（工商管理专业论文）转企改制后的地方出版人才聚集与培养研究.pdf

i 独独 创创 声声 明明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 （注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 学校学校 有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文 的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权 学校学校 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用 本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期：20 年 月 日 签字日期：20 年 月 日 i 单 位 代 码 10445 学 号 2010024050 分 类 号 g23 研究生类别 全日制 硕 士 学 位 论 文 论文题目 转企改制后的地方出版人才聚集与培养研究 学科专业名称：学科专业名称： 工商管理工商管理 研究方向领域：研究方向领域： 服务贸易战略管理服务贸易战略管理 申请人姓名申请人姓名： 焦焦 卫卫 导导 师师 姓姓 名：名： 马英红马英红 教授教授 论文提交时间：论文提交时间： 2012 2012 年年 6 6 月月 6 6 日日 山东师范大学硕士学位论文 i 目录目录 摘要 . i abstract . ii 第一章 绪言 . 1 第二章 转企改制和人才聚集与培养的理论基础 . 2 2.1 文献综述 . 2 2.2 时代需求 . 3 第三章 转企改制与人才聚集的关联 . 5 3.1 转企改制对地方出版行业的影响 . 5 3.1.1 转企改制的基本内容和必然性 . 5 3.1.2 地方出版业的生存存在压力 . 6 3.1.3 人才资源先天不足的劣势凸显 . 7 3.2 转企改制推动了地方出版的人才需求 . 9 3.2.1 转企改制对地方出版行业人才体系的冲击 . 9 3.2.2 转企改制对地方企业人才质量的外在压力 . 10 3.3 转企改制和人才聚集都是地方出版行业的必然进程 . 11 第四章转企改制后地方出版行业人才培养的遗留问题 . 14 4.1 传统体制下的遗留问题比业内同行更加突出 . 14 4.1.1 人才的思想水平不足 . 14 4.1.2 人才任用不大胆 . 15 4.1.3 对于人才的管理和服务差异过大 . 16 4.1.4 过分依赖个人能力的现象没有改善 . 17 4.2 人才管理和培养体系受传统格局影响过重 . 17 4.2.1 管理思想陈旧 . 17 4.2.2 人才的评价和薪酬体系不完善 . 18 4.2.3 企业文化仍在构建中 . 19 4.2.4 人才培养机制不足 . 21 第五章地方出版行业人才培养的压力及人才质量问题 . 22 5.1 外在竞争压力 . 22 山东师范大学硕士学位论文 ii 5.1.1 转企改制对行业环境的影响 . 22 5.1.2 对可持续发展的迫切需求 . 23 5.1.3 在人才流动现象中处于被动地位 . 24 5.1.4 面临激增的人才管理成本压力 . 25 5.1.5 面临新老员工更替的系列问题 . 26 5.2 地方出版社人才的整体缺陷 . 27 5.2.1 缺乏足够的创新精神 . 27 5.2.2 在市场形式大好的状态下心态不稳定 . 29 5.2.3 专业出版技术和能力有待提升 . 31 第六章转企改制后地方出版行业人才聚集与发展的建议 . 34 6.1 破除传统和遗留问题 . 34 6.1.1 完善企业文化建设和人才发展的思想认识 . 34 6.1.2 完善薪酬评价体系和员工福利 . 35 6.1.3 规范并改善管理层的选拔和任用体系 . 37 6.1.4 创新人才培养观念 . 38 6.1.5 结合高校开展人才的职业化培养 . 39 6.2 适应新时期的人才发展需求 . 40 6.2.1 加强职业道德教育 . 40 6.2.2 寻求国家政策的支撑 . 42 6.2.3 加强人才专业能力的培养 . 43 总结 . 46 参考文献 . 48 致谢 . 50 山东师范大学硕士学位论文 i 摘要摘要 2003 年 1 月份党召开的十六大提出了我国文化体制改革的战略，其中转企 改制直接改变了出版行业的整体格局， 这为出版行业的自主创新发展提供了很大 的空间，而地方出版社在行业中相对弱势的地位得到了一定的缓解，因此从业者 需要从新的角度开发和完善管理及发展策略。 