修记录；(3)焊缝同一部位的返修次数不宜超过2次。如超过2次，返修前应当经过制造单位技术负责人批准，并且应当将返修的次数、部位、返修情况记入压力容器质量证明文件；(4)要求焊后消除应力热处理的压力容器，一般应当在热处理前焊接返修，如在热处理后进行焊接返修，应当根据补焊深度确定是否需要进行消除应力处理；(5)有特殊耐腐蚀要求的压力容器或者者受压元件，返修部位仍需保证不低于原有的耐腐蚀性能；(6)返修部位应当按照原要求经过检测合格。,四、焊接试板(1)产品焊接试件应当在筒节纵向焊缝的延长部位与筒节同时施焊（球形压力容器和锻焊压力容器除外）。(2)试件的原材料必须是合格，并且与压力容器用材具有相同标准、相同牌号、相同厚度和相同热处理状态；(3)试件应当由施焊压力容器的焊工采用与施焊压力容器相同的条件与焊接工艺施焊，有热处理要求的压力容器，试件一般应当随压力容器一起热处理，否则应当采取措施保证试件按照照与压力容器相同的工艺进行热处理；(4)每台压力容器需制备产品焊接试件的数量，由制造单位根据压力容器的材料、厚度、结构与焊接工艺，按照照设计图样和本规程引用标准要求确定。,五、焊接接头的表面质量(1)不得有表面裂纹、未焊透、未熔合、表面气孔、弧坑、未填满和肉眼可见的夹渣等缺陷；(2)焊缝与母材应当圆滑过渡；(3)角焊缝的外形应当圆滑过渡；(4)按照疲劳分析设计的压力容器，应当去除纵、环焊接接头的余高，使焊缝表面与母材表面平齐。(5)咬边及其他表面质量，应当符合设计图样和本规程引用标准的规定。,六、无损检测方法的选择（1）压力容器的焊接接头，应当采用射线检测或者者超声波检测；（2）有色金属制压力容器对接接头应当优先采用X射线检测；（3）焊接接头的表面裂纹应当优先采用表面无损检测；（4）铁磁性材料制压力容器焊接接头的表面检测应当优先采用磁粉检测。,六、无损检测比例1、基本比例要求压力容器对接焊接接头的无损检测比例，一般分为全部（100%）和局部（大于或者等于20%）两种。碳钢和低合金钢制低温容器，局部无损检测的比例应当大于或者者等于50%。局部无损检测的检测部位、出现返修怎么处理经过局部无损检测的焊接接头，如果在检测部位发现超标缺陷时，应当在该缺陷两端的延伸部位各进行不少于250mm的补充检测，如果仍然存在不允许的缺陷，则对该焊接接头进行全部检测。2、全部射线检测或者超声检测(1)设计压力大或者者等于1.6MPa的第类压力容器；(2)按照照分析设计标准制造的压力容器；,(3)采用气压试验或者者气液组合压力试验的压力容器；(4)焊接接头系数取1.0的压力容器或者使用后需要但是无法进行内部检验的压力容器；”（5）设计图样和本规程引用标准要求时。,2、全部射线检测或者超声检测,七、无损检测的实施时机(1)压力容器的焊接接头应当经过形状、尺寸及外观检查，合格后再进行无损检测；（2）拼接封头应当在成形后进行无损检测，如果成形前已经进行无损检测，则成形后还应当对圆弧过渡区到直边段再进行无损检测；（3）有延迟裂纹倾向的材料应当至少在焊接完成24小时后进行无损检测；有再热裂纹倾向的材料应当在热处理后增加一次无损检测；（4）标准抗拉强度下限值大于或者者等于540MPa的低合金钢制压力容器，在耐压试验后，还应当对焊接接头进行表面无损检测。,八、焊后热处理压力容器焊接工作全部结束并且经过检验合格后，方可进行焊后消除应力热处理，焊后热处理应当符合以下要求：(1)在耐压试验前进行；(2)根据设计图样和本规程引用标准的要求在编制热处理工艺，；对需要进行现场热处理的，具体提出现场热处理的工艺要求；(3)热处理装置（炉）应当配有自动记录曲线的测温仪表，并且绘制热处理的时间与温度关系曲线。,一、改造与重大维修含义和基本要求（1）压力容器的改造是指改变主要受压元件的结构或者改变压力容器运行参数、盛装介质、用途等，压力容器的重大维修是指主要受压元件的更换、矫形、挖补，以及对容器本体的对接接头焊缝的焊补；（2）压力容器的改造或者重大维修方案应当经过原设计单位或者具备相应资格的设计单位同意；（3）压力容器经过改造或者重大维修后，应当保证其结构和强度满足安全使用要求；（4）压力容器改造、重大维修的施工过程，必须经过具有相应资格的特种设备检验检测机构进行监督检验，未经监督检验合格的压力容器不到投入使用。