瑞安市铜盘岛大沙岙沙滩修复工程专题研究工作计划方案采购竞争性谈判文件.doc

瑞安市公共资源交易中心 磋商文件磋商文件 项 目 编 号： RACG201703052 项 目 名 称： 瑞安市铜盘岛大沙岙沙滩修复工程可行性研究编 制 采 购 方 式： 竞争性磋商 采 购 人： 瑞安市海洋与渔业局 采购代理机构： 杭州华旗招标代理有限公司 二一七年三月 1 目目 录录 第一部分第一部分 采购公告采购公告 2 2 第二部分第二部分 磋商供应商须知磋商供应商须知 4 4 （一）磋商须知前附表4 （二）总 则7 （三）磋商文件说明8 （四）磋商响应文件的编制9 （五）磋商响应文件的递交13 （六）磋商与评审13 （七）授予合同17 第三部分第三部分 竞争性磋商内容及要求竞争性磋商内容及要求 1818 采购人根据项目情况能提供如下资料采购人根据项目情况能提供如下资料 2323 第四部分第四部分 合同条款合同条款 2525 第五部分第五部分 磋商响应文件格式磋商响应文件格式 3232 附件一 法定代表人授权书 33 附件二 磋 商 函34 附件三 第（大写数字）轮报价一览表35 附件三（一）报价明细表36 附件四 少量偏离表37 附件五 资质证明文件38 附件六 供应商自 2013 年 1 月以来同类业绩一览表 45 附件七 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记 录）的书面声明46 第六部分第六部分 评定办法评定办法 4747 弃标回执弃标回执 5151 2 第一部分第一部分 采购公告采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等 有关规定，经批准，杭州华旗招标代理有限公司受瑞安市海洋与渔业局委托，就瑞安市铜 盘岛大沙岙沙滩修复工程可行性研究编制进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋 商。 一、招标项目编号一、招标项目编号: : RACG201703052RACG201703052 二、采购组织类型：二、采购组织类型：（分散委托代理采购） 三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）: : 标项内容采购单位简要技术要求、用途备注 瑞安市铜盘岛大沙岙沙滩 修复工程可行性研究编制 瑞安市海洋与渔业局 详见采购内容 四、磋商供应商资格要求四、磋商供应商资格要求: : 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、投标供应商具工程咨询乙级及以上资质（港口河海工程）；投标供应商具工程咨询乙级及以上资质（港口河海工程）； 五、磋商文件的发售时间及地点等五、磋商文件的发售时间及地点等: : 时间：2017 年 3 月 29 日至 2017 年 4 月 6 日上午：8:30 到 11:30 下午：14:00 到 17:30 地点：磋商供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处” 直接下载。 标书价格（元）：每本 300.00 六、磋商文件递交截止时间：六、磋商文件递交截止时间：2017 年 4 月 13 日下午 14:30 止； 七、磋商文件递交地点：七、磋商文件递交地点：瑞安市公共资源交易中心评标室；（见当天大厅公示栏） 八、磋商截止时间：八、磋商截止时间：2017 年 4 月 13 日下午 14:30 正； 九、磋商地点：九、磋商地点：瑞安市公共资源交易中心评标室；（见当天大厅公示栏） 十十、磋商保证金：磋商保证金： 收款单位（户名）: 瑞安市公共资源交易中心 磋商保证金：8000 元 交付方式: 保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用现金提交，不 得通过供应商分支机构或第三者帐户转入，必须从供应商银行帐户汇出，并在本项目磋商 截止时间前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。 供应商自愿选择银行提交保证金： （一）单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号：19245101040025216 （二）单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号：33050162613500000235 3 瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话 十一、其他事项：十一、其他事项： 1、磋商供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，、磋商供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名， 才可办理磋商保证金缴纳。才可办理磋商保证金缴纳。 2、获取了磋商文件，而放弃参加磋商的磋商供应商，请在开标前 1 日内以书面形式（传 真或书面送达，加盖单位公章）通知杭州华旗招标代理有限公司。弃标未予告知的，瑞安 市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。 3、如本项目至报名及磋商文件发售截止时间 2017 年 4 月 6 日下午 17:30 时止，如参加报 名的有效供应商不足法定家数的，采购人将重新公告组织采购。请您及时关注本项目后续 公告。 4、根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标成交的供应商，必 须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库” 。请供应商登入“浙江政府采购网” （网址： ）进行登记注册 5、本次采购公告同时在浙江政府采购网（）、瑞安市公共资源交易网 （）上发布。 十二、联系方式：十二、联系方式： 采购单位名称：瑞安市海洋与渔业局 联系人： 李女士 联系电话代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司 联系人：王先生 联系电话传真瑞安市海洋与渔业局 杭州华旗招标代理有限公司 2017 年 3 月 29 日 4 第二部分第二部分 磋商供应商须知磋商供应商须知 （一）磋商须知前附表（一）磋商须知前附表 项号项号内容内容说明与要求说明与要求 1 项目名称瑞安市铜盘岛大沙岙沙滩修复工程可行性研究编制 2 项目编号RACG201703052 3 资金来源财政性资金，本项目财政预算为：人民币 40 万元。 4 采购人 采购单位名称： 瑞安市海洋与渔业局 联系人：李女士 联系电话5 采购代理机构 名称：杭州华旗招标代理有限公司 地址：温州市梧田大道林村南瓯嘉园一组团办公用房 1 幢 203 室 项目负责人：王先生 电话6 采购内容 瑞安市铜盘岛大沙岙沙滩修复工程可行性研究编制（详见磋商文件第 三部分） 7 磋商供应商 资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、投标供应商具工程咨询乙级及以上资质（港口河海工程）投标供应商具工程咨询乙级及以上资质（港口河海工程）； 8 是否接受联合体投 标 不接受 接受，应满足下列要求： 9 踏勘现场 不组织 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点： 10 是否允许递交备选 磋商方案 不允许 允许 11 报价货币人民币 12 报价语言中文 13 磋商响应文件份数正本壹份，副本叁份正本壹份，副本叁份 14 响应文件有效期磋商响应文件截止时间起 90 日历天 15 签字或盖章要求 磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖磋商供应商单位全称的公 章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人 或其授权代表盖章（或签字），否则作无效标处理。 5 16 密封、装订要求 磋商供应商应将磋商响应文件按规定包装密封，封口处应有磋商供应 商公章及法定代表人或其授权代表盖章（或签字）。如磋商响应文件 未密封，则不予受理。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制 的标函袋。 17 磋商样品 不需要 需要 18 磋商保证金 磋商保证金金额：人民币 80008000 元元。 截止时间：磋商响应截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易 中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前 校验。 