（森林工程专业论文）沿海小城镇交通规划方法探索与应用——以《温州龙港镇城市综合交通规划》为例.pdf

摘要 本文在介绍我国小城镇发展特点和趋势的基础上提出我国小城镇交通规划 需要在结合大城市交通规划的理论基础上摸索适合沿海小城镇的交通规划理论 与方法，并对小城镇的概念进行了界定。 从小城镇所处的交通区位、用地特征、路网特性和居民出行特征四个方面阐 述了小城镇交通规划时需要重点分析的几个问题。 针对小城镇的特点，明确了小城镇交通调查需要调查的内容。对个人出行调 查的定义进行了调整。在交通小区划分中提出了细分交通小区的方法，并定性的 分析了小区细分对建模和调查过程的影响。 在交通需求预测方面以成熟的四阶段预测法进行预测，对于各阶段分别介绍 了适合实际规划实践的一些模型和方法，并分析了各个阶段模型对小城镇的适用 性。 接着探讨了小城镇发展模式，把“绿色交通”的规划理念应用n d , 城镇的交 通规划中去。提出以路网容量匹配度、路网饱和度、合理的交通方式结构来衡量 绿色交通系统。最后指出小城镇交通均衡发展是小城镇交通的出路所在，并分析 小城镇均衡交通发展模式的具体内容：协调小汽车、公共交通、自行车、步行等 交通方式的发展，最终达到均衡发展。 在每一部分都分别以龙港城市综合交通规划相对应的方面为例，说明小 城镇交通规划理论的应用。 关键词：沿海；小城镇；交通规划；交通调查方法；四阶段法；绿色交通； 发展模式 t h em e t h o d sa n da p p l i c a t i o no ft r a n s p o r t a t i o np l a n n i n g i nt h es ma l ic o a s t a lt o w n r a k e f o re x a m p l e a b s tr a c t t h ea r t i c l es t a t e st h a tc h i n e s ec o a s t a lt o w nt r a n s p o r t a t i o np l a n n i n gs h o u l db e b a s e do nt h ep r i n c i p l eo ft r a n s p o r t a t i o n p l a n n i n g o fb i g c i t ya n dw o r ko u t t r a n s p o r t a t i o np l a n n i n gw h i c hi ss u i t a b l ef o rs m a l lt o w n ，w h i c hb a s e do na n a l y s e so f t h ef e a t u r ea n dd e v e l o pt r e n do fs m a l lt o w na n di n t r o d u c t i o ni n t e r n a la n de x t e r n a l t r a n s p o r t a t i o np l a n n i n gp r i n c i p l e a n dd e f i n e dt h ec o n c e p to ft h es m a l lt o w ni nt h i s a r t i c l e ，p o i n t e do u tt h a t t h es m a l lt o w ns h o u l db ei n c l u d e dt h es m a l lc i t y ( t h e p o p u l a t i o nb e l o w2 0 0 0 0 0 ) a n do t h e rt o w n s t h r o u g hs m a l lt o w n s w h e r et r a f f i cl o c a t i o n ，l a n dc h a r a c t e r i s t i c s ，n e t w o r k c h a r a c t e r r i s t i e sa n dt r i pc h a r a c t e r i s t i c so f t h er e s i d e n t so f t r a f f i cp l a n n i n gi ns m a l l t o w n sn e e dt of o c u st h ea n a l y s i so fs e v e r a lp r o b l e m s t h ea r t i c l ed e f i n i t et h er a n g eo ft h et r a f f i cs u r v e yf o rs m a l lt o w n ，a n dg i v et h e e x p l a n a t i o nf o rt h em e a n i n go fp e r s o nt r i ps u r v e y u s i n gt h em i c r os e c t i o nm e t h o df o r t r a f f i cz o n e ，f u r t h e rm o r ea n a l y z et h ea f f e c to fm i c r os