,第五章安装维修改造,二、改造或者维修的焊接要求（1）压力容器的挖补、更换筒节以及焊后热处理，应当参照相应的设计制造标准制订施工方案，经技术负责人批准；（2）经无损检测确认缺陷完全清除后，方可进行焊接，焊接完成后应当再次进行无损检测；（3）母材焊补后，应当打磨至母材齐平；（4）有焊后消除应力热处理要求时，应当根据补焊深度确定是否需要进行消除应力处理；,三、改造与重大维修的耐压试验“有以下情况之一的压力容器，在改造与重大维修施工过程中应当进行耐压试验：“(1)用焊接方法更换主要受压元件的；“(2)主要受压元件补焊深度大于二分之一厚度的；“(3)改变使用条件，超过原设计参数并且经过强度校核合格的；“(4)需要更换衬里的（耐压试验在更换衬里前进行）。”,四、改造与重大维修的耐压试验“有以下情况之一的压力容器，在改造与重大维修施工过程中应当进行耐压试验：“(1)用焊接方法更换主要受压元件的；“(2)主要受压元件补焊深度大于二分之一厚度的；“(3)改变使用条件，超过原设计参数并且经过强度校核合格的；“(4)需要更换衬里的（耐压试验在更换衬里前进行）。”,压力管道安全技术监察规程工业管道,第一章总则第二章管道元件第三章设计第四章安装第五章使用、改造、维修第六章定期检验第七章安全保护装置第八章附则,TSGD0001-2009,一、压力管道定义1、最高工作压力大于或等于0.1MPa(表压，下同)的；2、公称直径大于25mm的；3、输送介质为气体、蒸汽、液化气体、最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的液体的。,第一章总则,二、工业压力管道级别划分符合下列条件之一的工业管道，为GC1级：输送毒性程度为极度危害介质，高度危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害的液体介质的管道；输送火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体(包括液化烃)的管道，并且设计压力大于或者等于4.0MPa的管道；输送除前两项介质的流体介质并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或者等于4.0MPa，并且设计温度高于或者等于400的管道。,二、工业压力管道级别划分GC2级除GC1、GC3以外的管道GC3级输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于1.0MPa，并且设计温度高于20但是不高于185的管道。,1、管道组成件用于连接或装配管道的元件。它包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门以及膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。2、管道支承件管道安装件和附着件的总称,第二章压力管道元件,压力管道设计文件应包含的内容管道设计文件一般包括图纸目录和管道材料等级表、管道数据表(参见附件C)和设备布置图、管道平面布置图、轴测图、强度计算书、管道应力分析书，必要时还应当包括施工安装证明书。管道图纸目录和管道平面布置图上应当加盖设计单位设计许可印章。,第三章设计,一、基本要求1、管道安装单位应当取得特种设备安装许可，安装单位应当对管道的安装质量负责。2、管道施工前，安装单位应当填写特种设备安装改造维修告知书，向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门(以下简称使用登记机关)书面告知，并且按照规定接受监督检验。3、无损检测机构不隶属于安装单位，并且不是由安装单位直接委托的，也应当在检测前，书面告知管道安装工程所在地的使用登记机关，并且按照规定接受监督检验。