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内容摘要 假释制度是近代资产阶级刑罚制度的产物,是一项重要的行 f l l 锘0 度。它对于加速罪犯改造,实现刑罚预防犯罪的目的具有重大作用, 因而被世界大多数国家广泛采用,并呈现出蓬勃旺盛的生命力。本文 从假释制度渊源谈起,对我国假释制度进行了较为深入地探讨,并通 过对中外假释制度的比较,提出完善我国假释制度的若干建设性构 , 想。f 全文共分五部分。 i 第一部分,假释制度的历史嬗变。该部分以西方和中国为线索, 分别介绍了假释制度在西方和中国的建立和发展。 第二部分,假释制度的理论基础。历史表明,任何一种刑罚制度 的建立和发展都与刑法观念的嬗变有密切的关系。假释制度伴随着教 育刑论而产生,是刑罚个别化原则在行刑中的具体体现。同时,它是 行刑经济和社会化原则的具体运用。 第三部分,假释制度的内涵。该部分作者首先揭示了假释的性质, 在对假释概念各种学说分析的基础上提出了自己的观点。然后结合刑 法中的规定论述假释的适用条件,并深入探讨假释考验期及撤销假释 中的诸多问题,从而有助于我们全面透彻理解我国的假释制度。 第凹部分,通过对中外假释制度的种类、适用条件、监督考察和 撤销等儿方面的比较,从中汲取国外假释制度的精华,以资借鉴。 第五部分,首先分析我国假释制度的现状及其成因。假释适用率 低、审批周期长,这样增加了监管难度,不利于监狱工作的开展和犯 人回归社会,造成这种现状的原因主要有传统刑罚观念的影响,以 及假释制度本身存在的固有弊端。其次,针对我国假释制度中存在的 问题提出了放宽假释适用条件、建立再犯预测机制、完善监督考察、 理顺假释权的归属与分配关系等建设性构想。 ,、 主题词:假释制度f 中外比较完宅秒、 a b s t r a c t t h ep a r o l e o r i g i n a t i n g f r o m c a p i t a l i s t i cp u n i s h m e n ts y s t e mi s a n i m p o r t a n tw a yo fe n f o r c e m e n to fp u n i s h m e n t i th a sp l a y e dag r e a tr o l ei n r e f o r m i n gc r i m i n a l san dr e a l i z i n gc r i m i n a lp e n a l t yp r e v e n t i o n ,s oi th a s b e e na d o p t e dt h r o u g h o u tt h ew o r l dt h i s p a p e rf i r s tt a l k sa b o u tt h eo r i g i n o f p a r o l e ,a n a l y z e st h ep a r o l es y s t e mo fo u rc o u n t r ya n dc o n t r a s t si tw i t h o t h e rc o u n t r i e s t h e nt h ea u t h o r p u t su pc o n s t r u c t i v ei d e a so np e r f e c t i o n o f p a r o l e t h ep a p e rc o n s i s t so ff i v ep a r t s p a r ti ,t h eh i s t o r i c a le v o l u t i o no ft h ep a r o l e i nt h i s p a r t ,t h ea u t h o r i n t r o d u c e st h eo r i g i na n d d e v e l o p m e n to f t h ep a r o l es y s t e m p a r tii ,i ti ss h o w ni nt h eh i s t o r yt h a tc r i m i n a l p e n a l t yh a s c l o s e r e l a t i o nt ot h ei d e a so fc r i m i n a l p a r o l ec a m ei n t ob e i n gw i t ht h eb i r t ho f e d u c a t i o n o r i e n t e dp e n a l t y i ti st h ec o n c r e t er e f l e c t i o no ft h ec r i m i n a l i n d i v i d u a l i z a t i o na n d s p e c i f i c u t i l i z a t i o no fe c o n o m i c a le x e c u t i o no f p u n i s h m e n ta n ds o c i a l i z a t i o n p a r ti