（国际贸易学专业论文）绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响及对策研究.pdf

内容摘要 和研究. 主要内 容包括: 首先对绿色贸易壁垒的 概念进行界定，并阐述了绿色 贸易壁垒产生的 背景及成因，同时分析了 绿色贸易壁垒的 表现形式和发展趋势; 其次，系统分析了 绿色贸易壁垒对中国 农产品 进出口 贸易的 双重影响并进行实 际分析; 再次， 针对目 前 我国 农 产品贸易 面临 绿色贸易 壁垒的 现状， 从宏观与 微观两方面深入探讨了 如何使我国农产品 跨越绿色贸易 壁垒，畅通贸易 渠道的 对策措施。 关键词: 绿色贸易壁垒; 农产品贸易; 非关税壁垒; 贸易与环境保护 ab s t r a c t a b s t r a c t a lo n g w i t h t h e g l o b a l t r a d e l i b e r a l i z a t i o n a n d t h e e c o n o m i c i n t e g r a t i o n t o t h e d e p t h d e v e l o p m e n t , t h e e n v i r o n m e n t r e s o u r c e s r e a s o n a b l e u s e a n d t h e e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n q u e s ti o n h a v e b e c o m e t h e m u t u a l r e c o 咧t i o n i n t h e i n t e r n a t i o n a l s o c i e t y a n d o n e o f t h e m a i n q u e s ti o n s m u s t b e c o n s i d e r e d i n t h e v a r i o u s c o u n t r i e s t o d e v e l o p t h e i r o w n e c o n o m y . t h e p e o p l e g e n e r a l l y b e l i e v e d , t h e e c o n o m y g r o w s o n e o f p r i c e s i s the e n v i r o n m e n t w o r s e n s , a n d阮 加 t e r n aa t i o n a l t r a d e , s p e c i a ll y f re e t r a d e , i s re g a r d e d a s 二 o f f a c to r s w h i c h m a d e t h e e n v i r o n m e n t w o r s e n , s o t h e v a r i o u s c o u n t r ie s 由 e re f o re h a s f o r m u la t e d s o m e re l a t e d e n v ir o n m e n t la w s a n d re g u la t i o n s a n d t h e t r a d e p o li c y , h o p e d c a r r i e s o n t h e c e rt a i n i n t e r v e n t i o n t h r o u g h t h e g o v e rn m e n t t o t h e t r a d e , a c h i e v e s t h e p r o t e c t i o n n a t u r a l e n v i r o n m e n t , t h e i m p r o v e m e n t e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t g o a l . a l o n g w it h t h e m u l t i la t e r a l t r a d e t a lk s p ro g r e s s , t h e v a r io u s c o u n t ri e s c u s t o m s d u ty o b v i o u s l y r e d u c e s , t h e t r a d i t i o n a l n o n - t a r i ff b a r r i e r m e a s u re t o b e l i m it e d o b v i o u s ly . u n d e r s u c h b a c k g r o u n d , t h e re i s o n e k i n d o f n e w t r a d e p r o t e c t i o n i s m m e a s u re - g r e e n t r a d e b a r r i e r , w h i c h i s i n o r d e r t o p r o t e c t t h e l i f e t h e h e a l t h a n d t