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文档简介

摘要 本文分析了目前铁路企业人身爱仝和劳动保护管理的现状,削析了 现有管理方式和工作方法中的不足之处,并基于铁道部及国家颁布的各 静劳动安全法律法援翻麓理条铡,提滋了一套标准他的劳动安全管理方 式,并在蘸基础上运雳瑷代亿静诗葬砉琏瓣络技术和数据库技术,疆供了 一套切实w 行的安全信息管理系统软件实现方法,论述了如何将各类与 劳动安全相关的信息进行收集、存储、统计及远程通信上报的技术手段 零数摇模蘩,谨颦埝逡了繇嚣豹数摄缝翅、算法滚程爨及楣关豹瓣终结 构设计和硬件配置。本系统分十四个模块构建了一个较为完整的安全信 息管理系统,并根据用户对象的不同分为铁道部版、铁路局版、分局版、 站段舨理个舨本,使各级安全管理机构昀工作趋予标准化、网络化,推 动劳魂安全蕊察工律自疆代纯管理翁方式迈遂。 【关键词】劳动安众信息数据库m i s 系统远程通迅 a b s t r a c t t h i st h e s i sg i v e sa na n a l y s i st ot h es t a t u sq u oo np e r s o n a l s a f e t ya n dl a b o rp r o t e c t i o nm a n g e m e n t i nr a i l w a yi n d u s t r y a n d s o m ew e a k n e s s e si nw o r ka n dm a n a g e m e n ta r ed i s s e c t e d m e a n w h i l e , b a s e do nt h er a il w a yd e p a r t m e n ta n dc o u n t r yi s s u e dl a w sa n d r e g u l a t i o n so n1 a b o rs a f e t y ,as e to fm e a s u r e so fm a n a g e m e n tf o r s t a n d a r d i z e dl a b o r s a f e t y is p u t f o r w a r d a n do nb a s eo f t h i s m o d e r n i z e dt e c h n o l o g i e so nc o m p u t e rn e t w o r ka n dd a t ab a s e a r eu s e d p r o v i d i n gas e to ff e a s i b l em e a s u r e sf o rt h er e a l i z a t i o no f s a f e t yi n f o r m a t i o nm a n a g i n gs o f t w a r es y s t e ma n di nt h em e a n t i m e e x p o u n d i n gt h et e c h n 0 1 0 9 i c a lm e a s u r e sa n dd a t am o d e l so nh o wt o c o l l e c t ,m e m o r i z e ,c a l c u l a t e a n dt r a n s m i t t h r o u g hl o n g r a n g e c o m m u n i c a t i o n s y s t e m t h ei n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t ol a b o r s a f e t y ,w it h t h ec o n t e n t e x p o s e d i nd e t a il so nd a t a s t r u c t u r e c a l c u l a t i n gp r o c e s sa n dn e t w o r ks t r u c t u r ed e s i g n sa n d h a r d w a r ed i s p o s i t i o nr e l a t e d t h i si n t e g r a t e di n f o r m a t i o ns a f e t y m a n a g i n gs y s t e m ,c o n s i s t i n g o f1 4 m o d u l e s ,i s a l s od i v i d e d a c c o r d i n gt od i f f e r e n tu s e r si n t of o u re d i t i o t i sr e s p e c t i v e l y f o rt h er a i l w a yd e p a r t m e n t r a i l w a yb u r e a u s b r a n c hb u r e a u sa n d s t a t i n o s s e c t i o n