（教育经济与管理专业论文）浙江省高等教育国际化策略研究.pdf

浙江大学硕士学位论二； 甘行江省高等教育国际化镱略研究 摘要 随着中国加入w t o ，国际教育交流与合作日趋活跃。浙江省作为中国经济 社会发展程度较高的省份，其高等教育面临的国际化形势将更为明显，高等教育 国际化所带来的竞争也会日趋突出。本文针对淅江省高等教育国际化这 重要现 实问题，探讨教育国际化的内涵，在分析国内外高等教育国际化的宏观与微观案 例的基础上，运用s w o t 方法，对浙江省高等教育国际化的现状、优势、劣势、 威胁、挑战做出了深入的分析，并提出了相应的策略建议。 本文研究的主要内容和目的有： 一、了解浙江省高等教育概况。 二、介绍国内外高等教育国际化策略。 三、以s w o t 作为分析的架构，将资料作整理归纳。 四、提出具体结论和建议。 本研究主要采用文献研究的方法。先整理国内高等教育国际化策略及收集世 界其它国家高等教育国际化策略；再介绍浙江省高等教育概况；然后以s w o t 架构将浙江省高等教育状况及国内外的国际化策略作归纳，即分析浙江省高等教 育的优势( s i r e n g t 】1 ) 、劣势( w e a k n e s s ) 、机会( o p p o r t u n i t y ) 、威胁( t h r e a t ) ，并以此 归纳国内外高等教育国际化策略，即归纳园应浙江省高等教育优势( s t r e n g t h ) 、 劣势( w e a k n e s s ) 、机会( o p p o r t u n i t y ) 、威胁f t l l r e a d 的国际化策略；鳆后，据此提 出浙江省高等教育国际化荒略建波。 关键字：浙江省，高等教育，国际化，策略 浙江大学硕士学位论文浙江省高等教育国际化策略研究 s t u d yo np o l i c i e so fi n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fz h e j i a n g s h i g h e re d u c a t i o n r e nj i a np i n g ( e d u c a t i o n a le c o n o m ya n dm a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yp r o f e s s o rz o ux i a od o n g a b s t r a c t w i t hc h i n ab e i n gam e m b e ro ft h ew o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n o v t o ) ，g l o b a l i z a t i o n o fc h i n e s eh i 曲e re d u c a t i o nw i l lb em o r ea n dm o l ea c t i v e a sb e i n gac h i n e s e d e v e l o p e dp r o v i n c e ，出o b a l i z a t i o no fz h q i a n g sh i g h e te d u c a t i o nw i l lb ee v e nm o r e o b v i o u sa n dw i l lf a c ee v e nm o l ef o r m i d a b l ei m p a c t i nr e s p o n s et os u c hs i t u a t i o n ，t h i s s t u d y , b a s i n go na n a l y z i n gm a c r oa n dm i c r oc a s e so fi n - - c o u n t r ya n do u t c o u n t r y a n a l y z e st h es t r e n g t h 、w e a k n e s s 、o p p o r t u n i t y 、t h e a to fz h e j i a n g sh i g h e re d u c a t i o n b ys w o ta n a l y s i s ，a n df i n a l l ym a k e sp o l i c i e si nr e s p o n s et ot h ef o r c e so ff o r e i g n u n i v e r s i t i e s t h eo b j e c t so ft h i ss t u d ya r ea sf o l l o w s ： 】、t ou n d e r s t a n dt h ec u l t e n ts i t u a t i o no ft h ez h e j i a n g sh i g h e re d u c a t i o n 2 、t oi n t r o d u c et h eo v e r s e a sa n dd o m e s t i cp o l i c