h e s e c u r ity o f h u m a n t h e z o o l o g y a n d b o t a n y , p r o t e c t t h e e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t , a n d a d o p t d i r e c t o r t h e i n d i r e c t l i m i t e v e n f o r b i d s t h e in t e rn a t i o n a l t r a d e . t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r s u b s t i t u t i o n t a r i ff b a r ri e r a n d th e t r a d i t i o n a l n o n - t a ri ff b a r r i e r , i s p l a y i n g t h e m o re a n d m o re v i t a l r o l e i n t h e i n t e r n a t i o n a l t r a d e . h e re w e s h o u l d e x p la i n , a n y s o v e r e i g n ty c o u l d u s e t h e m e t h o d s o f l e g i s l a t i o n a n d a d m in i s tr a t i o n t o p r o t e c t a n d m a i n t a i n t h e i r c o u n t ry s e n v i r o n m e n t , m a n a g e t h e i m p o rt - e x p o r t t r a d e , t h i s i s c o m p l e te l y ri g h t , b u t s o m e d e v e l o p e d c o u n tr i e s t a k e t h e e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n a s t h e e x c u s e s , u n i l a t e r a l l y f o r m u l a t e d t h e d i s c r i m i n a t i o n t re a t m e n t a n d t h e t r a d e p r o t e c t i o n i s m l e g is l a t i o n a n d t w i s t s t h e i n t e r n a t i o n a l t r a d e , t h i s i s n o t t h e n o r m a l m e a s u re t o b e s u p p o s e d a s t h e p r o p e r b a r r i e r . s p e c i a l l y i n t h e l a s t f e w y e a r s , t h e w e s t e r n d e v e l o p e d c o u n try d e p e n d s u p o n t h i s k i n d o f h i d i n g s t r o n g , t h e t r a n s p a r e n c y l o w , i s n o t e a s y t o s u p e r v i s e a n d t h e f o r e c a s t n e w t r a d e p r o t e c t i v e me a s u r e s - - - - - g re e n b a r ri e r , p r o t e c t s伪e i r o w n c o u p 匀 m 毗 氏 s t r e n g t h e n s由 。 ab s tr a c t o v e r s e a s c o m p e t i t iv e a b i l i ty , c r e a t e s t h e v e ry b i g b a r r ie r i n p a rt i c u l a r f o r o u r c o u n t ry a n d o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t ry s , s i m u l t a n e o u s l y a l s o b e c o m e s p r e v e n t s t h e f o re i g n p r o d u c t t o e n t e r o u r c o u n t r y m a r k e t t h e b a r r ie r , i s o n e k i n d o f t r a d e b a r r i e r w h i c h n o w i n t h e i n t e r -t i -a l t r a d e mo s t