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原创性声明和关于论文使用授权的说明 原创性声明 i f f 册 y 1 。7 hj l l 9 f l j i j2ih f i 9 r | h i 。岑。岑 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名:圣互煮日 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅 和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名:主j 蒸导师签名: ,4 , 山东大学硕士论文 目录 目j 畏i c o n t e n t s i 摘要。i a b s t r a c t i i 第一章绪论1 1 1 研究的背景与意义l 1 1 1 艰难的节能减排事业1 1 1 2 节能和减排的辩证关系2 1 1 3 电力工业的节能减排与节能发电调度2 1 1 4 节能发电调度与市场机制结合3 1 1 5 我国的电力市场化进程及现状4 1 2 研究的焦点与现状4 1 2 1 日前市场中的节能调度。5 1 2 2 长期合约交易中的节能问题。6 1 2 3 发电权交易的节能效益7 1 3 本文的主要工作7 1 3 1 本文讨论的电力市场的背景模式。7 1 3 2 本文的主要工作8 第二章节能经济机制的基本理论。9 2 1 节能经济机制的基本特征。9 2 1 1 政府行为特征9 2 1 2 市场行为特征1 0 2 1 3 产权理论是基础l0 2 2 现有的节能经济机制。1 l 2 3 三种可应用于发电调度的节能经济机制1 2 2 3 1 政府绿色采购。1 2 2 3 2 合约能源管理13 i 山东大学硕士学位论文 2 3 3 排放权交易l3 2 4 本章小结。1 4 第三章社会福利效益最大化的日前节能发电调度1 5 3 1 引言15 3 2 相关概念的定义1 5 3 2 1 发电调度中的节能费用以及节能产品。1 5 3 2 2 公共物品与私人物品15 3 2 3 节能和电能产品的最优数量1 6 3 3 节能效益评价1 7 3 3 1 电能与节能费用的表达。1 7 3 3 2 成本收益分析与修正煤价18 3 4 社会福利效益最大化的节能发电调度模型18 3 4 1 模型18 3 4 2 模型的帕累托最优性2 0 3 4 3 煤的外部成本内部化及修正煤价的值2 0 3 4 4 模型的结算方式讨论。2 l 3 5 算例分析2 l 3 5 1 参数设定2 l 3 5 2 结果分析2 2 3 6 本章小结2 4 第四章长期合约及其优化分割的节能机制。2 5 4 1 引言2 5 4 2 节能的长期合约2 5 4 2 1 一般市场中的长期合约2 5 4 2 2 电力市场中的长期合约2 5 4 2 3 市场化节能调度中的长期合约2 6 4 3 能耗惩罚型的长期合约交易形式2 6 4 3 1 合约交易的一般形式2 6 4 3 2 能耗惩罚型的长期合约交易形式。2 7 山东大学硕士论文 4 4 日前市场的长期合约分割2 8 4 4 1 长期合约的分割执行及优化分割模型2 8 4 4 2 长期合约的节能分割模型2 9 4 5 算例分析3 0 4 5 1 能耗惩罚型的长期合约交易模型算例3 0 4 5 2 长期合约的节能分割模型算例3 1 4 6 本章小结3 5 第五章发电权交易的节能效益分析3 6 5 1 发电权交易3 6 5 1 1 发电权交易的意义3 6 5 1 2 发电权交易的两种模式3 7 5 1 3 发电权交易双方的经济利益分析3 7 5 1 4 发电权交易的节能效益分析3 8 5 2 研究前提3 8 5 2 1 有关假设3 8 5 2 2 市场公平性的讨论3 9 5 3 数学模型3 9 5 3 1 经济效益最优的发电权交易模型。3 9 5 3 2 节能净效益最优的发电权交易模型4 0 5 4 算例分析4 1 5 5 本章小结4 3 第六章结论与展望4 4 6 1 结论z 1 4 6 2 展望一4 4 附蜀之4 5 参考文献4 6 致谢。5 0 攻读硕士期间发表的学术论文和参与的科研工作5 l i i i 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t s a b s t r a c t ( c h i n e s e ) i a b s t r a c t ( i i 3 、i g l i s h ) i i c h a p t e r li n t r o d u c t i o n 1 1 1r e s e a r c hb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c e 1 1 1 1d i 币c u l te n e r g yc o n s e r v a t i o n 1 1 1 2d i a l e c t i c a lr e l a t i o n s h i po fe n e r g ys a v i n ga n dr e d u c t i o n 2 1 1 3e n e r g yc o n s e r v a t i o no fp o w e ri n d u s t r ya n de n e r g y s a v i n gg e n e r a t i o n 2 1 1 4c o m b i n eo fe n e r g y s a v i n gg e n e r a t i o na n dm a r k e tm e c h a n i s m 3 1 1 5p r o c e s sa n dt h es t a t u sq u oe l e c t r i cp o w e rm a r k e t si nc h i n a 。