s w h i c ha c c e l c r a t e st h es t a n d a r d i z a t i o na n d n e t w o r ko ft h es a f e t ym a n a g e m e n tm e c h a n i s mo fa 1 11 e v e l s f u r t h e r p r o m o t i n gt h el a b o rs a f e t ys u p e r v i s i o nm o d e r n i z a t i o n 【k e y w o r d s1l a b o r s a f e t yi n f o r m a t i o n d a t ab a s e m i s s y s t e m ,l o n g r a n g ec o m m u n i c a t i o n i i 1 概述 1 1概述 安全是铁路运输质量的第一特征,是铁路运输的生命线。搞好铁路运 输安全工作,确保人民群众生命财产安全,从根本上体现了“三个代表” 重要思想,体现了全面、协调、可持续的科学发展观。铁路作为国家重要 基础设施、国民经济大动脉和大众化的交通交通工具,确保运输安全意义 十分重大,责任重于泰山。目前,我国铁路每年发生行车事故约两万件, 毁坏各种车辆三千多辆,中断正线行车两千多小时,造成了巨大的经济损 失。事故造成的人身伤亡更是令人痛心,无可弥补。 要搞好安全生产,全面落实安全生产法,必须坚持“以人为本, 安全第、预防为主”的基本方针,认真解决超前性、倾向性、关键性问 题,建立安全生产长效机制,大力实施“科技兴安”战略,努力实现铁路 运输安全基本稳定、有序可控。因此,我们应该:一方面进行必要的投资, 更新陈旧老化的设备,采用安全可靠的新技术,推广安全科技新成果,完 善和优化运输安全的控制、监测、事故预防和处理系统,增强安全的技术 保障;另一方面,也是更重要、更现实的是要举持改革,加强管理,强化 基础,提高素质,在铁路运输安全管理中广泛推行科学的现代管理方法和 手段。 “以人为本”的管理思路更突出了劳动安全在铁路安全监察管理工作 中是重中之重。劳动安全自始至终贯穿于铁路运输生产各环节、各部门所 有工作的全过程。因此,必须对劳动安全 实施全员、全方位、多环节的动态监控,及时发现处理各类危险源, 防止和减少各类人身伤亡事故的发生,最大限度地保障职工的身心健康。 1 2 本文应用背景 随着人类社会步入信息化时代,计算机的应用已普及到经济和社会生 活的各个领域。随着计算机技术、信息技术、网络技术飞速发展,我国铁 路劳动安全管理工作必须从传统的管理模式向现代化的管理模式进行转 变。运用全新的计算机技术和信息处理技术来改变目前劳动安全信息的处 理方法,不仅是铁路劳动安全部门自身发展的需要,同时也是贯彻落实安 全生产法、适应铁路跨越式发展的必需。铁路劳动安全监察部门面对新 形势、新任务的要求,必须转变观念,提高认识,树立“科技保安全”的 意识。但是,长期以来安全监察部门在监察手段和方法上一直沿用传统的 办法,尤其是信息处理技术较为落后,不能适应铁路跨越式发展的要求。 例如,目前劳动安全信息的收集、统计、反馈等,基本上仍是电话记录、 人工制表的传统方法,不仅速度慢、准确性差,而且统计、分析、查询等 工作非常困难,已经不能满足迅速、准确、全面地为决策者提供可参考的 安全动态控制信息的要求。 铁道部颁布的铁路企业伤亡事故处理规则( 以下简称伤规) 于 2 0 0 2 年1 月1 日j 下式施行;为及时、妥善地处理铁路企业人员伤亡事故提 供了依据。为了适应新的伤规要求,改变传统落后的工作方式,加快 劳动安全监察部门的信息化进程,2 0 0 2 年3 月由铁道部安全监察司、郑州 铁路局安全监察室、郑州铁路局办公室联合组成了铁路劳动安全信息管 理系统课题组,经过一年多的努力,成功地设计研制出了铁路劳动安 全信息管理系统程序软件,初步实现了铁路劳动安全信息管理的自动化。 我们设计研制这套程序,目前可以对各种安全信息进行收集、存储、 传递、统计和分析,自动生成各种报表,同时建立事故档案库,将原来大 量手工统计的报表、簿册改为由计算机管理;实现了对劳动安全主要法律、 法规、和规章制度的查询;通过计算机远程拨号连接和互联网电子邮件等 现代通信手段,实现了从铁道部到基层站段间四级网络的信息传递,达到 了信息传递快捷、准确、安全、可靠的目的。 我们这套程序,紧紧围绕铁路劳动安全管理工作的实际进行研制,是 一套较为完善、易于操作、性能稳定的软件,能及时处理各种劳动安全有 关的信息,实现了对安全信息的全面、规范、系统、可靠、高效的管理, 基本满足了对铁路劳动安全管理工作的需要。 1 3 在部级项目基础上解决的问题 1 9 9 5 年铁道部安监司在1 9 9 1 年1 月颁布施行的伤规的基础上, 组织呼和浩特铁路局电算中心等单位,编制了一套铁路职工伤亡事故管 理信息系统软件,鉴于当时计算机技术条件的限制,该软件运行在u c d o s 2 平台上,操作起来很不方便。现在已经进入w i n d o w s 时代,此软件已不能 满足铁路劳动安全监察工作对铁路劳动安全信息管理的需求。没有在全路 劳动安全监察系统形成一个规范的应用体系;同时,由于计算机2 0 0 0 年问 题的影响,过去编制的程序已经不符使用,落后于形势,不能适应工作的 要求。 