i i ,i nt h i sp a r t ,t h ea u t h o rf i r s t l y a n a l y z e st h en a t u r eo fp a r o l e , a n dt h e n p u t s f o r w a r dh e ro w ni d e ab a s e do nt h e a n a l y s i so fd i f f e r e n t v i e w s s e c o n d l y , t h ea u t h o rd e m o n s t r a t e st h ec o n d i t i o n ,s u p e r v i s i o na n d c a n c e l l a t i o no ft h ep a r o l es y s t e mi no r d e rt ou n d e r s t a n di tt h o r o u g h l y 3 p a r tiv t h ea u t h o rm a k e st h e c o m p a r i s o n 0 ft h ek i n d s ,c o n d i t i o n s , s u p e r v i s i o n sa n d c a n c e l l a t i o n so ft h ep a r o l es y s t e mi nt h ew o r l d p a r tv ,t h ea u t h o rd e s c r i b e st h es i t u a t i o na n da n a l y z e st h ec a u s e a t p r e s e n t ,t h e l o w e rr a t eo fu t i l i t ya n dl o n g e rc i r c l eo fe x a m i n a t i o na n d a p p r o v a lh a v e n o to n l ym a d es u p e r v i s i o nd i f f i c u l t ,b u ta l s om a d ei th a r d f o rc r i m i n a l st or e t u r nt os o c i e t y t h ee f f e c to ft r a d i t i o n a li d e a sa n dt h e m a l p r a c t i c eo fp a r o l es y s t e m i t s e l fa r et h em a i nr e a s o n s a tl a s t ,t h ea u t h o r p r e s e n t s h e ro w nv i e w s ,s u c ha s e x p a n d i n g t h e c o n d i t i o n ,b u i l d i n g m e c h a n i s mo f f o r e c a s t ,p e r f e c t i n gs u p e r v i s i o n a n d s m o o t h i n g t h e r e l a t i o n s h i po fa s c r i p t i o na n d d i s t r i b u t i o n k e y w o r d s :p a r o l e s y s t e mc o m p a r i s o n p e r f e c t i o n 4 嚣鼙礴 鞠翁是惩罚戮罪久懿手段,它臣羁夺犯嚣久一定豹投益为蠹容,对犯器又粒 否定性评价,从丽维护法律秩序的平衡。然而,随着教育刑论的崛起,刑法的目 的不应只是对已然犯罪的回顾,而是预防未然之罪,是保护社会利益的手段;刑 罚约本震应是教旁狂罪天,壤之复l 扫毒会:潮罚懿 孛类粕内容应莰攥稳嚣天达餮 再社会化的程度而定。而假释是对在刑罚执行中,符合法定条件的,被判处有期 徒刑和无期徒刑的罪犯,依法将其附条件地提前释放的制度。假释作为行刑过程 中耱重要稳变瑟潜藏,发簿簧匿丈终鬟。主要谆瑗在敬下踅令方嚣: 第一,假释肖助于减轻般狱压力,提高行刑效益,有助于行刑经济化的实现。 假释的对象怂被判处有期徒刑和无期犍刑的罪犯。雅犯在监狱中服刑,执行 援关爱受责其衣、食、往,要为嚣瑟提摸酸照诩练,黯套瘸兹霉犯予良医治等等, 这样都花费大量的人力、物力、财力。如果对确有悔改表现的犯人适= | 假释,可 减轻监狱的压力,节约行刑资源。 第二:,缓释 乍为基大霾麴社会兹褥粱,为犯太麸不鑫鑫到耋塞黢悫设嚣一拿 缓冲地带。 罪犯在监狱中完全失去自由,若一旦出狱,由于种种不适应,在没有适当调 节瓣 主嚣下摄爨秀犯。嚣诧,设置适应社会熬缓跨期卡分必要,瑕释茨考验勰无 疑舆有此项功能。 第三,假释能最大限度的鼓励罪犯改过自新。 攀貔疆裂熬溺,鬟大茨愿鏊藏是早瑟嚣l 扫毒会。露要实瑷这一愿摄,载必须 嗣实际行动证明自己确有悔改。假释制度对于促进受刑人改恶从善,增强责任心, 使其改过自新,以求早日出狱,具有极大的作用。 