形 式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交； 不得用现金提交，不得通过供应商分支机构或第三者帐户转入，必须 从供应商银行帐户汇出，并在本项目磋商截止时间前到达瑞安市公共 资源交易中心规定帐户。 供应商自愿选择银行提交保证金： （一）单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号：19245101040025216 （二）单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号：33050162613500000235 瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话 注意事项：注意事项： 1.1.供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再 进行网上报名，才可办理磋商保证金缴纳。进行网上报名，才可办理磋商保证金缴纳。 2.提倡以电子汇款方式提交磋商保证金；请尽量提前办理磋商保证金提倡以电子汇款方式提交磋商保证金；请尽量提前办理磋商保证金 事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。 19 履约担保 不需要 需要 在签署合同前向采购人缴纳合同总价的在签署合同前向采购人缴纳合同总价的 10%10%的履约保证金。的履约保证金。 20 磋商文件发售时间 及获取方式 2017 年 3 月 29 日至 2017 年 4 月 6 日（北京时间上午：8:30 到 11:30 下午：14:00 到 17:30） 磋商供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下 载采购文件处”直接下载。 21 磋商截止时间2017 年 4 月 13 日下午 14:30 止(北京时间) 6 22 磋商响应文件递交 时间及地点 2017 年 4 月 13 日下午 14:0014:30；瑞安市滨江大道外滩满庭芳大 楼三楼开标室（见当日大厅公示栏） 23 磋商开始时间 磋商地点 磋商开始时间：2017 年 4 月 13 日下午 14:30 正 (北京时间) 磋商地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏） （滨江大道外滩满庭芳大楼三楼） 参加磋商会的磋商人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证原件” 及“法定代表人授权书原件”（法人提供营业执照复印件加盖公章（法人提供营业执照复印件加盖公章、 “投标保证金收据原件”，未能提供的将被拒绝接收其投标文件，务 必准时参加磋商会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件）。投 标人如不派代表参加磋商大会的，事后不得对采购相关人员、磋商过 程和磋商结果提出异议。 24 磋商程序 （1）宣布竞争性磋商纪律； （2）公布在磋商截止时间前递交磋商响应文件的磋商供应商名称， 并点名确认磋商供应商是否派人到场； （3）宣布与会人员姓名； （4）介绍竞争性磋商步骤； （5）密封情况检查：由监督人员或磋商供应商推选的代表检查磋商 响应文件密封情况； （6）磋商小组审阅磋商响应文件； （7）磋商小组分别与各供应商磋商并确定最终方案； （8）磋商小组要求各供应商进行最终报价； （9）磋商小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。 25 磋商小组的组建 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人及以上单数组成，其中评 审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评 审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员 不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关 规定从专家库中抽取。 26 合同授予前的最终 审查 磋商结束后，采购人将对磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要 内容是： (1) 磋商供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业 绩和表现； (2) 磋商供应商履行合同的能力； (3) 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”； 7 27 诚信履约管理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商 服务等重要关节，如实填写诚信评价反馈表（表附合同条款中）， 及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度， 结果纳入诚信档案库。 28 解释权 构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确 或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅 适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、 磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不 一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购 人负责解释。 29合同管理 1.成交供应商与采购人签订合同后，五个工作日内将合同原件交给杭 州华旗招标代理有限公司备案。邮箱：446156523；或者 传真至华旗招标代理有限公司 2.采购人在合同签订后七个工作日内向财政监督管理部门申请备案。 30 备注 1 1、根据、根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法， 中标成交的供应商，必须事先申请加入中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库浙江省政府采购供应商库”； 请供应商登入请供应商登入“浙江政府采购网浙江政府采购网”进行登记注册。进行登记注册。 （二）总（二）总 则则 1.说明说明 1.1本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性 磋商采购方式管理暂行办法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合 本项目的实际，组织和实施。 1.2资金来源：财政资金。 2.定义及解释定义及解释 2.1采购人：瑞安市海洋与渔业局； 2.2采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司； 2.3磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商； 2.4成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商； 2.5磋商小组：磋商小组是依政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理 暂行办法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构； 8 2.6日期：指公历日； 2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件； 2.8“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。 3.合格的磋商供应商合格的磋商供应商 3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 3.2投标供应商具工程咨询乙级及以上资质（港口河海工程）；投标供应商具工程咨询乙级及以上资质（港口河海工程）； 4.联合体投标：联合体投标：本项目不接受 5.保密与披露事项保密与披露事项 5.1磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破 坏公平竞争原则。 