e c t i o nf o rm o d u l ee s t a b l i s h m e n t a n ds u r v e yp r o c e d u r e t r a f f i cd e m a n df o r c a s tw i l lb ea s s e s s e db ym a t u r ef o u rs t e p sa n a l y s em e t h o d ， a n dt h e ni n t r o d u c e dt h ep r a c t i c eo fp h y s i c a lp l a n n i n gf o ran u m b e ro fm o d e l sa n d m e t h o d sr e s p e c t i v e l yi ne a c hs t a g e a n da n a l y z e dt h em o d e li na l ls t a g e so ft h e a p p l i c a t i o no f t h es m a l lt o w n s t h e nd i s c u s s e dt h et r a f f i cd e v e l o p m e n tm o d e lf o rs m a l lt o w n ，u s i n g “g r e e n t r a f f i c ”a c c e s s e dt h ed e v e l o p m e n to ft h es m a l lt o w n l a s t l y ，t h i sp a p e rp o i n t e dt h a tt h e e q u i l i b r i u md e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n si st h ew a yo fs m a l lt o w n sa n da n a l y s i st h e s p e c i f i cc o n t e n to f t h ee q u i l i b r i u md e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n s ：t h ec o o r d i n a t i o no f c a r s ，p u b l i ct r a n s p o r t a t i o n ，c y c l i n g ，w a l k i n ga n d o t h e rm o d e so ft r a n s p o r t a t i o n d e v e l o p m e n t ，a n du l t i m a t e l yt oa c h i e v ee q u i l i b r i u md e v e l o p a st h er e a l s a m p l e c e r t i f i e d a s p e c t ，e a c hs e c t i o n i s a c c o r d i n gt o ，a n di l l u m i n a t et h e a p p l i c a t i o no fs m a l lt o w nt r a f f i cp l a n n i n gt h e o r y k e yw o r d s ：c o a s t a l ；s m a l lt o w n ；t r a n s p o r t a t i o np l a n n i n g ；t r a f f i cs u r v e ym e t h o d s ； t h ef o u r - s t e pm e t h o d ；g r e e nt r a f f i c ；d e v e l o p m e n tp a t t e r n 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行的研究工作 所取得的成果。尽我所知，除丈中已经特别注明引用的内容和致谢的地方外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明并表示感谢。本人完全意 识到本声明的法律结果由本人承担。 稚敞作者c 枞签触绷叫年月何日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解南京林业大学有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版( 中国科学技术 信息研究所；国家图书馆等) ，允许论文被查阅和借阅。本人授权南京林业大学 可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以汇编和综合 为学校的科技成果，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论 文全部或部分内容。 保密口，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密影 ( 请在以上方框内打“ ” ) 学位论文作者( 本人签名) ： 斛剔啡媵引：旧 芦? 