（思想政治教育专业论文）煤炭高校贫困生思想政治教育研究.pdf

摘要 煤炭高校贫困生问题是伴随经济体制和高校体制改革出现的 一个重大问题。煤炭高校招生规模的扩大，虽然为更多贫困生提供 了进入高校学习深造的机会，但同时高校收费制度的实施和收费标 准的逐年提高，也使贫困生比例逐年上升。为了解决贫困生这个问 题，一直以来党和政府制定了多项资助政策，各个煤炭高校努力建 立并完善资助体系，社会组织或个人也在煤炭高校设立了一些助困 基金，并取得了一定的成效。然而，煤炭高校贫困生存在的问题并 没有因为经济扶贫工作的开展而消失，反而逐渐显现出来。因此， 加强对煤炭高校贫困生问题的研究，解决好煤炭高校贫困生问题， 不仅有利于贫困生自身的发展，也有利于和谐社会的建设，具有十 分重要的意义。 论文的第一部分是绪论，首先对煤炭高校贫困生问题的研究背 景进行了综述，并阐述了本文研究的理论意义和现实意义，总结归 纳了国内外的研究现状。论文第二部分主要是对煤炭高校贫困生思 想政治教育相关概念进行梳理，通过对贫困生的概念进行界定，明 确区分高校贫困生和煤炭高校贫困生这两个概念，并对思想政治教 育内涵进行界定。论文第三部分主要是对煤炭高校贫困生的现状进 行分析，总结得出煤炭高校贫困生具有以下特点：抗挫能力差；学 习精力有限；生活艰苦朴素；缺乏积极上进的乐观心态，并分析得 出煤炭高校贫困生存在问题的原因。论文第四部分在提出解决煤炭 高校贫困生思想政治教育问题应遵循的原则的基础上，提出解决煤 炭高校贫困生思想政治教育问题的对策。 该论文有参考文献5 8 篇 关键词：煤炭高校；贫困生；思想政治教育 a b s tr a c t c o a lu n i v e r s i t yp r o v i d em o r eo p p o r t u n i t i e sf b rs t u d e n t st h a n b e f o r e ，b u tt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ec h a r g i n gs y s t e ma n du n i v e r s i t y f b e sh a v ei n c r e a s e da n n u a l l y ，t h ep r o p o r t i o no fp o o rs t u d e n t sa l s o i n c r e a s e dy e a rb yy e a r t os o l v et h i sp r o b l e mo fp o o rs t u d e n t s ，p a r t y a n dg o v e r n m e n th a v em a d ean u m b e ro f f h n d i n gp o l i c i e s ， c o a l u n i v e r s i t yh a v ee s t a b l i s has y s t e mo ff u n d i n gf b rp o o rs t u d e n t t h e s o c i a lo r g a n i z a t i o no ri n d i v i d u a la l s oh a v es e tu pan u m b e ro fz h u k u n f h n d sf o r p o o rs t u d e n ti nc o a lu n i v e r s i t i e s t h i sh a sa c h i e v e ds o m e r e s u i t s h o w e v e r ，t h ep r o b i e mo fp o o rs t u d e n t si nc o a lu n i v e r s i t yi s n o tc a r r i e do u t ，b e c a u s eo ft h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y t h e r e f o r e s t r e n g t h e n st h er e s e a r c ho fp o o rs t u d e n t si nc o a lu n i v e r s i t yw i l ln o t o n l yh e l pt h e i ro w nd e v e l o p m e n t ，b u ta l s oc o n d u c i v et ot h eb u i l d i n g o fah a r m o n i o u ss o c i e t y i ti sg r e