（国际法学专业论文）蓝色贸易壁垒法律问题研究(1).pdf

中文摘要 摘要 随着贸易自由化进程的加快，w i o 体制的逐步完善，各种关税壁垒和传统的非 关税壁垒的作用已经进入弱化状态。与此同时，一种展现人类美好未来，巧妙运 用形成的新贸易壁垒蓝色贸易壁垒正以咄咄逼人的姿态日益发展成为限制发 展中国家尤其是我国的经济发展。如今，这个蓝色的幽灵在发达国家的强烈推动 下，虽然尚未被w t o 所详细规定，但已来势汹汹。我国的出口企业受到巨大的冲 击，因此要熟悉蓝色贸易壁垒，认识蓝色贸易壁垒，加强对蓝色贸易壁垒的理论 研究，以消除其不利因素，促进我国国际贸易的正常发展。 本文首先概述了蓝色贸易壁垒的定义、特征及表现形式，然后介绍了蓝色贸 易壁垒的核心s a 8 0 0 0 企业社会责任标准的内容、功能，并和其他的国际标准 做以比较，认为必须重视s a s 0 0 0 标准的未来发展。本文接着将蓝色贸易壁垒与国 际上的关税壁垒、传统的非关税壁垒和其它新贸易壁垒进行比较，提炼出蓝色贸 易壁垒独有的特点。本文还客观分析了实施蓝色贸易壁垒对发达国家和发展中国 家的经济产生的影响，评价其积极作用和消极作用。最后，本文针对我国的实际 情况，初步提出了从企业到政府应该如何应对蓝色贸易壁垒：企业主要是调整心 态，遵纪守法，完善自身的管理，增加科技的投入来进行自身的改革；我国政府 要加大宣传力度，加大监督力度，并建立统一规范的认证体系和蓝色贸易壁垒的 预警机制来协助企业；我国的立法部门要针对s a 8 0 0 0 标准，健全我国的相关劳动 法律，同时，积极参与有关予蓝色贸易壁垒的国际立法活动，运用w t o 的争端解 决机制化解蓝色贸易壁垒引起的国际矛盾。 关键词蓝色贸易壁垒；s a 8 0 0 0 标准；法律对策 英文摘要 a l e g a lp r o b l e mo fb l u et r a d eb a r r i o r a b s t r a c t w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to ft h eg l a d el i b e r a l i z a t i o na l lo v e rt h ew o r l d , a n dt h e p e r f e c t a b l es y s t e mo fw t o ，v a r i o u st a r i f fa n dt r a d i t i o n a ln o n - t a r i f fm e a s u r e sp r e s e n t e d w e a ks t e pb ys t e p a tt h es a m et i m e an e wt r a d eb a r r i o 山l u el t a d eb a r r i o ri sf i n e f u t u r e ，i tl i m i t i n gt h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e se s p e c i a l l yc h i n ae c o n o m i cd e v e l o p m e n t n o w , u n d e rt h es 扛o n gp u s ho ff l o u r i s h i n gn a t i o n , a l t h o u g hh a v e n tb e e nr u l e di nw t o ， i th a da l r e a d yc o m ei nb l u s t e i n g t h ee x i tb u s i n e s se n t e r p r i s eo f o u rc o u n t r yi ss u b j e c t e d t oh u g ei m p a c t , t h e r e f o r e ，i tm u s tt oa c q u a i n tw i t hb l y et r a d eb a r r i o r , k n o wi t ，p a ym o r e a t t e n t i o nt ot h et h e o r i e so ft h eb l u et r a d eb a r r i o r t or e n a o v ei t sd i s a d v a n t a g e o u sf a c t o r , p r o m o t eo u rc o u n t r yt h en o r m a ld e v e l o p m e n to f t h ei n e m a t i n n a lt r a d e f i r s t l y , t h i sa r t i c l eg e n e r a l i z e st h ep r i n c i p l e , c h a r a c t e r i s t i c sa n de x t e r n a lf o r r r e so f b l u et r a d eb a r r i o r , i n t r o d u c et h ec o r e - - - s a s 0 0 0 sc o n t e n t ，f u n c t i o n , d i f f e r e n c eb e t w e e n o t h e r ，i