我国不动产税制度研究开题报告.doc

毕业论文开题报告 经济 系 财政学 专业 年 月 日设计（论文）题目我国不动产课税制度研究学生姓名学号指导教师选题目的和意义：一、研究目的：不动产课税制度作为调节我国房地产市场的宏观调控手段， 在我国社会经济中发挥着重要的作用。它在有效提升我国财政收入的同时，保障了我国房地产行业的可持续发展。然而，随着我国市场经济的深入发展，个人不动产的持续增长。在计划经济时代背景下逐步建立的不动产税收制度暴露出种种缺陷，已经不能适应市场经济模式下的新需求。本文通过案例分析、调查研究的方式，对我国不动产税制进行实证研究，并结合现行的各项法律、法规认清他们的主要规定，并总结我国在不动产课税制度各个实施环节上所存在的问题，不动产税制所存在的缺陷，有针对性的提出一些对策性建议，力求促进我国不动产课税制度的逐步完善，保障我国房地产经济的可持续发展。二、研究意义：本文以我国“不动产税制”中存在的问题为引子，围绕不动产税的研究背景、现实意义和制度框架来深入的探讨。并针对其中存在的问题，提出一些有建设性的对策，促进我国不动产课税制度的逐步完善，保障我国不动产行业的可持续发展。本选题文献综述： 一、研究现状和争论焦点我国关于不动产课税制的调节机制，主要围绕: 规范房地产市场发展,抑制房价过快增长,调节社会财富收入差距 ,增加地方公共服务供给能力, 健全地方财政制度,完善地方税收体系，降低房地产行业风险给金融系统带来的风险等几个方面进行。这些政策，还有待不动产税发展实践过程中进一步检验。从目前的国际形势上看，“宽税基、少税种、低税率”这些原则已经成为80年代后世界各国不动产税制改革和发展的基本原则，同时各国不动产税税制也多为“重保有、轻流通”的结构，这会在一个层面上提高房地产保有成本,避免并规范化房地产投机行为,有效提高房地产市场的整体流动性。争论焦点：王晨芳在我国不动产税立法研究（2015年）一文中指出:目前国际上普遍采纳以土地与地上建筑物价格的依据的原则。例如：日本、荷兰，采用这种计税方式，不仅能够对土地和地上建筑物统一评估，并适用同一种税率。也可以针对相同的土地和建筑物，分别进行评估并采纳差别纳税法。而澳大利亚、新西兰、肯尼亚、包括我国台湾省和南非等地区，采纳以土地价格为依据的计税方式，这种纳税法仅仅以土地的价格为依据，不包括地面上建筑物的价格。在理论的角度上分析，房地产增值主要体现在土地上，因为建筑物是随着使用过程不断折旧的，所以在一定程度上来说，将土地价格作为计税的依据，更能综合体现量能负担的原则，更彰显了制度的合理性。而在俄罗斯、波兰、捷克共和国以及中东欧的经济转轨国家，大多采用以土地的面积为计税依据。这种计税方式的从量计征制度也同样有着其优点和弊端。其优点在于管理起来相对来说比较方便，但是由于其弹性不足，在一定程度上来说，税收收入无法体现社会经济发展所带来的升值影响。二、主要问题 金俊杰在美国降不动产税吸引海外炒房者（2016年）一文中指出“美国总统奥巴马签署了一项最新法案，35年来首次降低了外国人在美国投资不动产所必需承担的税率，这将为海外房地产投资者涌入美国打开大门。”这一举措的提出，使美国的房地产行业吸引了更多的国际买家。根据全美经济房地产协会经纪人协会6月底的报告，截至去年3月底的过去一年，中国买家在美国房地产上支出了286亿美元，同比增长30%，其中主要用于购买住宅物业。盛媛在温哥华对外国人加征15%不动产税（2016年）一文中指出为了抑制当地的房价，温哥华开始向海外房地产投资者征收高达15%的不动产税，如此高昂的税率目的在于防止外国投资者快速抬起温哥华这个本已经是加拿大最昂贵的不动产市场。王源在中国不动产税收优化设计（2016年）一文中指出为了世界各国开征不动产税主要是为地方性政府提供财政收入以及促进土地资源的合理利用。在我国，不动产税的开征，除了这两项基本功能之外，还在一定程度上规范了地方公共财政体系，完善国家治理机制以及消除房地产市场的失灵，促进经济内生性增长。房地产税是双向反馈机制，既是地方政府提供公共服务的定价机制，也是确定哪些人应享有地方公共服务权利的筛选机制。房地产税开征还有利于解决存量小产权房的有条件合法化问题，有利于预算民主的推行。