年6 只i i 日 叫年为羚f 忌日 致谢 光阴似箭，转眼我的三年研究生生活又要告一段落。在论文完成之际，谨向教育我、 支持我、帮助我、关心我的人致谢。 首先要感谢我的导师何宁教授。几年来，导师在专业学习上的悉心指导，在生活中 的关心和帮助，令我终身难忘。本论文从选题、思路、撰写到最后的定稿，每一步都凝 结了导师的辛勤培育和谆谆教导。导师渊博的知识、严谨的治学态度、活跃的思维方式、 敏锐的学术洞察力、实事求是的工作作风、宽广坦荡的胸怀、洒脱的为人处世态度深深 地感染着我、激励着我，将是我一生学习的楷模。谨此，向导师致以最诚挚的感谢! 感谢南京交通规划研究所有限责任公司给我提供了许多实践的机会，感谢杨涛教授 在论文开题和撰写过程中给予的许多指导，杨老师渊博的知识、严谨的治学态度始终鼓 舞着学生；感谢钱林波总工、於吴副总、孙俊副总、王轼主任、顾克东和凌小静等工程 师在项目实践过程中和论文写作过程中给我的支持和帮助! 感谢交通所所有员工给我的 帮助! 此外，特别感谢南京林业大学汽车与交通工程学院马健霄副教授，三年来，马教授 在生活和学业上给予许多无微不至的关怀和指导，同时也帮助我克服了很多困难! 同时 感谢韩宝睿老师、张永强老师在百忙中帮忙审查论文并提了许多宝贵的修改意见。 感谢在读研三年期间给予我帮助和关心的同学，包括已经毕业的王驰宇和吕孟兴师 兄、师姐贺瑞梅，以及陈艳玲、石崦、陈阳等同学和李国华、励绶缙、程艳杰、乐宜春 等师弟师妹们，与他们相处很愉快，三年研究生生活让我终身难忘。 感谢我的家人多年来一直在背后默默的支持我，是他们的大力支持使我才能顺利的 走到今天! 李财 2 0 0 9 年6 月 1 1 研究背景 第1 章绪论 当前，我国小城镇交通规划尚处于起步阶段，我国现状的小城镇交通规划都 是在城市交通规划理论的基础上进行的。但是小城镇特殊的交通特性与大城市有 很大的不同，因此有必要借鉴国内外成熟的交通规划理论，结合小城镇交通特性 对小城镇的交通规划方法进行新的探讨。 当前，我国小城镇有以下发展趋势和特点： 1 城镇化及城乡一体化发展趋势 提高城镇化水平，转移农村人口，有利于农民增收致富，为经济发展提供广 阔的市场和持久动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调 发展的重大措施。在2 0 0 0 年，中共中央、国务院下发的关于促进小城镇健康 发展的若干意见中，使用了“城镇化”概念代替了以往的“城市化”概念。事 实上，“城镇化”与“城市化”的提法并没有本质上的区别。城镇化是指农村人 口不断转移为城镇人口的过程，一般用城镇人口占总人口的比重来衡量。城镇化 的内涵包括四方面：一是人口城镇化；二是地域城镇化；三是经济活动城镇化； 四是生活方式城市化。城镇化是我国特殊国情下的产物。 近年来，在政策的指引下，我国的城镇化进程一直呈现快速发展的态势。城 镇化水平从1 9 9 0 年的1 8 9 6 提高到2 0 0 4 年的4 1 ，预计到2 0 1 0 年及2 1 世纪 中叶将分别达到4 5 和6 5 。随着我国城镇化进程的加快，区域经济发展迅猛， 城镇经济发展已大幅度地提高了城镇就业岗位数并加速了城乡人口流动，城镇空 间及产业布局急剧变化，城乡间交通联系日益密切，要求打破城乡二元经济结构， 迫切要求建立整个市域的大公交体系，以推动城乡一体化进程。随着农村客运的 逐步公交化改造和城市公交向乡镇延伸，形成了城乡公交一体化的城镇公交发展 模式。 2 沿海小城镇私营经济的崛起 沿海小城镇最明显的一个特点是私营经济发达，这是沿海小城镇区别于内地 小城镇的一个重要特点之一。沿海小城镇由于临海，处于改革开放的前沿地带， 地理和政策等优势决定了他们经济的快速发展。以温州市龙港镇为例，1 9 8 4 年 从农村发展起来的龙港镇在2 0 0 8 年，全年实现生产总值9 4 4 亿元，同比增长1 5 6 ；工业总产值2 2 2 8 6 亿元，同比增长1 6 8 ，财政收入8 6 2 亿元，同比增长 1 6 5 。 3 农村道路建设步伐加快 随着农村公路建设的推进，城乡公交发展的道路条件正逐步具备。尤其在东 部发达地区，许多城市己经或即将完成村村通公路的发展目标。正如国家规划农 村公路建设，采用了按东部、中部、西部三个层次来实施，城乡公交一体化发展 体系也逐渐在农村道路建设较为完善的东部发达地区进行了试行u “。全国通公 路的乡( 镇) 占全国乡( 镇) 总数的9 8 3 ，通公路的建制村占全国建制村总数 的8 6 4 。但是，全国还有6 7 2 个乡镇和8 9 9 7 5 个建制村不通公路憎1 。因此，如 何使小城镇的交通规划对未来的城镇发展起引导作用是小城镇规划中面临的一 个重大的问题。 4 城乡间居民出行需求增大 随着城镇建设规模的扩大和基础设施的逐步完善，使人流、物流、交通流、 信息流向城镇集中，并形成集聚效应。尤其是农村小城镇建设规模的扩大，使农 业劳动力迅速向城镇转移，既有效缓解农村剩余劳动力的压力，又带动了人口、 资金和产业的集中，促进农村第二、第三产业的发展，不仅使自身镇区的经济得 到快速发展，实力增强，而且还带动周边地区产生示范、带动和辐射作用。随着 城乡一体化的发展，农民不再单纯地从事农业生产活动，越来越多的农村劳动力 资源向其他产业转移，导致农村居民出行日趋频繁，迫切需要建立相应的城乡统 筹发展的公交系统。 