n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d s ，i tm u s ta t t a c hi m p o r t a n c et oi t s e c o n d l y ，t h ea r t i c l ed r a w u pt h ec h a r a c t e r i s t i c so f t h eb l u et r a d eb a r r i o rb yc o m p a r i n gt ov a r i o u st a r i f f , n o n - t a r i f f a n do t h en e w t r a d eb a r r i o r t h i r d l y , t h i sa r t i c l ew a ss t i l la n a l y s eo b j e c t i v e l yt oc a l t y o u tb l u et r a d eb a r r i o rt of l o u r i s h i n gn a t i o na n dt h ee c o n o m i co u t p u ti n f l u e n c eo ft h e d e v e l o p i n gc o u n t r y ，e v a l u a t et h ea c t i v ea n dn e g a t i v ei m a s c t so ft h eb l u et r a d eb a r r i o r f i n a l l y , a c c o r d i n gt ot h ea c t u a ls i t u a t i o ni nc h i n a , t h i sa r t i c l ep u t sf o r w a r dt h em e t h o d s t od e a lw i n lt h eb l u e 砸l d eb a r r i o r ：t h ee n t e r p r i s em u s tr e g u l a t et h o u g h t , o b s e r v el a b o u r d i s c i p l i n e ，i m p r o v em a n a g e n m e n ta n da d dt os c i e n t i f i ci n g r e d i e n t s ；o u rg o v e r n m e n t s h o u l dg i v ew i l dp u b l i c i t ya n dd i r e c t i o n , e s t a b l i s hu n i f i a b l es o l - e 1 1a n de a r l y - w a r n i n g m e c h a n i s mt oh e i pe n t e r p r i s e ；t h el a w m a k i n gs e c t i o no fo u rc o u n t r yw a n tt oa i ma t s a 9 0 0 0s t a n d a r d s ，s o u n dr e l a t e dl a b o rl a w , p a r t i c i p a t ea ni n t e r n a t i o n a l l a w m a k i n g a c t i v i t yc o n c e r n i n gb l u et r a d eb a r r i o ra c t i v e l yi nt h em e a n t i m e ，t h ep o i n to fd i s p u t e w h i c hm a k e su s eo fw t os o l v e sam e c h a n i s mt od i s s o l v eb l u eu a d eb a r r i o rt oc a u s eo f i n t e r n a t i o n a la n t i n o m y k e yw o r d s ：b l u et r a d eb a r r i o r ；s a 8 0 0 0s t a n d a r d s ；t h es o l v i n gm e t h o d so fl a w 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成博 士，殒士学位论文! 塞重里望壁鳘选丝i 亟! 塾盈垒：。除论文中已经注明引 用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论 文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：王，如辛幻- 1 年f 月升日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连海事大学研究生学位论文提交、版权使用管 理办法”，同意大连海事大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和借阋。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。 