i e so ni n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e r e d u c a t i o n 3 、u s e dn es w o t m o d e la saw a yo fs t r a t e g ya n a l y s i s 4 、f i n a l l y , c o m m e n t sa n dr e l a t e dd i s c u s s i o nt o p i c sf r o mt h es t u d yw i l lb ep r e s e n t e d i no r d e rt o c a r r y o u tt h i s s t u d y , l i t e r a r yr e t r o s p e c t m e t h o dw i l lb e u t i l i z e d f i r s t ，r e l a t e dd o c u m e n t sa n ds o u r c e so nt h ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o fh i g e r e d u c a t i o na n dc o m p e t i t i v ep o l i c i e sw i l lb ec o l l e c t e d s e c o n d ，c u r r e n ts i t u a t i o no ft h e z h e j i a n g sh i g h e re d u c a t i o nw i l lb ei n t r o d u c e d ；t h e n ，t h o s ed o u c m e n t sw i l l b es o r t e d a n do r g a n i z e di n w a yo fs w o t - m o d e l ：o u t l i n i n g t h es t r e n g t h 、w e a k n e s s 、 o p p o r t u n i t y 、t h e a to fz h e j i a n g 。sh i g h e re d u a t i o n ，a n dc o n c l u d i n g t h ep o l i c i e si n r e s p o n s et ot h es t r e n g t h 、w e a k n e s s 、o p p o r t u n i t y 、t h e a to fz h e j i a n g sh i g h e r e d u a t i o n f i n n a l yc o m m e n t sa n dr e l a t e dd i s c u s s i o nt o p i c sf r o mt h es t u d yw i l lb e p r e s e n t e d k e y w o r d ：z h e j i a n g ，h i g h e re d u c a t i o n ，i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ，p o l i c y 2 浙江大学硕士学位论文浙江省高等教育国际化策略研究 1引言 教育是人类社会中必不可少的重要组成部分，它对人类发展产生极为重要的 影响。随着新世纪知识经济的兴起，教育对人类社会发展的作用将日益重要。浙 江省作为中国经济较为发达的省份，教育对其当前经济、文化、政治等各个方面 的发展都起着重要的推动作用。研究浙江省高等教育，探讨在经济全球化、高等 教育国际化背景下如何促进浙江省高等教育的发展，有十分重要的意义。 1 1 问题的提出 教育的发展总是要受到时代环境的影响，政治、经济、文化等因素都会对教 育的发展产生影响。全球化趋势和中国加入w t o ，是当前浙江省高等教育面临的 二个重要环境变化，这种变化将会导致浙江省高等教育面临海外高等教育的强烈 影响。 从2 0 0 0 年到2 0 0 2 年的全国出国留学生数量统计可以看出，我国的出国留学 生人数是飞速发展的，其中自费留学生的增速尤为惊人，几乎成倍增长。虽然笔 者没有浙江省的出国留学生数据情况，但是结合浙江省的经济实力及表1 1 中自 费留学生的数量，再考虑浙江省内自费留学中介机构迅猛发展的现实，可以推断 表1 1 全国出国留学生情况统计 年份留学生总数国家公派单位公派自费留学 2 0 0 0 ”3 8 9 8 9 2 8 0 83 8 8 83 2 2 9 3 2 0 0 1 【2 18 3 9 7 33 4 9 54 4 2 6 7 6 0 5 2 2 0 0 2 ”1 2 5 0 0 03 5 0 0 04 5 0 0 1 1 7 0 0 0 出浙江省近几年出国留学生人数的增长是很快的。这个现象表明：国外高等教育 对浙江省内学生有很大吸引力，随着全球化的进程，海外高校将对浙江省高校在 生源上构成较大的影响。 中外合作办学是“指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中 国公民为主要招生对象的教育机构的活动”“3 。