5 现状客运交通不能满足运输需求 随着农村公路大规模地投资建设，极大地刺激了运输需求的迅速增长，而方 便、舒适、快捷的高质量出行服务匮乏，这种客观现实在中小城镇普遍存在，越 来越成为制约城乡发展的一个瓶颈。现行公路客运的发展在一定层次上满足了城 乡居民的出行需求，但是由于缺乏统一的规划与管理，存在着不少弊端。如城乡 客运之间的诸多运输方式发展不协调；管理体制交叉，政出多门；基础设施建设 和使用缺乏统一规划；城市公交和公路短途客运存在着矛盾和不公平竞争：发车、 调度与停靠站点没有统一规划等。为了更好满足城乡居民的出行需求，提高运行 效率，必须进行城乡公交一体化的规划建设与管理。 6 现状规划方法有需要改进的地方 由于在进行客运交通规划时，传统的方法是利用“四阶段法”进行需求预测， 而“四阶段法”是和大规模的交通调查联系在一起的，而调查的各个方面明显 与大城市的交通调查有所不同，而且城镇的相关数据多难以获取。因为四阶段法 里面部分调查基于大城市的许多特点，因此有必要对“四阶段法”进行某些调整， 以建立适合小城镇的发展和规划的城镇交通规划体系，为小城镇的规划起到一定 的参考作用。 1 2 研究对象 目前人们对小城镇的内涵并没有形成统一的认识。不同学科的研究学者和不 同的政府职能部门对小城镇的定义不同。因此有必要对小城镇的概念进行界定， 以明确研究范围。 1 2 1 小城镇概念的多样化 目前人们对小城镇的内涵并没有形成统一的认识。不同学科的研究学者和不 2 同的政府职能部门对小城镇的定义不同。 有关学者认为，不能单纯从行政区划的层面来界定小城镇，而应看到小城镇 是一个社会历史范畴，是具备经济形态、基础设施、人文科学等综合的社会形态， 它与所处的城镇体系有着千丝万缕的联系，而不是孤立绝缘的一个点。例如，中 国社会学家费孝通先生认为：“小城镇是由农村中比农村社区高一层次的社会实 体组成，这个社会实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社 区，无论从地域、人口、经济、环境等因素看，他们都是具有与农村社区相异的 特点，又都与周围的农村社区保持着不可缺少的联系。 u 。原民政部长李宝库 认为：“小城镇是指区别于大城市和农村村庄的，具有一定规模的，主要由从事 非农业生产劳动的人口所聚集的社区，它包括国家已批准的建制镇和尚未设镇建 制的相对发达的农村集镇，同时也包括一部分小城镇”。 小城镇在中国己成为一个约定俗成的通用名词，它指的是一种正在从以农业 为主乡村性社区变成多种产业并存，向着现代化城市转变中的过渡性社区。同乡 村相比，小城镇是一种发展和进化了的高级形态，是一种以非农产业人口和非农 产业活动为主体组成的社区，在地域、人口、经济、文化、环境等方面既同乡村 保持着密切的联系，又同乡村有着明显的区别。同城市相比，小城镇明显保留着 更多的“乡村性”，其经济的集聚程度、结构的现代化程度、集聚所导致的效应 均不及城市明显，但从一般意义上讲其自然生态景观优于城市。从城乡联系的角 度看，小城镇既是城镇体系的基本单元，同大中城市存在着物质、人员、信息、 资本的关联，受制于城镇体系的演变规律，又是周围乡村地域的中心，受制于乡 村发展水平和结构的同时又对乡村起着组织和领导的作用。正是由于小城镇的过 渡性、发展前景的不定性，导致了对小城镇概念界定和范围的分歧，大体有如下 观点：小城镇包括小城市( 2 0 万人) 、建制镇( 含中心镇) 和集镇；小城镇 包括建制镇和集镇；小城镇只包括建制镇；小城镇包括县城、县城外建制镇 和集镇；认为无需人为划分小城镇，只要选择好发展的重点即可。由此导致了 小城镇概念理解的狭义和广义之分。 小城镇狭义概念：我国的小城镇是指除设市以外的建制镇，包括县城和中心 镇。这一概念，符合中华人民共和国城市规划法的法定含义，将建制镇列入 城市范畴。( 1 ) 建制镇是农村一定区域内政治、经济、文化和生活服务的中心。 1 9 8 4 年国务院转批的民政部关于调整建制镇标准的报告中关于设镇的规定 调整如下：凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。总人口在两万 以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2 0 0 0 人的，可以建镇；总人口在两万以 上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口1 0 以上的亦可建镇。少数民族地 区，人口稀少的边缘地区，山区和小型工矿区，小港口，风景旅游，边境口岸等 地，非农业人口虽不足2 0 0 0 人，如确有必要，也可设置镇的建制。( 2 ) 县城是 人民政府所在地，是全县的政治、经济、文化中心，产业结构和经济基础较完善， 是县内的交通枢纽和交通中心，对县城各地也有较强的吸引力和辐射能力。 小城镇广义概念：除了狭义概念中所指的县城和建制镇外，还包括了集镇的 概念。这一观点强调了小城镇发展的动态性和乡村性，是我国目前小城镇研究领 域更为普遍的观点。1 9 9 3 年中华人民共和国国务院发布的第1 1 6 号令村庄和 集镇规划建设管理条例，对集镇提出了明确界定：集镇指乡、民族乡人民政府 所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和 生活服务中心的非建制镇。