c o v e rt a n d m o s t d i ffic u l t b a r r i e r t o d e a l w i t h . c h i n a , in f ro n t o f t h e d e v e l o p e d c o u n t ry e s t a b l i s h m e n t g r e e n b a r r i e r , i s a l r e a d y p a y s a g r e a t e r p r i c e , e s p e c i a ll y a g r i c u l t u r a l p r o d u c t , li v e s t o c k a n d s o o n . s o h o w t o re g a r d t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r b y t h e d i a l e c t i c a l v i e w p o 诚 e l i m i n a t e s i t s d i s a d v a n t a g e o u s i n fl u e n c e , d e v e l o p s i t s p o s i t i v e o n e s i d e , b e c o m e s t h e i m p o r t a n t i s s u e w h i c h t h e c u r r e n t o u r c o u n t ry f o re i g n t r a d e d o m a in a n d t h e a g r i c u l t u r a l d o m a in p a y a t t e m i o n t o g e t h e r . t h i s a r t i c l e m a k e s t h e e ff o r t t h r o u g h i n fl u e n c e o f t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r a n d t h e re a l d i a g n o s i s a n a l y s i s a n d t h e r e s e a r c h t o f in d a b e n i g n w a y t o o u r c o u n t ry a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i m p o rt - e x p o r t t r a d e , e x p l o r e s t o p r o m o te o u r c o u n t ry a g r i c u lt u r a l p r o d u c t i m p o rt -p o rt t r a d e b e n i 翻t y d e v e l o p m e n t , s im u l t a n e o u s l y p r o t e c t s o u r c o u n t ry a g r i c u l t u r e e c o l o g ic a l e n v i r o n m e n t t h e f e a s ib l e ro a d . t h i s a r t i c l e t a k e t h e i n t e r n a t i o n a l t r a d e p o l i c y t h e o ry a s t h e i n s t r u c t i o n , u s e s t h e q u a li t a t i v e a n a l y s i s a n d q u a n ti t a t i v e a n a l y s i s , t h e m ic r o s c o p i c a n a l y s i s a n d t h e m a c r o s c o p i c a n a l y s i s a n d t h e r e a l d i a g n o s i s a n a ly s i s m e t h o d , h a s c a r r i e d o n t h e s y s t e m a n a l y s i s a n d th e r e s e a r c h t o t h e g r ee n t r a d e b a r r i e r q u e s ti o n . t h e c o n t e n t i n c l u d e s : fi r s t c a r r i e s o n t h e l i m i t s t o t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r c o n c e p t , a n d e l a b o r a t e d t h e b a c k g r o u n d a n d t h e o r i g i n o f t h e g r e e n t r a d e b a r r ie r , h a v e s i m u l t a