从教育部涉外教育监管信息网的 统计资料来看，截至2 0 0 4 年6 月，在浙江省内，允许授予国外学位和香港特别 i 】中国教育年端2 0 0 1 m 北京：人民教育出版社，2 0 0 1 1 2 中国教育年箍2 0 0 2 m 北京：人民教育出版社，2 0 0 2 l 封中国教育年箍2 0 0 3 m 北京：人民教育出版社，2 0 0 3 1 4 1 中华人民共和国中外台作办学条例2 0 0 3 9 ，h t t p ：wj s je d uc n z h e n g c e 0 0 8h t m l 浙江大学硕士学位论文 浙江省高等教育国际化策略研究 行政区学位的合作办学项目共有1 2 个，其中有7 个是硕士教育层次，一个是博 士教育层次。这个现象表明：中国加入w t o 之后，海外的高等教育机构可以进 入浙江省内，与浙江省高校直接展开竞争。 上述两个现象会对浙江省高等教育带来重大的负面影响。当然，全球化给浙 江省高等教育带来的影响也不全是负面的，它同时还带来机会。比如，通过中夕卜 合作办学，它带来了海外的高等教育资源，通过交流，它带来了新的教学理念。 针对上述由全球化趋势带来的新问题和新机会，浙江省高等教育有必要仔细 分析和考虑如何处理这些问题和利用这些机会，本文正是在此背景下来探讨浙江 省高等教育国际化策略。 1 2 研究综述 虽然，高等教育国际化问题只是近十年来才被国内教育界所关注，但事实上， 有关高等教育国际化问题的讨论由来已久，特别在西方国家，不同学者从各种不 同的角度对高等教育的国际化问题展开各种讨论和研究，从目前已有的文献看， 国内外学者对这个问题的讨论主要分为以下几类： 1 2 1 高等教育国际化历史起源的研究 高等教育国际化具有悠久的历史，有人认为其历史可以追溯到古希腊和古埃 及的高等教育，认为那时候的“游教”与“游学”是高等教育国际化的最初形式 ( 陈学飞，1 9 9 7 ) 。也有人认为高等教育国际化起源于中世纪的欧洲大学，那时 的大学对学生国籍没出限制，大学可以吸收来自不同国家的学生( 刘楚君、王璐， 2 0 0 3 ) ，是最早的高等教育国际化活动。仔细分析一下，必须承认，后种说法 比较有说服力，因为高等教育是建立在普通教育( 基础教育) 基础之上的专业性 教育( 潘懋元，】9 9 6 ) ，高等教育是在大学、学院等教育机构内实施的，众所周 知，现代意义上的大学产生于中世纪的欧洲，世界上最早的高等教育也是在那里 产生的，所以，高等教育国际化最早也只能在那时产生。事实上，在国外，也同 样有人持这种看法，在纳特( j a n ek n i g h t ) 与德维特( h a n sd ew i t ) 合著的高 等教育国际化的策略历史与概念的考察一书中，他们在对高等教育国际化 分阶段考察时，也把中世纪的大学划为高等教育国际化的第一阶段。 关于我国高等教育国际化的起源，有人认为可以追溯到春秋战国时期孑l 子的 “游教列国”( 刘楚君，王璐，2 0 0 3 ) 。分析一下，这种说法是欠妥的，理由与上 述的一样，中国现代意义上的高校和高等教育产生清未洋务运动时期，在此之前 教育部涉外教育怖管信息嘲，h t t p ：帆wj s je i i t le 1 ) 2 浙江大学硕士学位论文浙江省高等教育国际化策略研究 没有真正意义上的高等教育，又谈何高等教育国际化? 根据现在对于高等教育国 际化活动的普遍理解，从十九世纪下半叶开始，我国的出国留学生潮、现代高等 教育体制建立、高等教育人才培养理念树立、教会学校建立等一系列活动应该是 我国晟早的高等教育国际化活动了。 追溯我国高等教育国际化的起源问题，会有一个有趣的发现，那就是我国高 等教育国际化的历史要稍早于我国高等教育的建立。我们都知道，我国高等教育 的建立起始于1 9 世纪末，那时，清政府在开展“洋务”时碰到一个问题：一方 面，懂得现代科学技术的人才寥寥可数，另一方面，大量的读书人又钻进“四书 五经”以期“金榜题名”。基于这种实际情况，清政府于1 9 0 5 年废除科举制度， 为现代高等教育的建立和发展扫除了一个巨大障碍，使它在此后的几十年内建立 了比较健全的高等教育体系( 栗洪武，2 0 0 2 ) 。但是，在此之前，我国已经进行 派出留学生、学者、官员对国外高等教育进行学习、考察等活动，比如：我国的 第一批民间赴美留学活动是在1 8 4 6 年，这要远早于京师大学堂的建立时间。 1 2 2 高等教育国际化内涵的研究 实践需要理论的指导，高等教育国际化的发展同样需要高等教育国际化理论 来指导。近年来，在高等教育国际化的活动如火如荼开展的同时，中外学者对于 高等教育国际化相关的理论问题作了大量的探讨，其中关于“什么是高等教育国 际化”这个问题占了很大部分。 理论与实践是相辅相成的关系。西方国家悠久而又丰富多彩的高等教育国际 化实践活动是相关理论研究的重要推动力量。西方学者关于高等教育国际化的理 解是一个渐进的过程，各个时期的高等教育国际化定义显得层次分明。8 0 年代未 9 0 年代初，西方学者对于高等教育国际化的理解只停留在教育机构一些国际化活 动，比如，著名学者阿勒姆( a r u m ) 和渥特( w a t e r ) 就说过：“高等教育国际 化就是指教育机构在国际研究、国际教育和技术合作过程中发生的各种活动、项 目和服务”1 。