（水文学及水资源专业论文）跨河桥梁对河道防洪影响评价问题的研究.pdf

山东大学硕士学位论文 2 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立 进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责 任由本人承担。 论文作者签名：衄 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被 查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文 和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：毫盼易导师签名：墨霄骆日期：勘产小沙 i 山东大学硕士学位论文 目录 摘要手1 a b s t r a c t 2 1 绪 念3 1 1 河道防洪评价研究背景、目的及意义3 1 1 1 河道防洪评价研究的背景3 1 1 2 河道防洪评价研究的目的和意义4 1 2 河道防洪评价的国内外研究进展5 1 2 1 国内研究进展5 1 2 2 国外研究进展8 1 2 3 存在的问题及发展方向9 1 3 本文研究的主要内容9 1 4 研究的技术路线1 0 2 拟建跨河桥梁防洪影响评价依据及评价内容1 1 2 1 拟建跨河桥梁防洪影响评价依据1 1 2 1 1 主要法律、法规及技术规范1 1 2 1 2 主要规划和资料文献1l 2 2 拟建跨河桥梁防洪影响综合评价内容12 3 桥位处设计流量及设计水位计算13 3 1 由实测流量资料推求设计流量的方法。j 1 3 3 2 大、中河流缺乏流量观测资料时推求设计流量的方法1 4 3 2 1 利用历史洪水位推算设计流量1 4 3 2 2 利用经验公式或地区经验值推求设计流量1 4 3 2 3 利用暴雨资料推求设计流量1 5 3 3 小流域设计流量计算15 3 - 3 1 小流域设计流量经验公式及推理公式计算l5 3 3 2 小流域设计流量计算新方法17 3 4 设计水位的计算方法1 9 3 4 1 流量水位( q 仞关系曲线法1 9 3 4 2 水位相关法1 9 4 建桥对河流壅水及冲淤的影响分析与计算2 0 4 1 桥位河段水流图示2 0 4 2 壅水分析与计算2 1 4 2 1 壅水研究的目的和意义一2 1 4 2 2 壅水计算研究进展一2 l 4 2 3 壅水计算方法。2 2 4 3 冲刷分析与计算2 5 4 3 1 桥下断面的般冲刷计算2 6 4 3 2 桥墩局部冲刷计算公式2 9 4 4 桥梁壅水及冲刷分析计算的数值模拟法3l 4 4 1 数值模拟法基本原理一3 1 4 4 2 河流数值模拟常用软件介绍3 2 4 5f e s w m s 模块介绍3 4 山东大学硕上学位论文 4 5 1f e s w m s 模块简介计算原理3 4 4 5 2f e s m w s 模块计算原理3 4 4 5 3 控制方程定解及边界条件。3 5 4 5 4 单元的干湿控制3 6 4 5 5 模型参数设置。3 7 4 5 6 桥墩局部处理。3 9 4 5 7f e s w m s 模块的前处理和运行流程4 2 5 德惠新河大桥防洪影响综合评价分析计算4 5 5 1 基本情况4 5 5 1 1 河道水系及水文气象情况4 5 5 1 2 工程地质情况4 7 5 2 公式法对德惠新河大桥设计流量、设计水位、壅水及冲刷计算4 7 5 2 1 桥位处设计流量及设计水位计算4 7 5 2 2 壅水计算4 8 5 2 3 冲刷计算4 9 5 - 3 数值模拟法对德惠新河大桥进行壅水及冲刷模拟。5 0 5 3 1 数学模型计算水文条件5 0 5 3 2 边界及参数设置5 l 5 3 3 五十年一遇洪水建桥前模拟5 2 5 3 4 建桥后桥位处的流场模拟5 3 5 3 5 壅水模拟5 6 5 3 6 桥墩局部冲刷模拟6 0 5 4 壅水和冲刷计算两种方法结果比较分析6 1 5 4 1 壅水分析比较6 2 5 4 2 冲刷分析比较6 2 5 5 桥墩轴线与水流斜交时流场模拟6 2 5 6 德惠新河大桥对河道防洪综合评价6 5 5 6 1 与现有水利规划的关系和影响分析6 5 5 6 2 与现有河道防洪标准的适应性分析6 6 5 6 3 对河道行洪安全的影响分析6 6 5 6 4 对河势稳定的影响分析。6 6 5 6 5 防御洪涝的设防标准与措施的适当性分析。6 6 5 6 6 对防汛抢险的影响分析。6 7 5 6 7 对第三人合法水事权益的影响分析6 7 6 结论与建议。6 8 6 1 结论。6 8 6 2 建议及本文不足之处6 9 致谢7 0 参考文献7 1 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t s a b s t r a c t 。2 1 li n t r o d u c t i o n 3 1 1b a c k g r o u n d p u r p o s ea n dm e a n i n go f e v a l u a t i o no f r i v e rf l o o dc o n t r o l 3 1 1 1b a c k g r o u n do fe v a l u a t i o no fr i v e rf l o o dc o n t r o l 3 1 1 2p u r p o s ea n dm e a n i n go f e v a l u a t i o no f r i v e rf l o o dc o n t r o l 。