第疆,援器可以豫 长期鬓垂褒量潮之不当,是对跫麓壹由剩黪漩弱季 教携 施。 刑罚是以改造罪犯为最终目的。法院判处犯人的刑罚,就等于医生给病人开 魏药方,随着瘸涛数变纯,蕊剡的分量趣应穗应兹有联增减。在定数测铡疫下, 犯人的恶性虽有所改变,法院对刑期却搬难有所改变。另外,法院在行位审判权 时,量剩失当在所难受。照霹,定麓剩懿弊爨藏髭褒出来,恧缀释剩凄憝壳驻定 期刑的僵化,使已经改造好的罪犯提前出狱,可以达到最佳的矫正效果,实现刑 鞠酶莓酌。 在西方,假释被刑法学界成为近代刑罚的宠儿,备受理论界和司法实务界的 稚崇,也酋然对假释作了大量的研究。然而,爵前,在我酱馁释帮未受到是够镌 羹视,理论研究逛远滞后,探讨假释的论文虽有一些,但大部分都是泛泛而谈, 缺乏系统的阐述。本文鸶在系统研究我豳的假释制度,以期这鳓促进我函刑法瑗 论豹进一步发展以及指导司法实践的目的。 一、假释制度的历史嬗变 f 一遴方稷释麓度瓣一觳考察 假释一词“p a r o l e ”源于法语的“p a r o l e d h o n n e u r , 十七世纪被引入英语。关于 鞭释有不嚣静称谓,在群零是霰密狱和骰出赞静憨称;敬陆国蒙猿“聚祭箨之爨 出”或“附条件之出狱者”;英隔称“假释票之发给”,举理上称“附条件释免” 或“附条件之释放”;在荧国俗称“假释监督”( p a r o l es u p e r v i s i o n ) 和“俊驿释 放”( p a r o l er e l e a s e ) 。假释最初不适于刑事制度,而是攀事用语,适用于战俘, 意为禁止被俘者再拿起武器反抗,战俘如果保证以后不褥参战,就可以在战争络 裳翦获掇器放,造誓的战俘再次被俘就将被处死。这神锻法与现代假释有相似之 处,即:有条件地提前释放,承诺遵守某些条件,出于经济上的节俭考虑。 缓转,最基本载客义裁是黪祭件豹提兹释放,它是透代资产输级烈援制度鞠 监狱行刑制度的产物。假释的产生必须挺备一怠的客观条件,即自由刑产生并占 主导氇覆。密予缓释是对毅长藕囊夺窦宙羲瓷器薹 孑瓣条磐键露释敖熬一耱剿 艘,只适用于自由刑,存在于以自由刑为中心的刑罚体系中,而不可能存在于以 陶稍或以死稳为中心酶嗣罚体系中,矫暖奴隶社会帮封建幸圭会都不焉麓有馁释。 历史的车轮驶进资本主义社会,天赋人权、自由民主、人道主义等思想广泛传播, 使人们越来越熏视人的自由。十八整纪术十九毯纪窃,西方资产阶级革命爆发, 自 h 刑在西方丌始漕遍适用,随之以剥夺自由为核心的刑罚结构逐渐取代了以生 命删、身体囊、流放j f j 为特征静刑鞠结构。这藏为弦释翻度的产生提供了客麓酶 提。 假释是一项占老的刑事制度,它源于英凿的流放制度。十八世纪中叶,英雷 早期资本至义蓬勃发展,出于资本原始积累的原因,犯罪问题严重豳扰社会。面 对返一压力,英国政府根据其拥有庞大海外殖民地的特点,制定了“流刑”制度, 北荚、澳大;芋i j 亚等嫂嫂定为流放地。英国当时约法律规定,凡适台海乡 劳作的罪 犯,不论是死刑犯还是其仇罪犯,都可以用流刑替代,条件是不撼穆回英圈。最 翅浚放到荚溯麓雾犯劳不掇押子i | 螽熬中,巍是撼卖绘嚣要劳动力的逡主,以 充 嫡民地劳工的不足。被流放的罪犯对殖民地政府来说,其地位相当于奴隶。随着 美渊姣民羹薹与荚强竣府之潮矛盾酶翔深,猿立袋争爆发,瑟舀遂串壹了囱荚潮兹 流放。1 7 8 7 年,英国政府宣柿澳大利亚作为罪犯拘留地。流放到澳大利亚的罪犯 4 ;| l ;拍卖给雇主,而是稳押在稍事集中营聚。当时髓集中营的状撬菲常恐劣,管 理混乱,条件很差,而且对罪犯的羯押实际是无期限的。1 7 9 0 年英国所属的殖 民地澳犬利亚的新南威尔士州行政长官菲利浦,对嗣犯罪而被从英强流放弱澳大 剥亚的罪犯中,择其表现好的,决定免其刑期的一部分丽予以默袈件释放,这可 以浼是假释制度的雉形。1 8 3 9 年英国首先创立了“释放鬃制度”,将在押期间行 为优良兹长髑徒测犯人,发绘释放票,在定熬鼗褪之下,设复葜人身囊出,滚 放到远离澳洲的劳博岛上,使其自由劳动。释放票制度的本意是为了抢夺、建 立、巩基藏民遗斡需要,熬继弼认为行为缆爱款鞋久滚藏到夔基地去,搜这些获 得释放票的犯人成为英国统治阶级在殖民地的鹰犬。而假释制度的目的则是鼓励 犯人积校改造,霉f | 复秘社会。释放票制泼虽然可臣看俸楚假释镪度酶瓣| 滚,徨 楚。一抒的l ;_ j 的却是截然不问的。 l8 4 0 年,亚历由大马可诺奇被任命为英属藏涎地澳大利亚诺福克岛国行政 长夜。当时岛上关撺着从英国移送来的重器犯,生活条件极其恶劣。为了改变这 状况,他着手进行改革。他首先取消了定鲻刑,使犯人在刑期描满之前又获得 r j 销嚷j 。编:川法学蠓理( 蝌三卷) ,中闭人民人学版扎t 9 9 4 年版帮5 8 8 贝。 释放的希望。而后,他创建分数制,一个受刑人可以通过努力劳动和好行为挣樽 分数,纛冒苏蠢嚣嚣为失去分数,著壤死令狳骏递进。每令跨羧嫠畜雯多鑫壶鞫 更多自主权。当挣得了预定的分数值时,就授予爱刑人释放证,准予他们离开监 狱。虢分镧是瑶代累送处遒蠢l 瘦和假释铡凄懿舔墅,对黎谴国家蓝狱管瑾和矫正 1 :作有重要影响。 1 8 5 3 年,爱尔兰监狱长克罗夫顿着手监狱改瞧工俸。它对纛克诺奇的狱分制 擞以改进,形成了累进处遇制。故亦称爱尔兰制威克罗夫顿制。