,第四章安装,一、基本要求4、管道安装施工前，安装单位应当编制管道安装的工艺文件，如施工组织设计、施工方案等，经使用单位(或者其委托方技术负责人)批准后方可进行管道安装工作。管道的安装质量应当符合GB/T20801以及设计文件的规定。5、管道安装工程竣工后，安装单位及其无损检测单位应当将工程项目中的管道安装及其检测资料单独组卷，向管道使用单位(或者其委托方技术负责人)提交安装质量证明文件，并且由管道使用单位在管道使用寿命期内保存,安装质量证明文件至少应当包括下列内容：管道安装质量证明书；管道安装竣工图，至少包括管道轴测图、设计修改文件和材料代用单等；管道轴测图上标明管道受压元件的材质和规格、焊缝位置、焊缝编号(区别现场固定焊的焊缝和预制焊缝)、焊工代号、无损检测方法、局部或者抽样无损检测焊缝的位置、焊缝补焊位置、热处理焊缝位置等，并且能够清楚地反映和追溯管道组成件和支承件；管道元件的产品合格证、质量证明书或者复验、试验报告(由使用单位或其委托方采购的管道元件除外)；管道施工检查记录、无损检测报告、检验和试验报告；提交安装质量证明文件时，同时还需要提交安装监督检验报告。,二、无损检测1、所有管道的焊接接头应当先进行外观检查，合格后才能进行无损检测。2、有延迟裂纹倾向的材料应当在焊接完成24h后进行无损检测。有再热裂纹倾向的焊接接头，当规定需要进行表面无损检测(磁粉检测或者渗透检测，(下同)时，应当在焊后和热处理后各进行1次。3、管道受压元件焊接接头表面无损检测的检测等级、检测范围和部位、检测数量、检测方法、合格要求应当不低于GB/T20801和JB/T4730-2005承压设备无损检测的要求。被检焊接接头的选择应当包括每个焊工所焊的焊接接头，并且固定焊的焊接接头不得少于检测数量的40%。,无损检测比例,二、无损检测4、管道受压元件焊接接头射线检测和超声检测的等级、范围和部位、数量、方法等应当符合以下要求：（一）名义厚度小于或者等于30mm的管道，对拉接头采用射线检测，如果采用超声检测代替射线检测，需要取得设计单位的认可，并且检测数量应当与射线检测相同，管道名义厚度大于30mm的对接接头可以采用超声检测代替射线检测；（二）公称直径大于或者等于500mm的管道，对每个环向焊接接头进行局部检测，公称直径小于500mm的管道，可以根据环向焊接接头的数量按照规定的检测比例进行抽样检测，抽样检测中，固定焊焊接接头的检测数量不得小于其数量的40%；,二、无损检测（三）抽样检测的环向焊接接头，最小检测长度不低于152mm；（四）被检焊接接头的选择，包括每个焊工所焊的焊接接头，并且在最大范围内包括与纵向焊接接头的交叉点，当环向焊接接头与纵向焊接接头相交时，最少检测38mm长的相信纵向焊接接头。,一、改造管道改造应当由管道设计单位和安装单位进行设计和施工。安装单位应当在施工前将拟进行改造的情况书面告知使用登记机关后，方可施工。改造施工结束后，安装单位应当向使用单位提供施工质量证明文件。对于GC1级管道或者改造长度大于500m的管道还应当实施监督检验，检验机构应当提供监督检验报告。,第五章使用改造维修,管道改造是指改变管道受压部分结构（如改变受压元件的规格、材质，改变管道的结构布置，改变支吊架位置等），致使管道性能参数或者管道特性发生变更的活动。不改变受压元件结构而改变管道的设计压力、设计温度和介质，必须由压力管道设计单位进行设计验证，出具书面设计验证文件，并且由检验机构进行全面检验后方可进行改造。,二、维修管道的维修分为一般维修和重大维修。重大维修是指对管道不可机械拆卸部分受压元件的维修、以及采用焊接方法更换管段及阀门、管子矫形、受压元件挖补与焊补、带压密封堵漏等。重大维修外的其他维修为一般维修。,二、维修管道维修应当由有资格的安装单位进行施工。使用单位和安装单位在施工前应当制订重大维修方案，重大维修方案应当经过使用单位技术负责人批准。对于GC1级管道采用焊接方法更换管段与阀门时，安装单位应当在施工前，将拟进行的维修情况书面告知管道使用登记机关，并且向监督检验机构申请监督检验后，方可进行重大维修施工。