a ts i g n i f i c a n c e t h ef i r s tp a r to ft h e p a p e ri st h ei n t r o d u c t i o no ft h er e s e a r c h b a c k g r o u n d o fp o o rs t u d e n t si nc o a l u n i v e r s i t yi sr e v i e w e d t h e t h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a l s i g n i f i c a n c ei sd e s c r i b e s i nt h ee n d ，t h e s t u d ys u m m e du pt h es t a t u sq u oa th o m ea n da b r o a d t h es e c o n dp a r t s o r to u tt h e c o n c e p t so fi d e 0 1 0 9 i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fp o o r s t u d e n ti nc o a lu n i v e r s i t y b yd e f i n i n gt h ec o n c e p to f p o o rs t u d e n t s ，a c l e a rd i s t i n c t i o nb e t w e e np o o rs t u d e n t sa n dp o o rs t u d e n t si n c o a l u n i v e r s i t y ，a n dc o n t e n to ft h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ni s d e f i n e d t h et h i r d p a r t i s m a i n l y o n p o o r s t u d e n t si nc o a l u n i v e r s i t y ，a n ds u m m a r i z e dp o o rc o l l e g es t u d e n t si nc o a lu n i v e r s i t y h a v et h e f b l l o w i n gf e a t u r e s ：p o o ro fa n t i f u s t r a t i o n ；1 e a r n i n ga n d e n e r g yi sl i m i t e d ；l i f ei ss i m p l e ；l a c ko fm o t i v a t e da n do p t i m i s t i c a t t i t u d e ，a n da n a l y z et h ec a u s eo ft h ep r o b l e mo fp o o rs t u d e n ti nc o a l u n i v e r s i t y t h ef 6 u r t hp a r ti np r o p o s e dt h a t ：t oc a r r yo u tt h ep r o b l e m o f p o o rs t u d e n t s i nc o a l u n i v e r s i t y s h o u l db eb a s e do nt h e s e p r i n c i p l e sf o r w a r d k e y w o r d s ： c o a l u n i v e r s i t i e s ： p o o r s t u d e n t s ； i d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o n ； 1 i 致谢 光阴似箭，岁月如梭，三年的研究生生活匆匆而过。在这紧张 而又充实的三年时间里，无论在理论学习、工作实践还是为人处事 方面，我都取得了长足的进步。这和所有教导过我的老师们，给予 过我无私关心和照顾的亲人们和朋友们是分不开的，在此我要衷心 地感谢他们! 首先要感谢我的指导老师陈桂芝教授。在研究生学习的三年时 间里，陈老师无论是从学业上、生活上还是为人处事等诸多方面都 给予我关怀和教诲，使我受益终身。陈老师严谨的治学态度扣一丝 不苟的工作作风在潜移默化中感染着我，对我今后的学习、工作都 将产生深远的影响。