因而集镇是农村中工农结合、城乡结合、有利于生产、 方便生活的社会和生活活动中心。集镇亦是今后我国农村城镇化的重点。 从国外方面看，虽然世界绝大多数国家都有镇的建制，但“镇”的含义却不 尽相同，因国而异，而且有些国家“镇”的概念比较模糊。例如，瑞士把人口 5 0 0 0 人左右的地区视为小城镇；日本将2 1 5 万人口左右的地区视为小城镇：加 拿大把3 0 0 1 0 0 0 0 人口的地区视为小城镇；澳大利亚的小城镇则多指农村社区。 2 1 3 z 6 31 3 6 o 在绝大多数联邦制的国家，“镇”不是联邦政府设立的一级行政区，而是由 规模上达到一定标准的居民社区自愿申请设立，如在美国，2 0 0 人的社区就可申 请设镇。镇是一级独立的、法定的、有一定行政辖区边界的行政区划单位，与所 在的郡( 县) 、市没有行政级别高低之分，没有行政领导与被领导的关系，而是 有着高度自治权利的地方政府。另外，很多国家市和镇亦不是以入口规模而定的， 如，美国的康涅狄格州的哈特福德( h a r t f o r t ) 的人口为6 1 万，其名称为镇( t o w n ) ； 加利福尼亚州洛杉矶郡的维克尼科( w i k n i c k ) 的人口只有1 0 0 人，却被称为市 ( c i t y ) ；明尼苏达州有3 7 5 个市人口少于5 0 0 人，却有5 5 2 个镇人口超过5 0 0 人，其中一个镇的人口在1 0 0 0 0 人以上。在英国，历史上，把大主教居住的地区 称为市，而不论其人口多寡、地域大小，如圣大卫城，缘于有圣大卫教堂，人口 却不足2 0 0 0 人。在英格兰、北爱尔兰、威尔士，有一定规模，得到君主许可， 能组织起来建制的地方，统称为镇( 在苏格兰，这类地区则称为区) ，但很多镇 人口都在5 0 0 0 0 以上“。 1 2 2 本文小城镇概念的的界定 一般来说，城市这一概念的界定较为容易，人们对城市的划分标准也较少存 在争议。在实践中，人们基本上是按国家统计局的界定来使用大、中、小等城市 范畴的，具体说，特大城市是指人口规模在1 0 0 万以上的城市，大城市是指人口 规模在5 0 一1 0 0 万的城市，中等城市是指人口规模在2 0 5 0 万的城市，小城市 是指人口规模在2 0 万以下的城市1 。但是，在小城镇这一范畴的理解上，不仅 学者们的观点不一致，就连国家的有关法律规章也有不同的界定。 从小城镇的属性来说，我国城乡规划法规定，建制镇属于城市范畴，其 规划应按城乡规划法执行；但是国家的村镇规划标准规定，县城以外的 建制镇、集镇和村庄按村镇规划标准执行。显而易见，将小城镇( 或建制镇) 作为城市范畴，实际上是认为发展小城镇是城市化的有效途径之一。 截至2 0 0 4 年，全国农村小城镇已发展到5 5 0 0 0 多个，其中建制镇1 4 5 0 0 多 个( 含城关镇2 0 0 0 个) ，乡人民政府所在地集镇3 7 0 0 0 多个，国营农林牧渔场 场部所在地1 0 0 0 多个。小城镇职工人数已占全国乡镇企业职工人数的5 0 以上， 4 小城镇乡镇企业产值已占全国乡镇企业总产值的6 0 以上。众多的小城镇已呈现 出文、教、卫、路、水、电等基础设施建设并重，经济效益、社会功能同增的良 好发展态势。涌现出一批经济实力强、人口规模大的重点镇，目前全国财政收入 超亿元的镇已经有3 5 7 个。 从交通的本意来看，交通意为“往来通达“，因此从广义上来说交通规划不 是孤立的单个城镇或者单个城市的交通规划，而是与区域内其他交通方式和交通 设施的衔接。综合以上的资料与讨论，结合交通方面的考虑，本文的小城镇概念 为广义的小城镇，包括小城市( 2 0 万人) 、建制镇( 含中心镇或县城) 和集镇。 符合以上条件的小城镇包含以下三类：第一类是位于城市周边地区的小城 镇。第二类是经济发达、城镇具有带状发展趋势地区的小城镇。第三类是远离城 市独立发展的小城镇。 1 3 国内外研究现状 1 3 1 国外研究现状删 从上文可以知道，国外关于小城镇的界定与国内大相径庭，在国内被称为 “镇”的地方，在国外往往都成为了“市”，因此国外这种与国内所谓的“镇” 同规模的城镇交通规划基本还是基于城市交通规划的理论进行。 从世界范围来看，在2 0 世纪6 0 年代以前，城市规划中的交通规划，通常是 对道路规划和轨道交通规划分别进行的。也就是说通常是以城市的机动车o d 调 查( 也就是起讫点调查) 为基础，预测未来的机动车交通需求，进行道路规划； 以定期月票利用者的站点间o d 调查等为基础预测将来的利用者数，进行轨道交 通规划。但是，到了6 0 年代，在考虑未来的城市交通时，道路规划和轨道交通 规划之间的平衡，成了人们关注的焦点。 人们逐渐认识到，解决大城市交通阻塞，仅仅通过对断面交通量采用某些局 部数据进行交通分析、道路规划是远远不够的，必须以路线及道路网为对象进行 全面的分析，当人们认识到要解决大城市的交通拥挤就必须实现城市交通的整体 化后，道路规划与轨道交通规划间的协调，进而在城市快速发展、城市空间急剧 扩大的情况下，使之与城市规划相协调的问题受到了极大关注。以定量数据为基 础进行城市综合交通规划起源于美国，并且在世界范围内得到了迅速发展。1 9 5 3 年，美国大都市圈底特律首先开始进行交通调查，1 9 6 2 年发表了高速公路规划 报告书。