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论我国犯罪被害人的权利保护 ( 硕士论文摘要) 专业：刑法学 研究方向：犯罪学 作者姓名：马方飞 指导教师：郑列教授 加强我国犯罪被害人的权利保护是时代的呼唤。构建和谐社会是我国的重要 战略，而社会安定是和谐社会的体现之一。和谐社会尊重人权，倡导人人平等， 充分保护公民的各项权利。2 0 0 4 年，“国家尊重和保护人权”被写入宪法；2 0 0 7 年，十七大报告指出，尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等 发展的权利。其中，犯罪嫌疑人或者被告人的权利值得尊重和保护，犯罪被害人 的权利也应该得到尊重和保护。本篇论文基于刑事法一体化的思想，整合刑事诉 讼法学、犯罪学、被害人学、刑法学等刑事法学在犯罪被害人权利保护上的研究 成果，经过多维度地思索，就犯罪被害人的权利保护提出自己的对策。本文在写 作中贯彻的主线是：犯罪被害人概述国外犯罪被害人权利保护的状况我 国犯罪被害人权利保护的必要性分析我国犯罪被害人的权利保护现状 加强我国犯罪被害人权利保护的对策。 本文由导言、三个主要章节和结语组成。 第一章主要对犯罪被害人的权利保护进行概述。首先研究犯罪被害人的定 义，在刑事司法体系中的发展历程，然后对犯罪被害人的特征、类型以及权利进 行了分析，接着研究国外犯罪被害人权利保护的状况，通过借鉴，最后对我国犯 罪被害人的权利保护的必要性展开分析，认为这是人权保障的需要，刑事司法公 正的需要，预防犯罪的需要。 第二章对我国犯罪被害人的权利保护的现状进行了研究。现阶段，我国犯罪 被害人被明确赋予当事人的诉讼地位。以刑事诉讼法为根据，文章对立案侦 查、审查起诉以及审判等阶段犯罪被害人的权利进行了梳理。在肯定成绩的同时， 看到法律规定与现实的差距，呼吁进一步完善犯罪被害人的各项诉讼权利和保障 机制。而在我国社区矫正方面，现有社区矫正以矫正对象为中心，欠缺与犯罪被 害人的互动，犯罪被害人基本上没有任何地位。因而，我国犯罪被害人权利保护 的现状不容乐观。 第三章在前面两章分析的基础上，提出加强我国犯罪被害人权利保护的对 策。本文认为，可以通过构建犯罪被害人国家补偿制度，完善法律援助制度，借 鉴和实践恢复性司法来加强犯罪被害人的权利保护。 【关键词1 犯罪被害人权利保护国家补偿法律援助恢复性司法 2 r e s e a r c ho nt h ep r o t e c tio no ft h erig h t so fc rim e vic tim s ( a b s t r a c to fl l mg r a d u a ti o nt h e sis ) m a j o r ：c r i m i n a ll a w r e s e a r c hd i r e c t i o n ：c r i m i n o l o g y a u t h o r ：f a n g f e im a t u t o r ：p r o f e s s o rl i ez h e n g t h eg o v e r n m e n t se f f o r t st op r o t e c tt h er i g h t so fc r i m ev i c t i m sa r e t h ed e m a n do ft h et i m e s t ob u ii dah a r m o n i o u ss o c i e t yi sa ni m p o r t a n t s t r a t e g yi nc h i n a s o c i a ls t a b i l i t yi s ar e f l e c t i o n o fah a r m o n i o u s s o c i e t y h a r m o n i o u ss o c i e t yr e s p e c t sh u m a nr i g h t s ，a d v o c a t e se q u a lr i g h t ， a n dp r o t e c t sr i g h t so fp e o p l ef u ll y i n2 0 0 4 ，“t h es t a t er e s p e c t sa n d p r o t e c t sh u m a nr i g h t s ”w a sw r i t t e ni n t ot h ec o n s t i t u t i o n i n2 0 0 7 ，t h e r e p o r ti nt h es e v e n t e e n t hn a t i o n a lc o n g r e s so fc p cp o i n t e do u tt h a t ，t h e n a t i o n r e s p e c t s a n dp r o t e c t st h eh u m a nr i g h t s ，e n s u r e st h ee q u a l p a r t i c i p a t i o no fa l lm e m b e r so fs o c i e t y ，e q u a l i t y o ft h er i g h tt o d e v e l o p m e n t t h er i g h t so ft h es u s p e c t so rt h ea c c u s e dd e s e r v et ob e r e s p e c t e da n dp r o t e c t e d ：t h er i g h t so fv i c t i m so fc r i m es h o u l da l s ob e r e s p e c t e da n dp r o t e c t e d i nt h i sp a p e r ，b a s e do nt h ev a r i o u sa c a d e m i c t h i n k i n g ，ir a i s e dm yc o u n t e r m e a s u r e so nt h ep r o t e c t i o no ft h er i g h t so f c r i m ev i c t i m s i nt h i sp a p e r ，w r i t i n g1 i n ei nt h em a i np a p e ri s ：s u m m a r y o ft h ec r i m ev i c t i m s 。f o r e i g ns i t u a t i o no nt h ep r o t e c t i o no ft h er i g h t s o ft h ec r i m ev i c t i m s t h en e c e s s i t yo fc h i n at op r o t e c tt h er i g h t so f t h ec r i m ev i c t i m s c h i n a ss t a t u sq u oo nt h ep r o t e c t i o no ft h er i g h t s o fv i c t i m so fc r i m e 。t h ec o u n t e r m e a s u r e st os t r e n g t h e no u rp r o t e c t i o n o ft h er i g h t so fc r i m ev i c t i m s 3 t h i sp a p e rc o m p o s e si n t r o d u c t i o n ，b o d yc o m m e n t sa n dc o n c l u s i o n t h ef i r s tc h a p t e rd i s c u s s e sg e n e r a lt h ep r o t e c t i o no ft h er i g h t so f v i c t i m s f i r s to fa l l ，t h ep a p e rr e s e a r c h e dt h ed e f i n i t i o na n dt h e d e v e l o p m e n to ft h ev i c t i m si nt h ec r i m i n a lj u s t i c es y s t e m t h e n ，t h ep a p e r d i s c u s s e do nt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ec r i m ev i c t i m sa sw e l la st h et y p e s ， a n ds t u d i e dt h ea b r o a ds i t u a t i o no np r o t e c t i o no ft h er i g h t so ft h ec r i m e v i c t i m s a tt h el a s t ，t h ep a p e ra n a l y s e st h en e c e s s i t yo fc h i n at op r o t e c t t h er i g h t so fv i c t i m s t h i si st h en e e df o rt h ep r o t e c t i o no fh u m a nr i g h t s ， t h en e e do ft h ec r i m i n a lj u s t i c e ，a n dt h en e e dt op r e v e n tc r i m e t h es e c o n dc h a p t e rd e s c r i b e sc h i n a ss i t u a t i o no np r o t e c t i o no ft h e r i g h t so ft h ec r i m ev i c t i m s n o w ，c h i n a sc r i m ev i c t i m sw e r eg i v e nac l e a r l e g a ls t a t u sa tt h ep a r t i e s “c r i m i n a lp r o c e d u r el a w 。