地方出版行业在传统的发展过程中 较为明显的竞争力构建策略是将区域性特色出版和渠道整合作为核心， 而转企改 制使得出版社进入自主经营、 自负盈亏的时代，同时也使得出版社有更多的空间 进行自我品牌建设， 走出了国家管理的老路线后地方出版行业获得广阔的发展空 间， 而人才正是推进地方出版行业发展与进步的重要力量之一。本文从转企改制 的大背景出发， 分析其影响下人才引进能够为地方出版行业带来的巨大竞争力优 势， 阐述人才培养及聚集是转企改制后出版行业的必要措施，并结合部分地方出 版社人才管理的实际问题进行分析，总结地方出版社人才培养的关键，提出可行 的地方出版行业人才聚集与培养的策略。 关键词：地方出版社；转企改制；人才关键词：地方出版社；转企改制；人才聚集聚集与培养；与培养；策略策略 山东师范大学硕士学位论文 ii explore turn enterprises after the restructuring of the publishing industry and its local talent training abstract in january 2003 the communist party held the 16th cpc national congress in china is put forward the reform of physical culture strategy, which turn enterprises directly changed the publishing industry restructuring the overall situation, the publishing industry for the independent innovation development provides a lot of space, and the local press in the industry of relatively weak position has been some relief, so practitioners need from new perspectives, development and improve the management and development strategies. place in traditional publishing industry in the development process of the competitiveness of the more obvious construction strategy is published and regional features channel integration as the core, and turned in the restructuring of enterprises that press into independent operation time their own profits and losses, but make the press have more space for self brand construction, and out of the country of the old line management after publishing industry place get broad space for development, and talents of the publishing industry is where the development and progress of one of the important strength. this paper, from the turn of the reform of enterprises, this paper analyzes the background under the influence of introducing talents to place the publishing industry with the great competitive advantage, this paper expounds the talent cultivation