加快最多跑一次改革步伐 努力营造优良的服务经济发展环境.docx

加快最多跑一次改革步伐努力营造优良的服务经济发展环境年初来，通河县始终认真贯彻落实国家和省、市关于“放管服”及“最多跑一次”改革工作部署，充分利用市委、市政府组织赴XX等地区学习机会，对照先进地区做法进行提炼吸收，结合本地实际不断推进“最多跑一次”改革步伐，4月以来行政审批149项均已实现网上办理，公共服务事项中涉及群众最多的50项事项也将近期实现网上办理，从而促进政风不断改进，营商环境不断优化，截止目前,年内签约落地项目6.5亿元，其中亿元以上项目3个，产业建设蓬勃发展，促进了经济社会的快发展、大发展。一、不遗余力“再造”流程，让群众办事更便捷。在去年流程再造工作基础上，进一步按照以法律为框架、以民意为导向、以体验效果为改进宗旨再次推进审批事项流程优化，力争进一步方便群众办事。一是对照法律法规部门主动“瘦身”。全县26家审批主体在严格遵照法律规定前提下，竭力裁剪不必要的要件和审批环节，开展“三减”工作实现流程优化再造，全县行政审批事项从273项减少到249项，取消了15项，调整了9项，减少要件33个，简化环节31个，审批时限再次平均压缩20%。二是广泛征求意见靶向精简升级。由审批中心牵头组织召开座谈会、设置意见箱、向社会公布“优化审批流程金点子”热线等方式广泛征集企业、群众意见建议，期间共征集各类意见建议3560条，对有参考价值的719条意见建议进行梳理，对切实可行且符合法律规定的意见建议积极吸纳，反馈责任部门进行流程再优化，推动全县审批事项从249项精简到214项，取消了25项，合并了10项，减少要件19个，简化环节14个。三是实地办事体验推进细节优化。县四大班子领导及各部门“一把手”利用半个月时间轮流到审批大厅以普通群众身份感受办事的难易程度，以办事群众的视角发现问题、提出建议推进简化办事程序，促进审批事项从214项减少到199项，取消了11项，合并调整了4项，减少了10个要件，简化了6个环节。二、想方设法“打通”网络，让群众办事更高效。积极推进网络平台建设，注重加强业务部门办事人员系统操作技能培训，努力推动政务服务平台运行畅顺，为群众办事“最多跑一次”创造条件。一是连通政务网络，让信息多跑路成为可能。从2月末开始组织力量对7个部门进行网络升级改造，同时由审批中心积极同移动公司沟通协商，利用一周时间为19家审批主体部门接通政务网络，并会同华泽公司技术人员成立专项工作小组多次深入到26个审批主体部门集中调试，确保审批平台正常运转。二是明晰审批节点，让网络申请事项及时办理。结合各业务部门实际情况，按照“工作人员受理、股长审批、局领导审核”的工作程序，依据电子化流程，本着能减则减、能合则合的原则确定各涉审事项办理节点和具体负责人，并且每个节点均实行AB角工作模式，防止漏审漏批出现工作断层。经再三核准，共确定审批事项节点598个，具体责任人453人。三是加强网络技能培训，保证网络办事人员素质。针对工作中部分人员网络操作知识匮乏的实际，召开专题业务培训会议，由专业人员为各部门主管领导及具体工作人员详细讲解政务服务平台操作流程。同时，由审批中心带领技术人员深入到全县26家审批主体结合各部门业务特点逐人、逐岗位培训，并建立微信、QQ工作群随时随地视频指导答疑解惑，3月份以来举办各类培训班4期，培训人员900多人次，面对面指导培训276人次，确保各部门办事人员能够扎实掌握网上平台的操作技能。三、探索创新“受审”分理，让群众办事更舒心。大力推行“办事跑一次、一窗能出证”的工作机制，切实提升群众满意度。一是公布要件模板，让群众“心中有数”。让各部门把审批事项办理要件模版通过宣传手册、政务服务网、电视台、智慧通河手机APP、公共场合电子屏幕等媒介广泛进行宣传，将所有审批要件向群众一次性告知，让群众提前准备好办事所需材料，真正实现“最多跑一次”目标，从而有效杜绝工作人员“挤牙膏”式告知“刁难”群众现象的发生。二是组建综合窗口，让办事群众和审批人员“零接触”。按照各进驻部门提供的审批事项及所需材料清单，在实体大厅设置综合服务窗口，面向社会招聘4名大学生进行技能培训，集中承担26个部门199项审批事项的咨询、受理和发证职责，服务对象无需到部门窗口办理业务，只需将办事要件提供给综合窗口，统一由中心工作人员进行受理、网上推送和证件颁发，实现了办事群众和审批部门的物理隔离，大大压缩了“暗箱操作”滋生空间。截止日前，综合服务窗口已全程网上办结39项业务，真正做到了让群众办事“只跑一次”，得到了群众普遍认可。三是加强舆论宣传，营造良好社会氛围。通过在电视台播放宣传片、开展“网上审批技能大比拼”活动、在公众场合悬挂条幅等多种形式，营造“审批中心之外无权利”、群众到政府办事“跑一次是原则，跑二次是例外”的氛围。对违反上述原则的做法开通举报电话、网络曝光台等多种投诉平台，对投诉受理事项进行全程