5.2磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务， 不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。 5.3采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构 负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。 5.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时， 无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称 及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。 6.磋商费用磋商费用 6.1磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果 如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 7.现场踏勘：现场踏勘：自行前往 8.磋商委托磋商委托 如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。 （三）磋商文件说明（三）磋商文件说明 9.磋商文件构成磋商文件构成 9.1磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。 “磋商文件”由下述部分组成： 第一部分 采购公告 第二部分 磋商供应商须知 第三部分 竞争性磋商服务内容及要求 第四部分 合同条款 第五部分 磋商响应文件格式 第六部分 评定办法 9 第七部分 补充通知及答疑（若有） 9.2本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款 前以“” 醒目标识。 10.磋商文件的澄清磋商文件的澄清 10.1任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以 书面形式传真或寄送给采购代理机构。 10.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文 件截止时间 5 日前在“瑞安市公共资源交易网”、“浙江省政府采购网”上发布 更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆瑞安市 公共资源交易网站会员系统从“下载答疑文件处”自行下载，该澄清和修改的内 容作为磋商文件的组成部分。 （四）磋商响应文件的编制（四）磋商响应文件的编制 11.磋商响应文件的说明磋商响应文件的说明 11.1磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代 表人或其同一授权代表盖章（或签字）。 11.2供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位， 并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评 定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应 文件可能导致无效。 12.磋商响应文件的组成磋商响应文件的组成 12.1磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分： (1)法定代表人授权委托书； （见第五部分附件一） (2)磋商函； （见第五部分附件二） (3)第（大写数字）轮报价一览表； （见第五部分附件三） (4)报价明细表；（见第五部分附件三（一） (5)供应商简介； (6)少量偏离表； （见第五部分附件四） 注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。 (7)资格证明文件； 见第五部分附件五） 磋商供应商基本情况表； （见第五部分附件五-1） 投标供应商营业执照副本、税务登记证书复印件、其他相关证书；（加盖 公章）； 10 投标供应商具工程咨询乙级及以上资质（港口河海工程）；（复印件加盖 有效公章） 质量、管理、环保等相关证书（如有，证书必须有效）； 服务网点的详细介绍（如有） （复印件加盖有效公章） 获奖证书等相关证书文件（如有，证书必须有效）； 其它涉及的供应商资格资质证明文件（如有，证书必须有效）。 (8) 项目负责人情况表 （见第五部分附件五-2） (9) 本项目主要技术人员一览表 （见第五部分附件五-3） (10) 投入本项目主要仪器设备清单 （见第五部分附件五-4） (11) 关于资格、资质证明文件的声明函 （见第五部分附件五-5） (12) 实施方案、技术方案、工期保证等说明； （见第五部分附件六- 6） (13) 本项目质量保证措施及后续的服务承诺；（见第五部分附件六-7） (14) 工期完成进度表 （见第五部分附件六-8） (15) 供应商自 2013 年 1 月以来同类业绩一览表；（提供中标通知书复印件或合同 复印件加盖有效公章）（见第五部分附件六） (16) 参加加政府采购活动前参加加政府采购活动前 3 3 年内在经营活动中有年内在经营活动中有/ /无重大违法记录（包括行贿无重大违法记录（包括行贿 犯罪记录）的书面声明犯罪记录）的书面声明 （此表格必须提供，否则有可能做无效标处理）（此表格必须提供，否则有可能做无效标处理）（见 第五部分附件七） (17) 各种优惠条件（如有）； (18) 供应商认为需要提供的其他资料。 13.磋商响应文件格式填写说明磋商响应文件格式填写说明 13.1磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制 完整的磋商响应文件。磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严 格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或 采购人查找不到有效文件是磋商供应商的风险。 13.2磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对 其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购 供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。 14.磋商有效期磋商有效期 14.1提交磋商响应文件截止日起 90 日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期 比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。 11 14.2特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要 求与答复均应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求而其磋商保证金不被没收。 对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件，但 将要求其相应延长磋商保证金的有效期，有关退还和没收磋商保证金的规定在磋 商有效期的延长期内继续有效。 15.磋商报价磋商报价 15.1磋商供应商提供的价格应该用人民币报价。报价应该已经扣除所有商业折扣以及 现金折扣。报价应包括完成本项目提供服务（货物或工程）所需缴纳的所有税费 和一切费用。 15.2报价采用方式：固定费用总包干。固定费用总包干。磋商供应商的投标总价在合同执行期间固定不 变，成交供应商不得以任何理由予以变更，除非采购人提出的服务（货物或工程） 变更。 15.3根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应 在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提 供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。 15.4最后的磋商报价低于首次报价，除磋商内容发生实质性变更，其报价明细表（如 有）中各项报价需另行明确以外，各项报价均按比例下调。 16.磋商响应文件的式样和签署磋商响应文件的式样和签署 16.1磋商供应商应提供壹份正本和叁份副本提供壹份正本和叁份副本(统一规格用 A4 纸)，并在每一份“磋商响 应文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正 本为准。 