加快技能人才培养 服务社会经济发展.doc

加快技能人才培养 服务社会经济发展湖南省株洲市职业技能培训事业巡礼近些年来，湖南省株洲市劳动和社会保障局在市委、市政府高度重视和正确领导下，把技能人才培养工作作为全面落实科学发展观、加快“两型社会”建设、大力推进新型工业化进程的重要工作来抓，以高技能人才培养为“龙头”，以“技能月”活动为载体，加大从业人员职业技能培训和创业培训，从而使技能人才培养工作步入快车道，职业技能培训事业实现新跨越。2009年，株洲市技能人才总量已达到14万人，约占城镇就业人员的20%；近3年来，全市累计实现培训各类人员30万人次，其中高技能人才培训3.4万人，为全市社会经济发展提供了强有力的人才支撑。构建技能人才培养体系实现新突破株洲市是一座与共和国一同成长起来的以重工业为主的工业城市。技能人才的培训对株洲市社会经济发展起着至关重要的作用。株洲市不断加快技能人才培养和职业技能培训体系建设，经过坚持不懈地努力，现已初步构建起了面向全体劳动者，由技师学院、高级技校、中级技校、社会力量办学、企业职工培训、校企联合等全方位、多层次、多形式的，较为完善的职业技能人才培训体系。目前，株洲市有技校10所，其中技师学院一所、高级技校5所、国家级和省级高级技能人才培训基地11家，人才小高地3个。全市共有民办职业培训机构81家，其中市区38家。2009年确定了19家再就业培训定点单位、71家农民工培训定点机构。同时，以高技能人才评价为重点，加快技能人才评价体系建设。目前，全市设立了34个职业技能鉴定所，配备考评员2000余人，职业技能鉴定覆盖面不断扩大，鉴定质量稳步提升，鉴定规模逐年增长，31588人次通过职业技能鉴定，取得国家职业资格证书，具有高级技能以上水平的技能人才总量占到技能人才总量的25%。一方面，株洲市在各个行业、企业、各大中专院校大力开展职业技能鉴定，推行国家职业资格证书制度，在职业院校实行学历证书、职业资格证书并重的“双证书”制度。引导企业将职业资格证书制度纳入企业人力资源管理，指导企业建立职业技能鉴定工作体系。紧贴企业生产经营的实际，综合运用实际操作法、典型作业法、综合评价法和技能竞赛法等多种形式，对企业职工技能水平进行客观、科学、公正的评价，推进技能人才更好更快成长。也使企业职工技能鉴定工作紧贴企业生产经营实际，突出操作性和实践性。另一方面，株洲市举办各类职业技能竞赛选拔技能人才。近3年来，举办了各系统、各行业、各类层次的职业技能竞赛20余场，对获得名次者颁发不同层次的职业资格证书。如在2009年举办了株洲市产业工人技能竞赛，吸引了全市10万名产业工人参加各类初赛、选拔赛和决赛，竞赛工种涵盖了14个社会通用工种和行业特有工种，共有1174名选手经过层层选拔参加全市决赛，共有108名选手获奖并取得不同层次的职业资格证书。营造技能人才成长环境迈出新步伐2008年，株洲市市委、市政府在全省率先制定出台了关于进一步加强高技能人才工作的指导意见和株洲市技能大师评选表彰管理办法。首次召开了高规格的全市高技能人才工作会议。通过加强政策引导，健全技能人才评选表彰制度，积极组织职业技能竞赛活动，使株洲市技能人才成长环境得到进一步改善。在市委、市政府的大力指导和引导下，全市各部门、各行业、各用人单位通过设立各种荣誉称号，调整提高技能人才津贴标准和退休待遇，改革用人制度和收入分配制度等方式，激励和鞭策技能人才快速成长。同时，加强宣传引导，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。通过报刊、网络、宣传栏、板报、巡回演讲等形式，大张旗鼓地宣传培养技能人才的新政策、新举措、新经验，以及技能人才的先进事迹，在全社会营造技能人才成长的良好环境。2008年，株洲市评选表彰了10名首届株洲市技能大师，每人重奖两万元。2009年，株洲市开展了以“技能创造财富、技能改变人生”为主题，以职业技能大赛、技能大师巡回演讲等6大主题活动为主要内容的“技能月”活动，全市有20多万名企业职工和职业技工院校学生参加，评选表彰了20名技术能手并对他们进行了奖励。此外，还印发了株洲市技能大师风采录、株洲市技能月活动集锦等宣传画册。今年5月，株洲市市委、市政府将“技能月”活动形成一种制度化的长效机制。在下发关于在全市开展“技能月”活动的通知的文件中明确规定：每年5月份在全市集中开展“技能月”活动。今年5月份举办的第二届株洲市“技能月”活动，以“培养技能人才、服务 三大战役（城市提质、园区攻坚、旅游升温）”为主题，开展了以“实施园区攻坚，高技能人才培养带动计划”、“10大公共服务行业、10大岗位技能明星评比表彰活动”、“首届大学生创业计划大赛”3大主题性活动。此届“技能月”活动中，株洲市依托技师学院、高级技校、高职院校等高技能人才定点培训机构，培养各类急需的高技能人才1800名；实施“技能大师工作室”建设项目，对“5115”工程中科技含量较高的南车长江车辆有限公司株洲分公司等5家企业，授予“株洲市技能大师工作室”牌匾；评选表彰了10位公共服务行业岗位技能明星。在首届大学生作品上千份，有21份作品进入决赛并获奖。拓宽职业技能培训渠道取得新进展近年来，株洲市以科学发展观统领全是职业技能培训工作，把以人为本、统筹兼顾理念贯穿于职业培训的始终，不断创新培训模式和服务内容，着力构建面向社会的职业培训体系，每年培训各类人员10万人次以上，以培训促就业，以培训促发展。增强针对性，开展下岗失业人员培训。广泛宣传失业人员培训政策，送培训政策上门；利用街道、社区劳动保障服务平台，收集培训信息上门；鼓励各类培训定点机构，把培训教室搬到企业、街道、社区，送培训服务上门。针对下岗失业人员特点，开设市场急需的电脑、烹饪、营销等专业，开展下岗失业人员培训，年培训一万人次以上。统筹城乡培训，开展农村劳动力培训。开展“培训下乡、服务农村”活动，在乡（镇）、村建立培训基地，把教室搬到田间地头，实行“对口培训”。与企业联合招工、联合培训，实行培训与就业的“无缝对接”，在工业园区建立培训基地，开展“订单式”培训，每年培训农村劳动力3万人次以上。提升技能，知道开展企业职工培训。通过高技能人才培训，带动企业职工培训；通过“技能提升计划”，提升企业农民工技能素质；通过困难企业特岗职工培训，稳定职工队伍，每年培训4万次以上。分类指导，开展弱势群体培训。实施“技能扶贫计划”，对贫困农民家庭子女开展扶贫培训，“培训一人，就业一人，脱贫一人”；开展“落实培训政策，温暖失足青年”活动，帮助刑释解教人员重拾信心，回归社会，每年培训一万人次以上。推动创业带动就业，大力推进创业培训。株洲市以被确定为创建国家级创业培训，实施创业培训“走进社区、走进军营、走进校园、走进乡村”计划。近3年来，株洲市为8000多名下岗失业人员进行了创业培训，创业成功率达30%以上，带动了10000余名下岗事业人员再就业；为18000多名大学生进行GYB培训，