随着当今计算机网络技术的飞速发展,为计算机技术的广泛应用和普 及创造了良好的条件。在此条件下,我们针对铁道部2 0 0 2 年1 月1 日新颁 布的铁路企业伤亡事故处理规则,于2 0 0 2 年3 月即开始考虑研制一套 符合新伤规精神的软件程序,其目的是为了实现全路劳动安全部门信 息处理的自动化,使劳动安全信息快速、准确进行传递,快速自动生成各 种劳动安全报表,减轻全路劳动安全部门工作人员的工作量,提高工作效 率。 1 4 本文主要研究的问题 铁路劳动安全监察部门面对新形势、新任务的要求,必须转变观念, 提高认识,树立:“科技保安全”的意识。因此,依据国家安全生产法、 铁路技术管理规程和铁路企业伤亡事故处理规则( 以下分别简称技 规、伤规) ,运用计算机软件技术和网络技术,对劳动安全信息进行分 类收集、集中处理,实现信息处理的高速度、低差错、多功能,不仅是实 现劳动安全信息管理现代化所必须的手段,而且对于促进劳动安全监察工 作逐步适应当今社会信息化的发展,推动劳动安全监察工作向现代化管理 的方式迈进,也是一个有益的尝试。 2 铁路劳动安全信息系统需求分析 2 1 铁路劳动安全组织管理机构 长期以来,铁道部对劳动安全管理工作一直非常重视,并设立了专业 的机构对安全工作进行管理。 铁道部安监司设劳动保护监察处,铁路局、工程局的安监室设劳动保 护监察科,铁路分局的安监室设劳动保护监察和锅炉监察人员,设计院人 事处劳动工资科设劳动保护监察人员。劳动保护监察和锅炉监察,应该具 备一定政治水平,能坚持原则并具有生产技术知识和劳动保护基本知识。 铁道部的监察员应由科级以上干部或工程师担任;铁路局、工程局、设计 院和铁路分局的监察人员应由科、股级干部或工程师、助理工程师担任。 详见组织结构图如下: 图2 1铁路劳动安全组织管理结构图 由图可见,铁路安全管理机构是由铁道部、铁路局、分局、站段四级 机构组成的,这四层机构形成纵向的管理渠道,便于上级精神的下达和下 级情况的汇报。 4 2 2 劳动安全业务内容及业务流程 1 根据铁道部铁路劳动保护工作的几项规定铁路劳动保护工作的 基本任务是:研究和消除运输、生产和基本建设中的不安全和有害健康的 因素,为职工安排良好的劳动条件,防止伤亡事故、职业病和职业中毒; 提高劳动生产率,促进生产任务的顺利完成。为确保劳动保护基本任务的 完成,各级组织各单位在加强企业管理的同时,必须健全劳动保护工作的 专业管理,加强劳动保护的专职机构,充实专职人员,以便更好地开展劳 动保护工作,保证安全生产。 工作范围及程序: 为了使党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令得到f 确贯彻实 施,搞好铁路运输安全生产,保护职工在生产过程中的安全与健康。在加 强安全管理与群众监督的同时,必须对全路劳动安全工作实行严格的监察 制度。 部属工厂、铁路分局、工程处及以上单位的劳动安全监察机构( 劳动 保护、锅炉及压力容器,下同) 和人员,应按国家有关规定予以设置和配 备。 各级劳动安全监察机构和劳动安全监察人员,在各自的管辖范围内, 分别履行下列职责,行使下列职权: 1 对贯彻党和国家安全生产方针、政策、法规、法令的情况进行监督 检查。 2 对厂房、工地、设备、机具、车辆、生产作业场所,生产通道等各 项安全装置与措施,以及职工劳动作业安全等进行监督检查。 3 参加对新建、改建、扩建工程项目中有关劳动安全措施项目的设计 审查和竣工验收。对不符合安全卫生设计标准和安全技术规程的,有权制 止施工和投入使用。 4 组织审查安全、防尘防毒、改善劳动条件措施项目和经费计划,并 监督按期实现。 5 对锅炉和压力容器的设计、制造、安装、修理、改造、检验、水处 理、使用管理等,进行监督检查,并参加事故调查处理。 6 对职工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作进行监督检查, 并按规定参加职工伤亡事故调查处理工作。 7 定期分析职工伤亡事故情况,提出防止事故,减少伤亡的措施和建 议,并对执行情况进行监督检查。 8 对劳动保护用品和保健食品标准的制定与执行,以及女工特殊保护 工作等,进行监督检查。 9 各级劳动安全监察人员,必须经常深入基层,深入生产、深入群众 调查研究,检查安全生产与管理,监督消除事故隐患和危害安全健康的因 素,抓典型,总结交流先进经验。 1 0 发现所属单位或同级业务部门,在安全生产上有违反党和国家安 全生产方针、政策、法规、法令和安全规章制度时,有权加以纠正或制止。 对情节严重的,有权建议有关单位进行严肃处理。 l1 对严重危及职工安全与健康的生产作业场所、设备、机具等,有 权检查,限期改进。对逾期不改的,应决定停止使用,停产整顿或封闭, 并向上级安全监察机构报告。 1 2 对违章指挥生产、违章作业、违反劳动纪律者,有权检查制止。 如不听劝阻、屡教不改或严重危及职工生命和国家财产安全时,有权令其 停止作业,并建议有关单位追究当事人的责任,严肃进行处理。 1 3 对弄虚作假,隐瞒职工伤亡事故的单位,有权检查,提出处理意 见,报经领导批准,严肃处理。 1 4 对职工伤亡事故调查处理如不能取得一致意见时,应以有关规程 和规定为准,由事故审批结案单位的劳动安全监察机构提出结论性意见, 报经领导批准,结案处理。