16.2磋商响应文件“正本”的内容是属于磋商供应商自己制作的，并合成本装订(统一 规格用 A4 纸)。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“磋商文件格式”规定处由 磋商供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字）。 16.3磋商响应文件副本可以用磋商响应文件的正本复印而成。 16.4磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 17.磋商保证金磋商保证金 17.1磋商供应商应于相应的递交磋商响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心 提供磋商保证金人民币 8000 元元。 17.2办理时间：递交磋商响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中递交磋商响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中 心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开 标前校验标前校验。 12 17.3办理形式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用现金 提交，不得通过供应商分支机构或第三者帐户转入，必须从供应商银行帐户汇出， 并在本项目磋商截止时间前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。 供应商自愿选择银行提交保证金： （一）单位名称：瑞安市公共资源交易中心（一）单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号：银行账号：19245101040025216 （二）单位名称：瑞安市公共资源交易中心（二）单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号：银行账号：33050162613500000235 注意事项：注意事项： 供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报 名，才可办理磋商保证金缴纳。名，才可办理磋商保证金缴纳。 提倡以电子汇款方式提交磋商保证金；请尽量提前办理磋商保证金事宜，确保提倡以电子汇款方式提交磋商保证金；请尽量提前办理磋商保证金事宜，确保 开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。 17.4未按规定提交磋商保证金的投标，应视为投标无效。 17.5未成交的磋商供应商的保证金，在采购人发出成交通知书后 5 个工作日内退还。 17.6成交供应商的磋商保证金在成交供应商与采购人签订了合同后，凭合同原件到瑞 安市公共资源交易中心备案与成交供应商开据的收款收据 5 个工作日内退还。 17.7磋商供应商与采购人签署采购合同前须向采购人缴纳合同总价的合同总价的 10%10%的履约保证的履约保证 金金，采购合同履行终止且所有义务已履行完毕后 5 个工作日内退还。 17.8发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还： （1）磋商截止日后，磋商供应商在磋商有效期内撤销磋商文件的； （2）磋商供应商未按规定签订合同的； （3）磋商供应商其他不按磋商文件履行义务的行为。 （4）存在串标、围标、抬标、陪标等行为的； （5）存在弄虚作假，提供虚假证明材料的； （6）其他严重扰乱磋商程序的。 17.9磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定： （1）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的； （2）不同磋商供应商使用同一单位或人员的资金交纳磋商保证金的； （3）不同供应商委托同一单位或人员办理磋商事宜的； （4）不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细 目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下报价均高于市场平均价的； 13 （5）不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位 的工作人员或同一人的； （6）不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的； （7）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响 应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加 政府采购必需的信息资料的； （8）采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应 文件的； （9）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保 密的事项的； （10） 不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交 或轮流成交的； （11） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。 （五）磋商响应文件的递交（五）磋商响应文件的递交 18.磋商响应文件的密封和标记磋商响应文件的密封和标记 18.1磋商响应文件应包装密封应包装密封，封口处应有磋商供应商公章及法定代表人或其授权 代表盖章（或签字）。如磋商响应文件未按要求密封的，将不予受理。 18.2磋商响应文件封皮上写明磋商项目名称、编号、磋商供应商名称、地址、邮政编 码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。 18.3封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。 19.磋商截止时间磋商截止时间 19.1本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“采购公 告”。采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。 19.2在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的 所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 20.磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理： 20.1磋商响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的； 20.2磋商响应文件未按磋商文件要求密封、签署、盖章的。 （六）磋商与评审（六）磋商与评审 21.磋商磋商 21.1磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。 14 21.2招标代理机构组织和主持磋商会，磋商人法定代表人或其授权代表务必准时参加 磋商会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件、法定代表人授权书法定代表（带身份证件原件、法定代表人授权书法定代表 人授权书原件（法人提供营业执照复印件加盖公章）、投标保证金原件；如未能人授权书原件（法人提供营业执照复印件加盖公章）、投标保证金原件；如未能 提供将拒绝接收其投标文件）提供将拒绝接收其投标文件）。磋商人如不派代表参加磋商大会的，事后不得对 招标相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。 21.3在采购过程中符合要求的磋商供应商（社会资本）只有在采购过程中符合要求的磋商供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购家的，竞争性磋商采购 活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采家的，采 购人（项目实施机构）或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目购人（项目实施机构）或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目 终止公告并说明原因，重新开展采购活动。