保密口，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于：保密口 不保密d 请在以上方框内打“”) 论文作者签名师签名： 怫 、 、之 ， 日1 历叫 年 嚣 蓝色贸易壁垒法律问题研究 引言 自中国入世以来，就进入了世界经济贸易摩擦的多发期。经济发展迅速，自 然引起发达国家的恐慌，由此，就产生了一系列新的非关税贸易壁垒。用来限制 那些新兴发展中国家尤其是我国的经济。随着技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒被 w t o 接受之后，蓝色贸易壁垒成为发达国家和发展中国家争论的焦点。 蓝色贸易壁垒的核心s a 8 0 0 0 标准在欧美发达国家的政府和消费者群中已经 得到广泛的认可。近几年来，新消费主义在在发达国家社会成为主流，发达国家 的“新消费者”在购买商品的时候，关心的不仅仅是商品的质量，他们还要了解 商品是否是工人在恶劣的条件下生产出来的，他们无法购买“血汗工厂”的产品， 否则将良心不安。这种消费主义明显影响着发展中国家产品的出口，而s a 8 0 0 0 标 准在未来势必流行，经济优先权委员会科夫曼认为：“采用新s a 8 0 0 0 标准对企业 来说会产生巨大的潜在利益和利益，因为当企业对人力资本进行投资时，企业对 员工会更具吸引力，这样就会更大程度激发员工的潜力，从而提高企业的效率，使 企业更具活力，因此企业先前的对人力资本的投资会得到很好的回报”既然如此， 面对来势汹汹的蓝色贸易壁垒，我们要采取主动迎击。2 0 0 3 年1 1 月世界经济论坛 的中国企业高峰年会上，国务院副总理黄菊曾呼吁跨国企业应该超越单纯的经济 活动，担负起更加广泛、更加体现人本精神的社会责任，企业只有具备高度的社 会意识，才能获得广泛的社会认可，实现长远、持续的发展。 在w t o 范围之内来研究关于劳工权益的s a 8 0 0 0 企业社会责任标准已是大势 所趋，国际新秩序终将形成，这给发展中国家尤其是我国带来了诸多挑战和机遇。 本文在综合国内外专家、学者对此问题研究的基础上，通过对s a s 0 0 0 标准的详细 分析，提出我国应对蓝色贸易壁垒的对策，我国应把握机会，严格管理企业，保 障工人权利，完善有关劳工权益方面的立法，落实可持续发展观；在国际上，要 积极参与谈判，加强国际之间的合作，并在条件成熟时签署国际劳工公约。 由于本人学识和资料有限，又是初次对这一领域进行研究，不当和疏漏之处 一定不少，敬请各位老师指正。现如今，研究s a 8 0 0 0 标准正是国内外经济专家的 一个热点，我愿意加入这个行列，在学习的同时可以提出自己的观点。 第1 章蓝色贸易壁垒的基本概述 第1 章蓝色贸易壁垒的基本概述 1 1 蓝色贸易壁垒的概念、产生背景及发展现状 1 1 1 蓝色贸易壁垒产生的背景 近年来，在以w t o 为核心的多边贸易体制的推动下，世界经济贸易全球化 日益发展，发展中国家的具有国际竞争力的廉价劳动密集型产品大量进入发达国 家市场，对发达国家的国内市场造成一定的冲击，纺织品、服装、玩具、鞋类等 相关行业工人失业或工资水平出现明显下降趋势，而且现如今全球性的关税大幅 度降低，传统的关税制度日臻完善，零关税税率已经在一些领域、一些国家出现， 关税壁垒作用日趋淡化，为缓解这种激烈的市场竞争，发达国家紧锣密鼓，加紧 备战，将歧视和刁难发展中国家的各种贸易壁垒推到了国际贸易研究的中心。随 着技术贸易壁垒、绿色贸易壁垒被逐步纳入世界贸易组织所规范的框架内之后， 目前发达国家正积极地将蓝色贸易壁垒推上国际经济贸易的前台。 1 1 2 蓝色贸易壁垒的现状及发展空间 蓝色贸易制度是欧美发达国家在关税壁垒和传统非关税壁垒作用逐渐被弱化 的情形之下制定的。在现代文明社会中，发达国家提出蓝色贸易制度，表面看来 是实行人道主义，维护劳动者的权利，形成人道主义的积极维护者、人权的捍卫 者的形象，但是发达国家使其与贸易挂钩之后，就使得蓝色贸易制度的宗旨发生 了质的改变，阻碍了国际经济贸易的发展，继而成为一种新型的贸易壁垒【l j 。 蓝色贸易壁垒在欧美发达国家中已进入广泛认知时期，广大的消费者趋向选 择那些更有道德的、按人权约定行事的企业生产的产品，他们会为此感到骄傲。 而随着人类社会的进步与发展，发展中国家也逐渐认识到蓝色贸易制度已经不是 “是否实施”的问题，而是应该“如何实施”的问题，如果发展中国家选择不实 施蓝色贸易制度，就限制了进入发达国家市场的机会。所以说蓝色贸易制度虽然 目前尚处于自愿性和民间性的地位，但其得到欧美各国政府的强烈肯定和支持， 而世界经济贸易是由发达国家主宰的，因而蓝色贸易制度必将在未来流行。 1 章美马“新的贸易壁垒：劳工标准”，载于温州大学学报，2 0 0 4 年 蓝色贸易壁垒法律问题研究 1 1 3 蓝色贸易壁垒的概念 在当今国际经济浪潮中，欧美发达国家凭借其经济领先的优势，以保护人类 生存环境和健康为由，通过制订严格的强制性技术法规，标准合格评定制度和检 验检疫要求等，来实施经济利益最大化的、更为隐蔽的贸易保护措施，其中以保 护蓝领工人权利和工作条件为主要内容而构筑的国际贸易措施称为蓝色贸易壁 垒，它强调入在生产过程中的价值关注以及企业对消费者、对环境和社区的入文 关怀，是人类社会文明发展的一大进步口】。 1 2 蓝色贸易壁垒的基本特征与主要表现形式 1 2 1 蓝色贸易壁垒的基本特征 蓝色贸易壁垒反映了人类社会对企业发展的一种社会期待，它超越了“企业 以活期利润为唯一目的”的传统观念，强调了企业的社会责任和人文关怀，有积 极的特点，但是从当前的国际经济贸易的实践来看，欧美发达国家将其极力推广 是为了限制发展中国家劳动密集型产业的出口以保护国内市场，维护自身的利益， 又具有消极的一面。