9 0 年代中期，纳特( k m g h t ) 提出国际化的过程论，他认为“高 等教育国际化就是把国际视野和跨文化理念引入到教育机构的教育、研究和服务 等功能中去的过程”。随后，1 9 9 7 年，范德温德( v a nd e rw e n d e ) 提出新观 点，他认为高等教育国际化只定义在教育机构之上是有局限性的，于是提出一个 i l l 栗洪武西学东渐与中国近代教育思潮 高等教育出版社2 0 0 2 p 5 6 6 1p 1 4 7 一 5 2 2 1 r u m s & v a nd e a t e rt h en e e df o rad e f i l ，i 、i o no fi n t e r n a t j o n a le d u c a t i o ni n us u n i v e r s i t ie s j j n c b k l a s e k ( e d ) b r i d g e s t o t h e f u t u r ec a r b o n d a e ：l l l ：a i e a ，p p l 9 1 - 2 0 3 1 3 1 k n i g h t ，jl n l e r n a t i o n a l i z a t i o n ：e l e m e n t sa n dc h e c k p o i n ur e s e a r c h m o n o g r a p h ，n o7o t t a w a ，c a n a d a ： c a n a d i a nb u r e a uf o ri n t e r n a t i o n a l e d u c a t i o np 7 】9 9 4 浙江大学硕士学位论文浙江省高等教育国际化策略研究 更为宽泛的概念一。应对社会、经济和人力资源的全球化所带来的要求和挑战， 采取的一切系统化的措施”“1 。然而，对于这个定义，有人也有不同看法，认为 他所说的社会、经济的全球化因素太为有限，太过狭窄。 在我国，对于高等教育国际化也没有一个统一的理解。北京大学汪永铨在高 等教育国际化一文中指出：国际化是一种发展趋向，是建基于一国具体实情之 上的国际取向。1 。笔者认为这个理解比较宽泛，没有把高等教育与其它领域区分 开来。另一位学者，复旦大学的王留栓认为：国际化是在世界范围上所展开的关 于高等教育观念及各种教育实践活动的跨文化的交流与合作”1 。笔者认为这个定 义道出了高等教育与其它行业国际化的不同，但也有一个问题，范围小了，国际 化绝不仅是教育观念及实践活动的交流和合作。另外，还有一些学者则从其所属 院校的具体情况出发，把国际化看成是国际交流与合作的建立与拓展、高等教育 管理向国际惯例靠拢，以及培养具有国际竞争能力的高素质人才等。 实际上，对于高等教育国际化概念的理解源于高等教育国际化实践，各个时 期和各个地域的高等教育国际化实践是不同的，因此，学者们对于高等教育国际 化的理解也是不同的。本文是一篇探讨浙江省高等教育国际化策略的实践探讨文 章，基于对浙江省高等教育国际化实践的理解和对前人高等教育国际化所述涵义 的概括，笔者认为，高等教育国际化就是指将国际元素引入到本区域高等教育中 去的各种活动。 1 2 3 高等教育国际化对策的研究 我国是高等教育国际化的后来者，吸取发达国家国际化的经验和教训对中国 的高等教育国际化是非常有利的，我国这方面的研究文献也非常丰富。 在这些研究文献中，有一大部分是研究介绍国外的高等教育国际化经验的， 以供中国高等教育国际化活动借鉴。学者王留栓通过对美国高等教育国际化进程 进行分析，对我国的高等教育国际化提出若干建议：l 、进一步推进我国高等教 育国际化进程；2 、加速2 1 1 工程建设；3 、总结和推广联合办学经验；4 、鼓励 学生参加学术性和社交性社团；5 、鼓励学生树立远大理想和强烈的事业心( 王留 栓，1 9 9 4 ) 。王留栓在另一篇文章还对欧盟各国的留学生教育的经验作了总结，并 提出：1 、我国应该尽快确定高等教育国际化发展战略：2 、我国必须大力发展留 学生教育( 王留栓，2 0 0 0 ) 。吴结与卢晓中则从我们的近邻一日本的宏观政策制定 v a nd e rw e n d e ，m m i s s i n g n k s ：t h er e a t i o n s h j pb e t w e e nn a l i o n a 】p 0 1 jc ie sf o r j n le r n a t i o n 8 】i s a t i o i la n dt h o s ef o rh i g h e e d u c a t j o ni ng e l e t o i n t k a 】v e r m a r k mv a nd e w e n d e ( e d s ) ，脂t y o n a p o j c e sf o rt h ei n t e r n ar i o n a l i s a t y o n o fh i g h e e d u c a t i o ni n 丘。