4 1 2r e s e a r c hf o c u sa n ds i t u a t i o n 4 1 2 1e n e r g yd i s p a t c ho fd a ya h e a dp o w e rt r a d e 5 1 2 2e n e r g ys a v i n go fc o n t r a c tt r a d e 6 1 2 3e n e r g ye f f i c i e n c yo fg e n e r a t i o nr i g h tt r a d e 7 1 3m a i nw b r ko ft l l i st h e s i s 7 1 3 1b a c k g r o u n dm o d eo fe l e c t r i c i t ym a r k e to f t h i st h e s i s 7 1 3 2m a i n w b r ko f t h i st h e s i s 8 c h a p t e r 2b a s i ct h e o r yo ft h ee n e r g ye c o n o m i cm e c h a n i s m s 9 2 1b a s i cf e a t u r e so ft h ee n e r g ye c o n o m i cm e c h a n i s m s 9 2 1 1f e a t u r eo fg o v e r n m e n tb e h a v i o r 9 2 1 2f e a t u r eo fm a r k e tb e h a v i o r 10 2 1 3p r o p e r t yt h e o r yi sb a s i s 10 2 2p r e s e n te n e r g ye c o n o m i cm e c h a n i s m s 1l 2 3t h r e ee n e r g ye c o n o m i cm e c h a n i s m su s e di ng e n e r a t i o ns c h e d u l i n g 1 2 2 3 1g o v e r n m e n tg r e e np r o c u r e m e n t 1 2 2 3 2e n e r g yp e r f o r m a n c ec o n t r a c t i n g 13 2 3 3e m i s s i o n st r a d e 1 3 2 4b r i e fs u m m a r y 1 4 c h a p t e r 3s o c i a lw e l f a i 也b e n e f i t sm a x i m i z a t i o ne n e r g yd i s p a t c h o f d a ya h e a dp o w e rt r a d e 。15 山东大学硕士学位论文 3 1f o r e w o r d 11 :;2d e f i n i t i o no fr e l a t e dc o n c e p t s 15 3 2 1t h ep r o d u c ta n dt h ec o s t so f e n e r g ys a v i n g 15 3 2 2p u b l i cg o o d sa n dp r i v a t eg o o d s 15 3 2 3o p t i m a ln u m b e ro ft h ep o w e ra n de n e r g ys a v i n g 。16 :;3e v a l u a t i o no f t h ee n e r g ye f f i c i e n c y 1 7 3 3 1e x p r e s s i o no f t h ep o w e rc o s ta n dt h ee n e r g y - s a v i n gc o s t 1 7 3 3 2c o s t - b e n e f i ta n a l y s i sa n dr e v i s e dc o a lp r i c e 18 3 4s o c i a lw e l f a r eb e n e f i t sm a x i m i z a t i o ne n e r g yd i s p a t c h i n gm o d e l 18 :;4 1m o d e l 18 : 4 2p a r e t oo p t i m a l i t yo f t h em o d e l 2 0 3 4 3i n t e r n a l i z a t i o no f t h ec o a le x t e r n a lc o s t sa n dv a l l i eo f r e v i s e dc o a lp r i c e 2 0 :;4 4s