陈老师多次仔细阅读我的文章，在文章题目、 文章逻辑结构，文字表达等诸多方面提出了许多宝贵的指导性意见， 给予了我许多富有启发性的建议。在此谨向陈老师致以由衷的感谢 和深深的敬意。 同时也要向李景山老师、贺晓光老师、林艳老师等各位老师表 示真诚的谢意，是他们精深的学术造诣、严谨的科研精神和深厚的 学术修养引导和启发我不断成长! 在论文的开题和写作过程中，他 们都曾提出了许多中肯的批评和建设性的指导意见，使本文的写作 思路得以开阔和成熟。 还要感谢我的父母，在我的成长和求学过程中，他们给予我的无 限关爱、信任与支持，一直是我克服挫折、不断前进的强大动力。 最后真诚感谢关心、理解和支持我的同学们，谢谢他们在我论 文撰写期间乃至整个研究生学习期间给予我的无私帮助和鼓励。 真挚地祝福我所有的老师、同学、亲人和朋友! 祝大家万事如 意! l 绪论 1 绪论 1 1 研究背景 l9 8 9 年根据中共中央关于教育体制改革的决定精神，经国 务院批准高校开始向学生收取部分学杂费。l9 9 3 年颁布的中国高 等教育和发展纲要指出：“高等教育是非义务教育，学生上学原则 上均应缴费。l9 9 4 年根据中国教育改革和发展纲要的规定，东 南大学等2 4 所高校实行招生“并轨”收费试点。19 9 7 年普通高校全 部实行招生收费并轨，至此高校收费制度初步形成，我国免费上大 学的历史宣告结束，缴费上大学成为现实。19 9 8 年8 月颁布的中华 人民共和国高等教育法第5 4 条规定：“高等学校的学生应当按照国 家规定缴纳学费 。至此，我国高等教育收费有了明确的法律依据。 l9 9 9 年6 月，全国教育工作会议召开，中共中央、国务院印发的关 于深化教育改革全面推进素质教育的决定中明确指出：“在非义务 教育阶段，要适当增加学费在培养成本中的比例，逐步建立符合社 会主义市场经济体制以及政府公共财政体制的财政教育拨款政策和 成本分担机制 旺3 。 尤其是19 9 9 年之后高校开始扩大招生数量，致使更多的学生可 以进入高校学习深造。2 0 0 2 年全国各类高等学校在校生达到l6 0 0 万 人，高等教育毛入学率达到l5 ，我国的高等教育开始迈入大众化教 育阶段；2 0 0 4 年我国各类高等教育在校生总规模超过了2 0 0 0 万，居 世界第一位；2 0 0 6 年全国各类高等教育在校生总规模达到25 0 0 万人， 毛入学率提升到2 2 3 】。随着高校学生人数的增加，贫困生的人数和 比例也在不断的增加，贫困生问题已经成为一个学校担心、家长揪 心、学生忧心的社会各界普遍关注的热点问题。教育部有关数据显 示，2 0 0 4 2 0 0 5 学年，全国公办普通高等学校在校生总数为l3 5 0 万人，其中贫困生约2 6 3 万人，占在校生总数的l9 ，特困生约l2 2 万人，占在校生总数的9 4 1 。以上数据仅仅反映了全国公办普通高 【l 】中毕人民共和同高等教育法 n 中国教育报，1 9 9 8 一0 8 3 0 ( 3 ) 2 中共中央图务院关于深化教育改革令面推进素质教育的决定 n 江西日 报，1 9 9 9 一0 6 一1 7 ( 2 ) 3 】马铭启高校贫困生问题及对策研究 d 天津：天津大学硕学位论文2 0 0 6 【4 】 困家助学贷款一年5 0 亿惠发6 5 万大学生r 0 l ，新华嘲 1 硕十学何论文 等学校的贫困生情况，但是在实际中，东部和西部，重点和非重点 高校的情况又是不一样的。根据中国扶贫基金会的调查报告显示， 目前我国高校在校生中的贫困生比例约为2 0 ，特困生比例为8 。 对4 省区2 0 所高校的调查，农、林、师范类学校贫困生比例超过3 0 ， 特困生比例超过8 。据初步统计，20 0 8 年全国公办和民办全同制 普通高等学校在校生( 包括全同制本专科学生、研究生和第二学士学 位学生，下同) 总数为2 l0 3 27 万人。其中，贫困生约为47 3 87 万 人，占在校生总数的2 2 5 3 ，特困生约为l5 8 3 2 万人，占在校生总 数的7 5 3 【2 1 。高校贫困生已经在高校在校生人数中占有很大的比 例，成为各高校的一个不可忽视的群体。 1 2 研究意义 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育 的意见指出：“大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是 祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政 治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人， 对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞 争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标、 加快推进社会主义现代化，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、 后继有人，具有重大而深远的战略意义。 