o p e ( p 1 8 ) s o c k h o m ：h o g s k o l e v e r k e ts t u d i e s n a l io n a a g e n c yf o rh i g h e re d u c e t i o n 1 9 9 7 1 2 汪永铨高等教育国际化顾明远主编：教育大辞典第3 卷，上海教育出版社1 9 9 年版 1 3 1 王留桂高等教育的国际化及其中国特色之路上海高教研究】9 9 8 年第3 期 4 浙江大学硕士学位论文浙江省高等教育国际化策略研究 及具体措施对日本的高等教育国际化作了总结，认为我国的高等教育国际化应做 好以下几点：1 、高等教育必须坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”；2 、 加强爱国主义教育和国情教育；3 、坚持并深化高等教育改革；4 、积极培育理想 的大学精神( 吴结、卢晓中，2 0 0 0 ) 。此外，还有许多学者对德国、英国等国际化 先行国家的经验作介绍以作中国高等教育国际化的参考，在此不作赘述。 关于我国的高等教育国际化对策研究的另一大类文献是立足中国实际，对中 国的高等教育国际化应注意的问题和应采取的措施作探讨。韩延明教授认为中国 在当前情况下，高等教育国际化的对策和走向应体现在：l 、增设国际教育课程； 2 、扩大人2 j 一相互交流；3 、加强科研多边合作；4 、举办国际学术会议；5 、培养 国际人的素质：6 、与世界各国互认学历；7 、推行国际合作办学( 韩延明，2 0 0 2 ) 。 王立新与柯玉贞通过分析经济全球化和高等教育国际化之间的关系之后，结合我 国高等教育存在的问题，对我国高等教育国际化的发展提出以下建议：1 、树立 “立足本土，面向世界”的思想；2 、确立面向国际的培养目标；3 、加强人- j 。的 国际交流；4 、提高高等教育手段的国际化；5 、提升大学的国际知名度( 王立新、 柯玉贞，2 0 0 2 ) 。另有一些学者，则提醒中国高等教育国际化应坚持的原则，尹 宗利在二十一世纪中国教育的走向国际化一文中从时代发展、社会发展、 自然发展和人的发展必然趋势指出中国教育国际化的必然性，并指出中国的高等 教育国际化的合理对策有：1 ) 坚持教育国际化的普通性原则；2 ) 坚持双向原则： 3 ) 坚持文化融合原则；4 ) 坚持文化独立性原则；5 ) 坚持教育国际化的回归原则， 要正确处理国际化与民族化的关系，防止文化殖民主义的侵蚀( 尹宗利，2 0 0 4 ) 。 此外，还有一部分人对各类高校应采用哪些国际化对策作了分类分析，比如： 湖南大学的彭志武从研究型大学的特点从发，指出研究型大学在国际化过程中， l 、要建设一流的学科体系；2 、营造良好的学术环境；3 、扩大招收留学生的规 模：4 、加强师资队伍建设；5 、广泛开展学术交流与合作( 彭志武，2 0 0 3 ) 。李 进先生从上海第二工业大学的实践出发，总结高职教育国际化的具体可行措施， 为高职院校的国际化活动提供借鉴( 李进，2 0 0 3 ) 。 1 2 4 高等教育国际化公平问题的研究 如同经济全球化进程一样，高等教育国际化进程同样也存在严重的公平问 题，各个国家的高等教育情况及经济状况决定了他们在高等教育国际领域的地 位，这些地位对他们在全球化进程中是否受到公平待遇有重大影响。 西方学者对于高等教育国际化公平问题的关注主要集中在二方面，一是人力 浙江大学硕士学位论文 浙江省高等教育国际化策略研究 资源方面；二是经济收益方面。芝加哥大学的菲利浦( p h i l i pg a l t b a s h ) 教授 在这个问题上作了卓有成效的研究，他认为：在高等教育国际化浪潮中，类似于 在国际经济领域中一样，也存在不均衡现象，有“发达国家”与“发展中国家” 之分，有“北”和“南”之分。“北”主要是指经济、教育比较发达的欧美国家， 如：美国、英国、澳大利亚等；“南”主要是指经济、教育相对比较落后的亚、 非、拉国家。各国在高等教育国际化过程中的处境也与他们在经济全球化过程中 类似，“北”部国家在这个过程中起主导作用，并利用他们的优势地位获取了高 等教育国际化过程中的大部分利益，他们设立奖学金对外吸收留学生，获得教育 经费和人才：他们鼓励高校在海外设立教育机构，赚取学费；而“南”部国家就 处于不利位置( p h i l i pg a l t b a s h ，2 0 0 4 ) 。 他还认为；各高等教育机构在国际化浪潮中按其在国际高等教育领域的地位 也可划分为两类，“中心”高等教育机构( c e n t e r s ) 和“边缘”高等教育机构 ( p e r i p h e r i e s ) 。“中心”高等教育机构指的是那些在学术研究与传播、教育、 高校管理中占主导地位的机构，他们拥用大量的经费、精良的设备、优秀的人才 及良好的学术环境，具有较高的学术水平，这些高等教育机构主要分布在发达国 家；相反，所谓的“边缘”高等教育机构是指那些在高等教育各个方面处于劣势 的高等教育机构，他们拥有相比较少的资源和比较低的学术水平。在高等教育国 际化过程中，这些“中心”高等教育机构处于主导位置，而“边缘”高等教育机 构处于从属地位，如在国际学术会议、学术讨论中扮演重要角色的总是几所世界 知名的大学，在某些全球性的问题研究上，也总是以这些大学为首的，在跨国教 育合作中的课程标准、高等教育管理等方面也是以这些大学为标准的。 