e t t l e m e n tm o d eo f t h em o d e l 2 1 3 5c a s es t u d y 2 1 :;! ;1p a r a m e t e r s 21 3 5 2c a s ea n a l y s i s :2 2 : 6b r i e f s u m m a r y :! z i c h a p t e i 之4e n e r g y 二s a v n 、gm e c h a n i s mo fl o n g t e i 之mc o n t r a c ta n di t s o p t i m a ld e c o m p o s i t i o n 2 5 4 1f o r e w o r d 2 5 4 2e n e r g y s a v i n gl o n g - t e r mc o n t r a c t 2 5 4 2 1l o n g - t e r mc o n t r a c ti ng e n e r a lm a r k e t 。2 5 4 2 2l o n g - t e r mc o n t r a c ti ne l e c t r i c i t ym a r k e t 2 5 4 2 3l o n g t e r mc o n t r a c ti nm a r k e t a b l ee n e r g yd i s p a t c h 2 6 4 3t r a n s a c t i o nf o r mo fe n e r g yf i n el o n g t e r mc o n t r a c t 2 6 4 3 1g e n e r a lf o r mo f t h ec o n t r a c tt r a n s a c t i o n 2 6 4 3 2t r a n s a c t i o nf o r mo f e n e r g yf i n el o n g t e r mc o n t r a c t 2 7 4 4c o n t r a c td e c o m p o s i t i o ni nd a ya h e a dp o w e rt r a d e 2 8 4 4 1d e c o m p o s i t i o na n do p t i m a ld e c o m p o s i t i o nm o d e lo f t h ec o n t r a c t 2 8 4 4 2e n e r g y s a v i n gd e c o m p o s i t i o nm o d e lo ft h ec o n t r a c t 2 9 4 5c a s es t u d y 3 0 4 5 1c a s eo fe n e r g yf i n el o n g - t e r mc o n t r a c tt r a n s a c t i o nm o d e l 3 0 4 5 2c a s eo fe n e r g y s a v i n gc o n t r a c td e c o m p o s i t i o nm o d e l 31 i i 山东大学硕士学位论文 4 6b r i e fs u m m a r y 3 5 c h a p t e r 5e n e r g ye f f i c ie n c ya n a l y s i so fg e n e r a t i o n 刚g h tt r a d e 3 6 5 1g e n e r a t i o nr i g h tt r a d e 3 6 5 1 1s i g n i f i c a n c e so f g e n e r a t i o nr i g h tt r a d e “3 6 5 1 2t w om o d e so f g e n e r a t i o nr i g h tt r a d e 3 7 5 1 3e c o n o m i cb e n e f i t sa n a l y s i so ft h eg e n e r a t i o nr i g h tt r a d i n gp a r t i e s 3 7 5 1 4e n e r g ye f f i c i e n c ya n a l y s i so f g e n e r a t i o nr i g h tt r a d e 3 8 5 2r e s e a r c hp r e m i s e 3 8 1 ;2 1t h ea s s u m p t i o n 3 8 5 2 2d i s c u s s i o no f t h em a r k e tf a i r n e s s 3 9 5 3m a t h e m a t i c a lm o d e l 3 9 5 3 1c o s to p t i m a lg e n e r a t i o nr i g h tt r a d i n gm o d e l 3 9 5 3 2n e te n e r g ye f f i c i e n c yo p t i m a lg e n e r a t i o nr i g h tt r a d i n gm o d e l 4 0 5 4c a s es t u d y 4 1 5 5b r i e fs u m m a r y 4 3 c h a p t e i 洒c o n c l u s i o na n dp r o s p e c t 4 4 6 1c o n c l u s i o n 4 4 6 2p r o s p e c t 4 4 a p p e n d i x 4 5 r e f e i u ! n c e s 4 6 a c k n o w l e d g e m e n t s 4 9 a c h i e v e m e n t s 。