and gathered is turned after the reform of enterprises and publishing industry necessary measures, and combined with the local press talent management of actual problems are analyzed, summarizes place the key press personnel training, the feasible place the publishing industry gathered and training of talents strategy. keywords: local press; turn enterprises restructuring; people gathered and training; strategy 山东师范大学硕士学位论文 1 第一章第一章 绪言绪言 转企改制后，国家对于出版行业的支持方式进行改变，传统条件下出版行业 对于人才的需求度有了较高的提升， 而这种提升明显的影响了出版行业的传统人 才格局，即集中于年龄资历分化等的系列问题，这些问题一方面会影响出版行业 的转企改制进程，另一方面也会影响企业人才队伍的建设效率，另外转企改制造 成的人才自由流动增幅也增加了企业人才聚集的难度。出版主业发展势头减缓， 产业结构调整，发展方式转变，市场成长空间受到前所未有的冲击和挤压；出版 产业结构失衡，经营规模小，产业集中度低，产品同质化严重；网络在与传统出 版抢夺作者资源，社会各行各业的发展也分割了出版的诸多效益，这些都是近年 来摆在每一个人面前的、亟待解决的难题。而这种问题迫使企业加强对人力资源 质量的重视，这种强调“人才”竞争力的产业环境中 ，人力资源的高质量发展 成为了必须，这能够促进出版行业的人才聚集与发展效率。 本文希望围绕转企改制对地方出版行业的影响来分析此条件下出版行业人 才聚集与培养的策略， 本文通过转企改制对地方出版行业的影响和当代出版行业 的人才战略现象分析并证明转企改制后出版行业人才聚集和培养的重要性， 并在 此基础上分析其必然性。由此提出本文的主要分析内容，转企改制后出版行业人 才聚集和培养的主要策略，希望通过具体的分析得出在转企改制这一前提下，中 国出版行业人才聚集和培养的具体措施， 从而为我国出版行业未来一段时间的发 展和改革提供一定的参考，从而促进中国出版业的进步。 徐江涛.提高出版竞争力关键在人j.出版科学,2005,(04) 山东师范大学硕士学位论文 2 第二章第二章 转企改制和人转企改制和人才聚集与才聚集与培养的理论基础培养的理论基础 2.1 文献综述文献综述 2010 年年底，全国出版社基本上完成转企改制，由原先的事业单位改为国 有企业，目前国内对转企改制后的地方出版行业人才聚集与培养的研究较少，目 前国内外学者对转企改制后地方出版人才发展持有不同的观点， 以下将近些年来 这方面的研究成果做一综述。 在转企改制方面，大部分学者认为这是中国出版业的一个百年机遇：党和国 家高度重视文化建设和出版工作，使出版业的社会地位达到了空前高度；良好的 经济建设和社会发展态势，为出版的进一步繁荣提供了广阔空间；坚定不移的对 外开放国策，为出版人更好地借鉴和学习海外的先进经验创造了良好条件；建设 社会主义和谐社会、建设创新型国家等重要国策，为出版业的发展提供了大量机 会。 同时也有学者认为这是对中国出版业的一次考验： 专业出版在近乎盲目的探 索中艰难跋涉，至今没有成长壮大，也意味着存在巨大的发展机遇；民营出版力 量正以各种方式蚕食着正规出版市场的份额，震撼着传统出版模式与机制的大 厦；国际出版力量的不断渗透，把民族出版业逼退到背水一战的江畔；出版在内 的整个文化体制的改革，已经从局部试验转入全面推广，鼓角齐鸣，如火如荼。 2007 年 12 月 27 日中国新闻出版报发表的出版行业要特别注重人才 建设 一文中明确的提出新时期出版行业人才建设的重要性：出版机构应当确立 自身的价值追求和奋斗目标，努力营造有利于出精品、出人才、出效益的环境 。 同时期大量学者的论述都证明了新时期内， 中国出版行业的发展必须打破传统人 才模式的束缚，否则整个行业将在世界出版的浪潮中被逐渐淹没。 隅人.科技期刊的转企改制j.中国科技期刊研究.2011(02) 山东师范大学硕士学位论文 3 2.2 时代需求时代需求 2010 年中央政治局的一次学习会议当中，胡锦涛主席提到文化体制改革关 系到社会主体特色建设总体布局，是中国特色社会主义建设的重要内容。