若对职工伤亡事故统计报告和调查处理不当时, 上级劳动安全监察机构有权检查纠正或提出重新处理。 劳动安全监察人员检查发现问题时,有权发出劳动安全监察通知书 ( 见附1 ) 一式四份,交被检查单位两份,报上级劳动安全监察机构一份, 自存一份;对严重的事故隐患或重大的安全问题,由劳动安全监察机构向 被检查单位发出劳动安全监察指令书( 见附2 ) 一式四份。送被检查单 位两份。报上级劳动安全监察机构一份,自存一份。被检查单位接到通 知书或指令书后。必须认真对待,及时研究改进,并将改进情况分 别记入通知书或指令书回执中,回复检查单位。必要时,检查单 位可派人查验,指导小组安全员的工作。 6 2 3 劳动保护各类人员的主要职责 劳动保护监察处( 科) 和监察人员的主要职责是: 1 对有关劳动保护政策、法令及规章制度的贯彻执行情况,进行监督 检查。 2 制定和审查有关劳动保护的规章制度,并督促贯彻执行。 3 对锅炉和受压容器的设计、制造、安装、运行和检修进行安全监督 并协助不能自行检验的单位进行技术检验。 4 监督检查各种生产建筑物、技术设备、起重机械、电气设备和安全 卫生设备的定期检修、试验、同常维修保养和管理情况。 5 参加审查有关的新建、改建和大修工程的设计,并参加工程验收。 对不符合工业卫生标准和安全技术规程的,有权制止施工和投入生产使用。 6 组织审查改善劳动条件的项目和经费计划,并督促按期执行。 7 经常进行现场检查,协助研究解决问题,遇有严重危及人身安全的 情况,有权指令先行停止生产,并立即通知单位负责人研究处理。 8 组织推动劳动保护的宣传教育、经验交流、科学研究和干部训练工 作。 9 参加伤亡事故的调查和处理。对伤亡事故进行统计、分析和报告, 提出防止事故措施,并督促贯彻执行。 1 0 制定防护用品、保健食品的供应标准和管理制度,并督促正确贯 彻执行。 为便于执行任务,铁路局、工程局、设计院、铁路分局的劳动保护和 锅炉监察人员可由铁路局长、工程局长和设计院长签发监察证,并给予下 列工作条件: 1 遇有紧急情况时,可以使用各种电话和拍发电报。 2 在检查工作时,准许出入有关场所。并可住宿乘务员公寓。 3 通过单位领导,参加单位召开的有关会议,并可索取有关资料。 4 乘坐列车的手续应按“铁路职工乘车办法”中对监察人员的规定办 理。 铁道部各业务局、铁路局的运输、货运、机务、车辆、工务、工程等 业务处和车务、机务、车辆、工务、建筑段,一等以上车站,工程局的工 程处、工程队等单位,应设劳动保护专职人员。其他单位可根据具体情况 设专职或兼职的劳动保护人员。机车车辆、机械、桥梁等工厂应设劳动保 护科,主要车间可设劳动保护专职人员。劳动保护专职人员应由工程师或 技术员担任。工厂、工程处、段、站、队的劳动保护科或专职人员在行政 上受厂、处、站、队长领导,技术上受总工程师的指导。 部直属工厂和其他厂、工程处、段、站、队基层单位的劳动保护机构 或人同的主要职责是: 1 协助单位领导组织推动劳动保护工作,贯彻执行劳动保护的政策、 法令和规章制度。并结合具体情况提出改进劳动保护工作的计划和措旋。 2 组织有关部门制定、修改、审查本单位的有关安全技术规章制度和 操作规则,并督促贯彻执行。 3 经常检查各种生产建筑物、技术设备、锅炉、受压容器、起重机械、 电气设备和安全卫生设备的定期检修、试验、日常维护保养和管理情况, 遇有危及人身安全的情况时,有权指令先行停止作业,并立即报告单位领 导和通知现场负责人进行处理。 4 参加审查有关新建、改建和大修工程的设计与工程竣工验收和试运 转,对不符合安全技术规程与工业企业卫生 殳计标准的,有权制止施工和 投入生产使用。 5 组织编制、审查劳动保护技术组织措施计划,并督促实现。 6 参加各种生产会议,提出改进劳动保护工作的意见和要求。协助单 位领导组织定期的和专业的安全生产检查。 7 对新工人进行入厂安全技术教育。组织开展安全教育和宣传活动; 总结与推广安全生产先进经验。 8 参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理;进行伤亡事故统计、 分析和报告,协助基层单位和车间研究制定改进措施,并督促按期实现。 9 督促检查有关部门按规定及时供应和合理使用个人防护用品、保健 食品和含盐饮料。 2 4 管理模式 目前的管理模式是:各种安全管理措施和上级指示精神由部安监司以 文件、电报、电话等形式逐级下达,由下级铁路局、分局、站段收到后, 再根据本单位实际情况,制定适合本单位的相应措施和落实计划。 下级站段的事故信息、人员情况、设备信息、劳动保护用品及保健食 品等管理信息在必要时,根据相关的管理制度逐级上报到分局、路局和铁 道部。 存在的问题 长期以来安全监察部门在监察手段和方法上一直沿用传统的办法,尤 其是信息处理技术较为落后,不能适应铁路跨越式发展的要求。例如,目 前劳动安全信息的收集、统计、反馈等,基本上仍是电话记录、人工制表 的传统方法,不仅速度慢、准确性差,而且统计、分析、查询等工作非常 困难,已经不能满足迅速、准确、全面地为决策者提供可参考的安全动态 控制信息的要求。 2 5 解决的方法 随着计算机技术、信息技术、网络技术飞速发展,我国铁路劳动安全 管理工作必须从传统的管理模式向现代化的管理模式进行转变。