51 山东大学硕士学位论文 摘要 本文在阐述市场化改革和电力节能减排重要意义的基础上,主要从现有的各种节 能经济机制出发,围绕发电调度中节能与市场的结合问题,就节能问题与市场机制的 协调开展研究,主要成果有: 1 ) 提出节能是一种产品,而且是公共产品。对于调度中心在节能问题上所充当的 政府替代者的角色而言,经济和节能两大目标的相悖性可采用一般公共经济行为分析 中的方法成本收益分析法来解决,而在进行分析时以整体和长远的眼光看待能源 的价值是非常必要的。基于这样的思考,本文定义了修正煤价,建立了社会福利效益 最大化的市场化节能发电调度模型,算例仿真表明本文的模型在优化社会整体福利效 益方面是有效的。 2 ) 提出合约交易和合约分割中的节能机制模型。合约是发电公司与电网公司追求 效益、规避风险的共同选择。节能调度中同样需要对长期合约进行合理的管理。合约 的管理分为合约的形成与合约的分割执行,本文分别建立了合约交易与合约分割的市 场化节能模型,仿真结果显示本文的模型可取得明显的节能社会效益。 3 ) 建立社会效益最优的发电权交易模型。发电权交易作为日前和合约市场的有益 补充,在节能发电调度中具有重要的作用。本文所建立的模型,能够进一步增加社会 效益,充分发挥发电权交易的节能减排作用。 关键词:电力市场;节能发电调度;合约交易;合约分割:发电权交易 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h i st h e s i sf o c u s e so nt h ei m p o r t a n c eo ft h em a r k e tr e f o r ma n de n e r g ys a v i n ga n d e m i s s i o nr e d u c t i o ni ne l e c t r i cp o w e ri n d u s t r y f r o mt h ee x i s t i n ge n e r g y e f f i c i e n te c o n o m i c m e c h a n i s m si nv a r i o u sf i e l d s ,t h i st h e s i ss t u d i e st h ec o m b i n a t i o no fe n e r g ys a v i n ga n d m a r k e ti s s u e si nt h eg e n e r a t i o ns c h e d u l i n g ,a n dd o e st h ef o l l o w i n gr e s e a r c h : 1 ) e n e r g ys a v i n gi sap r o d u c t ,a n di t i sap u b l i cp r o d u c t f o rd i s p a t c hc e n t e ro nt h e e n e r g yi s s u ea sa na l t e r n a t i v er o l eo fg o v e r n m e n t ,t h et w og o a l so fe c o n o m i c a la n de n e r g y s a v i n gc a nb ea c h i e v e dw i t l lt h eg e n e r a lp u b l i ce c o n o m i cb e h a v i o ra n a l y s i sm e t h o d c b a m e t h o dt os o l v e ,a n di na n a l y s i saw h o l ea n dl o n g - t e r ml o o ka tt h eo v e r a l lv a l u eo fe n e r g yi s n e c e s s a r y b a s e d o n t h i s ,t h i s t h e s i sd e f i n e st h e p r i c e o fc o a l ,e s t a b l i s h e sa s o c i a l - w e l f a r e - m a x i m i z i n gs c h e d u l i n gm o d e l ,s i m u l a t i o nr e s u l t sd e m o n s t r a t et h a tt h i sm o d e l c a na c h i e v et h eo p t i m a lo v e r a l ls o c i a lw e l f a r eb e n e f i t s 2 ) c o n t r a c ti st h ec h o i