n e o u s l y a n a l y z e d t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r m a n i f e s t a t i o n a n d t h e d e v e l o p m e n t t e n d e n c y ; n e x t , t h e s y s te m a n a l y s i s g r e e n t r a d e b a r r i e r a n d c a r r i e d o n t h e r e a l d i a g n o s i s a n a l y s i s t o t h e c h i n e s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i m p o rt - e x p o rt t r a d e d u a l i n fl u e n c e ; a n d t h e n , in v i e w o f th e p r e s e n t o u r c o u n t ry a 幼c u l t u r a l p r o d u c t t r a d e f a c e d w it h t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r p r e s e n t s i t u a ti o n , t h o ro u g h l y d i s c u s s e d o u r c o u n t ry a g r i c u l t u r a l p r o d u c t t o s u r m o u n t t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r a n d t o b u i l d a n u n i m p e d e d t r a d e c h a n n e l c o u n t e r m e a s u r e m e a s u r e f r o m m a c r o s c o p i c a n d t h e m i c r o s c o p i c a s p e c t s gr e e n t r a d e ba r r i e r b a r rie r s a g r i c u l t u r a l p r o d u c t t r a d e t r a d e a n d i n v i r o n me n t p r o t e c t i o n t v 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了 解南开大学关于收集、 保存、 使用学位论文的规定 同意如下各项内 容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本;学校有权保存学位论文的印刷本和电 子版，并采用影印、缩印、 扫描、 数字化或其它手段保存论文; 学校有权提供目 录检索以 及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务; 学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印 件和电 子版; 在不以 赢利为目 的的前 提下，学校可以 适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名 年 。 月了 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名:学位论文作者签名: 解密时间:年月日 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 内部 5 年 ( 最长5 年，可少于5 年) 秘密*1 0 年 ( 最长 1 0 年. 可少于 t ! 年) 机密* 2 0 年 ( 最长2 u 龟 可少 于加年) 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文， 是本人在导师指导下， 进行 研究工作所取得的成果。 除文中己经注明引用的内容外， 本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、 已 公开发表或者没有公开发表的 作品的内 容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体， 均己 在文中以明确方式标明。 本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名: 年 ( : 第一章引言 第一章引言 第一节问题的提出与研究的意义 1 . 1 . 1 问魔的提出 随着全球经济一体化的深入和世界各国对环境保护问题的日 益重视，一种 新的贸易保护措施“ 绿色壁垒”已 经形成，并对世界经济贸易产生重大的 影响。 绿色贸易壁垒出 现的初衷是保护全球生态环境， 然而却成为了发达国 家 的一种贸易保护手段。