a st h eb a s i sf o r t h ea r t i c l e ，ii d e n t i f i e dt h er i g h t si nf i l i n gac a s e i n v e s t i g a t i o n ， i n i t i a t i o no fp u b l i cp r o s e c u t i o na n dt r i a ls t a g e w h i l ea f f i r m i n gt h e a c h i e v e m e n t so ft h ec r i m i n a lp r o c e d u r el a w ，ip o i n to u tt h a tt h eg a p b e t w e e nt h er e a l i t ya n dt h el a wi sl a r g e ，s ow em u s tt r yo u rb e s tt oi m p r o v e t h ec o n d i t i o no ft h ec r i m ev i c t i m s s i m u l t a n e o u s l y ， i nc h i n ac o m m u n i t y c o r r e c t i o n s ，t h ec e n t e ro ft h ee x i s t i n gc o m m u n i t yc o r r e c t i o n si s t h e c r i m i n a l s a n dt h ec o m m u n i t yc o r r e c t i o n sl a c k st h ei n t e r a c t i o nw i t ht h e v i c t i m s ot h ev i c t i mb a s i c a l l yd o e sn o th a v ea n ys t a t u s t h e r e f o r e ，t h e p r e s e n ts i t u a t i o no fp r o t e c t i o no nt h ev i c t i m sr i g h ti su n o p t i m i s t i ci n o u rc o u n t r y t h et h i r dc h a p t e ra n a l y s e so nt h eb a s i so ft h ef i r s ta n ds e c o n dc h a p t e r m yc o u n t e r m e a s u r e st os t r e n g t h e nt h ep r o t e c t i o no ft h er i g h t so fv i c ti m s a r et ob u i l dn a t i o n a lc o m p e n s a t i o ns y s t e mo ft h ec r i m ev i c t i m s ，i m p r o v e t h el e g a la i ds y s t e m ，a n dp r a c t i c et h er e s t o r a t i v ej u s t i c e k e yw o r d s ：c r i m ev i c t i m s ，r i g h t s p r o t e c t i o n ，l e g a la i d ， r e s t o r a t i v ej u s t i c e 4 论文独创性声明 当盘塾的学位论文竺丝垒目壑翌垂丝生鱼幽砂珍 是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以 标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。 其他研究者对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示 了谢意。 作者签名： 马知弋 论文使用授权声明 日期：丝生丝塑 本人完全了解华东政法大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅并制作光盘，学校可以公布论文 的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文，学校同时有 权将本学位论文加入全国优秀博硕士学位论文共建单位数据库。保密的论文在解 密后遵守此规定。 作者签名：鱼盘塾 导师签名： 日期：夕9 矽 论我国犯罪被害人的权利保护 导言 十七大报告指出，尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等 发展的权利。“国家尊重和保障人权 在2 0 0 4 年已被写入宪法。和谐社会建设亮 点频出，人权理念也逐渐深入人心，人们权利保护的观念不断提高。