4 1 2p r o g r e s so fe v a l u a t i o no f r i v e rf l o o dc o n t r o l 5 1 2 1p r o g r e s si nc h i n a 5 1 2 2f o r e i g nr e s e a r c h 8 1 2 3p r o b l e m sa n dd e v e l o p m e n t 9 1 3t h em a i nc o n t e n t so f t h i sp 印e r 9 1 4t h et e c h n i c a ll i n eo f t h i sp a p e r 1 0 2t h ec o n t e n ta n dt h eb a s i so ff l o o da s s e s s m e n to fp r o p o s e dc r o s s i n gb r i d g e 1 l 2 1t h eb a s i so ff l o o da s s e s s m e n to fp r o p o s e dc r o s s i n gb r i d g e 。1 1 2 1 1m a j o rl e g a l r e g u l a t o r ya n dt e c h n i c a ls p e c i f i c a t i o n s 1 1 2 1 2k e y p l a n n i n ga n di n f o r m a t i o nl i t e r a t u r e 1 l 2 2t h ec o n t e n to fc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o no ff l o o dc o n t r o lo fp r o p o s e dc r o s s i n g b r i d g e 1 2 3t h ed e s i g nf l o wa n dd e s i g nw a t e rl e v e ll o c a t e da tb r i d g e 。13 3 1t h em e t h o do f e s t i m a t i n gt h ed e s i g nf l o wf r o mm e a s u r e df l o wd a t a 1 3 3 2n l em e t h o do fe s t i m a t i n gt h ed e s i g nf l o ww h e nl a c ko fo b s e r v a t i o nd a t ao fl a r g e r i v e r 1 4 3 2 1u s i n gh i s t o r i c a lf l o o dd i s c h a r g e 1 4 3 2 2u s i n ge m p i r i c a lf o r m u l ao rt h ev a l u eo fe s t i m a t i o no f t h er e g i o n 1 4 ：；2 3d e s i g nf l o wu s i n gs t o r md a t a l ! ； 3 3d e s i g nf l o wc a l c u l a t i o no f w a t e r s h e d 。1 5 3 3 1u s i n ge m p i r i c a lf o r m u l aa n dt h er e a s o n i n gf o r m u l a 15 3 3 2t h en e wa p p r o a c ho fd e s i g nf l o wc a l c u l a t i o n 17 3 4c a l c u l a t i o no f d e s i g nw a t e rl e v e l 1 9 3 4 1t h ef l o w - w a t e rl e v e l ( o h ) c u r v em e t h o d 1 9 3 4 2l e v e lc o r r e l a t i o n 19 4a n a l y s i sa n dc a l c u l a t i o no f b a c k w a t e ra n de r o s i o na tab r i d g e 2 0 4 1f l o ws t r u c t u r ea tt h eb r i d g e ：! ( ) 4 2a n a l y s i sa n dc a l c u l a t i o no fb a c k w a t e r 21 4 2 1p p u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c eo fb a c k w a t e r 21 4 2 2p r o g r e s so fb a c k w a t e rr e s e a r c h 21 4 2 3c a l c u l a t i o no fb a c k w a t e r 2 2 4 3a n a l y s i sa n dc a l c u l a t i o no fs c o u r 2 5 4 3 1t h eg e n e r a le r o s i o no fb r i d g es e c t i o n 2 6 4 3 2t h ef o r m u l ao fl o c a ls c o u r ：1 9 4 4t h en u m e r i c a ls i m u l a t i o nm e t h o do fb a c k w a t e ra n ds c o u ra n a l y s i sa n dc a l c u l a t i o n o fab r i d g e 3l 4 4 1t h eb a s i cp r i n c i p l e so f n u m e r i c a ls i m u l a t i o n 。