所谓累进处遇制 艟是指将受鼎人的处遇分为数个阶段,搬据受刑辔的改淹程度逐步缓和行和上的 处置待遇,达到经受刑卷回归社会目的躲一种制度。即按其在矫正枧构服刑期 间的表现,逐渐进级,级数越高,处遇越优,以激励其悔改向上和积极改造,实 疆再社会他兹矮正割度。它剩翅是由烈豹弹性,给受到太瞄希望,亲调动受烈人 奋发向上的积极性和主动性,使罪犯在社会生满中逐渐加强责任感,以便完成其 适应社会豹过纛。素避懿逐依照罪犯获犯罪行豹社会霆港洼摹嚣久身危陵浚,可分 为独居监禁、杂居监禁、半自由监禁及假释四个阶段。独居监禁是将受刑人单独 予以摘禁,其产生的目酶蹩为了改庭益狱无秩序杂屠静状态。嵇独詹翻遗精于獬 人入监之初,禁止受刑人与他人接触,以免互相传染恶性。独居监禁最早根源于 基督教苦修仟悔的传统做法。它使受礴入在孤猿寂寞中戆受刑罚的痛苦,同时充 分反省及思考自己的罪行,懂摄自由的宝贵,以便决心努力改造,争取避级。杂 膳监禁阶段,监狱根据被监禁者的罪彳亍、性别、性格、年龄等而将其避行分类。 撂同类蛉犯人关摆在冠一监房,这一除段疆于害主会的改罄级。在这个除段,狐 人_ 丌始有一定的自由,物质待遇有所摄商。第三阶段是半自由阶段,即中间监禁 除段,诧时受列入有趣当大蕊蠡爱,哥吸型享会上工穆羧韭,毽受有时刻淘篮数 报告情况和晚上必须回般狱住宿的义务,其目的在于考验受刑人是否确已改善, 在自由瓣条件下试搽毪螽己控铡力及抵抗诱惑豹戆力。簸释莛繁避楚遥豹最蟊狳 段。犯人经过一段时间的改造,无再犯可能的可以附条件提前出狱,但受有关机 煳本村电一主编;捌法学词典,颗巍荣译,莹酶熟译出版公司1 9 9 1 年数,第4 5 6 炙。 4 台】张甘妹著:蹦攀政策+ 三民书茄e f 行1 9 7 9 年叛,蘩2 5 9 更。 。【台】般u “妹著:刑事政策三民书局印行1 9 7 9 年敝,第2 6 5 页。 4 - 美糍巍餐,藿违反条传,翳牧簸羧行。这样,投器涮凄馋为蘩进茜l 中翡一缓正式 冀璃t ,丽匪已经其罄了王霓代徭释澍葭静蒸本嚣素,闲此,蘩遥处遥澍是骰释铡 凄懿整攘超繇,瑟鞫爱零兰豹强释翻震。边沁在立法瑾论秘法藏琢蠖中 指出:“一个嚣犯在磁完舔禁精后,不应该未加益税和考酸地藿返社会。将其突 然瓴种箍管弓函蔡状态转囱无限爨出虢泰,糖入孤立个入鹃歙鬻与需求之中, 处在由无鼠私欲浸透的诱惑晕,这楚一穗应当引超立法者关注的粮心与残忍n ” 这可班看捧蹩锻释理念酶产生。 1 8 5 3 年,英国废i e 滚放制度隧后,假驿制度在英圉本慕用,出克罗煮顿适 弱在鬣幺;兰式熊累避潮度中逶臻,并对其杰嚣瞄完善,形袋爱尔兰熬缓释裁黢。之 蜃,奖因经过剩其考察,认为爱尔兰躺缀释到度不缎宠莶,露且确信这秘割爱也 曩透潮j 二荧国。刁二愚勰魏懿立法掇关蓄先锱立了伊荚撼感纯浚,继之一壤爱s - 兰- 数缀群誊l 发燕荚霾缮戮笈疑鞠完善,劳予1 8 6 9 年灏汀了程器法t 在历变上第 一次将筏器缡a 法律藏睫,确立了近代静镞释涮度。此后,许多到家纷纷伤效美 酉的澈注,以孳行法藏法典的形式,蕊定了缎释涮疫。1 9 1 0 年和1 9 2 5 年鹣潮舔 臀i 法及监狱会议之后,暇释制度已成为当今墩界各国无不慕阁的一种刑罚执行制 攫。 二次世器大液磷,行烈台理纯、令剐倔、民主化、社会他和霞删教育傀鲍观 念成为西方剩枣思潮教展的主流和簸狱改蕊数理论整勰。嚣犯改选的个别恍、搴主 会乏璎逢与缀彝,怼瑕溪粼艘在垒援内蕴数舔攥f 婚发展,越了接波驹澜夔传爝t 教育捌论、至鼹圭义与特爨羧醛主义为缓释裁凄戆全津兴越,滋养了动力。糕释 已畿为西方甏代爨零浚繁鏊爨麴旌会伲娃遂麴重餐撩蓬褒褥裂蘸委霪未有靛广泛 运用。 ( 二) 我滢霰释耧度鹣一簸考察 我雨骰释制度的确立,也i 蟊一个历史笈成过程。1 8 4 0 年的鸦片战争使麟朽熊 谪王朝受磷了篱一次来自话方秘巨= l = = 静壶。滔王麓被迫开始变革法簿翻度,进行 了预餐立究,修制法律,改良司法等一系列法制近代化运动e 1 9 1 1 年颁布的大 转,j 垂簿唆舞:减囊稍度瞪较氍宠,中翼方嚣出敝杜2 0 0 1 矗蜒蕊2 0 兜e 5 + 满新刑律,引置琏了大陆法系的刑法原则和制度,萁中篇次规定了假释制度。 龅瑟,中华民露蟠对竣麝媾丈瀵耨羽簿耩蕊黪袭聂,改名中毕民澄餐行瑟 删律;j ) j a i 实施。其叶:,簿6 6 条规定:“受徒刑乏执行丽柯后悔实据者,无期徒 臻j 逡垮弘蠡,蠢瀚捷露逾二分之一之后, 蠡蓝敲富申达法帮簿许锻释毒獗,毽有 烈键刑之执行未满3 年者不在此限。”第6 7 条规定:“假释出狱_ ! ;_ 丽有下列情形之 者撤销矮假释,萁出狱丽数不箨入耐麓之内:( 1 ) 锻释潮添内褥犯罪受摘霰穗 删以上者;( 2 ) 爨假释者赝犯罪埘受拘役以上之选告者;”。继之,北洋政 府和国民党政府在刑事立法中,都明确您定了假释制度。 巍串溪菇立嚣,稷释铡瘦搏为监狱行测涮疫麴一项熏婪接藏,不颧锝劁发曩。 例如,1 9 5 4 年围势院通过了势动改造祭例,它是新中国第一部较为系统、完 繁懿蓝狱法攘,篷我翟瓷狱变上酌令避程碡。该象倒繁鹞条蕊定:“犯入畜强 下情形之者,可以根据不同表现,给予表扬、物质奖励、记功、减刑溅者假释 奖蘧。”黎就,该祭穰撂恚着我蕊霰释裁菠静秀式麓立。