实施 “ 绿色壁垒”的国家主要是发达国家和新兴的工业 化国家，他们凭借其贸易大国的地位和先进技术优势， 通过制定严格的 环境保 护法规和相对苛刻的 技术标准， 对我国农产品出口 贸易实 行控制， 他们利用w t o 目前对国际贸易中的环境保护问题并未做出明确规范的事实，借口保护环境， 对发展中国家实行贸易歧视。因此，绿色壁垒作为一种新的非关税保护措施， 实际上已 成为发达国 家为限制发展中国家的农产品 对外贸易 设置的一道屏障。 新贸易保护主义的日 益强大， 从某种程度上，阻碍了 经济全球一体化的发 展。中国在发达国家建立的绿色壁垒面前，己经付出较大的 代价，特别是中国 的农、畜、水等农产品受损尤为严重。 我国 是一个农业大国， 农产品及其加工 品在我国的对外出口 贸易中占 有重要地位。美、日 、欧盟等发达国 家和地区是 我国农产品及其加工品的出口 主要市场， 这些国 家和地区的 环保法规也最为严 格，对进口 农产品及其加工品的环保要求也最高. 而我国 又是一个发展中国家， 环保水平还比较低， 农产品的生产和加工的过程和方法、包装储运、组成成分 及性能等存在诸多方面不利于环保的因素。这就使得绿色壁垒的设置提高了我 国农产品出口的市场准入标准，强化了发达国家 对我国 农产品进口 的 控制地位， 削弱了 我国劳动密集型农产品在国际上的 优势， 增加了 农产品生产成本。从总 体而言，绿色壁垒对我国 农产品贸易所产生的负面效应远大于正面效应。因此 如何以辩证的观点来看待绿色壁垒，发扬其积极的一面，消除其不利的影响， 就成为当前我国对外贸易领域和农业领域共同关注的重大课题。本文力求通过 对绿色贸易壁垒对我国 农产品进出口 贸易产生的 影响 及实际分析和研究， 探索 第一章引言 出一条促进我国农产品进出口贸易良 性发展，同时保护我国农业生态环境的可 行之道。 1 . 1 . 2 研究绿色贸易壁垒的现实玄义 我国是一个农业大国，农产品是我国的主要出口 产品之一，国 外发达国家所 设置的绿色贸易壁垒直接影响到我国的农产品出口。因此，系统研究绿色贸易 壁垒问题，探究突破绿色贸易壁垒的对策，对我国农产品出口贸易和环境保护 具有一定的理论意义和实践意义. 首先，研究绿色贸易壁垒是减少我国农产品贸易争端的需要。绿色贸易壁 垒具有名义上的 合理性、 提法上的巧妙性、形式上的复杂性、内 涵上的歧视性、 手段上的隐蔽性和发展上的动态性。 只有对各国的 绿色贸易 壁垒有详细透彻地 了解才能趋利避害， 减少引发贸易争端的机率。 其次，研究绿色贸易壁垒是我国农产品寻求保护与自 我保护的需要。由于 我国 入世时间很短， 农产品市场正处于逐步放开 之中， 农业仍是一个弱势产业， 需要政府的 支持和保护。 因此系统地研究绿色贸易壁垒， 熟悉w t o框架内的 “ 绿 色” 条约， 可以 保护自 身的 合法利益。另一方面， 我国 也可以 基于维护国 家社 会安全、人类健康、动植物安全与健康、环境保护、防止欺诈行为等原因而拒 绝外国农产品的进口. 再次， 研究绿色贸易壁垒是我国农产品出口 企业提高其产品竞争力的需要。 我国是绿色贸易壁垒受害国之一。 据国家统计局公布的资料，进入 2 0世纪 9 0 年代以 来， 我国主要的出口 市场集中 在发达国 家和部分新兴工业化国 家和地区， 包括美国、日 本、欧盟、东盟、韩国 及中国的香港、台湾，对其出口 额约占 全 国出口 总额的8 0 % 。而且这些国家和地区大多数是wt o“ 贸易与 环境委员 会” 成员，在环保方面有较强的优势。它们的环保行动起步早、成效大，公众环保 意识强， 环保技术先进，有条件设置绿色贸易壁垒，使绿色保护主义日 趋强化， 而我国由 于多种出口 产品达不到它们的“ 绿色标准，而被排斥在国际市场之外， 出口 市场不但难以 巩固和扩大，而且面临缩小的境地。而且由 于绿色贸易壁垒 导致了 产品成本的增加，削弱了我国农产品的竞争力。应当看到外国的绿色措 施对提高我国农产品 质量和技术水平有其积极意义的一面， 只有寻找我国的农 产品质量与国际 标准的差距， 不断自 我完善， 变压力为动力， 才能推动产业的 第一章引言 升级和产品质量的提高， 推动社会的发展。 最后，研究绿色贸易壁垒是保护国内农业生态环境的现实要求。发达国家 在保护本国环境的同时，正将会带来严重污染工业废弃物转移到发展中国家， 我国 在进口 贸易中也出 现了 该问 题。 近年来， 境外危险废物入境具有数量增大、 增速惊人的特点，主要来自 美国、日 本和香港， 这些危险废物和废旧船舶、 汽 车、电器、电缆等工业垃圾的进口 严重污染了环境，特别是一些进口 产品含带 有传染病和病虫害，威胁着我国农产品的生产。由 于我国环境标准太低，检验 检疫制度不完善， 会给我国 农产品的生产带来不利的 影响。 此外，转移工业受 控产品的生产己 成为发达国家普遍利用的贸易方式，直接投资的高速增长使得 西方发达国家的一些高污染、高能耗产业由于国内严格的环境标准和高昂的环 保税费而无法立足，于是趁着我国对外开放之机纷纷转移到我国，也严重危害 了我国的农业生态环境，影响我国农产品的生产质量。因此我国必须按国际标 准设置自己的绿色贸易壁垒保护本国的农业生态环境。 第二节国内外关于绿色贸易壁垒的研究动态 1 . 2 . 1 国外研究动态 在国际文献中并没有 “ 绿色壁垒”一词，也没有权威的定义。国外多把绿 色壁垒作为技术性贸易壁垒的一种形式。西方学者于2 0世纪 7 0年代开始涉及 到技术性贸易壁垒， 但是仅对技术性贸易璧垒作为非关税壁垒的一种形式作了 简单的描述。 