这说明 在文化体制改革建设当中，出版行业的发展是一个重要的任务，其肩负着民族文 化复兴和传播的重要使命，而知识经济时代背景下人才的重要程度是毋庸置疑 的，由此也可以说明人才发展是出版行业发展过程中的一个必要过程。 在传统的人才管理方面，市场营销、出版规划、市场眼光都是一个优秀的出 版人才必须具备的内容，但地方出版社明显存在很大的缺陷，至少在民族文化的 发扬上人才的合理利用是一个重要的问题 ；在人才培养方面，地方出版社的转 企工作刚刚起步，市场化过程中还需要大量的人才进行探索和推动；地方出版社 一个重要的优势在于传统出版发行对于教育行业的大力关注， 而新时代背景下专 业出版更需要专业人才的支持， 这使得地方出版社想要在传统的优势方面进行提 升就必须加大人才聚集的力度；在随着信息技术、数字技术和计算机技术的不断 发展, 以互联网游戏出版、教育出版和学术文献出版为主的互联网出版业呈现出 高速发展的态势, 成为出版产业新的增长点，这都对人才资源的管理提出了更高 的要求。 转企改制的政策提供的是一个契机， 出版行业在这个契机的推动下更为有力 的进行市场化改革和发展，从而为国家文化发展进行支撑和帮助，2010 年国家 新闻出版总署也提出了 10 年发展展望， 要在 2020 年实现出版行业总产值实现占 国民总产值 5%的水平，这种数据基本能够与西方发达国家出版行业的生产总值 gdp 占比持平，例如 2010 年美国新闻出版总产值占 gdp 接近 6.4%，版权类收 入高达 9318 亿美元，而我国新闻出版总产值占 gdp 比例为 0.9%，这与世界水 平还有着很大差距 。由此可见国家对于新闻出版发行的信心，同时也体现了时 代背景下出版行业的艰巨挑战。 转企改制后地方出版行业面临严峻的挑战， 想要在大行业背景下驾驭经济发 吴雨初.转企改制是主题j.出版参考,2006,(03) 沈葆华.探讨出版社改革过程中的制度保障j.出版参考.2010(25) 山东师范大学硕士学位论文 4 展的全局就需要与行业前沿同步，同时利用好国际市场，这无疑需要大量的国际 化人才来进行支撑。另一方面随着信息化技术的不断提升，电子出版成为近年来 的一大热门，其中电子信息技术是支撑电子出版的一个重要基础 。在严峻的发 展挑战下，中国出版行业想要更好的与国际接轨，就必须具备时代眼光。当今时 代是知识经济的时代、是人才领先的时代，由此可见出版行业的人才发展是时代 的一个要求， 从国家发展的规划来看， 人才发展同样也是国家发展的时代性要求， 这是出版行业发展的一个必然过程。 范军.专业出版:中国大学出版社的重要职责j.大学出版,2006,(02) 山东师范大学硕士学位论文 5 第三第三章章 转企改制与人才转企改制与人才聚集聚集的关联的关联 3.1 转企改制对地方出版行业的影响转企改制对地方出版行业的影响 3.1.1 转企改制的基本内容和必然性 党的十六大提出了对文化行业发展的新规划， 转企改制的提出使得出版社逐 渐从传统的事业单位向独立企业进行转变， 而地方出版社在转企改制风潮下获得 了更大的发展空间。 在人们的共同认知中出版行业发展的一个核心动力是满足社会民众日益增 长的精神需求，地方出版社在行业领域中的优势相对较小，通常需要通过区域化 的特色进行竞争力的充实，而转企改制提供了一种相对有效的市场机制，使得地 方出版社能够获得与大型出版社几乎等同的生产能力和市场分配额度， 这就更有 助于地方出版社满足其受众群体的精神需求度， 进而成为推动地方出版社发展的 一个重要条件。 从另一个角度来说， 出版单位的转企改制工作也是中国生产力发展朝着更为 先进的方向发展的必然过程。传统出版单位的体制属于事业单位，国家承担单位 发展和运作过程中的大部分盈亏， 而这种体制存在一个严重的弊端单位整体 工作积极性和创造性严重受限， 在缺乏市场机制影响和干预的情况下事业单位很 难形成一套完善的发展规划， 在转企之后企业在市场压力的影响下才能够产生更 为强大的发展和创新动力，进而推动人才更新和引进的工作，进而在更大程度上 满足受众群体的精神文化需求 。这一方面符合了企业的长期发展需求，也在一 定程度上满足了国家发展阶段中对于人民群众精神文明建设的要求， 所以从这个 角度来说转企改制工作是符合了国家三个代表思想的重要举措。 