31 4 4 2i n t r o d u c t i o no fc o m m o n l yu s e ds o f t w a r eo fn u m e r i c a ls i m u l a t i o n 3 2 山东大学硕士学位论文 4 5f e s w m sm o d u l ei n t r o d u c t i o n 3 4 4 5 1f e s w m sm o d u l ei n t r o d u c t i o n 。3 4 4 5 2f e s m w sm o d u l ec a l c u l a t i o np r i n c i p l e 3 z l 4 5 3d e f i n i t es o l u t i o na n db o u n d a r yc o n d i t i o n so fe q u a t i o n s 3 5 4 5 4u n i to f w e ta n dd r yc o n t r o l 3 6 4 5 5m o d e lp a r a m e t e r 3 7 4 5 6l o c a lt r e a t m e n to f p i e r s ：；9 4 5 7f e s w m sm o d u l ep r e t r e a t m e n ta n do p e r a t i n gp r o c e s s 4 2 5c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o no ff l o o dc o n t r o lc a l c u l a t i o no fd e h u i x i nr i v e r 4 5 1 ；1i n t r o d u c t i o n gt ot h ea r e a z i ! ； 5 1 1r i v e rs y s t e ma n dh y d o m e t e o r o l o g i c a lc o n d i o n s 4 5 5 1 2e n g i n e e r i n gg e o l o g y 4 7 5 2f o r m u l ac a l c u l a t i o no f d e s i g nf l o wa n dw a t e rl e v e l b a c k w a t e ra n ds c o u r 4 7 5 2 1d e s i g nf l o wa n dw a t e rl e v e la tt h eb r i d g e 4 7 5 2 2b a c k w a t e rc a l c u l a t i o n z 1 8 5 2 3s c o u rc a l c u l a t i o n 4 9 5 3s i m u l a t i o no fn u m e r i c a ls i m u l a t i o no fb a c k w a t e ra n de r o s i o n 5 0 5 3 1h y d r o l o g i c a lc o n d i t i o n so fm a t h e m a t i c a lm o d e l 5 0 5 ：；2b o u n d a r i e sa n dp a r a m e t e r s 5l 5 3 3s i m u l a t i o no ff l o o d so n c ef i f t yy e a r sw i t h o u tab r i d g e 5 2 1 ；：；4t h ef l o wf i e l ds i m u l a t i o nw i t hab r i d g e 5 3 5 ：；5b a c k w a t e rs i m u l a t i o n ! ；6 5 ：；6l o c a ls c o u rs i m u l a t i o n 6 0 5 4a n a l y s i so f t w om e t h o d so f b a c k w a t e ra n de r o s i o nc a l c u l a t i o n 6 1 5 4 1c o m p a r i s o no f b a c k w a t e ra n a l y s i s 6 2 5 4 2c o m p a r i s o no f e r o s i o na n a l y s i s 6 ：1 5 5s i m u l a t i o no ff l o wf i e l do f as k e w b e a mb r i d g e 6 2 5 6c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o no ff l o o dc o n t r o lo fd e h u i x i nr i v e r 6 5 5 6 1a n a l y s i so f t h ee x i s t i n gw a t e rr e s o u r c e sp l a n n i n g 6 5 5 6 2a n a l y s i so f t h ee x i s t i n gf l o o dc o n t r o ls t a n d a r d s 6 6 5 6 3a n a l y s i so fr i v e rf l o o ds a f e t y 6 6 5 6 4a n a l y s i so f t h