名为“t r a f f i cs t u d y ”的底特律都市圈交通规划，其核心是高速道路规 划。而继此之后，称为“c h i c a g oa r e at r a n s p o r t a t i o ns t u d y ”的芝加哥都市圈交通 规划则对包括交通方式划分在内的四阶段交通需求预测法，开了城市综合交通规 划之先河。1 9 6 2 年美国制定的补充联邦道路法，规定人口5 万人以上的城市， 为了得到与道路建设有关的联邦政府的补贴，必须制定以城市综合交通调查为基 础的都市圈交通规划。因此，关于城市交通规划的理论研究和规划实施在全美广 5 泛地开展起来。至此，“t r a f f i cp l a n n i n g ”也由于范围不断扩大而改称为 “t r a n s p o r t a t i o np l a n n i n g ”，由于城市综合交通规划始于芝加哥，而且现在的城市 交通规划方法是以芝加哥都市圈交通规划( c a t s ) 为基础发展起来的，所以芝 加哥都市圈交通规划在交通规划发展史上占有极其重要的地位。 在英国，1 9 6 3 年发表了著名的布凯南报告书。在此前后，已经开始了制定城 市综合交通规划所必须的城市交通调查。1 9 6 4 年雷塞士特城市进行了综合城市 交通规划是英国定量进行城市综合交通规划的先驱。 在日本，运用科学分析规划手段制定城市交通规划始于2 0 世纪6 0 年代后期， 以居民出行调查为基础进行城市综合交通规划。日本于1 9 5 2 年在东京进行了第 一次关于城市机动车出行的o d 调查。到1 9 5 8 年，在全国主要城市都开展了机 动车o d 调查。并决定此后定期进行此项调查，为定量的交通需求预测打下了基 础，6 0 年代前半期，道路交通规划方面已开始运用交通发生、交通分布、交通 分配的三阶段需求分析法。 此后，道路规划与轨道交通规划间的协调，以及在城市快速发展、城市空间 急速扩大的情况下，使之与城市规划相协调的问题受到重视。因此，以城市内全 部交通方式为对象的与城市规划、土地利用规划相协调的综合交通好方法开始形 成。 广岛都市圈首先进行了大规模的居民出行调查。居民出行调查捕捉能够体现 “人流活动”的居民出行活动，即人马利用汽车、轨道交通及公共汽车的情况， 将“不同交通方式分担”这一新的预测步骤加到三阶段需求预测方法中去，开创 了对城市内全部交通方式进行系统分析的先河，广岛调查进行后，以东京、京阪 神、名古屋等大都市圈为首，日本在全国主要都市圈都开展了居民出行调查，由 交通发生、交通分布、不同交通方式分担、交通分配所构成的四阶段交通需求预 测法也固定下来。另外，对于城市交通的另一重要构成要素“物质流通”，则在 居民出行调查外补充了物资流动调查( 1 9 7 1 年广岛首先开展，以大都市圈为中 j 心) 。 1 3 2 国内研究现状 1 传统的城市交通规划理论方面u w 在我国，城市交通规划作为专门的应用学科已有近2 0 年的时间，发展过程 大致可以分为如下三个阶段。 1 ) 2 0 世纪7 0 年代末到8 0 年代初，城市经济复苏，自行车迅速增长，特大 城市交通出现全面的局面。这种情况使国内规划界的许多专家开始认识到，采用 5 0 年代从功能分区到道路干道的纯定性的规划方法已不能适应今天的城市发 展，需要引进交通规划的新理论和高新技术，在这一事情，交通规划在方法在引 进了发达国家的交通规划理论、计算机技术，开始探讨我国综合交通规划的理论 与方法。与此同时，国内几十个大城市开展了大规模的交通调查，利用计算机技 术进行调查数据的统计和交通特征分析，交通规划迈开了定量化的第一步。 2 ) 8 0 年代中期到9 0 年代初，城市改革开放的步伐加快，现有的交通矛盾尚 未解决，又迎来了规划建设的高潮。结合这一时期的规划特点，交通规划在交通 调查的基础上，对交通特征进行研究分析，将交通规划的“四阶段”理论与方法， 交通预测技术应用到实际的道路运输规划中，交通规划开始了定量与定性相结合 的一步。 3 ) 9 0 年代初到现在，随着经济的发展，城市交通的机动化发展速度加快， 城市交通问题的复杂性和改善难度加大，交通需求不断增加，各级政府对交通规 划的认识加强。在这一时期，由于计算机技术的普及，交通规划人才素质的提高， 市场需求加大，城市交通规划的基本原理、定量化预测技术等在各种类型的规划 实践中得到了广泛的应用。研究的重点侧重于运用定量的科学技术进行规划方案 的分析、指导设计，城市交通的现代技术开始同规划紧密结合。与此同时，国内 交通规划在调查方法、数据分析、模型精度、预测技术、战略研究、规划的层次 划分、交通设计方面进行了广泛的探索研究；在与城市规划、市政工程设计、运 输规划、交通管理的结合方面有了良好的开端。 2 小城镇交通规划方面 在小城镇交通规划方面国内的规划界大多为实践方面的探索，具有一定代表 性的有： 李宗侃h “针对当前我国小城镇道路普遍存在的问题，从交通运输、道路走向、 几个方面论述了小城镇交通规划应注意的几个问题。赵全儒依据对小城镇现 状布局与交通问题的调研，分析小城镇的建设和交通布局现状的成因及利弊效 应，对小城镇交通问题特征、交通方式特征作出初步研究，并分析了小城镇布局 以及交通发展趋势，提出了小城镇交通可持续发展规划的对策。