它具有以下基本特征： 第一：双重性。蓝色贸易壁垒是以保护劳动者的健康和权利为理由而提出的， 主要依据国际劳工组织公约、联合国儿童福利公约和世界人权宣言中 的一些要求，表面上看是合理、合法的。世界贸易组织协议中也承认各成员国采 取技术措施的必要性和合理性，但前提是不影响正常的国际贸易或对其他成员国 产生歧视。然而，蓝色贸易壁垒往往以保护劳工为名，行贸易保护之实，主张在 国际投资与贸易协定中忽略各国在社会经济发展上的差异，制定统一的蓝色条款， 从而对一些发展中国家的产品进行有意的刁难和歧视，这又是它不合理、不合法 的一面。 第二：隐蔽性。传统的贸易壁垒重视数量限制或是价格规范，感觉比较透明， 而蓝色贸易壁垒关注的是产品标准和产品以外的东匿人权问题。在实施过程 中，发达国家往往利用民间力量、公众舆论的形式对出口企业及其产品进行限制 甚至禁止进口。相比较而言，蓝色贸易壁垒具有形式上的隐蔽性。 第三：争议性。蓝色贸易壁垒介于合理于不合理之间，又非常隐蔽，不同国 2 贾金息“解析国际贸易中的蓝色壁垒”，载于国际经贸，2 0 0 7 年第1 8 期 第1 章蓝色贸易壁垒的基本概述 家和地区间达成一致的标准难度很大，容易引起争议和纠纷，并且不容易进行协 调，以致成为国际贸易争端的主要内容。 第四：歧视性。发达国家一直主张各国应该采用相同标准的蓝色条款，来保 障各国工人的权利，实现国际贸易的“公平竞争”，从表面来看是一视同仁，但实 际上由于发达国家和发展中国家的经济发展水平和产业结构明显不同，受蓝色条 款影响的主要是发展中国家的劳动密集型产业。由此来看，蓝色贸易壁垒主要针 对的就是发展中国家，限制的是发展中国家的出口企业，具有歧视性。 第五：自愿性。蓝色贸易壁垒的形成主要是要求企业遵守s a $ 0 0 0 标准，而 s a 8 0 0 0 标准是一个倡导企业提高劳动条件的自愿标准，s a 8 0 0 0 标准既没有被西 方国家的立法系统所采纳，也没有被纳入到w t o 框架体系和国际标准体系中，因 而，既不是强制性国家标准，也不是强制性国际标准，而只是由民间制定的规范 公司劳工政策的一套行为准则，由企业自愿采纳，是企业共同自觉遵守的协议同 盟，不带有强制性，加入者会受到社会的赞誉，产品也会受到欢迎。 1 2 2 蓝色贸易壁垒的主要表现形式 3 】 1 2 2 1 对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税 进口附加税是一国对不同国家进口的商品除征收一般进口税外，在特殊情况 下，为了某种目的而征收的某些i 临时税收。进口附加税一般有反倾销税、反补贴 税和差价税。一些欧美国家往往以违反公认劳工标准、造成不公平竞争为由征收 附加税。 1 2 2 2 限制或禁止严重违反基本努工标准的产品出口 一些欧美国家根据国际公约和国内法，限制或禁止严重违反基本劳工标准的产 品进口，如美国就立法禁止进口童工产品和强迫劳动产品。 1 2 2 3 以劳工标准为由实施贸易制裁 以劳工标准为由的贸易制裁，就是一国针对另一国严重违反国际劳工标准的行 为，采取强制性限制措旌，限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品进口。欧美 推出的普惠制及其他优惠方案就包含保护人权和劳工权利的要求，如果确认出现 违反劳工标准的问题，即中止贸易优惠和发展合作。 3 】h t t p ：l m ，t s i n f o j s c n l w t o l d a t a b a s e t i x i s a 3 d e c 蓝色贸易壁垒法律问题研究 1 2 2 4 跨国公司的工厂审核( 客户验厂) 在欧美发达国家，一些跨国公司为了维护公司利益和长远发展，采取快速、积 极和防御的措施，制定供应商社会责任守则或者采用外部的劳工标准，由专门部 门或委托专业机构，来监督检查世界各地的合作伙伴或合约工厂，确保遵守基本 的劳工标准，如果在监督检查中发现没有遵守基本的劳工标准，即可能采取相应 的处理措施。 1 2 2 ，5 社会责任工广认证 在发达国家和消费者运动的支持和推动下，一些国际组织指定一些类似i s o 9 0 0 0 族标准的社会责任标准，用于工厂认证。企业对照标准进行自我评估和改善， 经过独立的认证机构审核合格后，可以获得相应的认证证书。很多跨国公司在采 购过程中优先选择通过认证的工厂，甚至强调只从获得认证的工厂采购。 1 2 2 6 社会责任产品标志计划 社会责任标志计划就是在产品或其包装上加贴标签，表明生产该产品的工作 条件是符合社会责任标准的。发达国家的某些独立组织以发达国家的消费者和发 展中国家的制造商为目标，对从发展中国家进口的产品贴上社会责任标志，以区 别其他非标志产品，方便消费者辨别选择。 1 3 蓝色贸易壁垒与s a s 0 0 0 企业社会责任标准 1 3 18 a 8 0 0 0 企业社会责任标准简介及其主要内容 1 3 1 1s a s 0 0 0 企业社会责任标准的基本知识介绍 当今社会，全球性市场竞争日益激烈，人类社会急切呼唤人文关怀，与此同 时，欧美发达国家存在着遏制发展中国家的低成本优势，力争维持国际市场竞争 的动机。s a $ 0 0 0 标准正是在这种背景之下诞生的，虽然表面上有着高尚的宗旨， 实质上隐藏了道德虚伪。