进入加世纪00 年代中期以 来，由于乌拉圭回合对技术性贸易壁 垒的高度重视，以 及全球贸易自 由 化推动下对传统贸易壁垒措施的限制， 技术 性贸易壁垒的表现形式趋于复杂，以保护环境等为借口的环境壁垒 ( e n v i r o n m e n t a l b a r r i e r ) 的出 现， 与 绿色壁垒的提法相近， 继而展开了 对这一问题 的大量研究。 国外对环境壁垒的研究主要分为两大对立观点:一部分观点趋向于赞成和 肯定 ( b h a g w a t i , 1 9 9 1 ; r a u s c h e r , 1 9 9 2 ) ， 另一部分则持否定的态度( k e it h e m a s k u s j o h n s w il s o n , 2 0 0 0 ) . 赞成 环 境 壁垒的 学者认为贸易自 由 化 会对生 态环境 造成不 利影响，而持反对意见的学者则认为环境壁垒会对贸易和社会福利产生负面影 响。 第一章引言 1 . 2 . 2 国内研究动态 中国 经济学界 在2 0 世纪9 0 年代后期， 尤其是中国加入wt o之后， 开始研 究绿色 壁垒的 经济 学 意 义 ( 钟蔽中， 1 9 9 9 ; 罗 丹， 2 0 0 0 ) ， 讨 论设置 绿色 壁 垒的 理 论依据 及存在价 值 ( 叶 汝求， 2 0 0 1 ) ， 梳理绿 色 壁垒的w t o条文渊源( 夏 友富， 2 0 0 1 ) ， 并提出 在w t o规则内 如 何规避 绿色 壁 垒的 办 法( 苏 保乐、 徐 坤， 2 0 0 0 ; 周曙东， 2 0 0 3 ) 0 2 0 0 0 年前后的 文献开始 研究绿色壁垒对我国 外贸出口 的 影响( 田 旭，1 9 9 9 ; 孙伟， 1 9 9 9 ; 罗 丹， 2 0 0 0 ; 茅惠民， 2 0 0 0 ; 王 家 庭， 2 0 0 1 : 王宗 光， 2 0 0 1 ) ， 其中 也包括 绿色壁垒对 我国 农 产品出口 的 影响 ( 吕 宏， 2 0 0 1 : 罗 丹， 2 0 0 0 ) 0 2 0 0 1 年后， 经济学者开始对绿色壁垒的进行实证研究，尤其是日 本的绿色壁垒对我国蔬菜 出口 的限 制 ( 陈 永福， 2 0 0 1 ;甲 斐 谕， 2 0 0 2 ; 周曙东， 2 0 0 3 ) 。 面对发达国 家设置 的绿色壁垒， 一 些文 献提出了 解决的 办法 ( 张 会， 2 0 0 2 ; 姜曙 光， 2 0 0 1 ) ， 主要围 绕着绿 色生 产和产品 标 准化 ( 黄勇， 2 0 0 1 ) 问 题展 开。 从总体 上看， 我国 的 大 部分 学者对绿色壁垒是持否定态度。目 前为止， 我国 经济学理论工作者对绿色壁垒 的研究结论主要有以 下几点: ( 1 ) 有关绿色壁垒的界定。 对绿色壁垒的含义，至今还没有一个统一的界 定，国内的研究认为绿色壁垒是以环境问 题或人类健康问题为借口 ( 姜曙光， 2 0 0 1 ; 易法 海， 2 0 0 1 ) ，以 保 护进口 国 国内 产 业为目 的 ( 刘彦 平， 2 0 0 0 : 姜 曙光， 2 0 0 1 ) ，针对国际贸易实 施的相关措施。 有人认为只要是和绿色贸易保护主义有 关的 绿色措 施都 可以 归 结为 绿色 壁垒 ( 孙海 梅， 2 0 0 3 ) ， 也有观点 认为 只有 和技 术 性壁垒有关的 非关 税性 壁 垒 才是 绿色 壁垒 ( 姜 曙光， 2 0 0 1 ) , 亦有观点 将 上述两者区 分为 广 义的 和 狭义的 绿色 壁垒 ( 宣亚南， 2 0 0 2 ) . 为 此 本文将对 绿色壁垒的 概 念进 行界定，以便正确客观地分析其影响与作用，从而探索出有针对性的措施与对 策。 ( 2 ) 发达国 家关于保护环境的 技术性措施是名副其实的“ 绿色壁垒” ，不 利于贸易自 由 化的 发展 ( 叶 汝 求等， 2 0 0 1 ; 黄卫 平等， 2 0 0 1 ) 。 发达国 家为 保 护本 国的夕阳工业而制定环保技术标准和环境标志， 是以发达国家的技术条件和水 平制定的， 发展中国 家难以 达到， 因 而限 制 从发 展中国 家的 进口 ( 翁鸣， 2 0 0 3 ; 吕 宏， 2 0 0 1 ) ， 尤 其是农 产品， 我国 等 发 展中 国 家 的 产品因 此出口 受到严重影响 ( 罗 月一、陈洁， 2 0 0 0 ; 孙 海梅， 2 0 0 3 ) 0 第一章 引言 ( 3 )针对发达国家的绿色壁垒，我国 可以 采取绿色生产和产品标准化等对 策措施 ( 苏 保乐、 徐 坤， 2 0 0 0 : 张会 等， 2 0 0 2 ) 0 通过对国内外文献的综述了解到，对绿色壁垒的含义还没有一个统一的界 定;我国 研究绿色壁垒对我国农产品出口 的负面影响较多， 而对其有利作用分 析较少:从实证角度提供 “ 贸易保护主义是发达国家实施绿色壁垒动因”这一 论点的较多， 但是研究主要停留 在理论上， 很难驳斥和揭露发达国 家为绿色壁 垒披上的一层 “ 环保外衣” ; 此外，现有文献对我国农产品 应对绿色贸易壁垒的 对策研究不够系统、全面。 第三节 研究的主要内容、方法和创新点 1 . 3 . 1 研究的主要内容及结构安排 本文力求通过对绿色贸易壁垒的研究，为中国农产品如何在国际市场上生 存与发展找到一条可行之路。 本文首先对绿色贸易壁垒的 概念进行界定，进而 分析其产生的背景及成因。 其次系统分析了 绿色贸易壁垒对中国 农产品 进出口 贸易的 双重影响并进行实证分析。 