汤铭谭旧刮张全 等对我国小城镇道路交通特点、存在问题和基本功能进行了分析，从满足交通运 输、道路网走向、人居环境、景观、地面排水、工程管线布置等方面的要求进行 了详细论述提出我国小城镇道路交通规划优化的基本要求。陈牧h 圳通过对我国 小城镇道路交通特点、存在问题和基本功能的分析，从满足交通运输、道路网走 向、人居环境、景观、地面排水、工程管线布置等方面提出了我国小城镇道路交 通规划优化的基本要求。其它的研究大多基于某个具体的中小城市交通改善或规 划方面的实践性的分析与探讨。 在城镇公交方面，国内对于城镇公交客运的研究中，同济大学、东南大学、 西南交通大学等一些院校起步较早，对农村客运线网规划方法，城乡公交发展策 略、规划建设与管理方式，城镇公交线网布局与衔接模式，乡镇客运站场规模的 确定方法等方面进行了初步的研究和探讨，并广泛的进行了城镇客运的调研工 作，在线路组织、市场运管方面积累了一定的经验。 1 4 研究内容及技术路线 1 4 1 研究内容 第一章说明了研究背景、研究对象，简要的阐述了国内外研究现状。第二章 7 论述小城镇的交通相关特性，主要从交通区位、用地特征、路网特点以及混合交 通流特点等四个方面论述小城镇特殊的交通特性，并结合龙港镇的各方面的交通 特性来说明。第三章探讨了小城镇交通调查的内容，对居民出行调查中的出行距 离进行了标定，着重论述了交通小区的划分细密对规划的影响。最后以龙港居民 出行调查来说明以上这些改进方法的实际应用。第四章结合目前国内外比较通用 的城市交通规划的需求预测方法，选择适合小城镇的交通规划实践方面比较可行 的预测方法。第五章结合小城镇的特点提出用绿色交通的理念来引导小城镇的发 展，总结出小城镇的发展模式。第六章总结了本文的结论和存在的问题以及今后 的研究展望。 1 4 2 技术路线 第2 章小城镇交通相关特性分析 交通特性的四大因素即用地、人、车和路，通过这些交通特性来研究，找出 小城镇不同于大城市的交通性质，其中用地和人是对城市交通起决定性的因素， 车和路是对城市交通起影响性作用的因素。本章将通过交通区位和土地使用特征 来说明小城镇的用地方面的特性，通过分析小城镇的混合交通流的特性说明小城 镇交通流特征，人的方面主要表现形式即居民出行特点的分析将在第三章中介 绍。 2 1 小城镇的交通区位分析 位置与交通条件是经济地域形成发展的区位基础，同时也是区域发展的一种 重要的社会经济资源。对外交通状况标志着该城镇对外经济联系的范围以及与周 边地区联系的密切程度。交通发达地区经济也比较发达，人口比较集中，城镇吸 引范围比较大，从而有可能改变城镇在空间上的分布。从城镇的功能上说， 城镇是区域贸易的集中场所，如果没有通达的交通线路，人口和物资就无法流动。 所以说，交通位置的变迁、交通方式的进步、交通网络的形态和结构都制约着城 镇空间结构的基本格局。城市经济系统的空间结构具有以主要交通干线为扩散轴 的特征。其发展方向一般是沿交通轴线或两条交通轴线之间的两个轴向进行。也 即是说，城市区域经济系统空间结构的形成和演化的具体过程是“点轴”模 阻 3 9 】 工k口 2 1 1 宏观交通区位 宏观交通区位是指小城镇在国家或者省区交通网络中的位置。分析的重点包 括小城镇与国家级和省级通道的位置关系：小城镇与国家或省级港口或航空港的 位置关系。 3 7 j 1 ) 小城镇与港口或航空港的位置关系 港口是沿海地带最明显的特征，是沿海小城镇区位的最明显体现，也是沿海 小城镇与内地小城镇最明显的区别所在。港口或航空港亦影响着小城镇的对外开 放程度。虽然在一般情况下，小城镇不全有自己的港口或航空港，但其与港口或 航空港的位置对城镇的发展具有一定的影响，其与周边各类型港口的关系的便捷 程度也决定着沿海小城镇的发展潜力。起决定性的方面包括港口或航空港的性 质、级别和吸引范围；小城镇与港口或航空港的位置关系；小城镇与港口或航空 港的便捷程度。 港口的形成和对外贸易的发展是港口城镇形成的先行条件。港口具有创建和 发展大都市得天独厚的优越条件。能通过海陆交通网络，在世界范围内吸纳和集 聚各种生产要素，直接参与国际分土和国际贸易。与非港口地区相比，优越的交 通区位，大范围、大规模的集散功能，拓展了市场，促进了运输规模经济和聚集 9 效益的实现，引起企业、产业以及人1 2 1 纷纷向港口聚集，城市用地规模快速扩展， 城市经济总量快速扩大。 许多港口城市的发展历史，都验证了港口区位优势在城市创建中的决定性作 用：即先形成了港口，发展了海运，随之对外贸易兴起，在此基础上城市经济日 趋发达，城市用地规模快速扩展，城市规模日益扩大：同时，港口及相关临港工 业的发展，引起城市经济一系列的连锁反应，增加了城市的就业机会，吸引人口 向城市聚集，城市人口的迅速增加和城市基础设施的快速扩展，使城市规模达到 更高水平。 作为港口，无论在任何国家，对于城市经济的发展、区域经济的发展都起着 非常重要的作用。据有关资料显示，全球3 5 个国际化的城市，其中有3 1 个是因 为有港1 5 1 而发展起来的国际化的城市。前1 0 名的城市几乎都是港2 1 城市。有资 料显示，全球财富的5 0 集中在沿海港口城市。 从我们国家的情况来看，也是这样，比如说我们的长三角地区，占国家g d p 总量的1 8 6 ，长三角地区正是因为有强大的港口群，比如说上海港、宁波港等 等。同时，珠三角地区，占国家g d p 9 9 ，它也有一个港口群，比如说广州港、 深圳港做支撑。