其中，犯罪 嫌疑人或者被告人的权利值得尊重和保护，犯罪被害人的权利也应该受到尊重和 保护。2 0 0 8 年肖扬代表最高人民法院在全国人民代表大会上所做的报告中总结过 去五年的工作中指出，积极探索刑事被害人救助办法，为完善中国特色社会主义 司法制度积累了经验。近年来，我们国家开始重视犯罪被害人的权利保护，在各 方面展开了一些卓有成效的工作。不过由于长期以犯罪被害人为中心的刑事审判 思想的影响，犯罪被害人的现实地位并不乐观。正如台湾学者所言，近年以来， 因民主思想的普及，一般的公民均将重点放在人权的尊重上，尤其是重视犯罪嫌 疑人，被告、及受到刑罚者的人权保障，其重点为刑讯之禁止，被告人之沉默权， 刑事处遇之改善，及冤狱赔偿等，惟只有犯罪被害人的人权，一向为社会所忽略。 1 当然，刑事被告人的权利保护与犯罪被害人的权利保护是社会发展都需要的， 而本文就犯罪被害人的权利保护进行阐释与论述。 犯罪被害人的权利保护是刑事司法研究中的重要课题。台湾学者认为对犯罪 被害人提供种种协助是被害人学的任务( 或研究价值) 之一。经由被害人学的研 究得知，犯罪所造成的损害，通常不只是被害人生命、身体、财产的损害，也可 能导致被害人精神上久久无法平复的创痛，同时也有可能使被害人的生活关系及 社会关系发生变化。被害人学不只是研究如何让被害人在法律体系内得到应有的 权利保护，同时也希望经由其他的措施来协助被害人，例如被害人的咨商辅导， 被害人的再社会化，重建被害人与社会之间的良好关系。2 因而，通过各种措施， 全方位地保护犯罪被害人的权利是必要的。实际上，刑事诉讼法学界、刑法学界、 犯罪学界以及被害人学界等都在展开此方面的研究，而在学界大力提倡刑事一体 化的今天，多维度地思考这一课题就显得非常重要。 1 谢瑞智著：犯罪学及刑事政策，台湾文笙书局2 0 0 2 年版，第7 8 1 页。 2 林山田、林东茂、林灿璋著：犯罪学，台湾三民书局2 0 0 4 年版，第2 4 9 页。 l 第一章犯罪被害人的权利保护概述 一、犯罪被害人 第一节犯罪被害人概述 被害人( 又称被害者、受害人、受害者) 一词，最初含义是指古代宗教仪式 上的祭祀品( s a c r i f i c e ) ，即被杀死以敬献给神或其他超自然力量的人或者动物； 后来词义不断充实发展，在日常用语中，被害人指的是因各种原因而遭受伤害、 损失或困苦的人，人们在谈论事故、疾病、自然灾害、司法腐败等话题的时候都 可以存在被害人概念。3 按照这种定义模式，犯罪被害人即因为犯罪行为而遭受 伤害、损失或困苦的人。这样的定义方法固然没有错误，但当面对一些实际情况 时却会使人感到困惑( 例如在传统的凶杀犯罪中，死者固然是直接的被害者，但 死者的家属甚至朋友作为危害结果的承受者是否属于被害人的范围? ) ，更无法 进行进一步的规范分析和司法操作。4 笔者认同这一定义：犯罪被害人，是指在 刑事诉讼中自身合法权益遭受犯罪行为直接侵害并有权利在刑事诉讼中执行控 告职能的当事人。5 不过在犯罪案件中，犯罪被害人周围的人例如亲人、朋友等， 都或多或少地受到影响和刺激，因而在刑事司法实践中这一情况应考虑进去。 犯罪被害人在刑事司法体系中先后经历了三个时期，分别是被害人的黄金时 期、被害人的衰退时期以及被害人的复兴时期。6 其发展过程大致为私力救助阶 段公力救助阶段公力救助与私力救助相结合阶段。 在原始社会和奴隶社会前期，犯罪被害人具有刑罚执行者的地位，并且对自 身权利进行保护是以私力救助为基本特征。在原始社会，血亲复仇和血族复仇以 及后来代替这两种方式的同态复仇和赋罪，都是由被害者、被害者的近亲属直接 实施或由被害者所属氏族实施的。而且，随着社会的发展，血族复仇也为同态复 仇所代替，即由被害者所属氏族实施惩罚变为由被害者个人实施惩罚。因此，在 3 a n d r e wk a r m e n ，c r i m ev i c t i m s ：a ni n t r o d u c t i o nt ov i t i m o l o g y ，2 n d ，w a d s w o r t hp u b l i s h i n gc o m p a n y ， 1 9 9 0 ，p p 2 - 3 4 王佳明著：互动之中的犯罪与被害刑法领域中的被害人责任研究，北京大学 l 版社2 0 0 7 年版，第 8 - 9 页。 5 下文中的犯罪人如不特别说明指的是犯罪被害人。 6 杨士隆主编：暴力犯罪原因、类型与对策，台湾五南图书出版公司2 0 0 4 年版，第1 4 4 1 4 5 页。 2 这一时期，被害人实际上一直处于惩罚执行者的地位。被害人执行惩罚的实践一 直到了奴隶社会初期，国家与法律产生之后仍还处处可见。7 甚至在现代社会一 些国家和地区仍然存在“以血还血，以眼还眼”的个别现象。 随着国家的完善，大多数针对个人而施行的暴力犯罪或者财产犯罪不仅仅被 视为单独对被害人的私行为，而且还是对抗主权的严重犯罪。先前被广泛使用的 私力救济逐渐受到限制，国家作为裁判者取得刑罚执行者的地位，政府主导下的 司法机构和司法程序逐渐成为解决被害人权利的最主要机制。不过，在奴隶社会 和封建社会，被害人仍然享有较大的权利，处于犯罪起诉者的地位。8 根据这时 的诉讼制度，在对犯罪进行追究的问题上，基本上实行原始告发制度。在起诉与 审判的关系上实行有告诉才审判，即不告不理。