再次针对我国 农产品面对绿色贸易壁垒的现 状， 从宏观和微观两方面提出 突破绿色贸易壁垒的对策建议。 针对绿色贸易壁 垒对我国 农产品 所产生的一系列影响，从宏观与微观两方面 探讨如何使我国农 产品免遭绿色贸易壁垒，畅通贸易渠道的 措施。 第一章 引言。 第一节主要阐述了问 题的 提出与研究的 现实意义; 第二节 对国内 外关于绿色贸易壁垒的 研究动态进行综述:第三节阐 述了 研究的 主要内 容和架构、研究方法和创新点。 第二章绿色贸易壁垒概念的界定及成因分析。 第一节对绿色贸易壁垒概 念的界定并阐述了 绿色贸易壁垒的特征; 第二节对绿色贸易 壁垒的成因 进行了 分析;第三节阐述了绿色贸易壁垒的 表现形式并分析了绿色贸易 壁垒的发展趋 势。 第三章 绿色贸易壁垒对中国农产品贸易的双重影响及实际分析。第一节绿 色贸易壁垒对国际贸易影响的 经济分析; 第二节分析绿色贸易壁垒对我国农产 品贸易影响的实际分析: 第三节对我国 农产品 遭遇绿色贸易壁 垒的个案分析。 第四章 分别从宏观和微观两方面， 提出我国 农产品贸易跨越绿色贸易壁垒 第一章引言 的对策建议。 1 . 3 . 2 研究方法 本文主要依据国际贸易理论， 采用定性分析方法对绿色贸易壁垒的概念进行 界定，从而为后续问 题的 研究奠定基础;分别从 微观分析与宏观分析的 角度深 入分析和研究绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响双重影响及对策措施， 并 通过案例分析法证实绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响。 1 . 3 ， 3 创新点 由 于目 前对贸易壁垒中的绿色壁垒的概念存在模糊认识，因此本文首先在 前人研究的基础上，对 “ 绿色贸易壁垒”的概念进行了界定，特别是明确了正 当与非正当绿色贸易壁垒的 性质，从而对绿色贸易壁垒问 题有一个较为 客观的 认识，为后续研究奠定基础。其次，目 前贸易壁垒负面影响的研究较多，本文 系统地分析了 绿色贸易壁垒客观上对中国农产品进出口贸易的积极作用。再次 从宏观、微观两个方面， 对中国农产品如何跨越绿色贸易壁垒，提出了 较符合 实际且具有可操作性的对策建议。 第二章 绿色贸易壁垒概念的界定及成因分析 第二章 绿色贸易壁垒概念的界定及成因分析 第一节 绿色贸易壁垒概念的界定与判断 目 前国内 对绿色贸易壁垒这一概念并没有统一的认识，一些学者也提出了 对绿色贸易壁垒正确定义的问题。 本文之所以在开篇来界定绿色贸易壁垒这一 概念， 并分析和研究绿色壁垒的 特征， 其目 的在于避免在绿色壁垒问 题认识上 的片面性， 增加对其认识的客观性，从而为我国农产品突破绿色贸易壁垒提出 具有针对性和实际 操作意义的对策与建议。 2 . 1 . 1 绿色贸易壁垒概念的界定与判断 绿色贸易壁垒又称环境壁垒、生态壁垒.如上一章文献综述中提到的，2 0 世纪7 0 年代以来，西方学者开始研究技术性贸易壁垒，并将绿色壁垒作为技术 性贸易壁垒的一种形式， 而技术性贸易璧垒作为非关税壁垒的一种形式作了简 单描述。国内 最早关于绿色壁垒的研究，始于1 9 9 4 年夏友富在 江海学刊第 一期上发表的“ 论环境标志制度与国际贸易发展”一文和江三宝在1 9 9 4 年 山 东 环 境 第六期上发 表的“ 环境保 护 对国 际 贸易的 影响” 一 文。 。 随 后国 内 学者 展开了更多的研究，对绿色壁垒的定义提出了相似的观点:绿色壁垒是一些国 家依据国内法规以保护环境和人类健康为由，而对外国商品和服务制定的过分 高于国际公认或绝大多数国家所能接受的环境标准，或比本国的 环保要求高的 双重 标 准， 从而 达到限 制和阻 止国 外 商品 和劳 务 进口 的目 的 气其中比 较 有代表 性的是张锡暇提出的绿色壁垒的定义:是指以保护人类和动植物的生命、健康 或安全， 保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、 法规、 政策与措施气 目 前对绿色贸易壁垒含义的理解主要有两种观点。一种认为所有涉及环境 方面的措施统称为“ 绿色壁垒” 或 “ 环境壁垒” 。实际上，这一论断是武断的、 。 金 南 、 夏 友 富 ， 绿 色 壁 垒 与 国 际 贸 易 ， 中 国 环 境 科 学 出 版 社 ， 2 0 0 2 年 . . 黄 桂 琴 ， 绿 色 壁 垒 初 探， 云 南 大 学 学 报 ， 2 0 (”年1 月 . 愧锡 暇 ， 外 国 技 术 性贸 易 壁 垒 及 其 应 对 ， 对 外 经贸 大 学出 版 社， 2 0 1”年 ， 第， 页 。 第二 章 绿色贸易壁垒概念的界定及成因分析 主观的、 盲目 的，因 而是不完全的、 不正确的。 另一种观点认为以 环境保护为 目 的的环境措施从总体上来说是合理的，符合国际环境保护潮流，但它仅仅从 环境保护的角度出 发， 没有或很少考虑对贸易的影响，没有很好地协调贸易与 环境的关系，客观上限 制甚至禁止某些产品的贸易，这对贸易来说就形成了市 场准入的壁垒， 也就是那些对贸易形成直接或间接障碍的环境措施和贸易措施 中有关环境的政策是绿色壁垒。本人比较认同第二种观点， 但是并不是所有对 贸易构成障碍的 环境 措施和与环境有关的贸易措施都应受到抨击，因此本人认 为从进口国实施绿色壁垒的动机来分析，绿色壁垒有正当与不正当之分。