在我国，对于高等教育国际化公平的研究，除了关注人力资源和经济利益流 失之外，更多的是对西方国家的政治、文化、意识形态通过高等教育强势进入我 国的担忧。有的学者认为世界发达国家实施高等教育国际化都有其明确的政治目 的，都是为其本国长远发展的根本利益服务的，美国早已把教育国际化纳入其争 霸世界的总体策略，要把美国的思想、文化、意识形态推向全世界，发达国家还 把高等教育国际化作为对外扩展的一种形式，作为外交途径的补充，政治的延续， 不断地灌输和传播本国的政治观念、意识形态，以此来改造和腐蚀受教育者，甚 至演变成“软权力侵略”的文化扩张和文化霸权主义。 1 2 5 高等教育国际化动因的研究 唐晖关于高等教育国际化段在实施过程中的策略 j 佳水斯大学社会科学学报2 0 0 3 ( 2 ) p 8 3 8 4 6 浙江大学硕士学位论文 浙江省高等教育国际化策略研究 关于高等教育国际化的动因一般有以下几种说法：一是高等教育自身的需 要。“知识具有普遍性，高等教育产生和发展的基本动力是满足探索真理和发展 知识的需要，而探索真理和发现知识本身，就是一项没有国界的事业、它只有在 不断的国际间的相互学习与借鉴当中才可能取得进步”。美国著名教育专家、 卡内基高等教育政策研究理事会主席克拉克科尔也曾说过“知识无国界”、 “教育原本关注的是整个世界”。3 ，联合国教科文组织1 9 9 5 年提交的关于高等 教育的变革与发展的政策性文件中也提出：“高等教育日益国际化，这首先是 教学和科研的全球性的一种反映”。1 。二是经济与贸易的全球化趋势。世界经济 与贸易的全球化走向促使各国的高等教育系统培养越来越多的精通世界经济贸 易及生产和管理的人才。三是信息传播的全球化。它使世界各国在知识和教育方 面的联系更加便捷，也日益紧密从而为教育的国际化提供了必要的条件。 经济与贸易 图l _ l 现代高等教育国际化动力因素 我国学者陈学飞认为还有另两个因素对高等教育国际化起着重要作用，一是 人类对世界和平的追求，教育国际化的目的之一是促进世界人民间的交流、了解 和相互理解，以创造和平安定的国际环境；二是国际组织的推动和影响。除此以 外，国际间的竞争、人类在解决各种共性问题上相互的依赖、国际区域集团的合 作，以及世界性的移民浪潮等，也都是促进高等教育日益走向国际化的影响因素 ( 陈学飞，1 9 9 7 ) 。 1 2 6 国内高等教育国际化研究的不足之处 高等教育国际化是世界各国教育发展改革的一个趋势，已成为当今教育理论 的一个不可缺少的部分，是当代教育研究中不容偏废的视角。纵观我国已有的文 献看，主要存在以下几点不足之处。 王英杰高益民高等教育的国际化 j 清华火学教育研究2 0 0 0 ( 2 ) p 3 2 3 8 ”3 王留栓高等教育的国际化2 盏其中国特色之路 j 一i 二海高等教育研究1 9 9 8 ( 3 ) ”1 障昌贵罔际合作：高等学校的第1 心职能兼论中国高等教育的固际化 j 高等教育酬究1 9 9 8 ( 5 ) 7 浙江大学硕士学位论文 浙江省高等教育国际化策l 咯研究 关于高等教育国际化利弊的分析多，但是对于采取何种措施可规避弊端、 发挥国际化优势的研究却不多见。 关于国外高等教育国际化的经验介绍很多，但是分析不够深入，流于表面， 对于国外高等教育国际化宏观政策出台的背景、目的、出发点缺少了解，这种研 究对于我国高等教育国际化策略的制订没有多少参考价值。 对于我国高等教育国际化策略的研究在宏微观两方面都取得一定成果，但 在这方面的研究还有待深入，很少对实践课题进行研究，因而缺乏具体的研究方 法，其结果也没有形成可操作的建议，既没有形成一个可行的研究理论框架，又 没有厚实的经验作基础。 1 3 本文的研究目的 如前所述，经济全球化趋势带动了高等教育的全球化，浙江省作为中国的一 个省份，也是全球化进程中的一份子，全球化带来的一些问题势必会影响到浙江 省高等教育，在此背景下，研究浙江省高等教育国际化策略具有重要意义。对于 我国的高等教育国际化策略问题，虽然已经有了很多的探索和研究，但因为缺乏 具体研究方法，没有形成可操作的建议。本文研究浙江省高等教育国际化策略的 目的是：以广阔的国际视野，在全球化趋势下，根据浙江省高等教育具体实际情 况，运用具体的研究理论，制定一系列切实可行的竞争策略，提高浙江省高等教 育的国际竞争力，以使浙江省高等教育能够在国际高等教育领域赢得一席之地。 1 4 本文的思路和框架 本文将以已有的高等教育国际化理论研究和实践活动为基础，以文献阅读和 个案研究作为主要研究方法，借助s w o t 竞争策略分析方法，分析浙江省高等教 育国际化内外部环境，探讨浙江省高等教育的优势( s t r e n g t h ) 、劣势( w e a k n e s s ) 、 机会( o p p o r t u nj t y ) 、威胁( t h r e a t ) ，并以此为主线归纳国内外高等教育国际 化策略，最终，据此提出浙江省高等教育国际化因应策略。 