在出版行业于民族发展的作用来说，其代表着社会主义精神产品，转企改制 带来的是企业式市场化的出版经营，虽然将出版行业带入到市场当中，却同时促 进了整个行业的发展和自我创新，这从侧面推动了出版行业的文化发展，从而使 得中国出版行业迈进世界前列，从而使国家和民族文化具备世界先进性4，这也 宋梅.转企改制后专业出版发展战略之我见j.科技与出版.2010(05) 山东师范大学硕士学位论文 6 说明中国的发展使得转企改制成为一种必须。 3.1.2 地方出版业的生存存在压力 从某种程度上来说转企改制为地方出版业带来了发展的空间， 同时也为其带 来更大的压力，这是由于转企改制是为整个行业的发展进行了推动，虽然地方出 版社在行业当中的发展空间得到了提升， 但本身相对薄弱的能力和资源持有度仍 显现出自身的略势， 总结来说地方出版社在转企改制后受到的行业内部压力主要 为以下几点： 出版行为的市场化需要大众读物的支持。单就地方出版行业来说，其竞争力 核心本就非大众化读物，其原因有二：首先大众化读物虽然能够满足一定的民众 需求， 但是对于长期的市场巩固来说并不占优， 因为大众化读物的质量相对较低， 而且随着行业市场的不断发展，数量必然会激增，因此从长远发展的角度来说地 方出版行业不适合通过大众化读物来占领市场；其次，地方出版社与大型出版社 的一个重要区别就在于其受众群体，由此种传统限制的影响，使得地方出版社在 以往的发展中往往会成为一个固定特色选题的代表， 常年性针性的编辑工作使得 大部分编辑工作者的眼光都集中在特定的范围内， 对于广大的市场没有深刻认知 7，因此在转企改制后短时间无法扭转自身的发展方向，而且地方出版社的周转 能力和经营合作能力低于大型出版社，在面对主营内容的变更时需要更多的斟 酌，这也让地方出版社承受了更大的压力。 社会利益和经济利益冲突中地方出版社的协调作用相对乏力。 转企改制后出 版社面临的一个重要问题是如何实现经济利益和社会利益的权衡， 出版行业在转 企改制之后成为文化经济行业， 融入了利益追求后怎么保证社会利益的是一个严 重的问题， 转企改制后中央出版社在经济利益的提升和社会利益的保持上能够进 行较好的协调，而地方出版社相对乏力的资源找掌控力有很大的生存压力。例如 转企改制后注意社会利益，很多出版书籍的销量较低，企业不能投入大量的精力 进行畅销书籍的发行， 或者在改变出版策略后无法短时间的针对市场需求进行快 速转换，地方出版社在转企改制后面临的市场压力可见一般。 主流方向的自我剥离。地方出版社的一个传统优势是教育和少儿内容 ，这 严秀蓉.加强高校编辑出版专业学科地位之管见j.江苏高教,2006,(03) 山东师范大学硕士学位论文 7 些内容在转企改制后会进行自动剥离， 遗留下的传统优势内容只有民俗文化和地 方古籍类图书，还有不占优势的文学出版类，这主要是由于传统地方出版社在党 政机关的宣传之前能够提早的获得信息，从而安排具有针对性的出版计划，较早 的介入使得地方出版社进行的修订和出版工作能够较好的满足地方需求， 在这个 过程中地方出版社长期的忽略了一个市场化发展的重要问题-人脉积累，这导致 转企改制后地方出版社原本具有优势的教育和少儿出版部分受到严重的制约， 例 如转企改制后很多院校选择与大型出版社进行合作来完成内部教材的制定等， 这 进一步压迫地方出版社的市场空间，使得地方出版社的生存收到一定的冲击。 作家资源的匮乏和队伍老龄化的问题。此问题也是本文研究的关键问题，首 先是作者资源的掌控，传统地方出版社共有的一个严重问题是对作者的忽视，由 于地方出版社的合作能力较低， 在进行合作出版时进行的介入和后期推广的相对 乏力， 致使很多优秀的作者不愿意和地方出版社合作，进而导致大量作家资源的 流失， 当然这也是由于传统的出版社体制所造成的。但是不可忽视的一个问题就 是， 大量本地作者在地方出版社的辅助相对乏力的情况下对其能力产后一定的不 信任感，最终导致即使转企改制后仍有大部分的作者目光依旧关注中央出版社， 久而久之地方出版社掌握的作家资源就显得十分匮乏。 关于管理队伍的老龄化问 题是整个出版行业中最为严重的一个问题， 当然此问题在地方出版社中显得尤为 严重， 传统出版社属于国有体制下的事业单位，在这种体质环境中管理干部的任 用和选择是由上级通过组织人名的方式来实现的 ，在整个管理体系当中并没有 明确股权和资产代表，这就使得管理者的任用缺乏一定的透明度和公正度，至少 在很多地方出版社中领导干部的选择大都要考虑工龄， 在当今这个知识决定发展 的时代当中工作经验很难全面反映个人实际能力， 很多优秀的年轻工作者在出版 行业中无法发挥自己的个人能力， 这种传统体制的遗留问题导致地方出版社的人 才任用受到层层阻碍。 