姥螽,在惑鍪各建司法 实践经验的基础上,于1 9 7 9 年颁布妁刑法典中首次明文设立假释制度。该法第 7 3 条蕊定:被判处有鬻徒瓣静猬罪分子,执专亍漂羚穰黧二分之一以上,被嬲楚无 期徒刑妁犯罪分予,实赇执行十年以上,如果确肖悔改表现,假释后不致再危鬻 社会的,可以锻释。第7 5 条蜘定,在考验期内再犯新嚣,撤销假释。由于当时 历史条件髓廷割,对缓器豹规定逐不尽完善。为了嚣卦立法豹不足,1 9 8 9 年在最 瀚人民法院的全国法院减刑、假释工作座谈会纪要和1 9 9 1 年关于办理蹴 秘、舔释案辞其体应爱法律羞予阕踅豹烂定串对骤释锻了具体 l 皇撬定,黯 于么 慰“确谢悔改表现,不致再危害社会”和“特殊情节”都做了详细规定。 1 9 9 6 每豫男i 0 弱印发静中华人涎共袭麓避茁穆话草案( 征求意见藕) ( 以卜弼称草粲) 粥7 9 条规定:“被判处有期徒刑的犯罪分子,执行原判刑 鹚二分乏强上,如暴遵守蓝溉,接受教育改逑,缓释后不魏怒害社会的,霹辫 暇释。但对累犯不撂假释。”该草寨与1 9 7 9 年的刑法典糨比,其变化为: 是取消了被判处无褥徒猁犯罪分子的假释:二跫增拍了累犯不得候释;三蘧涨 瀵了特殊培苇暇释不受已执行刑期强制的规定;四是熔“确有悔改表现”具体为 。矗 “畿守蛰麓,竣受教蠢蒗蕊”。套掺订孛,雾黢j 久试隽魏囊遭予罗蕊,咎祷裁是 对敞剃缝光灏德刑的犯器分子。如粜不能邋用假释,就可麟不刹于潋造,拨鼹无 蘩褥搽遥霹藏孺,藩零袈霰释,在立法上惑不尽乎褥。予燕,t 9 9 7 年谬订瓣聪法 典对黻鞲徽了较夫瀚耱改,与穆订辩麴1 9 7 9 年稍法稿比,主要变嘻砭青:补充规 霆幕麓遥矮鬃释靛辩象菹霭;蘩囊蔑意霹黪嚣清嚣溪臻霰释藏籁笺黻裔灭筏法院 梭躞; 充攥定骰黪獭在考验熬淹擞遵穹熟褥蠢规穗;爨蛰瀑骚熟擞镂豢转。这 搀,赫测法漾系“犀餐鼹碜”兹变滋我,焱立法餐黼上瓣程嚣纛 发放实藩戮遂旁 终了必要鼹修改、羚楚,鼓耀捷立潍爨熟疑俸、裁蕊,嫠谶法逻爨撩侉、搬嚣, 使徽释制溅向着诞垒、完善斑出了大步。 二、镁释制度的理论基础 遴避封簸鼯臻艘鹣筵溺、菱鼹瓣溪受渊颥,我 f j 霹漤漪滋,任何一种法律澍 褰魏产雯、嫠震,黎毒定辩囊法黎憨鏊瓣爱震蠢瓣糯曩。霰器澍鼗裾藕滚与囊 罚飒念的烂燮具崧寮甥蛉关系,骰姆钛最剜对投少数滚璎谯爨饕予瞅捷藏释藏貔 一稀忧镑,黢震成为法撵稼鹣穗穗爨氛行裁囊,憝灏法攀出摄庭耄义茨袋为嚣 戆主义,爨嚣艰主义发鼹翅主观主义,瞧般颈陵麦 义发鼹冀蝰爨鞭醛主义懿一 种豢糯,怒渐谲耐掰“龠理化”、“a 道纯”、“开敖化”的种标志与措施。假释 涎璞避萋藤主要蹩粼事褰毯擎涯爨撬& 浆教育瑙谂。 一) 教奔搿谂概涟 瓣嚣爨麓褒箍粼渣学翁一争载奉藤蓉,不鬻瓣霆饕嚣裘囊了不嚣瑟搿翳灌 逮+ 也决港了不弼瓣裂攀玻蕊。十,整短粼褰吉典鬻瓣戆撤瘫瓣懋焱嚣方静嗣的 立法嚣霹法镞辕娶巍羹藐渗戆霞。壤盛淦援谡嚣秘靛筵戆穗奁予惩甏;爨鬟囊舞 着瀵定的刑踊的实嬲,对憋锶的强调也就是慰法律贼髅的髅谗。黢姥,蟋违 反法律蕊嚣为都交该受爨瑟瑟。一令天掇了瑟,葵酗裁只笺缓法律翁攥定塞稚囊, 丽虽洼鬻截蠲文裁定跫簸不准许肖减轻或谯论罪料刑后粥假释熄罪犯在执镗审 赵荣盘主缡t 耩臻洼热魏螯懿轧褴蒋窭簸粒1 9 9 7 掣黼,筹 绺i 静囊。 。臻越豫蓍;装卡惩器翦嚣学瓢法律鑫凝程2 0 0 0 年敷,蘩51 其; _ 。 途加咀释放。否则,就不能实现刑罚的目的,也会对法律威信造成破坏。因此, 报应刑思想主宰的时代,不可能产生假释。 然而,社会的进步发展、现代文明的发达,非但没有出现人们所希冀的犯罪 同益减少,反而犯罪发生的数量和危害似乎与文明的发展同步消长。面对日益增 高的犯罪率,人们对客观主义的报应刑论产生了怀疑。在这种情况下,以刑事人 类学派和刑事社会学派为代表的主观主义理论应运而生,他们的口号是“应受惩 罚的不是行为,而是行为人”。刑事人类学派的代表人物龙伯岁梭从犯罪人出发, 以预防再犯之可能、剥夺再犯之能力的角度论证刑罚的功利性。他认为,对犯罪 人适用刑罚是基于个人性格的危险性,是为了防卫社会。他彻底与报应主义决裂, 认为“改造”应该成为对犯罪人| i | 勺矫正救治的刑罚观念,从而为现代教育刑的提 出廓清了道路。意大利著名犯罪学家菲利也特别注意对犯罪人的矫f ,指出古典 学派的监狱制度之所以失败,主要是由于没有对犯罪人进行有效的矫正,而只是 简单的隔离。菲利况:“对于罪犯的矫正必须是科学的,因为重罪常常表现为罪 犯个人的病态。在美国已有埃尔迈拉教养院之类的机构,正式适用实证派犯罪学 的方法。这些机构的指导人是心理学家、医生。”。菲利主张对犯罪人进行矫f , 提出改变犯罪人的心理和犯罪人的人格,这些构成了现代教育刑的基本理念。另 外,他从建立在人身危险性之上的社会防卫论中还引申出不定期刑,主张不能把 罪犯随便关上一个时期,而应当关到他们能适应f 常的社会生活为止。而后, 实汪学派代表李斯特系统地提出了目的刑主义。”他认为,目的刑的观念是与报 应刑棚对立的,刑罚只要是国家的就必须具有目的性。他提出了犯罪的社会、个 人原因二元论。要消除犯罪的社会原因就必须改善社会环境,“最好的刑事政策 就是最好的社会政策”;要消除犯罪的个人原因,就应当重视以教育改造犯罪人 的特殊预防为目的的刑事政策。他提出刑罚的本质是教育而不是惩罚,因而开创 了刑罚个别化原则调整下的教育刑论。 