s a 8 0 0 0 ( s o c i a l a c c o u n t a b i l i t y8 0 0 0 ) 即所谓“社会责任标准 8 0 0 0 ”，是1 9 9 7 年初经济优先委员会 4 1 成立了( t h ec o u n c i l0 1 1e c o n o m i cp f i o d t i e s a c c r e d i t a t i o n a g e n c y , c e p a a ) 认可委员会，由c e p a a 负责制订的一套认证标准， 并根据i s o 指南6 2 ( 质量体系评估和认证机构的基本要求) 来评估认可认证机构。 4 经济优先委员会t h ec o u n c i lo ne c o n o m i cp r i o r i t i e s ，c e p ) 是一家长期研究社会责任及环境保护的 非政府组织，一直积极支持并参与制订社会责任标准的话动。 第1 章蓝色贸易壁垒的基本概述 2 0 0 1 年，( c e p a a ) 认可委员会更名为社会责任国际( s o c i a la c c o u n t a b i l i t y i n t e r n a t i o n a l ，简称s a i ) 。s a i 属于一个民间的非政府组织，它由来自1 1 个国家的 2 0 个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事 务所及认证机构的有关人士组成【5 l 。 s a 8 0 0 0 标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，旨在通过 有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作条件 6 1 。 是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系， 是发达国家以加强社会责任管理为名，通过管理体系认证，把人权闯题和贸易结 合起来，以进行贸易保护主义的一个体系。s a 8 0 0 0 标准是从i s 0 9 0 0 0 系统演义而 来，用以规范企业员工职业健康管理。通过论证的公司会获得证书，并有权在公 司介绍手册和公司信笺抬头处印上s g s i c s 论证标志和c e p a a 标志。此外，他们 还可得到s a s 0 0 0 证书的副本用于促销【”。它为消费者和投资者提供一个可以简单 识别的标志，来鉴别哪些公司关注劳工问题，它也为工商业公司提供一种途径， 向客户和公众展示其良好的社会责任表现和承诺，借此区别于其他公司。 s a 8 0 0 0 标准是一个通用的标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家； 不仅适合于各类工商企业，也适合于公共机构；另外，s a 8 0 0 0 标准还可以代替公 司或行业制定的社会责任守则。 s a 8 0 0 0 标准是继i s 0 9 0 0 0 、i s 0 1 4 0 0 0 之后出现的又一个重要的国际性标准， 其最终趋势必然是和i s 0 9 0 0 0 质量体系、i s o l 4 0 0 0 环境标准一样获得广泛的接受， 因为s a 8 0 0 0 标准的实施有助于出口企业经济的腾飞。正如s a s 0 0 0 的成立机构 s a j 的科夫曼所说：“采用新s a 8 0 0 0 标准对企业来说会产生巨大的潜在利益和利 益，因为当企业对人力资本进行投资时，企业对员工会更具吸引力，这样就会更 大程度激发员工的潜力，从而提高企业的效率，使企业更具活力。因此企业先前 的对人力资本的投资会得到很好的回报”嘲s a s 0 0 0 标准是欧美发达国家将劳 工问题多边化受阻后寻求的一种新的模式，：“这种貌似自愿、实质无奈的民间行 为，既替政府修筑起新的非关税壁垒，又更具有道义的假象，是一种通过市场化 5 徐立青汪晓明，“了解粉色贸易壁垒，为促进我国外贸创造更好的环境”载于w w g 咖c n 论文发表交 流中心。 6 】常凯，“体面劳动与劳工标准”。经济法学、劳动法学，2 0 0 3 年 7 “社会壁垒将削弱发展中国家的比较优势”，在线固际商报坩ti b d a i l y c o 礼c n 8 r u t h e t h s l r t - c s r t e rs o c i a la c c o u n t a b i l i t y 8 0 0 0 j a l e x a n d r i aj u n l 9 9 9 v o l4 4 ，l s s6 ，p g1 0 6 ，5 p g s 蓝色贸易壁垒法律问题研究 动作实现的贸易保护措施”：唧而且s a s 0 0 0 标准主要针对发展中国家的劳动密集 型产业，“打着人权和社会责任的幌子，致力于提高发展中国家的劳动力成本，削 弱发展中国家人力资源丰富的比较优势进而限制发展中国家的产品出e l 。”p o t 3 t 2s a s 0 0 0 企业社会责任标准的主要内窖 s a 8 0 0 0 是基于国际劳工组织宪章( i l 0 宪章) 、联合国儿童权利公约、世界 人权宣言等核心条款制定的，s a s 0 0 0 标准由9 个要素组成，在以下领域制定了 最低要求； 童工：公司不应使用或支持使用童工，应与其他人员或利益团体采取必要的措 施确保儿童和应受义务教育的青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工 作环境和条件下。 强迫性劳动：公司不得使用或支持使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇 起始时交纳“押金”或寄存身份证件。 