es t a b i l i t yo fr i v e r 6 6 5 6 5a n a l y s i so ff l o o dd e f e n s es t a n d a r d sa n dm e a s u r e s 6 6 5 6 6a n a l y s i so ft h ef l o o dc o n 仃o l 6 7 5 6 7a n a l y s i so f t h el e g i t i m a t er i g h t sa n di n t e r e s t so f t h eo t h e rp e o p l e 6 7 6c o n c l u s i o n sa n dr e c o m m e n d m i o n s 6 8 6 1c o n c l u s i o n s 6 8 6 2r e c o m m e n d a t i o n sa n dt h ei n a d e q u a c i e so ft h i sp a p e r 6 9 a c k n o w l e d g e m e n t s 7 ( ) r e f e r e n c e s 7 1 山东人学硕士学位论文 摘要 随着我国经济的快速发展，河道管理范围内的建设项目越来越多，这些工程如果 设计或建设不符合防洪要求，将会带来汛期水位壅高、束水、挑流、冲刷等一系列问 题，对河势稳定、防汛抢险和水利管理等带来很大的影响。本文结合德惠新河大桥工 程实例，针对跨河桥梁对河流防洪影响评价基本问题，进行研究探讨。主要内容和研 究成果如下： 本文首先分析了国内河道防洪评价研究的现状，针对目前存在的问题，从多个层 面上说明了进行河道防洪评价研究的必要性；列出了国内进行防洪评价的依据，以及 拟建跨河桥梁对河道防洪影响综合评价的内容；针对评价内容中桥位处设计流量及设 计水位计算、壅水及冲刷分析与计算这些关键问题，就各种常用计算方法展开讨论并 选出本文计算所采用公式；结合德惠新河大桥，研究了如何用数值模拟的方法进行壅 水和冲刷分析，借助s m s 软件中f e s m w s 模块建立数学模型，对桥墩产生的壅水 和冲刷进行平面二维数值模拟，并与公式法计算结果相比较，选取合理计算结果，并 对德惠新河大桥进行防洪综合评价；最后利用模型模拟出桥轴线与水流成不同夹角时 河道水流形态，分析并提出了在不同夹角情况下拟建跨河桥梁对河道防洪带来的影响 和应采取的措施。 关键词：跨河桥梁；防洪影响评价：数值模拟；f e s m w s 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t l lt h er a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n ti no u rc o u n t r y , m o r ea n dm o r ec o n s t r u c t i o n p r o j e c t sa r eb u i l ti n s i d et h er i v e rc h a n n e l i ft h ed e s i g no rc o n s t r u c t i o no ft h e s ep r o j e c t s d o n tm e e tf l o o dc o n t r o lr e q u i r e m e n t s ，t h e yw i l lr e s u l ti nar a n g eo fi s s u e s ，s u c ha sh i g h f l o o dw a t e rl e v e lo fs t a s i s ，b e a mo fw a t e r , f l i p ，e r o s i o n ；a n da l s oh a v ei m p a c to nr i v e r s t a b i l i t y , f l o o dc o n t r o la n dw a t e rm a n a g e m e n tw o r k t h e r e o f r e ，a c c o r d i n gt ot h en e e do f e v a l u a t i n gt h ef l o o dc o n t r o li n f l u e n c eb yt h ep r o j e c t s ，s o m ec o n t e n t sa n dm e t h o d sa r e p r o p o s e d t h em a i nr e s u l t so b t a i n e di nt h i sp a p e ra r ea sf o l l o w s ： f i r s t ，b a s e do na n a l y z i n gt h es i t u a t i o no ft h ef l o o dc o n t r o la n dt h ed e v e l o p m e n to ft h e f i v e rc h a n n e lc o n s t r u c t i o np r o j e c t s ，t h es u g g e s t i o n so f b u i l d i n gae f f e c t i v ew a y t oe v a l u a t e t h ef l o o dc o n t r o li n f l u e n c eo ft h ef i v e rc h a n n e lc o n s t u r c t i o np r o j e c t sa r ep u tf o r w a r d ；t h e n t h eb