全文思路如下： 浙江大学硕士学位论文 浙江省高等教育国际化镱略研究 浙江省高等教育内外环 境 优势 劣势 机会 威胁 全文章节安排如下 第1 章引言 第2 章 第3 章 第4 章 第5 章 第6 章 浙 江 省 高 等 教 育 国 际 化 浙江省高等教育国际化策略 研究的基础和方法 高等教育国际化案例分析 浙江省高等教育国际化s w o t 分析 浙江省高等教育国际化策略 总结与讨论 国内外高等教育国际 化策略文献及高等教 育国际化案例 发挥优势的策略 弥补劣势的策略 利用机会的策略 应付威胁的策略 本章作为本文的第一章，首先阐述了研究浙江省高等教育国际化策略的重要 性，接着回顾、总结了国内外有关高等教育国际化的研究成果，提出了本文的研 究目的及本文的研究框架。 浙江大学硕士学位论文 浙江省高等教育国际化策略研究 2 研究的基础和方法 正如前章所述，现在已经有了很多文献资料对我国高等教育国际化策略进行 了探索和研究，但因缺乏具体研究方法、理论基础及依据，许多研究结果都存在 着一些缺陷。有鉴于此，本研究要运用具体的研究方法，针对浙江省高等教育实 际情况，制定国际化策略。本章的主要任务是探讨策略理论基础、回顾有关教育 运用策略理论案例，并最终找出本研究的策略研究方法。 2 1 策略内涵 在我国，策略一词最早用于战争，称之为“战略”，“战”与“略”是各有含 义，“战”指战斗和战争，“略”指筹略、策略、计划，在左传和史记中 也常使用“战略”一词。在西方，策略一词来源于希腊文“s t r a t e g o s ”，其含义 是“将军”，当时这个词的意义是指挥军队的艺术和科学。可见，策略一词可以 说是最先源于战争方面的( 邵一明、蔡启明，2 0 0 3 ) 。 随着经济在人类社会中地位的提高，越来越多的概念被引入到经济领域中 来，其中包括策略。虽然策略一词引入企业管理中来已经有几十年的时间了，但 是，在这个范畴中，究竟什么是策略，目前沿无一个统一的定义，不同的学者给 这个词赋予不同的含义。 钱德勒( c h a n d l e r ) 认为策略是“决定一个组织的基本长期目标，及为达成 该目标所采用的行动方案与所需资源的配置” 】。波特( p o r t e r ) 从产业经济的 角度，提出主导整个产业竞争的五个力量，并依据这个力量提出因应策略，此五 个力量为：1 、潜在竞争者进入的力量；2 、购买者议价的力量；3 、供应者议价 的力量；4 、替代性产品的威胁；5 、现存竞争者敌对竞争程度( 麦克波特，1 9 9 7 ) 。 台湾学者吴万益、蔡明田则以企业管理的概念来定义竞争策略的内涵，提出 竞争策略乃是企业为追求绩效，衡量自身所处的内外环境、企业目标及组织结构， 并与同一产业竞争对手互相比较后，所提出的应对策略。 综合以上学者的看法，本文认为策略应该是选择一套与众不同的活动，并以 发展持久的竞争优势为主要目的，发展一套其他竞争者无法模仿的能力，才能使 得自己在市场上脱颖而出。任何型态的组织若能有效的选择竞争策略，将可创造 一个高效率及高绩效的经营环境。换言之，即使是非营利组织亦需通过竞争策略 的规划，来建立组织因应环境变迁的能力，并使资源做最有效率的利用。 在过去，浙江省高等教育是一个封闭的市场，再加上政府的严密控制，缺乏 c h a n d l e r , a l l i e d ( ( s t r a t e g ya n ds t r u c t u r e ：c h a p t e r si nt h eh i s t o r yo f a m e l i c ai n d u s t r i a le n t e r p r i s e ) ) m f j r 吼m i t p r e s sp a p e r b a c ke d i t i o n 】9 6 9 1 0 浙江大学顶士学位论文 浙江省高等教育国际化策略研究 竞争的大学院校可以依赖政府的补助，无需考虑过多。然而近年来，高等教育全 球化的跨境流动使得浙江省高等教育也面临竞争威肋- ，因此，身处竞争中的浙江 省高等教育亦不得不采取有效竞争策略来应对各种竞争威胁。 我国高等教育研究者对此种情况也非常关注，如前所述，对于我国高等教育 如何开展国际化、采取何种竞争策略，很多专家作了很多有益的探索研究，但是 大多没有一个可行的研究理论框架，缺乏理论基础。 高等教育与其它产业有一定的区别，有自己的特性，在许多方面有自己的特 定规律，但在各个高等教育机构的竞争方面，与其它产业却有一定的相似性，在 全球范围内，高等教育已经形成了高度自由竞争市场。因此，在其它产业内行之 有效的竞争策略分析工具，在高等教育产业同样有效。接下来本文将分析探讨一 条行之有效的高等教育竞争策略研究工具。 2 2 高等教育竞争策略分析工具实例 过去，国内外学者以企业竞争策略理论作为高等教育竞争策略的分析工具并 不多，就目前笔者了解，主要例子有：台湾学者蔡明田应用波特( m i c h a e l e p o r t e r ) 钻石理论分析台湾高校竞争策略( 蔡明田、壮立民，2 0 0 1 ) ；韦伯( w e b b e r ) 应 用五力分析( 韦伯，2 0 0 0 ) 做为分析英国高等教育竞争策略；台湾学者王本正、 赖庆铭、刘世礼应用s w o t 工具分析台湾高等教育进入大陆的竞争策略( 王本 正、赖庆铭、刘世礼，2 0 0 3 ) 。 本文旨在探讨如何利用企业竞争策略理论寻找我省高等教育的国际化竞争 策略，所以，在此有必要先了解一下过去有关高等教育竞争策略分析工具的应用 情况。 