组织工会的只有与集体谈判的权利：公司应尊重所以员工结社自由和集体谈 判权。 歧视：公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工 会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行 为：公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身 体的接触。 惩戒性措施：公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。 工作时间：公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过4 8 小时， 并且每7 天至少应有一天休假：每周加班时间不超过1 2 小时，除非在特殊情况下 及短期业务需要时不得要求加班，且应保证加班能获得额外津贴。 工资：公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，必须足以满 足员工的基本需求，并以员工方便的形式如现金或支票支付。对工资的扣除不能 是惩罚性的，应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避所 规定的对员工应尽的义务。 健康与安全：公司应具备避免各种工业与特定危害的知识，为员工提供安全 9 陈蒙蒙、刘厚俊，。s a 8 0 0 0 标准的贸易壁垒特征及对我国的影响”，载于生产力研究，2 0 0 5 1 0 黎友焕，“s a 8 0 0 0 基础知识解读”，载于( w t 0 经济导刊 第l 章蓝色贸易壁垒的基本概述 健康的工作环境，采取足够的措施，降低工作中的危险因素，尽量防止意外或健 康伤害的发生，为所有员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室、洁净安 全的宿舍、卫生的食品存储设备等。 管理系统。公司高管层应根据本标准制定符合社会责任与劳工条件的公司政 策，并对此定期审核，委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层自 选一名代表与其沟通，建立适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标 准的规定【i l 】。 1 3 2s a 8 0 0 0 企业社会责任标准的功能 1 ，3 2 1 $ a 8 0 0 0 企业社会责任标准是社会进步的体现 s a 8 0 0 0 标准的目标是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，确保 供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件， 是对i s 0 9 0 0 0 质量管理体系标准及i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系标准的补充和发展 1 2 】。 s a 8 0 0 0 标准的问世将人类社会只重视资本、科技的发展，转到了以人为本、以社 会责任为己任的发展上来，它要求企业在赚钱的同时必须承担起对环境和利益相 关者的责任，这无疑是人类社会发展史上的一大进步。 1 3 2 2 $ a 8 0 0 0 企业社会责任标准可以提高企业的竞争力 我国现在经济发展迅速，大量的廉价商品遭到了国际社会的质疑和限制，如 果我们积极参与s a 8 0 0 0 标准的认证并获得通过，将有利于优化企业与客户之间的 关系，维护企业的社会声誉和品牌形象，帮助企业赢得国际市场消费者的青睐， 提高企业生产效率和长期盈利能力，最大限度的争取市场份额，使企业得以保持 旺盛的生命力，长期内达到利润最大化的目标，实现企业的可持续发展。所以说， 通过s a s 0 0 0 标准的认证，对于出口企业来说就拥有了一张通向国际市场的通行 证。为了更好地同国外企业竞争、与跨国公司合作，良好的工作条件和融洽的劳 资关系已经成为一种新的竞争优势，企业通过s a 8 0 0 0 标准的认证是在我国经济与 世界经济接轨时代中的一个巨大的砝码。 1 3 2 3 $ a 8 0 0 0 企业社会责任标准能促进企业现代化管理 1 1 戴永务。刘燕娜林纾苏雅芬，“s a 8 0 0 0 对福建出口的影响及对策“载于中国科技信息) ，2 0 0 5 t 2 】姜启军、贺卫，“s a 8 0 0 0 认证与中国企业发展”，载于中国工业经济，2 0 0 4 蓝色贸易壁垒法律问题研究 s a g 0 0 0 标准将人本管理、商业道德和精神文明等形成指标，使关心人、理解 人、尊重人、保护人有了可操作衡量的具体量化标准，使人本管理、人文关怀和 人性化告别了抽象与模糊，变成在实践中可操作、可衡量、可对照的尺子和镜子【1 3 】。 公司的管理人员为了公司的未来，为了迎接世界性的挑战，必须履行s a 8 0 0 0 标准， 在企业的运行过程中不做违背s a 9 0 0 0 标准的彳亍为，严格按照s a 8 0 0 0 标准来管理 企业，从而保障职工的正当权益。s a 9 0 0 0 标准能改善员工的待遇问题，降低事故 发生率，提高产品的品质，有利于提高企业的向心力和凝聚力，有利于实行科学 管理。 