运用全新 的计算机技术和信息处理技术来改变目前劳动安全信息的处理方法,不仅 是铁路劳动安全部门自身发展的需要,同时也是贯彻落实安全生产法、 适应铁路跨越式发展的必需。因此,依据国家安全生产法、铁路技术 管理规程和铁路企业伤亡事故处理规则及( 以下分别简称技规、 伤规) ,运用计算机软件技术和网络技术,对劳动安全信息进行分类收 集、集中处理,实现信息处理的高速度、低差错、多功能,不仅是实现劳 动安全信息管理现代化所必须的手段,而且对于促进劳动安全监察工作逐 步适应当今社会信息化的发展,推动劳动安全监察工作向现代化管理的方 式迈进,也是一个有益的尝试。 2 6m i s 系统的国内外现状和发展水平 2 6 1 m i s 系统概述 什么是m i s 系统? 所谓h i s ( 管理信息系统一- m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n s y s t e m ) 系统,是一个由人、计算机及其他外围设备等组成的能进行信息 的收集、传递、存贮、加工、维护和使用的系统。它是- - 1 7 新兴的科学, 其主要任务是最大限度的利用现代计算机及网络通讯技术加强企业的信息 管理,通过对企业拥有的人力、物力、财力、设备、技术等资源的调查了 解,建立f 确的数据,加工处理并编制成各种信息资料及时提供给管理人 员,以便进行正确的决策,不断提高企业的管理水平和经济效益。目前, 企业的计算机网络已成为企业进行技术改造及提高企业管理水平的重要手 段。随着我国与世界信息高速公路的接轨,企业通过计算机网络获得信息 必将为企业带来巨大的经济效益和社会效益,企业的办公及管理都将朝着 高效、快速、无纸化的方向发展。m i s 系统通常用于系统决策,例如,可 以利用m i s 系统找出目前迫切需要解决的问题,并将信息及时反馈给上层 管理人员,使他们了解当i i i 工作发展的进展或不足。换句话说,m i s 系统 的最终目的是使管理人员及时了解企业现状,把握将来的发展路径。 m i s 系统它不仅可以用于高层决策,而且可以用于进行普通的管理。 通过用户的具名登录( 或匿名登录) ,以及相应的权限控制,可以实现在远 端对系统的浏览、查询、控制和审阅。 管理信息系统( 1 a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m s 简称m i s ) 在现代 社会已深入到各行各业,由于计算机技术的迅速发展和普及,m i s 事实上 已成为计算机m i s 。 目前,由于开发高质量m i s 的能力大大落后计算机硬件同新月异的进 展,加上社会对m i s 发展和完善需求的增加以及对m i s 开发过程中出现的 错误认识和行为而导致m i s ,r 发的失败,这些情况已严重妨碍了计算机技 术的进步。因此对m i s 有关的内容进行深入研究,提高工作效率,提高m i s 丌发成功率已变得十分重要。 2 6 2m ls 的概念及解释 m i s 是一个不断发展的新型学科,m i s 的定义随着计算机技术和通讯技 术的进步也在不断更新,在现阶段普遍认为m i s 是由人和计算机设备或其 他信息处理手段组成并用于管理信息的系统。 m i s 的对象就是信息,信息是经过加工的数据,信息是对决策者有价 值的数据。信息的主要特征是来源分散,数量庞大。信息来源于生产第一 线,来源于社会环境,来源于市场,来源于行政管理等部门。信息具有时 间性。信息的加工方式有多种形式。 企业从信息管理的角度可划分为物流和信息流。生产过程是一个物流 的投入产出过程,且是不可逆的过程。管理过程是信息流的过程,且具有 j o 信息反馈的特征。 系统有两个以上要素,各要素和整体之问,整体和环境之间存在一定 的有机联系。系统由输入、处理、输出、反馈、控制五个基本要素组成。 信息系统是输入的数据,经过处理,输出的是信息的系统。 管理信息由信息的采集、信息的传递、信息的储存、信息的加工、信 息的维护和信息的使用五个方面组成。 任何地方只要有管理就必然有信息,如果形成系统就形成m i s 。计算 机设备使m i s 更有效,尤其是现代社会,m i s 己和计算机设备不可分离, 因此一般来说m i s 就是计算机m i s 。m i s 包括计算机、网络通讯设备等硬件 成份,包括操作系统、应用软件包等软件成份。并随着计算机技术和通讯 技术的迅速发展还会出现更多的内容。 2 6 3m i s 的结构 m i s 由信源、信宿、信息处理、信息用户和信息管理者五个组成部分。 2 6 4m i s 的标准 完善的m i s 具有以下四个标准:确定的信息需求、信息的可采集与可 加工、可以通过程序为管理人员提供信息、可以对信息进行管理。具有统 一规划的数据库是m i s 成熟的重要标志,它象征着m i s 是软件工程的产物。 通过m i s 实现信息增值,用数学模型统计分析数据,实现辅助决策。 2 6 5m i s 开发的基础 m i s 的开发必须具有一定的科学管理工作基础。只有在合理的管理体 制、完善的规章制度、稳定的生产秩序、科学的管理方法和准确的原始数 据的基础上,爿能进行m i s 的开发。 因此,为适应m i s 的开发需求,企业管理工作必须逐步完善以下工作: 管理工作的程序化,各部门都有相应的作业流程。 