2 2 1 波特钻石理论 波特( m i c h a e le p o r t e r ) 的钻石理论主要用于分析一个国家的某种产业为什 么在国际上有竞争力，在国家竞争优势一书中，波特指出，竞争优势系指竞 争力的提升，一个产业在某一个国家能产生竞争优势，关键因素有以下四组： 生产因素：指一个国家在特定产业竞争中有关生产方面的表现，如：劳工素 质或基础建设的好坏。 需求条件：指本国市场对该产业所提供产品或服务的需求状况。 企业的策略、结构和竞争对手：企业在一个国家的基础组织和管理形态，以 及国内市场竞争对手的表现。 此外，波特也特别声明，一国特定产业的发展及其竞争优势又受“机会”与 浙江大学硕士学位论文浙江省高等教育国际化策略研究 “政府”因素的影响。 蔡明田和壮立民在对台湾省高等教育的竞争策略分析研究中，则是以波特钻 石理论为基础，并重新界定其概念，以“机会”、“政府”、“需求条件”、“生产因 素”、“大学教育上游体系”、“大学策略、结构及竞争”等优势来思考发展策略， 并在各关键因素的互动及双向强化关系下，提出高等教育的竞争策略。其六个关 键因素结构如下： 钻石理论 图2 1 i j 其分析的主要结果有： 一、机会。台湾在积极推动经济自由化、国际化的政策之下，以及加入w t o 后，高等教育市场会面临开放带来的竞争冲击，同时，对高素质人力的需求也会 大量增加。其结果是机会与挑战并存。 二、政府。台湾高等教育主管部门已渐渐减少不必要的管理与于预，更加尊 重市场调节功能。 三、生产因桑。生产因素指大学的地理位置、基础建设、预算、教师、教学 质量及行政单位等方面。台湾目前正积极培育适合本土市场需要的教师及教育课 程，以形成高等教育的群体效应，并通过各项因素的相互支援及互动来发展竞争 优势。 四、需求条件。在建立多元学习渠道的政策下，顾客有较多选择的机会后， 在高等教育质量的要求上会日益提高。岛内需求可扩展到海外顾客，有机会使台 湾高等教育国际化。 【1 1 蔡i l | i 田、壮立民以波特钻石理论观点探讨经济国际化冲击下台湾高等教育竞争策略教育政策论 坛2 0 0 l 、4 ( 1 ) ，8 】1 1 7 】2 浙江大学硕士学位论文浙江省高等教育国际化燕略研究 五、大学教育上游体系。大学教育的上游体系包括学前教育、小学教育、中 学教育的垂直整合体系。当大学教育上游体系整合得当时，高等教育系统会更加 完善。 7 六、大学策略。各大学院校应严格建立品质保证机制，促进良性的竞争及互 动，高等教育竞争力方能提升。 2 2 2 波特五力分析理论 波特( m i c h a e le p o r t e r ) 的五种竞争力分析模式是指对一组织的利益有影响 的所有因素加以分析和探索，任何会威胁组织利益的潜在力量或现实力量，都是 竞争分析的内容和对象。因此，任何有关的市场因素、成本因素及技术因素，均 构成了竞争分析的内容。 波特五种竞争力 韦伯( w e b b e r ) 在2 0 0 0 年所著的英国高等教育：2 l 世纪的竞争力一文 中，即以五力分析作为高等教育竞争策略的分析工具。韦伯认为过去5 0 年来， 受高等教育学生虽然快速成长，但是由于大学院校有其进出障碍，所以高等教育 机构之间没有竞争。然而展望未来2 0 年，英国政府对高等教育的资助将减少， 大学与学生的关系渐趋于商业化，科技的进步使高等教育有替代的新产品及新途 径，大学数量激增，学校异质性提高，高等教育机构不再是独占者。止l # i - ，全球 化市场也改变了国际间大学院校的竞争性质。 黄营杉策略管理】9 9 6 ，p 9 6 浙江大学硕士学位论文 浙江省高等教育国际化策略研究 韦伯认为英国高等教育若以五力分析的架构来看，近二十年来的变化为供应 者力量削弱、消费者力量增强、市场力量的变动、新产品的出现以及新竞争者加 入。 在研究里，研究者即以五种竞争力模式来分析英国的高等教育竞争策略。 一、潜在竞争者进入的威胁： 潜在竞争者就是目前和企业并不在同一产业中竞争，但如果它要的话，它则 有能力如此做。潜在竞争者所需负担的成本越大，则进入的障碍越大。而当现在 的企业拥有规模经济效益来存有成本优势，将较能对抗潜在竞争者的威胁。在这 个研究里主要指来自他国高等教育威胁。 二、购买者议价的力量： 当购买者压低价格或他们要求较高的品质及价格时，会使得营业成本提高， 故购买者可视为一个竞争的威胁。在高等教育组织中，学校提供课程给学生，因 此学生或学生家长可视为教育的购买者。 三、供应者议价的力量： 当供应者能够提高企业所需付的投入价格，或降低其所供应货品的品质，而 降低企业的获利能力，则供应者可视为一个威胁。就高等教育而言，最大的供应 商即为政府及其它相关的资金供应者。 四、替代性产品的威胁 替代产品即某些产业的产品和被分析的产业所提供的产品，服务相同顾客的 需要。在此主要指高等教育替代品。 五、现存竞争者敌对竞争程度 在大多数的产业中，一家厂商的竞争行动会带给其它竞争者相当的作用，而 激起报复的行动措施，亦即厂商间是互动连锁的。在此主要指本国高校之间的竞 争。 2 2 3s w o t 分析工具 s w o t ( s t r e n g t h 、w e a k n e s s 、o p p o r t u nj t ya n dt h r e a t ) 模型是由战