1 3 2 4s a b 0 0 0 企业社会责任标准成为某些保护主义者的工具 欧美国家及跨国公司对s a 8 0 0 0 标准的推行是以加强社会责任管理为名，通过 管理体系认证，把人权问题与贸易结合起来，最后达到贸易保护主义的目的，形 成国际贸易壁垒的一个表现形态蓝色贸易壁垒。 1 4s a 8 0 0 0 企业社会责任标准与国际其他标准 1 4 1s a 8 0 0 0 企业社会责任标准与国际劳工标准的区别 国际劳工标准，又称国际劳动标准，一般是指国际劳工大会通过的公约和建 议书，以及其它达成国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与之相关的 一些关系的原则、规则。国际劳工公约的核心和宗旨是确立和保障世界范围内的 劳工权利。s a 9 0 0 0 标准和国际劳工标准都是旨在保护劳工权益的标准，但国际劳 工标准属于官方标准，而s a 9 0 0 0 标准是在国际劳工标准推行无力之时诞生的民间 标准，二者在许多方面还是有着不同之处【1 4 l ： 1 4 1 1 制定主体与约束力的不同 s a 9 0 0 0 标准是由美国非政府组织社会责任国际组织( s o c i a la c c o u n t a b i l i t y i n t e r n a t i o n a l ，简称s a i ) 于1 9 9 7 年参照国际标准化组织制定i s 0 9 0 0 0 的原理制定的 一套认证标准，属于民间标准，其执行守则完全是公司或企业自由自愿的一种行 为，缺少监督，对任何国家和企业都不具备法律约束力，不能强制认证。 国际劳工标准是由国际劳工组织( 也o ) 于1 9 1 9 年为限制工业国家之间以损 1 3 3 潘宏，“中国企业如何应对s a 8 0 0 0 蓝色贸易壁垒”载于( 国际经贸，2 0 0 6 。 1 4 本节内容主要参阅张建霞，刘连支“贸易壁垒之争；从国际劳工标准到s a 8 0 0 0 企业社会责任标准”，载 于未来与发展，2 0 0 6 第1 章蓝色贸易壁垒的基本概述 害工人利益为代价丽展开残酷斗争的缘由制定的，它是以公约和法律的形式存在， 要求成员国遵守，具有法律约束力。 1 4 1 2 推行主体的不同 s a 8 0 0 0 标准主要是进口国对出口国在其供应链上产生的一系列问题如：使用 童工、工人在恶劣的条件下长时间的工作、工人加班加点等提出质疑，属于商业 行为，推行的主体是企业。 国际劳工组织( i l o ) 的成员国按规定都应该自觉遵守国际劳工标准的内容， 在其国内执行核心劳工标准，属于政府行为，推行的主体是国家。 1 4 1 3 适用范围和主要内容的不同 s a 8 0 0 0 标准是一个通用的标准，它不仅适用于发展中国家，也适用于发达国 家：不仅适合于各类工商企业，也适合于公共机构。其主要内容是在国际劳工组 织宪章( i l o 宪章) 、联合国儿童权利公约、世界人权宣言等核心条款的基础之上 制定的，在童工、强制劳动、健康安全、联合的自由和集体谈判权、差别待遇、 惩罚措施、工作时间、报酬和管理体系9 个方面规定了最低的要求。 国际劳工标准所涉及的内容极其广泛，各国统接受有困难，几0 确立其中的 八个公约为基本公约，要求其成员国不论经济发展水平如何都要遵守执行，被认 为是现代经济发展的最基本的框架式要求，是经济有效运行的保证【1 5 】。其主要内 容是体现在以下4 个方面：禁止强迫劳动，禁止使用童工，组织工会的自由以及 集体谈判的权利和消除雇佣中的歧视现象。 i 4 1 4 推行的目的和结果不同 s a 8 0 0 0 标准的宗旨是“赋予市场经济以人道主义”，以加强社会责任管理为 名，通过管理体系认证，促进工人劳动条件和待遇的改善，但实际上s a 8 0 0 0 标准 的推行是发达国家对依靠廉价劳动力发展劳动密集型产品出口的发展中国家的一 种经济制裁，是为了保护本国的经济利益，对于发展中国家的目前情形来说，执 行s a 8 0 0 0 标准将面临各种成本增加的挑战。所以发达国家将人权问题与贸易结合 起来，其实质目的是施行贸易保护，形成以保护蓝领工人权益为目标的蓝色贸易 壁垒。 1 5 邱捷，“国际劳工标准研究综论”载于中国劳动 ，2 0 0 4 蓝色贸易壁垒法律问题研究 国际劳工标准的本意是i l o 想通过统一的最低标准，促进全世界劳动条件的 改善和生活水平的提高，避免国际问贸易竞争而使工人权益受到侵害，最终实现 社会正义与世界和平。但由于各成员国处于不同的发展阶段，统一的核心劳工标 准难以为所有的国家接受，同时i l o 没有强制执行机制，对违反劳工标准的国家 没有制裁措施，所以事实上各成员国并没有普遍遵守执行，劳工权益也没有得到 有效的保障。 1 4 2 $ a 8 0 0 0 企业社会责任标准与1 8 0 9 0 0 0 和i $ 0 1 4 0 0 0 标准的比较 i s 0 9 0 0 0 质量管理体系是i s o ( 国际标准化组织) 组织于1 9 8 7 年颁布的第9 0 0 0 号标准制度。i s 0 9 0 0 0 是源于全球企业的产品质量管理和质量保证活动进行长期研 究总结出来的一系列标准。1 9 8 7 年被i s o 组织采纳完善后颁布。i s 0 9 0 0 0 体系至 今有三个版本：首版1 9 8 7 年( 已作废；1 9 9 4 年二版( 予2 0 0 3 年1 2 月1 5 日作废) ， 最新版于2 0 0 0 年1 2 月1 5 日颁布并即时生效。企业只有依照新标准的所有要求进 行审核后才能颁布i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 版证书。