3.1.3 人才资源先天不足的劣势凸显 单从地方出版社和中央出版社的传统能力对比来看， 地方出版社的人才集中 程度就是处于劣势的， 当然在转企改制之后地方出版社的人才瓶颈问题才逐渐显 杨小岩.以人为本与编辑出版j.出版科学,2005,(01). 山东师范大学硕士学位论文 8 现出来，主要表现为以下几点： 转企改制主题下出版社的发展从出版环节管理专项系统化管理， 传统人才能 力的片面性问题凸显。转企改制后出版社的运营进入了品牌化和集团化的时代， 因为综合型大出版社过去 20 多年以书系、领域多次定位成功，不仅在品牌知名 度上占有优势，且在人才、版权、发行等各方面资源都占尽优势，因而产生品牌 延伸效果 ，但所幸还未到垄断局面。而地方出版社则透过独特的出版形式或风 格寻找定位，以累积品牌信誉度，在市场化体制下品牌成为出版经营的主体与核 心。同样，为了满足品牌建设和专业化合作路线，地方出版社传统条件下过分注 重环节控制的管理人员就不再适用于新形势下的整体管理， 使得地方出版社的人 才问题有所展现。 转企改制使得地方出版社的传统盈利能力从费用控制转向了合理投资， 社内 缺乏投资管理人才的问题凸显。传统地方出版社在费用控制方面的人才不在少 数， 或者说在长期的工作积累中都能成为较为优秀的岗位工作者的，这也是为什 么传统地方出版社的管理人员通常优先任用工龄较长的员工， 也同时说明了地方 出版社对于作家资源持有力不足的问题。在转企改制后，出版社自负盈亏，传统 的经营方式很难发挥自身作用，也无法有效的在大市场氛围中生存，投资管理成 为一个重要的问题，但是地方出版社的此类人才数量少之又少，而中央出版社在 大量的经营活动中对投资略有涉及，地方出版社的人才劣势有所显现。 市场化经营需求和新型出版渠道的出现使得地方出版社在起步时已经落后。 转企改制后地方出版社面临一个重要的问题是市场经销， 在传统体制下地方出版 社的市场把控能力主要在于两点，其一是对行政机关政策要求的提前获知，从而 更好的进行出版计划的制定，其二是在无严重竞争压力的条件下的长期定向合 作， 例如和高等院校进行教科书籍的修订和出版等等。这两个方面的优势在转企 改制之后已经荡然无存， 地方出版社想要更好的进行市场发展就需要大量的市场 经销人才以及普通的市场营销员工， 这在传统地方出版社的人力资源体系当中是 基本未被考虑的，在面临此种形式的压力之下出版社人才问题就显得更为严重。 而另一方面，新兴的互联网络、手机网络使得出版有了更为新颖的发展空间，这 姜洪云.编辑工作者应对转企改制的探讨j.编辑之友.2010(07) 山东师范大学硕士学位论文 9 种变化和发展在高龄人群中是较难被接手和认识的， 而地方出版社管理层大龄化 的问题显得十分尴尬， 新的渠道和大好当前前景需要一群有创新精神和对网络时 代有充分认知的新一代科技人才来进行拓展， 地方出版社传统的人才管理和发展 策略已经远落后与时代的步伐 。 3.2 转企改制推动了地方出版的人才需求转企改制推动了地方出版的人才需求 3.2.1 转企改制对地方出版行业人才体系的冲击 转企改制的基本工作内容是将出版社进行政企分离，实现自主管理，地方出 版社在转企改制中的自我维持更为明显。当然在转企改制初期，很多出版社都面 临着市场化的问题，对这种新的发展方式存在困惑，当时政府管理部门和新闻出 版总署对于地方出版社进行了相应的引导和帮助，帮助其转企改制工作的进行， 随着政策的逐步实现，大部分出版社都已完成了转企改制工作，在该工作完成之 后行政部门完全从出版社中撤离， 除了对西部等偏远地区的出版单位进行一定的 扶持之外，其他地区的出版社单位都走向了自我管理的道路，地方出版社更是如 此。 转企改制之后，国家相关部门从地方出版社的全面管理流程中分离，国家鼓 励非公有资产有序的进入出版环节，印刷业同时呈现出全面发展的状态。在这种 状态下，中央出版社在原有的基础上很容易进行转型，但是地方出版社面临着自 主管理自负盈亏的体验和实践问题，在格局转变的过程中，刚成立的企业需要解 决资本、项目、发行渠道等多方面的合作和规划内容，同时还要考虑市场发展方 向， 同样民营企业大量涌入的市场的情况下还要注意维持自身的市场占有率，怎 样更好的保持原有成绩并继续发展成为地方出版行业发展的一大难题。 当然我们在看到挑战的同时也看到了更大的机遇，随着出版发行的逐渐开 放， 民营企业的大量涌入以及数字发行渠道的大红大紫，都表明了出版行业正在 走向新的春天，怎么在这个大环境下构建自身的优势，是地方出版行业需要考虑 朱玲.