我们 必须承认，任何国家出 于主权均可通过立法、行政等措施保护和维持本国环境， 管理进出口 贸易; 绿色壁垒中只有那些以 环境保护为借口， 单方面制定歧视待 遇和贸易保护主义立法、扭曲了国际贸易秩序的不正常措施才能够被称为不正 当的壁垒，也就是指那些以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态 或环境为借口 而采取的 直接或间接地限制甚至禁止贸易的法律、法规及措施。 在世贸组织框架下，判断绿色壁垒合法适用的标准主要有两个，一个是主 观标准，另一个是客观标准。 也就是说， 衡量一个绿色壁垒是否合法适用，至 少需要考虑两个要素:其一，目 的是否合理合法。如果制定绿色壁垒的目的是 保护生态、 保护人类及动植物的 健康和人类社会的可持续发展， 这种绿色壁垒 的设置就是合理的. 反之，假如其目的在于以自己的技术优势排斥他国的产品 进入，那么便是以 保护环境为名，行贸易保护之实，这种绿色壁垒的设置就是 不合理的。 其二，是否公正客观。即是否符合c 人 竹长期以 来确认并被世贸组织 所传承的非歧视原则。 非歧视性原则是国际竞争中的一个基本准则，体现了公 平、自由竞争的基本精神。如果一种绿色壁垒的设置对来自 不同国家的相同 或 相似产品一律一视同仁， 那么这种绿色壁垒的设置是合理的，否则就是不合理 的绿色壁垒。 按照这样的标准，不合理的绿色壁垒主要有两种。其一，对特定国家的相 同产品实施歧视性标准. 如果进口国针对特定国家的产品或特定国家的特定产 品实施歧视性环保标准， 未能做到一视同 仁， 那么这一歧视性环保标准便有很 大的主观恶性， 其真正用意在于以 严格的高标准阻止特定国 产品的进入， 其实 质就是贸易保护主义。这显然违背了世贸组织最惠国待遇这一非歧视原则。其 二，对国内与进口 产品实施双重环保标准。如果进口 国针对国内与进口 产品分 别实施两种高低不同的 标准， 没有用同 一 个标准无差别地对待国内 与进口 产品， 第二章绿色贸易壁垒概念的界定及成因分析 那么这种双重标准的实质就是阻止国 外产品的进入，这显然也违背了非歧视国 民待遇原则。 总之，对绿色壁垒作上述界定与判断，是为了避免在绿色壁垒问题认识上 的片面性，增加对其认识的客观性， 从而以 利于我国在应对绿色壁垒问 题上采 取正确的对策。 2 . 1 . 2 绿色贸易壁垒的特征 绿色贸易壁垒以环境保护为护身符，以保护国内贸易、实现利益最大化为 终极目 的，具有以下基本特征: 2 . 1 . 2 . 1 名义上的合理性 绿色贸易壁垒挥舞着保护生态环境、自 然资源和人类健康的大旗，限制污 染环境和危害人类健康的 产品进入本国 市场， 迎合了 公众崇尚 绿色消费的心理， 从表面上看， 具有一定的合理性。 据调查， 7 7 %的美国人表示一个公司的环保信 誉会影响其购买决定， 4 0 % 的欧 洲人更喜欢购买绿色产品而不是传统产品。 绿色 贸易壁垒的环保价值取向博得了公众的认同，享有较高的民意支持率，从而为 各国限制产品进口，保护国内贸易披上了合理的绿色外衣。公众对绿色产品的 钟爱以 及全球绿色消费的热潮为绿色贸易壁垒的表面合理性提供了 现实基础。 2 . ， ， 2 . 2 保护方式的隐蔽性 绿色壁垒的实施者通常也宣称是为了 保护生态环境， 或人类的 健康、动植 物的安全。这种以 环境保护为掩护， 转移人们的 视线， 使绿色壁垒极其隐蔽， 其原因是: 根据g a t t / w t o的有关规则， 缔约方只要是为了“ 保护人类、动植 物的生命或健康所必需” ，为了“ 保护环境和有效保护可能用竭的天然资源气 有权实行贸易限制或禁令。在世界贸易组织 建立世界贸易组织协议的前言 中也明确规定: “ 成员国 应按照持续增长的目 标， 考虑优先使用的 世界资 源，努 力保护和保存环境，并通过与各国 在不同 经济发展上的需要和关注相符合的方 式来加强环保的手段” 。因此，有些绿色壁垒措施的出台，尽管是以保护本国市 场为目 的， 但似乎是以国际公约和wt o多 边贸易协议为依据， 从表面上看是合 理的， 而使之极具隐蔽性。 在国际贸易中，由 于食品、 服装等污染所引 起的各种各样的疾病，使民众 第二章 绿色贸易壁垒概念的界定及成因分析 对于可能危害健康的产品和服务具有很强的敏感性。因此，以保护人类健康为 理由的贸易措施必然受到公众的欢迎，人们也不会去追究绿色壁垒实施者的真 正意图。 随着环保意识的增强，在国际贸易中因转嫁污染和对生态环境的破坏，日 益引起政府和公众的重视。世界各国都热切希望保护我们共同拥有的地球。 “ 绿 色壁垒”的实施者，总是把其贸易措施与保护自 然资源和生态环境联系在一起， 因此，即使其真正目的是为了保护本国市场或有贸易保护的成分，也隐蔽得十 分巧妙。 2 . 1 . 2 . 3 实施效果的相对性 许多发达国家以 协议和国内 法规、标准为依据，凡是与保护生态环境、自 然资 源和人 类健康 有 关的 产品 ( 包括初级产品、 中 间 产品 、 工业制成品 和包 装材 料等 ) 的 进口 都严加 管 理， 必须 符合该国 包 括环 境 标准 在内 的 进口 要求， 才能进 入该国市场。因此，有些进口 商品从颜料、生产、制造、包装到产品销售、使 用直至报废处理的 整个过程中， 任何一个环节都 要受到该国 环境管理措施( 包括 环保要求等) 的制约。 在发达国 家之间， 环保技 术水平比 较接近， 许多发 达国 家 之间还制定了相同的环境标准，检验方法，使用统一的环境标志等等，所以它 们之间的贸易因环保问题导致的