c eo fp o w e rg e n e r a t i o nc o m p a n i e sa n d 鲥dc o m p a n i e sf o r b e n e f i ta n dr i s ka v e r s i o n m a r k e t a b l ed i s p a t c hf o re n e r g ys a v i n ga l s on e e d sar e a s o n a b l e l o n g - t e r mc o n t r a c tm a n a g e m e n t m a n a g e m e n to fc o n t r a c t sc a nb ed i v i d e di n t ot h ef o r m a t i o n o ft h ec o n t r a c ta n dt h ed e c o m p o s i t i o no ft h ec o n t r a c t ,t h i st h e s i se s t a b l i s h e sm a r k e t b a s e d e n e r g y s a v i n gm o d e l ,s i m u l a t i o nr e s u l t sd e m o n s t r a t et h a tt h i sm o d e lc a na c h i e v em o r es o c i a l b e n e f i t s 3 ) t r a d eo fg e n e r a t i o nr i g h ti sau s e f u lc o m p l e m e n to fd a y - a h e a dm a r k e ta n dc o n t r a c t m a r k e t a n di ti sar i g h tt r a n s a c t i o nb e t w e e nt h et w op o w e rc o m p a n i e s u s i n gt r a d i n gm o d e l s o ft h i st h e s i s ,s i m u l a t i o nr e s u l t sr e d u c ec o a lc o n s u m p t i o na n di n c r e a s es o c i a lb e n e f i t s t h e m o d e lc a ng i v ef u l lp l a yt ot h ee f f e c to ft r a d eo f g e n e r a t i o nr i g h t i ne n e r g ys a v i n g k e yw o r d s :e l e c t r i c i t ym a r k e t ;e n e r g y - s a v i n gg e n e r a t i o n ;c o n t r a c t t r a d e ;c o n t r a c t d e c o m p o s i t i o n ;t r a d eo fg e n e r a t i o nr i g h t n 山东大学硕士学位论文 1 1 研究的背景与意义 第一章绪论 目前有两方面问题威胁着社会的和谐发展,一是化石能源储量的日趋减少:二是 快速经济发展的不和谐因素导致人类生存环境的日益恶化。为缓解和改善这一状况, 建设资源节约、环境友好的社会已迫在眉睫。2 0 0 9 年的1 2 月,哥本哈根世界气候大会 的举行,是世界各国为限制温室气体排放量以抑制全球变暖而做出的重要努力之一。 我国政府也一直积极地致力于节能减排工作,针对电力工业,2 0 0 7 年国家发改委、电 监会等部门联合发布通知,提出节能发电调度的理念和要求,即,在保证发电、输电、 配电、用电满足一定安全、可靠水平的条件下,优先调度可再生发电资源,按机组能 耗和污染物排放水平由低到高排序,依次调用化石类发电资源,实施优化调度,并充 分发挥电力市场的作用,最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。如何实施节 能发电调度这一理念和要求,很多问题仍有待研究,特别是节能发电调度与电力市场 的结合更是迫切需要解决的课题。因此,本文围绕节能发电调度的经济机制展开研究, 有着重要的理论和现实意义。 1 1 1 艰难的节能减捧事业 一次能源作为最直接的自然资源关系到了全人类的发展与繁衍,煤、石油、天然 气的储量锐减已经威胁到了人类的生存:与此同时,在全球变暖的背景下,“极端气候 事件 发生的频率和强度都在加大,并对许多自然和生物系统产生了负面影响。 2 0 0 9 年的1 2 月7 日到1 8 日,新一轮的气候谈判在丹麦的首都哥本哈根举行,举 步维艰的谈判、火药味浓烈的交锋无不体现着节能减排的迫在眉睫和执行的艰难,而 在不断的博弈和谈判下这次“拯救人类的最后一次机会的会议 也没有达成有法律约 束的协议,这样的结果更是实现可持续发展艰难性的最好表现【l 】。 中国作为新兴市场国家,伴随经济总量的扩大,能源的消耗和碳排放量也在急剧 增加,自然成为了全球节能减排的关注对象,在哥本哈根会议上受到了西方国家最多 的质疑甚至打压。