房地产税开征使得炒房无利可图，但房屋租赁的市场空间反而会增加，由于无须买房，租赁标准以上的住房同样能够享受户籍福利，实现了“租买同权”。选择租房而非买房的人数将增加，房主获得社会平均利润，房客则以较低的成本获得享有城市户籍福利的权利，因此，房地产税开征因降低了城市化的成本而有利于我国的城市化进程。开征房地产税，本意不是为了降低房价，而是为了构建一个合理的房价形成机制，消除市场失灵，同时规范地方公共财政，避免土地资源的过度集中与垄断。王月芳在会计师审计月刊（2016年）一文中指出：不动产税制在国际上的发展，各有千秋，即便在同一个国家的不同发展阶段，税收政策也各有侧重。在英格兰和北爱尔兰地区，以年租金为基础的税制，纳税责任主要由使用承担者，而以资本价值或者土地价值为基础的房地产税务，则普遍采纳所有者缴纳的方式。不动产税务的评估上，很多国家已经开展了批量评估的方式。批量评估法主要被应用在资产估价的国家和使用租赁价值征税的国家在评估所有者自住时使用。通过调查的28个国家中，已经开展评估的国家将近有20个，正在开展的4个，没有开展的4个。未来保证不动产税制真实有效，并且避免通货膨胀带来的影响，还需要定期的对其进行价值重估，适合经济社会的发展趋势。在英国地区，平均每隔5年就要对不动产价值进行重新估算，丹麦地区每年都会对不动产进行价值重估。而在中度发展型国家，由于经济转轨，不动产评估的发展水平还极为有限。所以，成熟的市场经济环境，不动产交易报告信息的准确性和完整性，是促进不动产课税制度可持续发展的关键因素。综上所述，对不动产课税制度的构建，在很大程度上要考虑一个国家的实际情况，结合本国的社会结构、政治考虑、经济形势，具体展开。上述国外不动产税实践经验，对于我国不动产税收制度的发展现状，具有很好的指导和借鉴意义。在很大程度上促进我国不动产课税制度的逐步完善，保障我国不动产行业的可持续发展。 参考文献1 田芳.中国房地产税问题研究J.东北财经大学.2015，（5）.2 张星.不动产税收政策的思考与建议J.福建论坛，2015，（2）.3 杨飞.我国不动产税助力新常态D.山东财经大学.2015（07）.4 高赠送.中国房地产税收制度改革研究D.山东财经大学，2015，（4）.5 金俊杰.美国降不动产税吸引海外炒房者J. 经济月刊.2016.6 盛媛.温哥华对外国人加征15%不动产税J.经济月刊.20167 韦瑞伦.我国不动产保有课税相关问题思考J.商业时代，2015.7 王晨芳.我国不动产税立法研究J.浙江财经大学，2015.8 王源. 中国不动产税收优化设计J.税务研究，2016.主要研究内容：本文以我国“不动产税制”中存在的问题为引子，从三个方面对我国不动产课税制进行深入探讨。首先，围绕我国不动产税制的历史沿革及形成背景、现实意义和制度框架深入研究。然后，结合不动产课税制具体实践过程，对我国不动产税制进行深入研究，并结合现行的各项法律、法规认清他们的主要规定，并总结我国在不动产课税制度各个实施环节上所存在的问题，不动产税制所存在的缺陷，有针对性的提出一些对策性建议，力求促进我国不动产课税制度的逐步完善。最后，通过对国内外不动产税制的分析和比较，吸取它国值得借鉴的经验，并结合我国市场经济体制的基本情况，根据我国税收体系的构成、内容和特点，分析找出适合我国的改革方案，提出一系列有效措施，力求完善我国不动产课税制度在新形势下的新需求。完成论文的条件、方法及措施：一、研究条件：1. 利用大学四年积累的专业知识和相关经济理论知识。 2. 有效利用学校图书馆与电子期刊资源，查找相关资料文献。 3. 利用学校的电子设备，上网搜索相关资料。4. 在论文写作过程中多与指导老师交流心得，及时归纳总结，纠正错误，逐步完成论文写作。二、研究方法： 结合国内外“不动产税制”的发展现状，运用大学四年的专业和相关经济理论知识，在老师的指导下，将文献资料梳理和理论构建相结合，坚持独立思考、理性分析的原则，运用文献研究法、数据分析法进行深入研究，层层解析，逐步推进，分析论证论文所提出的观点。三、研究措施：1到公共图书馆阅读或者上网阅读相关资料和文献，做好读书笔记和周记录；通过图书馆资源网络、期刊以及教科书来搜集相关的资料，并对这些资料进行