金融危机下,我国出版业如何化危为机j.金融经济.2010(12) 山东师范大学硕士学位论文 10 的问题，同时也是必然的一个机遇。就当下的市场状况而言，出版行业发展有两 个有力的条件，一是电子发布渠道，二是市场投资条件 。 上述两个条件是解决地方出版社转企改制后自我管理的一个重要的敲门砖， 同时也要求企业进行专业人才的引进。 由于出版投资和电子市场的异军突起为整 个出版市场带来了巨大的变革，例如盛大之类的上市公司，都瞄准了这一块巨大 蛋糕， 而且他们也的取得了巨大的成功，这说明整个出版行业在经历了低迷 无序发展两个大阶段后逐渐走向了有序发展的阶段， 地方出版社想要抓住这个巨 大的机遇必须从自身的人才体系建设做起，逐渐积累专业人才数量和质量，最终 厚积薄发，在出版行业中占有自己的一席之地。 3.2.2 转企改制对地方企业人才质量的外在压力 我们都知道新时代企业竞争力的一个关键要素是品牌， 出版业未来的发展趋 势大致有两种，一是集团化，即依靠优化集团内部的出版资源，整合力量，提升 竞争优势；二是特色化，依靠小而精、小而专的选题，对图书市场起到拾遗补缺 的作用。业内普遍认为，这将是我国大部分出版社、尤其是中小型出版社今后势 必选择的一条发展道路在浩如烟海的出版物中， 出版特色仿佛一面鲜艳的旗 帜。有了它，出版社才有了目标，有了竞争力，有了生命力。 地方出版社的品牌化发展必须有一个专业化的队伍进行维持， 这也是当下出 版行业关注度较高的专业出版，这样才能够维持自身的特色，尤其地方出版社是 具有专业出版基础的，在地方出版社的传统发展阶段，教育类书籍和儿童类书籍 都是颇具特色的代表，可以说地方出版社如何能够有效利用自身的传统优势，通 过专业人才队伍的建设加以润泽，那么这个传统优势必然能够发展为现有优势。 在专业出版体系中专业人才起着重要的作用， 而且在整个运营团队的构建当中需 要大量有丰富经验的专业人才进行维持， 这也说明了上文中人才容易向高质量出 版单位流动的原因，例如在 2005 年外研社就提出了十分优厚的条件进行人才招 聘，当时应聘人数就高达 7000，竞聘人数之多在当时的出版界是鲜有的，当然 丰厚的薪资也吸引到了大量的优质人才，例如当时招收的 70 名员工中仅硕士就 张美娟.数字时代的出版产业与出版教育首届数字时代出版产业发展与人才培养国际学术研讨会 综述j.出版科学,2007,(01) 山东师范大学硕士学位论文 11 占到了 71% 。 由此我们也可以清晰的看出很多出版社在转企改制后对于人才的重视程度 已经大大增加，转企改制使得出版行业逐渐走向规范化和规模化，不仅仅促进了 行业人才质量的提升，同时也要求数量上的提升，行业发展规模的不断扩大使得 地方出版社必须加强自身人才聚集和培养的力度， 这样才能在未来的发展历程中 占据优势的地位。 3.3 转企改制和人才转企改制和人才聚集聚集都是地方出版行业的必然进程都是地方出版行业的必然进程 从上文的分析中我们得出一个结论： 转企改制的政策不是简单的体制改革手 段， 而是更好的促进文化行业发展的契机，转企改制要更好的实施需要更多的研 究和实践工作进行铺垫， 因此转企改制并非是要照搬西方先进国家出版行业发展 的模式， 而是从国家文化发展的角度出发进行的实际发展规划。 即使没有此前提， 中国出版行业想要在世界范围内立足，也同样需要彻底的改革。 同时，转企改制过程中一个重要的问题就是人员管理和变动，新华社的一篇 评论中提到“解放思想绝不能空对空，绝不能伤了老编辑、老记者的心，必须把 解决思想问题和解决实际问题相结合，把职工的利益放在心上。 ”改到深处是产 权，改到难处是人员。所谓“难” ，主要指人员的物质利益究竟该如何保障。应 该说， 人员身份转换和转制成本支付是目前出版单位转企改制的最大障碍之一 。 对此，宋建武直言，转企改制时要面对的是一个个活生生的人，确实很不好办。 “在事业单位工作至少有干部身份， 也就是所谓的行政类级别。 说起来比较体面， 有成就感、荣誉感、身份感，企业就相对差一些。 ” 田力娜,黄晶.共商数字时代出版人才培养大计编辑出版学系主任/院长联席会议召开j.出版科 学,2007,(01) 辰目.论出版的社会责任j.出版发行研究,2005,(04) 辰目.论出版的社会责任j.出版发行研究,2005,(04) 山东师范大学硕士学位论文 12 这正说明了一个问题-人员问题的根本就在于新人才的引入，也恰恰凸显了 时代背景下出版行业人才发展的必要性， 在当今社会中唯才是用是行业