重大维修施工结束后，安装单位应当向使用单位提供施工质量证明文件；监督检验机构在监督检验后，应当提供监督检验报告。管道的维修应当参照相关标准进行，维修后的管道安全性能必须满足安全使用要求。,二、维修管道内部有压力时，一般不得对受压元件进行重大维修。对于生产工艺过程特殊，需要带温带压紧固螺栓或者出现紧急情况需要采用带压密封堵漏作业时，使用单位应当制定有效的操作要求和防护措施，经技术负责人批准后，在安全管理人员现场监督下实施。实施带压密封堵漏的操作人员应当经过专业培训，持有相应项目的特种设备作业人员证。使用单位应当严格控制带压密封堵漏技术的使用频次，每条管道上使用带压密封堵漏的部位不得超过两处。管道停机检修时，带压密封堵漏的卡具应予拆除，必要时重新进行维修。,锅炉安全技术监察规程,第一章总则第二章材料第三章设计第四章制造第五章安装、改造、修理第六章安全附件和仪表第七章燃烧设备、辅助设备及系统第八章使用管理第九章检验第十章热水锅炉及系统第十一章有机热载体锅炉及系统第十二章铸铁锅炉第十三章D级锅炉第十四章附则,TSGG0001-2012,一、适用范围本规程适用于符合特种设备安全监察条例范围内的固定式承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉，以及以余(废)热利用为主要目的烟道式和烟道与管壳组合式余(废)热锅炉。不适用范围本规程不适用于如下设备：(1)设计正常水位水容积小于30升的蒸汽锅炉；(2)额定出水压力小于0.1MPa或者额定热功率小于0.1MW的热水锅炉；(3)为满足设备和工艺流程冷却需要的换热装置。,第一章总则,二、锅炉组成锅炉本体由锅筒、受热面及其集箱和连接管道，炉膛、燃烧设备和空气预热器（包括烟道和风道），构架（包括平台和扶梯），炉樯和除渣设备等所组成的整体。锅炉范围内管道（1）电站锅炉，包括锅炉本体以及锅炉主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道、排污管道以及锅炉启动系统等。（2）有分汽(水、油)缸的锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和分汽(水、油)缸出口第一条焊缝以内的承压管道(含分汽(水、油)缸)；无分汽(水、油)缸的锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和锅炉主蒸汽(水、油)出口阀以内的承压管道；,二、锅炉组成锅炉安全附件和仪表锅炉安全附件和仪表，包括安全阀、压力测量装置、水（液）位测量与示控装置、温度测量装置、排污和排放装置等安全附件，以及安全保护装置和相关的仪表等。锅炉辅助设备及系统锅炉辅助设备及系统包括燃料制备、汽水、水处理等设备及系统。,三、锅炉级别划分A级锅炉A级锅炉是指额定工作压力P(表压，下同)3.8MPa的锅炉，包括：(1)超临界锅炉，P22.1MPa的锅炉；(2)亚临界锅炉，16.7MPaP22.1MPa；(3)超高压锅炉，13.7MPaP16.7MPa；(4)高压锅炉，9.8MPaP13.7MPa；(5)次高压锅炉，5.3MPaP9.8MPa；(6)中压锅炉，3.8MPaP5.3MPa。,三、锅炉级别划分B级锅炉(1)蒸汽锅炉，0.8MPaP3.8MPa；(2)热水锅炉，P3.8MPa并且额定出水温度t120；(3)有机热载体锅炉的气相有机热载体锅炉，额定热功率Q0.7MW；液相有机热载体锅炉，额定热功率Q4.2MW。,一、主要受压元件的连接1、基本要求(1)锅炉主要受压元件的主焊缝锅筒(锅壳)、汽水分离器、炉胆、回燃室以及集箱、过热器、再热器管道的纵向和环向焊缝，封头、管板、炉胆顶和下脚圈的拼接焊缝等应当采用全焊透的对接接头;(2)锅炉受压元件的焊缝不得采用搭接结构。2、T形接头的对接连接对于额定工作压力不大于2.5MPa的卧式内燃锅炉以及贯流式锅炉，工作环境烟温小于等于600的受压元件连接，在满足下列条件下可