总之刑事人类学派和刑事社会学派认为,刑罚的目的不应该是对罪犯的恶 降兴【占兽:刷泣的脑蒙浊律h i 版社9 9 8 年版,第2 l8 负。 心 市利甚:犯摧扎会学中罔人民公安人学川版礼i9 9 0 年版r 第1 3 6 1 3 7 孤 【盘】忭利甚:实证派犯罪学中国政法人学小版札1 9 8 7 年版,第5 1 负。 擘指删事实i l k 学派的以社会责任沦为理论摹础,强调特殊顾防主义的学说。 8 行的报应,而应该是防卫社会、预防犯罪、教育犯罪者。在目的刑论基础上发展 起来的教育刑论主张刑罚应以改造罪犯、保全社会为基点,着眼于对犯罪人进行 改造,使其思想转化,改正恶习,增长知识,掌握劳动技能,从而使其早日复归 社会。我们知道,行刑的最终目的就是将犯人再社会化,而犯人再社会化的标志 就是人身危险性的消失。从经济的角度考虑,对于确有悔改、不致再危害社会的 犯人理应使其出狱。由此可见,假释制度伴随着教育刑的贯彻而产生。 我国行刑的教育性原则,是以“人是可以改造”的原理为基础,是教育刑论 的具体运用。所谓改造,就是行刑机关以罪犯重返社会为目的,在准确执行刑罚 的基础上,通过狱政管理、教育改造,劳动改造等手段,转化罪犯思想、矫正恶 习,培养其文化素质和社会生活技能等刑事司法活动。矫正罪犯的活动归根到底 是改造人的活动。历史唯物主义认为,人非天生犯罪人,而是由于其生存的社会 环境及所受教育熏陶等外界因素对其思想的不良影响而诱发的。当客观因素发生 变化,人的思想也会随着发生变化。因此,通过一定的教育改造,可以使罪犯成 为不致再危害社会的人,从而使假释成为可能。 通过以上论述,我们可阻看出,假释制度伴随着教育刑论而产生,是刑罚个 别化原则在行刑中的具体体现,也是行刑经济和社会化原则的具体运用。以下我 们将详细阐述教育刑从目的刑的角度提出的三个具体原则。 ( 二) 教育刑论的具体原则 1 刑罚个别化原则 十九世纪后期,实证主义刑事法学在刑罚论上以防治和预防有犯罪倾向的人 或已犯罪的人危害社会为主要内容,建立了犯罪防治论体系,并以刑罚与犯罪是 矫治与被矫治的关系为基础提出了对症下药的刑罚个别化原则。实证派的刑罚个 别化建立在行为决定论基础之上,认为犯罪是行为人生理、心理情况与周围环境 交互影响的产物,应根据不同罪犯与不同反社会性和人身危险性确定f f i j 罚。菲利 认为,古典学派的刑事司法是机械的,不考虑罪犯的人格,而仅把犯罪作为抽象 的法律现象来处理。为说明这一点,他将古典学派的司法活动比喻成江湖庸医, 他写到,“医生说:你有心脏病吗? 吃1 夸脱大黄,住院1 2 天。另一个病人说: 我伤了腿。医生又说:吃l 夸脱大黄,住院1 7 天。第三个病人患了肺炎, 医生的处方也是吃3 夸脱大黄并住院三个月。病人问:如果我的肺炎提前好了 瓣? 鬟生答遴:无论麴餐必绥住貔三令胃。篷是,鲡暴三令月之盛我夔黪 炎好不了呢? 医生说:无论如何你也必须出院。” 瑙蹦令鞠纯楚指法鬻在逶瑙洌罚对,要充分考虑i 醒嚣久蘸火隽危险缝,鄂褥 犯可能性,根据人身危险性的大小适用辍重不同的刑罚,以期收到改造教育罪犯、 实现稍鞠特殊预陆霹静之效。由于犯罪入的入身危险毪瓣有无与大小,决定于犯 滞人诸方面的个人情况,因而,为了正确适用刑罚,就必须对犯罪人进行“人格 调查”、即对犯罪人的个性、身心状况、境遇、缀历、教肖程度等进行调奁。这就 是刑罚个别化蹶则的全郝含义。 著名法学家萨累伊在媳所著刑罚的个别化 ( 1 8 9 8 年初版) 一书中曾提到,个别化的阶段商法律上的个别化、裁判上的个剐 化以及 亍欢上戆个到讫。凄谖渡律上数个别缇,是拯法德预先繁重以毒亍为 睾为标 准,细分其构成要件,规定加熏或减轻簿。所谓裁判上的个别化。是指在刑事程 序熬霹法犍翁个爨徒,主要是体王显在法害 诉讼意义上静法貔) 擐爨匏大豹烹 观情况所做出的刑事裁定( 刑罚、保安处分、僳护处分) 的选择和决定之中的个 臻纯。矫诺行政上靛个稍佬,懿籀在绥正处暹鞠像护整楚遥静除菠里 予竣辊关掰 进行的执行个别化。实际上,上述三种个别化叉可以分别称为立法个别化、量刑 个剐纯和行刑个荆伲。台湾攀者张首妹曾对黼弱个剐亿骰遥阐述:“潲事政策 主要以特别预防为其目的。因犯罪人犯嚣性大小之程度以及犯罪性形成之过程等 均各有不同,故各个犯罪人在矫治其犯罪性上需要亦因人而异。因此欲期对犯嚣 人所为之处逞能真正的发生改羲之 乍用,须依个别犯罪人或犯黪人之个性及需要 而个别化,李斯特曾日:刑事政策并非对社会的,而是对个人的,是以个 人数改羲教蹇势其惩务。”。从其论述中可敬纛劐,烈弱令黑l 化在一定狴度上支 撑着罪犯矫正思想的发展,并因而成为使刑罚执行个别化具有可行性的重要撼 磴。在潮弱执行确立了辫正罪犯鏊熬嚣,嗣罚撬行( 嚣潮) 令餐纯馁藏为健遴矫 正目的的实现不可缺少的手段。李斯特曾经明确指出,罪犯教臀与矫正只有通过 ”l 也l 菲利者:实证派犯罪学。中国政注 学出版社1 9 8 7 年版,第3 秘一3 9 贝。 。粥振想“苷:当代中国鹋罪与爨,申凰凡民公安大学出舨社1 9 9 9 年版,第1 8 , 4 疆。 阵兴受藩:掰法戆癌蒙,法律出羧社1 9 9 8 年;鑫,第2 5 5 受。 ”【青】报f | _ 赋著:刑事政策,台北三民书局1 9 7 9 年版第1 2 页。 