同样在环渤海地区，占全国g d p 总量的2 5 ，也是因为有了大 连、秦皇岛、天津、烟台、青岛这样的港口，支持着环渤海经济圈的发展。因此， 港口在国家的经济发展中，在区域经济的发展中，在城市经济发展中起着举足轻 重的作用。 港口首先是交通的枢纽，是各种交通工具转换的中心，这样大量的货物聚集 在这里，拉动经济的发展。同时，港口周边地区又发展加工工业，带动了工业的 发展。再后来是第三代港口，又促进了国际贸易的发展，一些代理的行业，物流 也发展起来了。现在已经发展到第四代港口，所谓的第四代港口是全球资源配置 的枢纽，因为当前的一个国际发展的重要趋势是全球化，全球化的趋势就是资源 在全球范围内的流动与资源在全球的共享，在这样的情况下，资源在全球范围内 流动，就要靠海运来支撑，因为海运的运量最大，效率最高，成本最低。在港口 周围就变成了资源配置的枢纽。因此，在区域经济发展中，港口对于整合各种生 产要素，发展各种产业集群具有非常重要的意义。 沿海小城镇一般没有大规模的港口，但是沿海小城镇可以利用到周边一些大 城市的大型港口，与周边的港口方便的衔接优势是沿海小城镇与内地小城镇最主 要的区别所在，因此主动与这些大型港口的衔接是小城镇发展的一个重要的方 向，是小城镇交通规划的重要出发点。 2 ) 小城镇与国家级和省级运输通道的位置关系 小城镇与国家或省级运输通道常由重要的铁路交通线、重要的河流和重要的 公路运输线所构成，或者由这些运输线路复合而成，常常影响着国家或省区经济 的发展和经济的空间组织。小城镇与这些通道联系的便捷程度直接影响着小城镇 得n ； i - 部发展推力的可能性和强度，决定着小城镇开发的条件。而起决定性的因 素主要内容包括国家级或省级通道的地位及层次，小城镇通道的距离，小城镇与 l o 通道的联系方式和便捷程度。因此，通过小城镇周边的国家级或者省级通道越多， 等级越高，小城镇的发展潜力越大，小城镇城市化水平越高，土地开发强度亦越 高。 2 1 2 微观交通区位3 刀 小城镇微观交通区位主要指小城镇与其主要的对外联系通道的关系，它关系 着小城镇对外联系的便捷性和小城镇空间布局形态及对外交通的组织。分析的重 点包括小城镇与河流的关系，小城镇与地区性交通网络的关系，小城镇过境交通 的组织方式，以及与周边城镇的交通关系。 1 ) 小城镇与河道的关系 水陆运输可按其重要性划分为如下几级：1 级：海岸线。2 级：重要内河航 运线，如长江、珠江等。3 级：干道河流。4 级：一般河流。5 级：小河。不同 等级的水道及转运点为不同级别的城镇所占据小城镇与水道的关系常常表现为 在一般河道或小河的运输码头或者在较高级别水道的一般地段。随着水运的逐渐 衰落，水运河道作为运输方式对城镇的影响正逐渐淡化。 河流、水道对小城镇空间形态和环境的影响是深刻的，随着经济发展水平的 提高，河流、水系正成为小城镇重要的资源，在现有规划中应给予高度关注。此 外，有的城镇由于内部的河道具有水运的功能，由此造成的许多跨河拱桥的桥梁 形态，但是随着这些河道功能的弱化，这些遗留的拱桥问题成为道路交通流的一 个无法逾越的瓶颈。 2 ) 小城镇与地区性交通网络的关系 交通是地理空间中社会经济活动的纽带，是社会化分工成立的根本保证，交 通技术与手段决定空间相互作用的深度与广度，是改变人类社会经济活动的重要 因素之一。古典与现代区位理论无不是以给定的准确技术和手段为前提，交通网 是实现人与物质空间流动的重要手段，是由公路、铁路、航运等交通条件的点与 线所组成的网络。交通运输是影响区域经济发展的最积极、最活跃的因素，优越 的交通地理位置，往往形成工业聚集和人口分布中心的重要影响因素，因此，也 有人将区位条件看作是区位交通条件。充分把握小城镇在交通网的地位与位置， 是小城镇规划中必不可少的一个重要环节。 小城镇在交通网络中的地理位置，基本上可以分为通衢位置、中心位置和边 缘位置三种。通衢位置和中心位置意味着小城镇在区域交通运输系统中占有重要 的位置，其自身发展具有优越的条件；而处于边缘位置的小城镇，多只具有自身 运输的特点。 ( 1 ) 处于通衢位置的小城镇。该类小城镇位于铁路、国道、机场、港口、 水道等交通干线附近或是它们的交叉点。由于外联方便，该类小城镇往往成为城 市工业扩散的首选地，因此，这类小城镇的规划应充分利用优越的交通位置，重 视生产功能的发挥，并注意搞好服务配套设施建设。 ( 2 ) 处于中心位置的小城镇。该类小城镇位于交通干线的支线上或是通过 支线与主要铁路、国道、水运等交通干道相连。该类小城镇由于交通便利，往往 成为农副产品的集散地，基本上不起货物转运的交通枢纽作用，但由于过往行为 众多，而成为商业服务业活动中心，对该类小城镇的规划应注意通过专业市场的 培育来增强其流通功能，进而促进其他产业的发展。 ( 3 ) 处于边缘位置的小城镇。该类小城镇距离交通干线较远，一般只有自 己的交通运输网，相对比较闭塞，经济发展相对落后。对该类小城镇的规划应注 意交通网的建设，通过分析交通运输的有利条件和不利因素，因地制宜地搞好运 输网的布局，增强与大、中城市和其他小城镇的交通便利性。 交通地理位置部是一成不变的，它与国家宏观的区域规划紧密相连。一条重 大交通线路的改造或新建的部同选择，对小城镇交通区位的影响意义很大，因此， 小城镇的规划也应在宏观的区域规划指导下进行，不可盲目规划。 3 ) 小城镇与周边城镇的交通关系分析 小城镇与周边的城镇形成区域城镇群