社会保险法.doc

_社会保险法对企业人力资源管理的影响2010年10月28日，经过16年，历经全国人大常委会四次审议的社会保险法终于获得通过，将于2011年7月1日实施。这部法律的颁布实施，不仅对企业的劳动用工管理产生广泛的影响，而且也将对我国的社会保险制度产生深远的影响。石先广律师将陆续推出解读社会保险法系列专题，帮助企业全面把握法律的新变化，实现用工管理的新提升，解决纷繁复杂的社保关系，防范和化解社会保险法律风险。本期，我们分析社会保险法对企业人力资源管理的影响：社会保险法是我国劳动法律领域有一部重要的法律，也是我国社会保险制度发展过程中的一个里程碑式的事件。这部法律的实施将对企业的人力资源管理产生很大的影响，其中既有消极的影响，也有积极的影响。就消极的影响而言，社会保险法的颁布实施将会增强劳动者社会保险方面的维权意识。虽然社会保险法未出台之前，员工也享有社会保险方面的权利，但有关社会保险方面的法规政策存在效力低、强制力弱、执行力差等现象，社会保险法的实施使劳动者的社会保险权利获得了明确的法律保障。此外，新法通过之后，社会上各方面必定会加大社会保险方面的宣传力度、广度和深度，必将增强劳动者社会保险方面的意识。对于哪些在实践中未办理社会保险、未全面参加社会保险、未足额缴纳社会保险的企业来讲，将面临巨大的索赔风险与成本压力。就积极影响而言，主要有以下几点：首先，社会保险法将为企业提供一个良好的人力资源有序流动的法制环境。我国现存的社会保险制度突出特点是政策性强，“各自为政”的局面比较突出，各地都有各地的政策且无法有效衔接，由此给劳动者的流动带来了极大的不便。可以说，社会保险问题是阻碍我国人力资源自由流动的最大壁垒之一。社会保险法提出的身份证号与社会保障号统一和“养老保险”统筹级别提高以及建立异地就医医疗保险结算制度等等重大改变将革新现行不合理现象，打破阻碍人力资源自由流动的枷锁，促进以市场为导向的人力资源的合理有序的流动。其次，社会保险法强调缴纳社会保险既是劳动者权利也是劳动者的义务，将引导劳动者接受社会保险、参加社会保险。在实践中，不少企业对劳动者自愿不缴纳社会保险也比较矛盾，如果按照劳动者的意愿不缴纳社会保险，又面临违法的风险；如果不按照劳动者的意愿，强行在工资中为劳动者扣缴社会保险，又导致劳动者的不理解甚至离职等。社会保险法的实施会有利于这种矛盾的解决，根据法律规定，缴纳社会保险不仅是劳动者的权利，也是劳动者的义务，劳动者拒不缴纳社会保险也是违法的。这种观念深入人心的话，会在很大程度上减少上述两难处境的发生。第三，社会保险法将会使企业管理层更加重视人力资源管理的法制化工作，便于人力资源管理工作的开展。在以往的实践中，由于企业不缴或少缴社会保险导致了很多劳资纠纷，为处理纠纷，牵涉了人力资源管理的大量工作。社会保险法强化了社会保险缴纳的强制性，并加大了对用人单位不缴纳或不足额缴纳社会保险费的处罚力度。这将促使企业管理层更加理性审慎的对待社会保险问题，使企业在追求利润最大化的过程中更加关注员工个人福利，减少对于员工权利的侵害，从而减少企业和员工之间的冲突，促进劳动关系的和谐稳定。第四，社会保险法有利统一企业的社会保险成本，促进企业之间更加公平的竞争。在以往的实践中，由于社会保险强制性弱、处罚力度小等原因，有的企业为员工不缴或少缴社会保险费，导致这些企业的用工成本低。而对于哪些规范用工的企业来说，由于为员工缴纳了社会保险，用工成本则相对高。这就导致企业在市场竞争中处于不同的成本平台，对规范用工的企业显然不利。社会保险法的实施，使社会保险的强制性增强，使违法用工企业成本加大，将有利于统一企业的社会保险成本，促进企业之间的公平竞争。综上，社会保险法对企业的影响既有有利之处，也有不利之处。对不规范企业来说，不利之处大于有利之处；对规范企业来说，有利之处大于不利之处。毋庸置疑的是，社会保险法的实施对人力资源管理者来说又是一个难得的机会，它会让人力资源管理的作用更加突出，促使企业管理层关更加注人力资源管理的合规性，人力资源管理者在企业管理中的地位将会得到进一步提升。同时，社会保险法的出台也对人力资源管理者的素质提出更高的要求，人力资源管理的法制化要求更加严格，人力资源管理人员不仅需要精通人力资源管理理论，还要精通社会保险法、劳动合同法等法律法规，更需要将法律与管理融合在人力资源管