a s i sf o re v a l u a t i o no fn a t i o n a lf l o o dc o n t r o li sg i v e na n dt h es y n t h e s i z e dc o n t e n to ft h e f l o o dc o n t r o li n f l u e n c ef o rt h ep r o p o s e db r i d g ei sd i s c u s s e d ；m a n yc a l c u l a t i o nm e t h o d sf o r t h ee v a l u a t i o no ft h ep r o p o s e db r i d g ea r ed i s c u s s e d ，s u c ha st h ed e s i g nf l o wa n dt h ed e s i g n w a t e rl e v e l ，b a c k w a t e ra n ds c o u ra n a l y s i sa n dc a l c u l a t i o n ；c o m b i n e dd e h u i x i nb r i d g e ，t h e t h e s i su t i l i z e st h ef e s m w sm o d u l ei nt h es m ss o f t w a r et h a ti su s e dt oc a l c u l a t es t r e a m a n ds a n dg o v e m i n ge q u a t i o n st oe s t a b l i s ht w od i m e n s i o n a lh o r i z o n t a ln u m e r i c a ls i m u l a t i o n a tp i e r sa n ds e l e c tt h er e a s o n a b l er e s u l t sc o m p a r e dt or e s u l t sw i t ht h ef o r m u l a ；f i n a l l y , t h e f i v e rf l o wp a t t e r n sa r es i m u l a t e d ，t h ei m p a c ta n dm e a s u r e ss h o u l db et a k e nf o rt h e p r o p o s e db r i d g ew h e n w a t e rf l o wi n t ot h eb r i d g ea x i sw i t hd i f f e r e n ta n g l e s k e y w o r d ：c r o s s i n gb r i d g e ；f l o o di m p a c ta s s e s s m e n t ；n u m e r i c a ls i m u l a t i o n ；f e s m w s 2 【。一 山东人学硕士学位论文 跨河桥梁对河道防洪影响评价问题的研究 以德惠新河大桥为例 1 绪论 1 1 河道防洪评价研究背景，目的及意义 1 1 1 河道防洪评价研究的背景 随着我国工业化、现代化进程的加快，尤其是近几年国家对基础设施建设投入的 加大，特别是交通、水运行业，河道管理范围内跨河、穿堤、临河等建筑物不断增多， 这些建筑物在发挥自身作用的同时也对河道防洪功能产生一定的影响。 河道建设项目多数是地方政府或其它行业投资建设，这些项目有其特殊的技术经 济要求，因此一些地方领导和某些建设单位对河道防洪的重要性认识不够，思想麻痹， 只看到眼前利益，认为兴建几个工程并不妨碍防洪大局。各类跨河、穿河、临河工程 逐年增加，已建的工程大部分不报经河道主管部门审批，在增大河道主管部门管理难， 度的同时，也严重的加大了防洪安全的隐患。 1 9 9 1 年我国长江、淮河地区发生了大洪水，其中淮河发生了仅次于1 9 5 4 年的大“ 洪水，这次洪水再次暴露了我国防洪基础薄弱，防洪标准低、管理混乱等一系列问题， 突出表现在河道管理范围内建设项目管理的混乱。各行业和部门在河道管理范围内乱 建工程，而这些工程由于设计或建设不符合防洪要求，造成汛期水位壅高、束水、挑 。 流、冲刷等一系列问题，对河势稳定和防汛抢险、水利管理造成很大影响，极大地增 加了防汛抢险压力和难度。 水利建设为其它建设创造安全保障的条件，其它建设在工程设计、建设中也必须 重视当地江河的水利条件，做到相互协调。不能把重要的项目建在防洪能力低的地方。 更不能因为建设了这些工程而降低了原有的工程防洪标准和河道泄洪能力。所以，凡 是在河道管理范围内的建设项目，必须进行防洪影响评价。对河道防洪能力影响大的， 即便是小型建设项目也应进行防洪影响评价。这是因为大型建设项目一般防洪标准 高，只要方案科学，措施得当，对洪水的影响不一定就很大，而小型建设项目工程规 模虽然不大，但对洪水影响或对河道防洪能力的影响却不一定小。例如，一个穿堤油 管工程很小，如果处理不当那将会“千里之堤，溃于蚁穴 【l 】。因此，做好河道范围 内建设项目的管理工作，对保护水利工程、减少涉河建设项目对防洪工作的影响，保 山东人学硕士学位论文 障水利行业的可持续发展将起到较大的作用，既满足了各行业建设的需要，又不致削 弱或降低水利工程防御洪水的能力。 1 1 2 河道防洪评价研究的目的和意义 河道管理范围内建设项目的建设改变了水流形态、影响局部冲淤平衡，个别项目 甚至影响河水水质，进而影响到河势稳定。由于天然河流的复杂性，不同河流、不同 河段、不同地点其水沙变化规律也不尽相同，并随时间和空间的变化而变化。