管理业务的标准化,各部门都有相应的作业规范。 报表文件的统一化,固定的内容、周期、格式。 数据资料的完善化和代码化。 2 7 针对本课题的发展趋势及应用的技术 m i s 是一个交叉性综合性学科,组成部分有:计算机学科( 网络通讯、 数据库、计算机语言等) 、数学( 统计学、运筹学、线性规划等) 、管理 j e 夏窑道盔堂王摧亟童些堂焦监窑 学、仿真等多学科。随着科学技术的高速发展,m i s 涉及的范围还要扩大。 目前,m i s 系统主要采用两种结构的方式,一种是传统的客户机服务 器结构体系( c s 结构) ,另一种是采用基于i n t e r n e t 的浏览器n 务器 结构体系( b s 结构) 2 7 1b s 架构优缺点 比起c s 架构有着一定的优越性,传统的m i s 系统依赖于专门的操作环 境;而b s 架构则不需要专门的操作环境,在任何地方,只要能上网,就能 够操作m i s 系统,这是其最大的优势。基于i n t e r n e t 上的m i s 系统是对传 统m i s 系统概念上的扩展,它不仅可以用于高层决策,而且可以用于进行 普通的商务管理。通过用户的具名登录( 或匿名登录) , 以及相应的权限控制,可以实现在远端对系统的浏览、查询、控制和 审阅。随着i n t e r n e t 的扩展,现有的企业不再局限于物理的有形的真实的 地域,网络本身成为事实上发展的空间。基于i n t e r n e t 上的m i s 系统,弥 补了传统m i s 系统的不足,充分体现了现代网络时代的特点。随着i n t e r n e t 技术的高速发展,因特网必将成为人类新社会的技术基石。基于i n t e r n e t 的m i s 系统必将成为网络时代的新一代管理信息系统,前景极为乐观。 采用b s 结构实现本系统的网络结构图所示( 见下页) : 这一方案的优点是: 1 操作简单,只要是能上网的计算机就能够进行操作,数据访问很 方便。 2 数据统一放在服务器上,能保证较好的完整性和一致性。 3 有利于数据库的管理维护,只要维护好数据库服务器即可。客户 机上不存放与本系统相关的数据和程序,所以系统的更新比较方便,只要 更新服务器,客户机下次联上时取得的就是最新程序和数据。 4 总体运行成本较低。 图2 7 1b s 网络结构示意图 这一方案的缺点是: 1 初期硬件设备投资较大,需要设立专用的服务器及相关的网络设备。 2 在网络通迅方面的开销较大。 3 需要注意网络访问权限的管理,以及网络防火墙的设置,以防内 部越权操作和网络黑客、病毒的入侵。 2 7 2c s 架构优缺点 客户机服务器( c s ) 是个逻辑概念,是指两个逻辑系统及其应用程 序逻辑组件之自j 复杂关系的协同。在c s 系统中,将应用程序分为两大部 分:一部分是由多个用户共享的功能和信息,这部分称为服务部分;另一 部分是为每个用户所专有的,称为客户机部分。我们可以针对铁路安监部 门的组织结构和管理模式以及各级机构之间的数据流,合理规划本系统的 网络。 经过对铁路劳动安全监察工作的流程分析,考虑到目前铁路部门所能 提供的网络通道条件,我们决定采用客户机服务器结构体系( c s 结构) 的分散采集、集中处理的软件运行模式。 采用c s 结构实现本系统可以采用如下的简单结构网络。 图2 7 2c s 网络结构示意图 本系统采用c s 结构的优点: ( 1 ) 可尽量减少通信开销,只在有必要通迅时,建立数据通信通道,数 据传送完成后即可挂断。有互联网联接条件的部门也可充分利用其联接进 行电子邮件通信。 ( 2 ) 逻辑片的划分、节点分配与更新授权等建立在应用分布模型的基础 上,便于管理和控制。 ( 3 ) 合理安排数据副本,既提高数据检索的效率又有利于数据的安全可 靠性。 ( 4 ) 充分发挥软件模块化与应用的分布特性,运行速度快效率高。 ( 5 ) 可充分利用现有的计算机设备,硬件设备投资很小。 缺点是: ( 1 ) 当客户端的系统数据和应用程序需要升级更新时,需要每个客户端 进行操作。目前通过提供专门的技术支持网站,由用户自行进行下载更新, 部分缓解了这方面的工作量。 4 ( 2 ) 由于存在数据库的多个副本,因此需还要注意数据的同步更新。 2 8 系统运行环境 本系统根据反复研制结果,多方论证,最终采用了如下的运行环境: 操作系统:w i n d o w s2 0 0 0 x p 或更高 开发工具:p o w e r b u i l d e r 数据库:s o la n y w h e r e 网络:局域网采用星形结构的以太网络。 远程采用点对点的拨号网络联接,或基于电子邮件系统。 统一使用t c p i p 通信协议。 3 设计与实现 3 1运行环境 根据铁道部对我们这套程序易用性、准确性的要求,确定采用了微软 公司的中文版w i n d o w s 2 0 0 0 图形化操作系统为系统平台,以先进的p o w e r b u i i d e r 为系统开发工具,s y b a s e 后台数据库系统的方案,同时调用了微 软公司的o f f i c e 9 7 ( 或o f f i c e 2 0 0 0 ) 、a d o b ea c r o b a t 5 0 、n o t e p a d 等软 件。