虽然中国各级政府已经把节能减排当作工作中的重中之重来做,但 与世界先进水平相比,中国在能源效率、环境质量和污染控制水平等方面均有较大差 1 山东大学硕士学位论文 距。在哥本哈根会议上,我国做出了庄严的承诺:到2 0 2 0 年,中国单位g d p 二氧化 碳排放将比2 0 0 5 年下降4 0 - , 4 5 。因此对于中国来说,节能减排有巨大空间,也面 临巨大挑战。 1 1 2 节能和减排的辩证关系 节能减排总是作为一个整体的概念被提及,但是节能和减排却是两个不同的任务, 既有本质属性的差别又有其协同密不可分的联系。 节能和减排有着本质差别: 1 ) 出发点不同。节能是基于能源安全的考虑,要减少化石能源的消耗、增加可再 生能源的利用:减排则是基于环境保护的考虑,减少有害气体和温室气体的排放。 2 ) 影响面不同。对于节能,能耗的限制就会伴随着对经济发展的影响和经济模式 的改变;而减排更多的是对气候以及环境的影响。 3 ) 实现方式的差异。增加植被以及新的“碳封存”技术的目标,都是单纯针对减 排的措施,甚至以当前的技术是要以一定能耗为代价【2 1 。 - 节能和减排又有着相互依托密不可分的联系: 1 ) 能源的安全和环境的保护都是可持续发展的基础,节能和减排的目标有其_ 致 性。 2 ) 从当前的减排形势来看,主要还是减少温室气体c 0 2 的排放,而目前大气中新 增的c 0 2 很大一部分来自于化石燃料的燃烧,减少能耗节约能源,就能达到减排的目 标,从这个角度而言减排的实现是肯定要以节能为基础和依托的。 1 1 3 电力工业的节能减捧与节能发电调度 目前来看,作为最主要的二次能源利用形式,电力的生产还是以化石燃料的燃烧 为基础的。以排放为例,2 0 0 5 年我国的碳排放总量已达到6 0 亿吨,超过全球排放量的 1 5 ,而从c 0 2 的排放的行业分布来看,电力行业排放大,增速快,所占比例逐年上升。 2 0 0 5 年电力碳排放在1 9 8 0 年的基础上增加了5 5 7 倍,其占全部化石燃料利用碳排放 的比例由1 9 8 0 年的2 1 0 7 激增至2 0 0 5 年的3 8 7 3 1 3 1 。因此,电力行业的节能减排对 于我国节能减排任务的完成至关重要。 电力行业从物理上又可以分为发电、输配电和用电三个环节。而作为直接进行能 2 山东大学硕士学位论文 量形式转换的发电环节无疑是进行节能减排工作的重点:为了在根本上进行能源利用 和转换方式上的改变,可再生能源发电的电源建设及其接入变得非常必要【】,同时发 展和采用更加低碳高效的超超临界机组也是大势所趋【7 1 。在逐步具备这些发电侧节能减 排资源的同时,便要研究相应的调度和经济机制来保证节能减排的最终实现,在此背 景下,国家发改委、电监会等部门联合发布了通知节能发电调度办法( 试行) ( 简 称办法) ,提出节能发电调度的理念和要求,即:在保证发电、输电、配电、用 电满足一定安全、可靠水平的条件下,优先调度可再生发电资源,按机组能耗和污染 物排放水平由低到高排序,依次调用化石类发电资源,实施优化调度,并充分发挥电 力市场的作用,最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放【引。 从办法的目标来看,节能发电调度将节能和减排统一纳入到了发电调度中, 符合节能、减排二者的辩证关系,虽然节能、减排两大目标都用“节能发电调度 中 的“节能 来代替,但是确实是着眼于我国电力工业的可持续发展观,是同时基于二 者考虑的。可是要切实达到办法中的目标,就要做好与电力市场相结合的问题。 1 1 4 节能发电调度与市场机制结合 节能发电调度的提出在社会各界引起了很大反响,因为近年来,市场机制成为电 力系统研究的热点,而从办法的具体实施规则来看,当前的节能发电调度规则条 例仍要看作是一种行政的手段或者从行政手段向市场化方式的过渡阶段,这一阶段的 工作主要由中央政府主导和以行政手段为主,通过层层分解节能减排指标,推动地方 政府和企业实施,对于快速取得成效、实现短期目标起到了作用。 但是,中长期而言,电力行业节能减排需要建立市场为主,政府为辅的长效机制, 包括电力结构调整、技术创新、行业自律和加强监管等多方统筹协调。如果缺乏市场 推动力和企业主动性,将难以继续深化。而现在的节能发电调度要与市场机制相结合, 尚存较多需要解决的问题: 1 ) 怎样明确节能减排问题的本质,找出节能减排与市场结合的途径 2 ) 如何建立统一的电力节能减排指标体系,并进一步发展反映资源稀缺性和环境 成本的价格机制 3 ) 不同类型的电源使得各市场主体在能耗及经济指标上存在很大差异,如何平衡 这些市场主体的利益,设置公平公正公开的市场规则 3 山东大学硕士学位论文 而要解决以上问题,做好节能发电调度与市场机制的结合,就要以目前我国的电 力市场的发展情况为基础。 1 1 5 我国的电力市场化进程及现状 电力是一种特殊的商品,电力行业在世界各国都曾是传统的垄断行业,高度集中 的垄断管理机制使电力工业运营效率偏低且发展缓慢,阻碍了电力行业的发展【9 】。我国 电力体制改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价 机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、 公平竞争、开放有序健康发展的电力市场体系。 2 0 世纪8 0 年代,我国一

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