因此， 项目对河势稳定的影响非常复杂，而且项目建成后对水利日常管理和防汛抢险有较大 影响，还可能对第三者合法的水事权益造成影响。鉴于以上多种原因，对河道管理范 围内建设项目进行防洪评价是非常必要的1 2 1 。 跨河建筑物如桥梁、渡槽、电力铁塔等，一般临河建筑物如码头等的栈桥有时也 需要跨越。跨河建筑物跨越河流和堤防等建筑物，主要影响表现为：支墩影响和跨越 影响。支墩占用堤身断面可能对堤身渗流稳定产生影响，布置在迎水面的支墩可能形 成新的渗流通道，建筑物正常运行时的振动也可能会产生不利影响，工程施工( 包括 汛期施工) 可能产生影响甚至隐患。布置在河道里的支墩影响( 压缩) 河道过水断面， 造成局部流速加大，壅水、流态紊乱，带来冲刷等不利影响，对河道行洪、输水有重 大影响。如跨河建筑物在河底以上设置横向联系梁或下承台，则水流流态更为复杂和 紊乱。当建筑物支墩为壁墩时还可能产生挑流，对河道河势稳定有较大影响，其影响 因河道比降、流速大小、水位高低、夹角大小等不同。跨河建筑物与堤防相交可能对 堤防r 常维护、检查和防汛交通产生影响，对以后堤防加高加固带来不利影响。一段 河道内如跨河建筑物较多或相距较近，则相邻建筑物之间可能会产生相互之间的不利 影响，其影响因河道比降、水位、水沙特性、河势、地质状况等不同而不同。 桥梁构筑物目前是人类克服自然水体阻隔、扩大人类活动范围的最经济、最有效 的方法。建桥后，桥孔对水流压缩，从桥位上游相当远处水面就开始壅高，在桥前某 一断面达到最大壅水高度，壅水河段水位升高，流速降低，河床发生淤积；接近桥孔 时，水流急剧收缩而呈“漏斗”状，形成收缩段，收缩段的水流流速变大，对河床产 生严重的冲刷；由于水流的分离现象，在桥位上下游两侧又形成回水区，所以建桥后 使得桥位河段的水沙运动及河床演变变得非常复杂。为了建桥后不对两岸河堤、农田、 村镇造成威胁，建设大、中型桥梁时，有必要进行拟建桥梁对河道行洪的影响分析， 以便水利部门采取有效措施对河道堤防保护和管理。 4 山东大学硕 ：学位论文 因此，新形势下，面对着既要满足经济发展的需要又要确保防洪安全及河势稳定 的要求，加强对河道建设项目的防洪影响评价问题的研究，是河道建设项目管理的必 然要求。只有这样才可以科学的论证洪水对新建项目的影响以及新建项目对现有防洪 工程、对河势、对防洪抢险的影响，使河道建设项目管理工作逐步规范化和科学化。 同时，对防洪评价报告编制进行了规范，建设项目审查逐步向规范化迈进，流域内各 行业对在河道管理范围内建设的报批意识明显增强。通过对河道管理范围内建设项目 的审查，新建项目对现有防洪工程、对河势、对防汛抢险和对水利管理的不利影响， 得到减轻和降低，维护了管理单位的合法权宜。 1 2 河道防洪评价的国内外研究进展 1 2 1 国内研究进展 1 9 9 2 年4 月，水利部、国家计委联合颁发了河道管理范围内建设项目管理的 有关规定中，就提出了建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主 管机关提出申请，申请时应提供有关文件，对于重要的建设项目，建设单位还应编制 更详尽的防洪评价报告。该文件下发后，河道管理范围内建设项目管理从此有了规范 化的要求。但随着国家经济和水运事业的发展，涉河建设项目越来越多，建设规模趋 向大型化，建设种类趋向多样化，其对项目审批管理的要求也就越高。特别是2 0 0 4 年7 月1 日中华人民共和国行政许可法的颁布实施，对行政机关的行政行为不论 是在行政机关资格、内容上还是操作程序、审查时间上都提出了更高要求。 防洪法 3 ( 1 9 9 7 年) 第二十七条规定建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码 头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规 划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通； 其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应 当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。水法1 4 1 ( 2 0 0 2 年) 第三十八 条明确了在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物， 铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建 设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。 为加强河道管理范围内建设项目审查，规范河道管理范围内建设项目防洪评价报 告的编制工作，2 0 0 4 年8 月水利部印发了河道管理范围内建设项目防洪评价报告 编制导则( 试行) ( 以下简称导则) ，这在一定程度上起到了规范编制洪水影响评 5 山东人学硕i ：学位论文 价报告的作用。报告内容不仅包括建设项目对防洪可能产生的影响进行的评价，还要有洪 水对建设项目可能产生的影响进行的评价。经过近十几年的努力，流域内建设项目审查基本 规范了洪水评价、建设申请、审查同意和施工许可制度。 随着学科之间结合更加紧密，防洪评价报告的内容也更趋于完善，形式更加多样， 结果也更加真实合理。在河道演变分析上，过去基本上是基于定性分析，现在研究人 员充分利用遥感等先进手段获取丰富的基础数据资料来进行河流数值模拟和水工模 型试验，更加真实的反映了河道演变规律和洪水趋势。 河流数值模拟是以河流动力学、河床演变学、流体力学、紊流力学等学科为基础 的，它融入了数值计算技术和技巧( 程序设计及可视化) ，涉及面颇广，是一门具有 广阔前景的应用性学科。经过数十年的理论