考虑到兼容性,本软件采用了兼容代码设计,可以在w i n d o w s 9 5 、 w i n d o w s 2 0 0 0 、w i n d o w s n t 4 0 、w i n d o w sm e 及w i n d o w sx p 等操作系统上 运行。 3 2 硬件要求 所采用的操作系统的基本安装要求是:5 8 6 1 6 6m h zc p u ,6 4 m 内存, v g a 显示器( 分辨率8 0 0 * 6 0 0 以上) 。为使本系统流畅运行。建议的安装 要求是:p e n t i u mi i i4 5 0m h zc p u ,1 2 8 m 内存,1 5 时以上真彩v g a 显示 器;本系统安装需要约4 0 m 硬盘空间,考虑到运行及信息存储的要求,硬 盘剩余空间至少应大于6 0 m ,并应配置3 3 6 k 以上的调制解调器、宽行打 印机;为防止突然断电对数据安全的影响,要配置u p s 电源。 1 6 4 软件系统构成 4 1设计方案 4 1 1铁路劳动安全信息处理的原始资料收集 l 路局劳动安全信息ll 路局劳动安全信息i l 管理系统 ll 管理系统 i 1 分局劳动安全信息 l管理系统 l 现场劳动安全信息l l 现场劳动安全信息l 图4 i i 劳动安全信息传递图 4 1 2 程序设计思路 从本质上来讲,我们设计研制这套程序是为了提高铁路劳动安全管理 工作的信息化建设水平,让劳动安全管理工作更加快捷,有效。沿着此思 路,研究确定设立了“事故信息管理”模块、“远程通信”模块、“文件管 理”模块、“报表”模块,来有效、及时地对事故信息数据进行保存和上 报,并可以对有关的法律法规进行快速查询,提高事故信息数据的及时性、 有效性,完整性。还确定设立了“重大危险源管理”、“劳安人员信息”、 “劳动卫生”、“保健食品”等模块,让整个劳动安全管理工作信息化,并 实现对存在的危险源进行有效防范,实现对劳动安全系统的工作人员进行 统一管理,实现对劳动卫生和保健食品等工作进行管理。( 考虑到本软件 的开发和维护工作,我们采用了快速开发工具p o w e rb u i l d e r 6 0 ,它是 一个功能强大的数据库应用程序开发平台,它具有快速、有效、方便的突 出特点) 。利用p o w e rb u i l d e r 6 0 提供的数据窗口对象和事件处理模式, 利用s y b a s e 强劲的后台数据库引擎,采用面向对象编程( o o p ) 的方法, 在收集铁路劳动安全信息处理的原始资料的基础上,建立快速而有效的铁 路劳动安全信息的计算机处理系统。 4 1 3 依据的标准 我们这套程序系统研制过程中,依据的中华人民共和国国家标准如 下: g b t8 5 6 6 1 9 9 5 信息技术软件生存期过程; g b8 5 6 7 8 8 计算机软件产品开发文件编制指南; g b1 5 2 6 8 9 信息处理一数据流程图、程序流程图、系统流程图、程 序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定; g b t l1 4 5 7 1 9 9 5 软件工程术语软件系统构成; 网络数据传输符合n e t b e u i 协议和t c p i p 协议标准; 4 2 数据库结构描述 根据设计思路,我们设置了l q d b 数据库,共包含数据表4 4 个;其 中有全路各局( 集团公司) 、分局( 公司) 、系统、站段等组织结构的代码, 各种工种代码,常用职名、各种工种对应的补助标准等信息,总记录达1 万余条。详细的表结构如下: 4 3 劳动安全数据库结构 表结构:g z k 表说明:保存各种工种数据表1 工作库表 1 字段字段名类型宽度小数位说明 i 1g z l b 字符型 4 0 否工种类别 l 2g z m c 字符型 3 0否 工种名称 i 3g z d l f i 字符型 8 否工种代码 表结构:l j d m b 表说明:保存各铁路局的代码数据表2 路局代码表 l 字段字段名类型宽度小数位说明 l l l j d m字符型2否路局代码 l 2 l j 2 , i c字符犁 5 0 否路局名称 表结构:f j d 船 表说明:保存各铁路分局的代码数据表3 分局代码表 字段字段名类型宽度小数位说明 l 1 l j d m字符型 2否 路局代码 l 2 f j d m字符型 2否 分局代码 i 3 f j m c字符型5 0否分局名称 表结构:x t d m b 表说明:保存各铁路系统的代码数据表4 系统代码表 l 字段字段名类型宽度小数位 说明 l 1x t d m 字符型2否系统代码 l 2x t m c 字符型5 0否系统名称 表结构:d w d m 表说明:保存各铁路单位的代码数据 表5 单位代码表 字段字段名类型宽度小数位说明 ld w b m 字符型9否单位编码 2 s s l j字符型5 0否所属路局 3 s s f j字符型5 0否所属分局 4s s x t 字符型5 0否所属系统 5d w m c 字符犁5 0否单位名称 6 d w j c字符型 5 0 否单位简称 7c y r y 数值型1 0否 从业人员数 8 d w q c变长字符型1 5 0否 单位全称 表结构:s g x x 