【3 】 研究如何增强煤炭高校贫困生思想政治教育对于促进思想政治 教育学科的理论创新发展，完善高校思想政治教育体系，提高大学 生思想政治教育的实效性，培养社会主义现代化事业的合格建设者 和接班人，具有重要的理论和现实意义。所以“我们一定要把思想 政治工作放在非常重要的地位切实认真做好不能放松”。 1 2 1 理论意义 当代大学生是社会主义事业的建设者和接班人，他们的思想政 h t t p ：n e w s x i n h u a n e t e o 舶e d u 2 0 0 5 0 8 2 9 e o n t e n t 3 4 1 8 9 6 0 h t m 【l 】 日前高校贫困生比例约2 0 特困生比例为8 r o l ，搜狐网 h t t p ：n e w s s o h u e o m 2 0 0 4 0 8 0 5 n 2 2 1 3 7 8 0 8 2 s h t m l 2 】 求职成本影响贫困犬学生就业问题调盘：r o l 中广网 h ttp ：w w w a h d c g o v c n d t 2 l1 l ll l l4 4 a s p ? d o c i d = 2l l l l 11 8 8 9 【3 】中共中央固务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 n 人民日 报，2 0 0 4 一l o 1 5 2 i 绪论 治素质如何，直接关系到党和国家的前途和命运；关系到社会主义 事业的兴衰成败；关系到中华民族的伟大复兴。煤炭高校贫困生作 为大学生中的特殊一员，具有鲜明的个性，具有不同于其他大学生 的特点，把握和了解煤炭高校贫困生的思想政治状况，切实加强煤 炭高校贫困生的思想政治教育具有重大的理论意义。 1 有利于探索新时期学生思想政治工作新方法。煤炭高校贫困 生思想政治教育问题对于思想政治工作者来说是一项新兴的研究课 题。在高等教育制度改革不断深入和社会经济飞速发展的新形势下， 针对煤炭高校校园罩这样一个有一定共性、数量较多的贫困生群体， 以往的思想政治工作方法已经不能满足需要，思想政治工作者必须 面对挑战，迎难而上，本着实事求是的态度，从客观实际出发，对 煤炭高校贫困生思想政治问题进行认真、冷静和全面的思考，及时 研究并寻求煤炭高校贫困生思想政治工作的最佳方法和有效途径。 在此基础上探索新方法，创造新经验，建立科学的煤炭高校贫困生 思想政治工作的新机制。 2 有利于改进思想政治教育措施。各煤炭高校传统的帮扶措施 更多的是从解决煤炭高校贫困生经济困难角度出发，而相对缺乏对 贫困生思想、心理等方面的关注；更多地从国家、社会、学校等宏 观的资助角度下工夫，而缺乏对贫困生个体的艰苦奋斗，自力更生、 靠自己的双手来战胜贫困的研究和引导，所以在煤炭高校贫困生思 想政治工作上存在重“经济 轻“教育，重“物质”轻“精神”的 误区。研究煤炭高校贫困生思想政治教育问题，能更加有效地对大 学生实施思想政治教育；能更好地将“物质脱贫 与“心理脱贫” 结合起来；能更好地掌握煤炭高校贫困生思想和心理问题，最终有 助于思想政治工作者改进思想政治教育措施，做好贫困生的教育和 管理工作，走出思想政治工作的误区，从而在根本上解决或缓解贫 困生学习生活困难。 3 有利于提高思想政治教育的实效性。了解和掌握煤炭高校贫 困生的思想政治教育现状，分析其产生的主观原因和客观原因，能 够帮助我们更好地开展思想政治教育活动。煤炭高校贫困生的思想 政治教育只有在更好的全面掌握真实的一手资料的基础上，才能准 确的把握，全面的了解其内心活动过程，针对其思想政治特点，提 出有针对性的、系统性的思想政治教育改进措施，从而达到思想政 3 硕十学位论文 治教育目的，切实提高思想政治教育的实效性。 1 2 2 现实意义 1 有利于做好贫困生心理疏导和健康教育。 从微观层面看，开展煤炭高校贫困生思想政治教育研究有利于构 建和完善大学生思想政治教育体系，更好的为煤炭高校贫困生服务， 能更加有效地为煤炭高校贫困生解决实际困难，不让经济压力成为 贫困生成才的短板；同时深入心理层面，做好贫困生心理疏导和健 康教育，使贫困生增强战胜困难的信心，不因“精神贫困 而掉队， 始终牢牢掌握自己的命运，自强不息，在逆境中成长，在逆境中成 才，最终实现“德智体”全面健康发展。 煤炭高校贫困生能否成为德才兼备的人才，能否不负众望，担 当重任与他们的思想政治水平紧密相关。