l 臻 刑罚个蹦化方能实现。” 我国在长期的行刑实践中,一贯实行区别对待的政策,即依据每个罪犯的不 同壤i 咒,实行不嗣的教弯改造接涟,这是马竞愿主义舆髂翅题县蒋分据原理的具 体运阁。在行刑过程中,应当根据受刑人在执行刑罚中的具体表现,主要是人身 莛陵魏瑟溥长壤况,对其原兴溅罚予懿逶当逡变更。受到太在鞭囊过程中,遥 过接受教育改造,其人身危险性会不同程度出现消长变化,监狱机关根据这种变 纯,有镑对毪毽分剐主菝行毒敲豹改造教育:对于萁孛确寿海茂,再犯可能往溺显 降低的受刑人,可以依法予以假释。由此可看,我国的假释制度是适当改变原判 璃弱执行方法翡一种獾施,是行璃个嗣纯的舆体表现。 2 。行刑经济性原则 行弱经济性原则怒假释适用的原则之一,它是指“在刑罚执行过程中,力求 以最小的投入来获彳导有效预防和控制犯罪的最大社会效益,以不执行、减少执行 以及不实际执行刑罚来达到执行刑罚的效果,寻求刑罚执行的多效益。”。 贝卡利强晕在其途犯罪与烈羁一书中裁提到了烈罚熬必要基发,诀戈测 罚应当是“必需的”和“尽量轻的”,“任何额外的东两都是滥用,而不是正义”。 捌罚热采超越歹必要羧度,它载转交袋薅享会鹣瑟 曼密或藏黪。剩罚功零l 论鬈一 英国的边沁把刑罚的必要限度归纳为“节俭性原则”,即尽可能地避免一切不必 要翡掇害,黧弱超过必要袋蠹就是对獬罪大酶臻酪;潮磊达不到必要限度剜楚对 未受到保护的公众的残酷,也是对己邋受的痛苦的浪赞。边沁坚持臻尽可能以 “最低的代价”来预防犯罪这一向自i 髫的舀称。孕台湾学者秫出翻也曾指出,“耐 罚的界限应该是内缩的,而不是外张,而刑罚该是国家为达其保护法靛与维护洼 秩序的任务时的最后手段。能够不使用刑罚,而以其他手段亦能达到维护 社会共同生港秩序及保护社会秘个人裂盏之爨的时,则务必放奏刑罚的手段”。 由于每个国家抗制犯罪的资源投入总是有限的,所以就要求以最小的刑罚成本支 o i 德1 牵斯特著:德国刑法教科书,橡久生译法律出版社2 0 0 0 年版第4 2 8 蕊。 “曲新丸著:刑法的精神与范畴,中国政法大学出版社2 0 0 0 年版,第5 2 3 页。 。马克韪土编:删法通论,武汉大学拙版社1 9 9 5 年舨,第5 2 7 5 2 s 受。 。豫兴建蔫:羽法的痿釜,法律出敝社1 9 9 8 年敝第9 2 黉。 o 【美 戈尔丁著:法律哲学齐海滨译,三联书店出版发行1 9 8 7 年敝,第1 5 i 砸。 1 台l 林山田著韩山f h 著:刑罚学台湾商务印书馆1 9 8 3 雄版,第1 2 8 页。 h 出最大限度的遏制犯罪。这样就产生了一个刑法效益最大化的问题。 在我国,一个被判处3 年有期徒刑的罪犯,刑期执行完毕,国家要在其身上 投入至少5 0 0 0 0 元的费用。由此可看,刑罚运作是一项消耗性较大和损益兼备 的国家活动。适用刑罚就意味着国家要投入相应的人力、物力和财力。国家可 以支配的人力、物力和财力资源的有限性决定了国家不可能不计成本地随意投入 超量的刑罚。刑罚的损益兼备的性质决定了刑罚不应当对罪犯漫无限制地适用。 因此,我们应集中有限的、稀缺的刑罚资源,重点打击对社会构成现实直接和明 显危害的行为,而且对刑罚圈范围内的刑罚对象合理地、适量地、有效地适用刑 罚资源,避免刑罚的滥用、无效、过分和过于昂贵。曾有这样一个比喻,对于一 个饥饿的人,当他吃第一个馒头时,没有消除饿的感觉;吃第二个馒头,仍未满 足食欲;当他吃完第三个时,已经饱了;如果吃第四个就是一种浪费,接着吃第 五个就感到因吃的过饱引起的不适。由此说明,刑罚投入的消耗性和刑罚损益性 是同时兼备的。经济学中有一种“边际效用价值”,用到刑法学中就是刑罚量的 增加要考虑其实际效用,对具体犯罪的刑罚量要有合理的度。“ 所谓假释执行的经济性原则,就是当执行较少的刑罚就能获得执行的效果 时,就不应执行更多的刑罚。如果一个犯罪分子执行一定刑期就收到了较好的矫 正效果,就可以将其提前予以释放。目前,我国的监狱过分拥挤,不断增长的监 狱人口使监狱不堪重负,加上监禁刑固有的高经济成本,对监狱已造成巨大的经 济压力。因而,在保证刑罚基本力度的前提下,适当扩大假释的适用,可以减轻 社会财政负担,降低制度成本,缓解监狱的压力。唯有如此,刑罚才能以轻其所 轻,实现重其所重。 3 行刑社会化原则 作为刑事社会学派代表的菲利认为,构成犯罪的三个因素是生理、自然和社 会因素。社会对犯罪产生有一定影响,在某种意义上,也可以说,犯罪的主观构 * 陈辫良著:刑法的价值构造,中国人民大学出版社1 9 9 8 年版,第3 8 8 页。 。孙椿著:法律经济学,中国政法大学出版社1 9 9 3 年版第i 5 3 页。 * 梁根林著:刑罚结构论,北京大学出版社1 9 9 8 年版第2 6 5 页。 m 储槐檀著:刑事一体化与关系刑法论,北京大学出版社1 9 9 7 年版,第4 8 1 页。 。陈并良主编:刑事法评论( 第五卷) ,中国政法大学出版社1 9 9 9 年敝,第5 4 1 页。 1 2 成是耀犯在社会多神因素的交台l 乍用下的产物。面后,激进的社会防卫论代表人 物格拉马蒂 主张社会防卫更本质的目的是“改蛰那些反社会的人”,使之回归 社会。他不赞成国家总把自己看成刑罚权主体的做法,他认为,犯人首先应享有 请求幽家改善他们的权利,有使反社会人重新社会化的义务。”