现在各企业都把i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 做为 认证标准。 i s 0 1 4 0 0 0 环境管理系列标准是由i s o 第2 0 7 技术委员会( i s o 厂r c 2 0 7 ) 组织 制订的环境管理体系标准，其标准号从1 4 0 0 1 至1 4 1 0 0 ，共1 0 0 个标准号，统称为 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准。它是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需 要而制定的。目前正式颁布的有i s o l 4 0 0 1 、i s o l 4 0 0 4 、i s o l 4 0 l o 、i s 0 1 4 0 1 1 、 i s 0 1 4 0 1 2 、i s 0 1 4 0 4 0 等5 个标准，其中i s 0 1 4 0 0 1 是系列标准的核心标准，也是 唯一可用于第三方认证的标准。 s a s 0 0 0 标准和i s 0 9 0 0 0 质量管理体系标准、i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系标准一 样都是一套可用于第三方认证机构独立审核、认证的国际标准。但是，这三类国 际标准体系所关注的重点、适用的行业等方面却不尽相同。见表1 1 。 第l 章蓝色贸易壁垒的基本概述 表1 1s a s 0 0 0 标准和1 s 0 9 0 0 0 及i s o l 4 0 0 0 的差异性 t a b1 1t h cd i f f e r e n c ei ns a 8 0 0 0 ，i s 0 9 0 0 0a n di s 0 1 4 0 0 0 s a s 0 0 0 标准对企业的要求从单纯注重产品质量到关注对环境的影响是社会的 一大进步：从关注对环境的影响到注重入的权利，它体现的是“企业社会责任” 的员工方面，把企业作为国家的公民乃至全球的公民来要求是社会的又一大进步 【。因此目前推行的s a s 0 0 0 标准被认为是对i s 0 9 0 0 0 质量管理体系标准及 i s o l 4 0 0 0 环境管理体系标准的补充和发展。 1 6 郭全洲，谭立群，“社会责任管理体系( s a s 0 0 0 ) 对中国出口企业的影响”，载于经济与管理，2 0 0 5 蓝色贸易壁垒法律问题研究 第2 章蓝色贸易壁垒与其他贸易壁垒的比较评析 2 1 贸易壁垒的简单介绍 贸易壁垒( t r a d eb a r r i e r ) 又称贸易障碍，指在国际贸易中，国家为了保护本 国的商品与经济，保护本国资源或出于某些政治或军事目的，制定了一系列影响 和制约着商品自由流通的手段和措施，是对国内外商品劳务交换所设置的人为限 制。般来说，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的各种人为 措施，均属贸易壁垒的范畴。 贸易壁垒一般分为关税壁垒和非关税壁垒两种。关税壁垒，是指进出口商品 经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。 非关税壁垒是指国际贸易中除关税以外的一切直接或间接限制外国商品进口的法 律和行政措施所形成的贸易障碍，根据当前国际贸易形势可以分为传统的非关税 贸易壁垒和新贸易壁垒。传统的非关税贸易壁垒是指进口国采取某些措施，直接 限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最 低限价等，新贸易壁垒是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商 品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包 装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。目前，新贸易壁垒主要有技术贸 易壁垒、绿色贸易壁垒和蓝色贸易壁垒，其中，技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒已 经纳入w t o 框架之内，而本文所讨论的蓝色贸易壁垒尚存在于民间，且形势咄咄 逼人，相信在未来的发展趋势也将被w t o 所接受。 2 2 关税贸易壁垒和传统的非关税贸易壁垒的发展现状和趋势 自2 0 世纪以来，在复杂的对外贸易斗争形势下，一方面，发达资本主义国 家运用关税壁垒，以保证国内垄断资本获取超额利润，并用于迫使其他国家就关 税和外贸问题做出让步；另一方面，发展中国家有时也要运用关税壁垒，抵制别 国低廉物品的倾销，以保护民族工业的发展。 为保证贸易自由化的真正实现，关贸总协定及多边贸易谈判制定了多项规 定，经过八轮谈判使得国际性的关税制度趋于完善，全球性的关税税率呈大幅度 第2 章蓝色贸易壁垒与其他贸易壁垒的比较评析 走低之势，发达国家的平均进口关税由4 5 年前的4 0 下降到3 8 左右，发展中 国家也下降到1 1 左右【”，甚至在一些领域、一些国家已经出现零关税税率，一 些区域性经济组织的成员国之间更是贸易共同市场化。关税制度逐渐弱化，关税 壁垒作用逐渐减弱，慢慢形成一种原始的、直观的、肤浅的贸易壁垒。在科学技 术的飞速进步和财富总量的急骤增长的新时代，关税壁垒仅仅具有保护本国贸易