首先，被害人对犯罪向法庭提出 控告，作为国家审判机关的法庭才能对该刑事犯罪进行审判。其次，原告负责传 唤被告人到庭。再次，原、被告双方权利义务对等。与奴隶社会等级制的政治制 度相适应，在对犯罪的控告权上，也实行等级制度，奴隶被完全剥夺控告犯罪的 权利。自由民的起诉权也不平等，诉讼地位随社会地位、财产、性别、年龄、种 族的不同而有所区别。9 封建社会时期，被害人的权利不断萎缩，被害人本身愈发不受重视。现代刑 罚理论建立之后，犯罪被解释为对代表统治阶级利益或广大人民利益的国家的侵 害。国家的利益是最重要的，被害人遭受的痛苦成为第二位的。在刑事诉讼中， 犯罪人或国家成了诉讼的被告与原告，被害人不再是诉讼中所依据的诸多证据中 的一种。过去，罪犯要付给被害人数倍于他们所受损失的赔偿。现在，赔偿在刑 事诉讼中居于次要的地位，在很多情况下被害人连其所受直接损失都难以索回。 在最好的情形下，被害入在犯罪问题中是被遗忘的角色。在最糟的情况下，他们 可能还会再次受害。第一次为罪犯所害，第二次为过分热衷于满足刑事程序要求 而不是被害人需要的刑事司法人员或机构所害，刑事司法系统经常为了满足既定 的诉讼程序要求而再次从心理上对被害人造成损害。1 0 从封建社会中后期开始， 对于绝大多数案件来说，被害人由于不承担追诉职能而在全世界范围内丧失了当 7 郭建安主编：犯罪被害人学，北京大学i i j 版社1 9 9 7 年版，第7 页。 。郭建安主编：犯罪被害人学，北京大学出版社1 9 9 7 年版，第8 页。 9 卞建林著：刑事起诉制度的理论与实践，中国检察出版社1 9 9 3 年版，第4 - 1 4 页，转引自郭建安主编： 犯罪被害人学，北京人学出版社1 9 9 7 年版，第8 页。 ”k a r m e n ，c r i m ev i c t i m s ，p p l - 3 ，转引自郭建安主编：犯罪被害人学，北京大学出版社1 9 9 7 年版，第 l 沪儿页。 事人的地位，在诉讼中扮演着类似证人的角色。u 其后，人们逐渐反思犯罪人与被害人的地位与权利问题，针对“刑事司法就 是对罪犯的公正”( c r i m i n a lj u s t i c ei sj u s t i c ef o rc r i m i n a l ) 的状况，引 发了社会各界对犯罪被害人的重视。欧美国家当时以“被遗忘的人们”( f o r g o t t e n p e r s o n ) 来称呼被害人，并开始了被害人补偿制度的研究。除了被害者补偿制度 的制定外，亦确立了被害人于法律上的地位，也就是对于被害者支援采取了最积 极的态度。1 9 1 0 年以后，美国、英国、加拿大、荷兰、澳大利亚等国开始开发许 多被害者支援政策，这些政策除积极改善加害人在法律上的地位外，并研发多种 心理治疗方法，可谓创始现代被害者心理治疗的前锋。除这些国家对于被害者政 策研发的努力之外，德国、法国亦紧追于后。在另一方面，早期对于被害者保护 政策毫无进展与关心的意大利、土耳其、墨西哥、巴西等国，亦加入了研发被害 者保护政策的行列。1 2 二、犯罪被害人的特征 犯罪被害人的特征是指被害人群体在人口统计学变量和行为方面区别于其 他群体的明显特点。 研究犯罪被害人的特征，除了其本身所具有的学术价值以外，还具有两个方 面的实际意义。首先，通过对被害人各项特征的综合分析，可以勾勒出易被害群 体的轮廓，确定易被害群体，以便刑事司法系统和其他有关部门及时向这一群体 提供各种形式的保护，防止他们被害或再次被害，以减少公民个人和社会因遭受 犯罪侵害而造成的各种损失。其次，通过研究被害人的特征，确定易被害群体， 将这一知识在广大人民群众中加以传播，可以使广大人民群众，尤其是潜在的被 害人充分认识到哪些因素容易导致自己被害，进而对自己的不当行为加以改善， 以防止受到犯罪侵害而成为实际的犯罪被害人。 郭建安研究员认为，根据实践中对那些容易导致被害或引起被害的具体因素 的分析，可以将被害人的特征分为客观性特征和主观性特征。 客观性特征是指被害人自身的人口统计学特征、财产状况等客观条件及其所 “杨正万著：刑事被害人问题研究从诉讼角度的观察，中国人民公安大学出版社2 0 0 2 年版，第2 4 页。 ”陈慈幸著：组织犯罪与被害者学：二个犯罪伦理之延伸概念，台湾涛石文化事业有限公司2 0 0 5 年版， 第1 3 3 页。 4 处社会环境和自然环境等因素，当然，犯罪人的侵害行为也属于客观因素，但无 需从被害人这一角度进行分析。在性别方面，各国的统计结论表明，就总体而言， 男性的被害率比女性要高。但是，某些具体类型犯罪1 3 侵害的比率，女性比男性 高；在年龄方面，被害调查统计的结论表明，青少年和中年人的被害率最高，幼 年人和老年人的被害率最低；在婚姻状况方面，未婚者和离异或丧偶者的被害率 比已婚者要高，尤其是被暴力犯罪侵害的比率更高。 主观性特征主要是指被害人本身在心理、行为方面存在的那些容易导致被害 的因素，例如被害人不良和不同于主流社会的品行、生活方式、行为方式、习惯、 人际关系等。在这类主观性特征中，有些是起决定性作用的，有些是起一般性作 用的，另外还有一些只是在特定情况下才起作用。被害人的主观性特征，按其对 犯罪的发生所起的作用是否具有主动意识和其表现形式是积极的还是消极的，可 以分为两类，即诱发性特征和易感性特征。