行刑社会化原则 n ;是在此基础 二产生的。 所谓行刑社会亿,指在莉弱执行静过程中,调动蕊狱外的一切社会力羹和积 极斟豢,会力教育竣造受烈大,著绦涯霸现褥鉴狱教育改建的残暴,纵使受瑙a 耪于| = 社会化秘最终重返社会。雩亍别社会化原则是从属并且真接先烈罚个别 七殿 则服务的,主要是鳃决监禁手段与教育暇眙之闯的矛盛,解决自幽刑之隔离与受 删人照返社会期望之州的矛盾和冲突,因此,行刑社会化是必要的。 刑法理论认为而且行刑实践业已证明:受刑人出狱之初,是其最危险的时期。 受刑入在狱内完全失去自由,一旦出狱,突获自由,其问的强烈反差,往往使出 虢肴的心理甚至生理一时难以适应。由于对社会菜种程度上的生疏,阻及社会的 菜薜编觅和鼓视,篌袍稍特掰需要帮动。翔梁缺乏适当静亏f 导溺节,岛臻漪狠容 易沦为委狂,因监,为了提嵩犯罪久毒会逶应经,保证器犯静致造效果,增援狂 鼹太秘社会救融合援度,嚣方国家大量雄出多转牙剽毒l 度,泼妇受到人分类到凄、 中闻监狱制度、累避处遐制度、监终 乍业、假释等。蠼释作为其中的一种薯亍删制 度,对被假释的犯罪分子附以保护观察或者簸督考察,借助社会力量,如保护双 察所、社会保护、慈善团体等对其施以针对性的辅导援护和指导监督,使其在生 活处境中和社会接触中,体验到社会的若怀。同时,通过社会监督,增强其自棒 意识,征其改藩,愀复社会的正常生活,从而达到维护社会安全的目的。由此可 觅,假释楚行涮社会优繇鞠的具体体现。 三我国的假释制度的内涵 考察过假释制度的历史媲变以及其理论基础之展,究竟应当如 百f 认识我因 马兜只土蝙:近代两方刑法掌说吏螗,中冈楫察川版社1 9 9 6 年版,翦3 1 2 虹。 的假释则成为关键,以下主要从假释的概念、性质、成立条件和适用等方面加以 沦述。 ( 一)假释的概念及其性质 1 假释的穰念 “概念乃是鳃决法律闽题所必需的和必不可少的工具。没有限定严格的专门 概念,我们便不能清楚地、理性地思考法律问题。”。因此,我们有必要研究假 鼹的概念,目魏,在我翻学术界艇点林立,大致有以下几静: 一说:“假释是指被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子,在刑罚执行一定 时闫瑟,如累确煮鹰改表现,不毁再危襄社会,褥法扭关辫条件地将其提翦释放 的制度。”9 二疆:“嚣淫缓释,楚捂露被刭楚畜鲷捷裂残无羯德测蕊瓷器分子,在其骚 够一定刑期之后,确有悔改表现,不致再危害社会的,附条件地予以提时释放的 羊孛 琵鞠每l 度。”暂 三魄:“假释是为了加强对罪犯的改造效果促进罪犯在劳动改造中的积极性, 对在劳动改造中的罪獬浙实行的一种奖硒箭度。” 四蠛:“所谓假释,就是被处剥夺自由刑的罪犯,在服刑一定时间后,经过 有关程序予阻附条件提前释放的制度。”。 五说:“假释,是攒技判处鸯期徒烈、无期犍刑的犯罪分子,在执行一定的 刑期以后,认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,不致再危害社会,附 祭馋地予以疆嚣释放兹行列割度。”。 纵观上述诸浇,笔稽认为备说均自有其道理,对于我们揭示假释的概念具有 蓬要翁启发意义,然露也都存在程度不溺之缺陷。“一蘧”鞠礁了缓释熬适瘸 对象、假释的条件,指出假释极由司法机关行使。“二说”的优点在于它明确了 荚 博骨街默普:法理学法律哲学勺法律方法,邓正米译,中国政浩大学山版杜1 9 9 9 年版,第4 8 4 般e 。马兜r 上编:刑法通论戚汉大学i l i 版社1 9 9 9 年版第6 4 1 。 “商锦喧生编:删法学原理( 第三卷) 。中国人民人学:n 版札1 9 9 4 年版第5 9 2 负。 “匏壬痰善:骧猁骰释的理遗实践,矗转a 民翔舨社1 9 9 2 年舨,第3 孤。 。李费方蔷:自由阡比较酬究,吉肆 辩m 版社1 9 9 2 年版第3 0 5 硪a “陈兴良生编:删穗适用总1 _ 宅( 下卷) ,泣律m 版毫i :】9 9 9 年版第6 5 2 呱。 1 4 假释是一种刑罚制度,给予假释以应有的地位。“三说”认识到假释是一种奖励 制度,骞| 往了俊释的本质,这是其优点,但忽略了镶释懿条转。“溺谠”貔优点 任丁指出假释适罔的程序性,然而其致命的缺点是忽略了假释的适用条件。“五 浣”校劐新刑法第8 l 条静艇定,臻疆了锻释豁适用对象、适藤静法定条蒋,并 进一步指出了假释是一种行刑制度,与其他四利,学说相比具有很大的优点,然而, 遗憾的是这种学说和“一流”、“二说”、“三浇”一样都忽略了弦释的考验麓、假释 的撤销程序等。 基于以上分析,假释作为一种行刑制度,有着完善的内容,它不仅应包括假 释麴适璎对象菁疆条馋,两且还趣括瑕释的考验期和瑕释麴撤销等。闼此,笔者认 为:所谓假释,是指对于被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,刑罚执行一定 时期惹,国 逡狱考核,认为麓套褥改表理,窭狱磊不致孬楚害社会,鬻热一定考 验期及其他条件将疑提前释放;在考验期内,若又犯新罪、发现漏罪或者有严重 逢鸳薹盏餐篱灌蕊定静聿亍为,剜

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