终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 22.磋商小组磋商小组 22.1本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上 的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 23.磋商工作程序磋商工作程序 23.1磋商小组审核磋商响应文件。 23.1.1磋商小组按照技术、商务逐项审核响应文件。 23.1.2依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文 件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 23.2磋商顺序和方法 23.2.1磋商的顺序，按供应商签到的顺序进行。 23.2.2开展磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商的内容可能涉 及服务（货物或工程）要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、 履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充 以书面形式，并经法定代表人或授权代表签署，作为响应文件的一部分，对供应 商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技 术资料、价格和其他信息。首次报价（首次报价将不予公开）。 23.2.3为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同 草案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修 改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续 参加磋商，保证金无息退还。 23.2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其 法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 23.3磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。 23.4磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后 报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。供应商的报价原则上不得高于上轮 15 的报价（磋商内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报 价相同； 23.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。 24.评审评审 24.1在磋商时下列情况按照无效报价处理： （1） 报价不是固定的或超过财政预算价的； （2） 单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋 商供应商不能合理说明的； （3） 主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重 大偏离或保留的； （4） 磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的； （5） 未按规定提供磋商保证金的； （6） 不具备磋商文件中规定资格要求的； （7） 磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章， 或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托 代理人签字或盖章； （8） 不是法定代表人，且未在磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书 的； （9） 未提供未提供“参加政府采购活动前参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中有年内在经营活动中有/无重大违法记录（包无重大违法记录（包 括行贿犯罪记录）的书面声明括行贿犯罪记录）的书面声明”的；的； （10）磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的； （11）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。 24.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分 法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 24.3磋商小组将根据各磋商供应商提交的磋商响应文件，按第六章规定的评定办法， 按综合得分由高到低由高到低确定 1 个预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高 到低顺序依次为备选成交供应商，并出具磋商评审报告。 25.成交供应商的确定成交供应商的确定 25.1采购机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第 一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选选供应商为成交供应 商。 25.2采购机构将在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：）和“浙江省政 府采购网”（网址：）上发布预成交结果公示，公示三天。 16 26.评标过程保密评标过程保密 26.1磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商 的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。 27.否决任何或所有磋商的权利否决任何或所有磋商的权利 27.1磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。 27.2如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或 其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在 授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供 应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效， 对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采 取这一行动的理由。 28.质疑与投诉质疑与投诉 28.1磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的， 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、 采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购 组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级 采购监管部门投诉。 28.2对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑 期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质 疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截 止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出， 否则，被质疑人可不予接受。 28.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过 程和成交结果中使自己合法权益受到损害