诱发性特征的常见形式有：举止轻浮、 色情诱惑，恶语相激，武力挑衅，仗势欺人，侵犯非难，露富显财，自我炫耀等。 易感性特征的常见表现包括麻痹大意、轻信他人、贪图小利等。1 4 此外，本杰明门德尔松在其对广义被害人学和犯罪学研究的社会分析导 论的文章中论述了“被害性”这个概念。他认为“被害性 ( v i c t i m i t y ) 这个 概念被用来涵指遭受某些社会因素所造成的某些损害的所有各类被害人的共同 特征。在该文中他还引述了琼格雷文( 日内瓦) 对于“被害性”的定义，称被 害性为“一种由内在、外在两方面因素决定的、因而使人成为被害人的那种特征”。 现在，学界认为“被害性 是被害人的首要特征。 被害性是被害人本身的一种特性，是诱发加害人实施加害行为的一种带有主 观诱使和强烈刺激的因素，或者是加害人实施加害行为时可以利用或者必须利用 的有利条件。根据被害人易于被害的各种因素和条件的作用，可以对被害性进行 进一步的归纳，包括被害的倾向性，被害的易感性，被害的诱发性。被害的倾向 性是指由于被害人自身在内在或外在、心理或生理方面存在某些致害因素因而具 有一种使自己容易遭受犯罪行为侵害的趋势和可能的特征。奥地利社会民主党的 代表埃林格曾说过这样的话：“妇女们是否应当接受一些男人认为妇女穿着超短 ”例如在强奸、家庭暴力、虐待、扒窃等案件中女性被害人多于男性。参见赵可、周纪兰、董新臣著：一 个被轻视的社会群体犯罪被害人，群众 i j 版社2 0 0 2 年版，第7 页。 1 4 郭建安主编：犯罪被害人学，北京大学出版社1 9 9 7 年版，第9 1 - 9 9 页。 5 裙就是对他们性犯罪邀请的观点? ”当然，被害的倾向性只是一种易遭受被害的 趋向或可能性，尽管这种倾向性几乎为一切被害人所共有，但被害不一定都会发 生。值得注意的是，具有被害倾向者一旦与外在的加害因素相结合并发生作用， 也就是说，这种被害倾向性一旦为犯罪人所发现并加以利用，那么其被害的倾向 性就极易转化为现实的被害。被害的易感性，是指被害人对被害状态、被害情景 所具有的一种无意识的顺应性的特性。这一特性既反映了被害人容易成为犯罪人 所选择之侵害对象的特点，又反映了其易于接受犯罪人诱导从而步入犯罪情景或 犯罪易于实施之场所的特点。怀有犯罪意图的加害人，为了强化被害人对自己的 认同感，往往投其所好地选择被害人感兴趣的话题，极力感染被害人的情绪、兴 趣，进而使被害人的行为与加害人的诱导合拍。在这种情景下，被害人是否具有 容易接受加害人诱导的特性，是否具有无意识地顺应犯罪人步步走向合适的犯罪 现场的特性，也就成了是否容易被害的先决条件。例如，在诈骗犯罪案件中，被 害人接受加害人为实现诈骗目的而抛出的优惠条件或好处等“诱饵”，步步相随 地进入被诈骗的境地而无法识破加害人的真实面目。我们研究发现，具有被害易 感性者往往不止一次被害，他本身同时具有重复被害的倾向，并导致其成为“习 惯性被害人 。被害的诱发性，是指被害人的言论、行为、状态等方面对犯罪人 形成、强化和实施其犯罪意图起着诱发、推动的作用，从而导致被害发生的特性。 在被害人自行诱发、自行招致的被害中，如果不是被害人本身具有这些诱发犯罪 的致害因素的话，如过激的言论、挑衅的行为、不加防范的资产等等，犯罪人一 般情况下不会随意对其实施加害行为，被害人也就不会遭受该加害行为之害。被 害的诱发性在激情犯罪、防卫过当等案件中表现得最为清晰。1 5 总之，被害性作 为被害人的首要特征，对此展开研究具有重要意义，因而学界需要进一步地深入 探讨。 三、犯罪被害人的类型 依照不同的标准，可以将犯罪被害人划分为不同的类型，比较有代表性的观 点有： 亨梯在其著作犯罪人及其被害人一书中，从被害人心理状态的角度将被 ”苏方元：被害人的特征论，载行政与法2 0 0 6 年第7 期。 6 害人分为六类：( 一) 抑郁型的被害人。这类被害人具有抑郁倾向，保护自身的 本能发生障碍，对于自己所面临的危险或痛苦往往无感觉，不能够觉察危险的处 境，故容易受害；( 二) 贪婪的被害人。这种类型的被害人因贪图利益而无法客 观地判断，易于落入对方的圈套成为诈骗犯罪的被害人；( 三) 轻浮的被害人。 轻浮的女性容易成为性犯罪的被害人，轻浮的男性也容易受到伤害和威吓；( 四) 孤独的被害人。孤独者，尤其是孤独的女性往往在精神上有机可乘，弱点易于被 利用；( 五) 暴君型的被害人。这种类型的被害人权力欲、支配欲强，往往因一 意孤行易于制造怨恨而受害；( 六) 贫穷的被害人。该类被害人因穷困而失却一 些基本的判断，急欲摆脱穷困的现状，但结果往往反而为罪犯所利用。这一划分 方法是学者在被害人学研究史上对被害人类型进行的最早探索。 门德尔松则根据被害人在犯罪互动机制中所承担的责任程度，将被害人作了 如下晃分：( 一) 完全无辜的被害人；( 二) 有较小罪过的被害人；( 三) 与犯罪 人有同等过错的被害人；( 四) 罪过大于犯罪人的被害人；( 五) 具有最大或全部 罪过的被害人，这又包括三种：第一，首先动手进行攻击、具有激发性的被害人； 第二，伪装被害的虚假被害人；第三，因精神状态异常而想象自己被害的被害人。 这一划分方式是对被害人应承担的罪责进行的首次研究。 根据被害人是否被害，可分为既然被害人和潜在被害人。既然被害人指已经 遭受侵害，被害已成事实的危害结果的担受者。潜在被害人是指尚未受到犯罪侵 害但极有可能成为侵害目标的人。