表说明:保存事故信息数据表6 事故信息表 字段字段名类型宽度小数位 说明 l s g d m 字符型 3 0 否事故代码 2d w b m 字符型g否 单位编码 3s g m c 字符型3 0否 事故名称 4 s g f s s j日期型否 事故发生时间 5 s g d q字符型4 0否事故地区 6s g d d 字符型4 0否事故地点 7 t o字符型1 0否 天气 8s g l b 字符型 2 0 否事故类别 9 字段字段名类型宽度小数位说明 9s g y z c d字符型2 0否事故严重程度 1 0s r s数值型6否死亡人数 1 1z s r s 数值型 6否重伤人数 1 2 q s r s数值型 6否轻伤人数 1 3z d r s数值型6否中毒人数 1 4s g g k变长字符犁8 0 0否事故概况 1 5b g r ) 珊 字符型 1 0否报告人姓名 1 6 s b s j日期型否上报时间 1 7 j b r x _ t字符型 1 0否 接报人姓名 1 8s g y y 字符型 6 0否 事故原因 1 9s g d z字符型4 0否 事故定责 2 0s g z r z字符型3 0否事故责任者 2 1 s g j j s s数值型 1 02 事故经济损失 2 2 s w d j字符型 1 6否伤亡等级 2 3s s g z r 数值型 6否损失t 作日 2 4s g c l变长字符型8 0 0否 事故处理 2 5s f z r s g 字符犁4否是否责任事故 2 6s f s c x s 6 字符型 4否 是否生产性事故 2 7s g s f 删 字符型 4否 事故是否隐瞒 2 8 d z s j日期型否定责时间 2 9s f s b 字符型4否是否上报 3 0s s y f字符型1 5 否所属月份 3 1 s s j d字符型 2 0否 所属季度 3 2s s b n d字符型2 0否 所属、f 年度 3 3s s n d字符型l o否所属年度 3 4s g n y r 字符犁2 0否事故年月日 3 5b g d h 字符型2 0否报告电话 3 6 f k j e数值型 1 02罚款金额 3 7 j f j e数值型 1 02加罚金额 表结构:s w r y x x 表说明:保存事故伤亡人员的信息表7 伤亡人员信息表 字段字段名类型宽度小数位说明 ls g d m 字符型 3 0否 事故代码 2s g d w 字符型 9否事故单位 3 s g f s s j日期型否事故发生时间 4s g l b 字符型 2 0否 事故类别 5s g y z c d 字符型 2 0否 事故严重程度 6s w r y 珊 字符型 1 0否 伤亡人员姓名 7x b字符型2 否性别 8n l 数值型 4 否年龄 2 0 字段字段名类型宽度小数位 说明 9z m字符型1 6否职名 1 0g z字符型3 0否工种 1 lb g z g l 数值型 42 本,下种工龄 1 2x l 字符型 8 否学历 1 3z z m m 字符型 1 6否政治面貌 1 4m z字符型2 0否民族 1 5d w b m字符型9否单位编码 1 6 j t b m字符型 2 0否具体部门 1 7s h b w变长字符型1 0 0 否伤害部位 1 8s h c d 字符型2 0否伤害程度 1 9s s n l d 字符型 l o 否所属年龄段 2 0s w数值型4否死亡 2 lz s数值型4否重伤 2 2 q s数值型 4否轻伤 2 3b z字符型4 0否备注 2 4i d数值型5 否编号 2 5s f z h字符型2 0 否身份证号 2 6 c j g z s j日期型 否参加工作时间 2 7 j z d字符型 1 0 0 否居住地 2 8y g x z字符型2 0否用工性质 2 9 j g字符型1 0 0否籍贯 表结构:q x 表说明:存放用户权限表8 权限表 l 字段字段名类型宽度小数位说明i l 1pn a m e 字符型 8否姓名 1 i 2pp a s s 字符型 6否口令l 【3p j b 字符型l否级别i 表结构:w j 表说明:存放各种法规文件表9 文件表 字段字段名类型宽度小数位说明 1 、 c o d e 字符型 2 0否文件代码 2n a m e变长字符型3 0 0否文件名称 3 j b字符型2 0否级别 4 r q日期型否日期 5f e n l e i 字符犁 2 0否 分类 6l o :觚1 0 n 变长字符型 5 0 0 否文件位置 7 黾j 1 1变长字符型 5 0 0否文件简介 表结构: y h x x 表说明:存放各种危险源信息表1 0 :隐患表 字段字段名类型宽度小数位说明 1x ( b h字符型1 0否 信息编号 2y h m c字符型5 0否危险源名称 3 f x s j 日期型否发现时间 4y h c s 字符型 6 0否危险源处所 5d w b m 字符型 9否 单位编码 6 l x 字符犁 2 0否危险源类型 7y h o k m s 变长字符型 3 0 0否隐患情况描述 8c s l ) ( 字符型 l o否措施类型 9z g c s 变艮字符型5 0 0否整改措施 1 0f z d w 字符型8否负责单位 l lf z

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