1 6 针对不同类型的犯罪被害人，可以采取不同 的对策。对于既然被害人侧重补偿和心理治疗，对潜在被害人则侧重预防和教育。 依据被害人个体的生理自然属性可以将犯罪被害人划分为不同类型，例如依 据性别划分为男性被害人与女性被害人，依据年龄1 7 划分为未成年被害人、青壮 年被害人与老年被害人。 四、犯罪被害人的权利 通过前文所述犯罪被害人在刑事司法体系中的发展历程，可以看出，犯罪被 害人的诉讼地位经历了一个由高到低再逐渐提高的过程。而诉讼地位的不同，决 定了犯罪被害人权利的不同。在现阶段，犯罪被害人的诉讼地位不断提高，犯罪 “魏俐：谈被害人和被害人的权利保护，载辽宁警专学报2 0 0 4 年第1 期。 ”在具体年龄标准上，各个国家的规定不一。 7 被害人的权利也在不断扩展。 犯罪被害人的权利可以分为应然权利、法定权利与实然权利。犯罪被害人的 应然权利指犯罪被害人应该享有的或是应该获得的预备性权利；犯罪被害人的法 定权利指规定在规范性法律文件中的犯罪被害人应享有或是获得的权利；犯罪被 害人的实然权利指的是犯罪被害人实际上真正能够享有或是获得的权利。一般说 来，学界研究犯罪被害人的权利着眼于应然权利，并发现法定权利的不足，还分 析造成实然权利与法定权利不同的原因。 在犯罪被害人的应然权利研究中，学界具有不同的看法。有人认为在刑事诉 讼中犯罪被害人的权利分为两类：一类是对犯罪的追诉权，另一类是求偿权。有 人认为犯罪被害人的权利包括：( 一) 免受再次受害权；( 二) 请求赔偿权；( 三) 量刑及刑罚执行建议权；( 四) 在特定情况下的独立追诉权；( 五) 被害人获得法 律等方面的社会帮助权；( 六) 被害人的知情权；( - h ) 司法审查权。1 8 被害人学 家弗哈迪认为，总的来说，被害人的诉求涵盖这样三个领域：第一，得到尊重与 正直对待的权利；第二，被通告刑事诉讼进程和获许参与其中的权利；第三，在 诸多环节中表达诉求的权利。1 9 总之，学界对于犯罪被害人的权利具有不同的看 法，可谓“仁者见仁，智者见智”。 国际社会也非常关注被害人的保护，出台了一系列规定。1 9 8 5 年在世界被害 人学会的推动下，联合国大会于1 9 8 5 年1 1 月2 9 日通过第4 0 3 4 号决议为罪行和 滥用权利行为被害人取得公理的基本原则宣言，要求各国采取有效措施尊重和 保护被害人。该宣言设定了被害人保护的国际最低标准，并首次对刑事犯罪中被 害人的权利问题作了规定：( 一) 被害人享有诉讼权利；( 二) 为被害人提供各类 援助，包括物质、医疗、心理和其他社会援助，要求司法人员及其他有关人员充 分认识到这种需要，并确保被害人适当迅速地得到援助；( 三) 被害人有权得到 赔偿或补偿。2 0 0 0 年4 月在维也纳召开的“第十届联合国预防犯罪和罪犯待遇大 会”通过的犯罪人和受害者：司法程序中的责任和公正问题第1 4 条明文规定 了被害人的7 项权利，这是国际公认的对被害人公正的基本要素，包括：( 一) 得 到尊重和承认的权利；( 二) 得到引导取得适当资助服务的权利；( 三) 得到案件 1 8 张剑秋：刑事被害人权利问题研究，中国政法大学博士学位论文，2 0 0 5 年，第9 1 1 0 3 页。 伸张鸿巍著：刑事被害人保护的理念、议题与趋势一以广西为实证分析，武汉大学出版社2 0 0 7 年版， 第1 0 0 页。 进展情况信息的权利；( 四) 出庭和参与决策过程的权利；( 五) 咨询的权利；( - - n ) 保护人身安全和隐私的权利；( 七) 得到犯罪人和国家补偿的权利。另外，在一 些其他联合国文件中也对犯罪被害人的权利作出了规定。 笔者认为，犯罪被害人的权利不是固定的，在不同历史时期与不同国家可以 有不同的内容，且犯罪被害人的权利应该是不断扩展与进步的。 第二节国外犯罪被害人权利保护的状况 我国被害人学的研究是从翻译和介绍国外相关著作开始的，其中对于犯罪被 害人的权利保护的研究也是受西方影响的。国外尤其是一些西方发达国家，倡导 个人自由与政治民主，公民大多具有强烈的权利意识，而中国深受官僚思想的影 响以及长期提倡社会利益和国家利益的崇高性，在个人权利保护方面观念淡薄。 在一定程度上说，现今国外尤其是一些西方国家的个人权利保护观念强于我国， 在一些权利保护的机制和实践上也比我国发达。这种状况在犯罪被害人权利保护 方面也不例外。例如，在2 0 世纪七、八十年代，即被害人保护运动在西方有声有 色开展的时候，我国却处于改革开放的起步阶段。这一时期是全体国民共同发展 生产，一心搞经济建设，而权利观念淡漠，法治思想还未形成的社会转型时期。 国外对犯罪被害人的权利保护措施不尽相同，但在犯罪被害人权利保护的对 策方面优于我国。本节简单介绍一下国外在犯罪被害人国家补偿制度、法律援助 制度、恢复性司法方面2 0 的实践状况，以期通过比较看到我国加强犯罪被害人保 护的必要性。 一、有关犯罪被害人国家补偿制度的国外状况 ( 一) 美国 美国加利福尼亚州是美国各州中最早制定了被害人补偿制度的州，该州在 1 9 6 5 年制定了暴力犯罪被害人补偿法。其后其他州相继制定了该制度。1 9 8 4 年美联邦制定了犯罪被害人法，在财政部内设立犯罪被害人特别基金，由美 国司法部长领导。特别基金来源于联邦犯罪案件中所判处的罚金收入。 ( 二) 英国 ”对于三者的理论基础等进一步研究详见第三章。 9 英国于1 9 9 5 年通过刑事损害补偿法。由于该法所确定的补偿程序和计算方式 过于复杂，英国国会于同年1 2 月1 2 日通过了修正案，并于1 9 9 6 年4 月1 日起在英格 兰、苏格兰和威尔士生效。英国补偿法规定，用于补偿的经费来源于政府的预算。 补偿的数额因伤害程度的不同而不同。伤害程度分2 5 级，相应损害补偿分2 5 级。 ( 三) 德国 前西德联邦议会于1 9 7 6 年5 月1 1 日通过了暴力犯罪被害人补偿法，该法在 1 9 8 4 年1 2 月3 1 日修改过一次。该部法律由联邦劳工及社会福利部起草并解释，实 际补偿工作则由各州的地区补偿局负责执行。其中，实物补偿( 包括康复保健、 医疗给付) 由联邦负担全部经费，通过政府直接支付给已先行支付的保险公司； 现金补偿( 包括工作补助金、丧葬费用与年金等) 由联邦负担4 0 ，各州负担其 余6 0 。 ( 四) 法国 法国于1 9 7 7 年在刑事诉讼法中规定了犯罪被害人补偿制度。其中对补偿条件 规定严格，仅限于加害人不明及加害人无力补偿的情况，且补偿的金额不是很高。 经过1 9 8 1 年、1 9 8 3 年、1 9 8 6 年、1 9 9 0 年的修正，补偿的条件逐渐放宽，补偿数额 也逐渐增加。且按照法国规定，补偿基金会的经费来源是损害保险契约的特别捐。 ( 五) 日本 1 9 8 0 年日本制定了犯罪被害人等给付金支给法，于1 9 8 1 年1 月1 日起施行， 第一个在亚洲建立了犯罪被害补偿制度。其中犯罪被害补偿所需要的经费，由政 府( 警察厅) 逐年编制预算支付。补偿法对具体补偿数额没有做具体规定，只规 定了计算原则，且补偿金随着物价变动进行调整。具体补偿程序由国家公安委员 会订定，申请人向住所地的公安委员会申请。 ( 六) 韩国 1 9 8 7 年韩国制定了犯罪被害人救助法，并于1 9 8 8 年1 月1 同起开始执行。 该法规定救助金分为遗嘱救助金和重伤救助金，且都为一次给付。救助金的具体 数额由立法机关授权行政机关依据申请人的生活困难程度和被害人受伤的程度 确定。申请人向设于地方监察厅的救助审议会提交申请，如果因被害人受伤程度 不明或因其它事由不能迅速决定时，应先做出假救助金的决定。 1 0 综上所述，这些发达国家都建立了犯罪被害人国家补偿制度，尽管在一些具 体操作方式上，例如给付标准、给付金额上略有不同，但这些国家的实践值得我 们吸收借鉴。 二、有关法律援助制度的国外状况 ( 一) 英国 英国的法律援助制度最初萌芽于5 0 0 年以前。当时根据苏格兰王的要求，律 师必须免费为穷人提供法律服务。之后的4 0 0 多年间，英国的法律援助主要是作 为律师免费服务的一种慈善行为。现代英国的法律援助制度即由国家出资的法律 援助制度成形于2 0 世纪4 0 年代末期。2 1 1 9 4 9 年英国通过了( 1 9 4 9 年法律援助与咨 询法，尽管此后经过多次修改，但法律援助体制基本上没有发生大的变化。英 国刑事法律援助制度主要采取法律咨询与帮助、警局值班律师计划、法庭值班律 师计划和提供法庭代表等方式。( ( 1 9 8 8 年法律援助法第1 9 条虽然规定，法律援 助的适用范围包括治安法院、巡回刑事法院、巡回上诉法院或军事上诉法庭；以 及上议院在行使其对于有关任一法院提起的上诉的审判权时。但第2 2 条规定，刑 事法律援助不得向原告及其律师提供。除非在向巡回刑事法院对定罪和判决提起 上诉时，为使未以法定资格行为的人对抗该诉讼的情形之下，才可向其提供。2 2 1 9 9 9 年7 月获得通过，并于2 0 0 0 年4 月1 日实施的获得司法公正法取代了原有 的法律援助法，在新的法律服务体制下制定了一套完整的质量保证标准方案， 达到保证法律服务的质量并使政府资金能够用在符合条件的最需要服务的人身 上的目的。在具体操作体制上，英国采取管理和提供服务相分离的形式。法律服 务委员会的主要工作就是制定政策和监督政策的执行，而法律援助服务的具体提 供者则是各律师事务所和非盈利机构。并且，在一些经济相对落后的地区，通过 采取合同机制的方式来解决法律援助出现的困难。 ( 二) 美国 在美国有两个独立的法律援助体系，一个是民事方面的，另个是刑事方面 的。大多数民事法律援助是由从政府获取大部分资金的非政府组织提供的。大多 2 1 宫晓冰主编：外国法律援助制度简介，中国椎察f 版社2 0 0 3 年版，第1 页。 2 杨正万著：刑事被害人问题研究从诉讼角度的观察，中国人民公安大学出版社2 0 0 2 年版，第3 8 1 页。 数刑事法律援助则由政府机构( 公设辩护人机构) 或私人律师( 由政府付费) 提 供。2 3 就刑事诉讼而言，美国政府及民间均以被告人为关注中心，而被害人因既 不是刑事司法的关注焦点，也无权作为控告方进入法庭行使控诉职能，自然对被 害人的法律援助也就受到了冷落和忽视。直到1 9 8 2 年里根总统成立犯罪被害人工 作组，该工作组提出了包括对被害人进行法律援助在内的改善被害人措施之后， 对被害人的法律援助才有了相当的改变。2 4 c i d e o nw a i n 诉w r i g h t 案明确了5 0 个州 有确定辩护的方法和体制的宪法责任，另外还有支付报酬的责任。美国提供刑事 法律援助的方式有指派律师项