因此，加强煤炭高校贫困 生的思想政治教育，提高他们的思想政治素质，对于进一步调动他 们学习的积极性和创造性，增强其综合素质，促进他们的健康成长 成才有着非常重要的意义。 2 培养社会主义现代化建设的合格建设者和接班人。 从宏观层面看，开展本研究有利于不断加强和改进高校思想政治 教育，培养符合中国特色社会主义建设需要的高素质人才，确保社 会经济的科学可持续发展。“百年大计，教育为本 。中共中央国务 院关于进一步加强人才工作的决定指出：“人才问题是关系党和国 家事业发展的关键问题。 江泽民在关于教育问题的谈话中强 调：“抓好教育青少年学生的思想工作，直接关系到我们实施科教兴 国战略能否取得成功；关系到我国社会主义现代化建设能否取得成 功。”【2 】煤炭高校贫困生也是青年中的优秀分子，也是十分宝贵的人 才资源，也是祖国的未来、民族的希望。积极提高他们的思想政治 教育工作水平，是做好大学生思想政治教育工作、落实科教兴国和 人才强国战略、实现中华民族伟大复兴的客观要求。 研究煤炭高校贫困生问题，探索科学有效系统的思想政治教育 措施，认真解决煤炭高校贫困生思想、生活和心理的矛盾与困惑， 【l 】中发( 2 0 0 3 ) 1 6 号中共中央困务院关于进一步加强人才t 作的决定 n 人民日 报，2 0 0 3 1 2 一1 5 【2 】江泽民：关手教育问题的谈话 n 人民门报，2 0 0 3 3 一1 4 1 绪论 有利于处理好与此相关的社会热点问题，也是正确处理改革、发展、 稳定关系的必然，对社会的和谐稳定和改革开放成果的巩固产生直 接影响。 综上所述，本课题的研究具有重要的理论和现实意义。从理论 上讲，该课题的研究涉及煤炭高校贫困生思想政治教育的方法和措 施等问题，因此这一研究有助于煤炭高校贫困生思想政治教育理论 的丰富和逐步完善；从现实上讲，研究煤炭高校贫困生问题，能更 加有效的对贫困生进行思想政治教育，并有针对性的提出和改进思 想政治教育工作措施，提高煤炭高校思想政治教育的实效性，更好 的为煤炭高校贫困生服务，不断培养符合中国特色社会主义建设需 要的高素质人才，推动中国经济社会又好又快的发展。 1 3 国内外研究综述 1 3 1 国内研究综述 随着我国社会经济的高速发展，高等教育收费改革的实施和高 等教育大众化进程的加快，家庭经济困难给在校大学生的学习生活 带来了不可忽视的影响，社会各界逐渐重视对高校家庭经济困难学 生的思想政治教育研究，高校贫困生问题也成为社会各界高度关注 的一个焦点。本文通过中国知网，分别以“贫困生”、“高校贫困生 和“大学贫困生 为标题或关键词进行检索，在检索到的文章中， 包括发表于比较教育研究、理论探索、思想理论教育导刊 等各类核心期刊上的文章共13 5 5 篇，现将各年份篇数统计如下( 见 表l 1 ) 。 这些学者主要从某一特定角度入手，对高校家庭经济困难学生 思想政治育工作进行分析。其中，有些学者主要侧重于研究高校家 庭经济困难学生的经济资助问题。如：林莉认为我国国家助学贷款 进展缓慢，力度不大，作用不明显；勤工助学岗位有限，方式有待 改变，范围有待扩展；社会力量的资助渠道不完善，宣传力度不大； 奖学金不能真正解决贫困生的资助问题等方面分析了资助中问题， 从而提出确立国家助学贷款在资助工作体系中的主体地位；将社会 力量资助作为资助体系的重要组成部分，建立多渠道的资助网络： 完善勤工助学机制，加强规范化管理：迸一步完善和发挥资助体系 硕十学何论文 的综合作用；经济资助与精神引导相结合等方法建议【。 表卜1 ，近9 年来研究高校贫凼生的文章数统计 t a b l e l 一1s t u d yt h ep a s t9y e a r st h en u m b e ro fp o o rs t u d e n t sa r t i c l es t a t i s t i c s 盆 2 0 012 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 82 0 0 9 合计 份 篇 1 84 05 07 312 715 22 3 23173 4 613 5 5 数 比 1 3 3 o 3 7 5 4 9 4 l1 2 l7 1 2 3 4 2 5 5 1 0 0 例 有些学者主要侧重于高校贫困生贫困原因的研究。如：安徽中 医学院的董玉节在高校贫困生贫困原因社会因素探析中，从高 等教育体制改革的影响、高等教育收费增长速度过快、城乡二元社 会结构的影响、城市经济体制改革的影响、高校的资助体系尚不完 善、金融危机的影响等方面入手，并提出要解决高校家庭经济困难 学生的思想政治教育问题，必须从政府、社会、高校、学生四方面 同时入手，形成全方位、多维度的教育体系。【2 】 有些学者主要侧重于从心理学的角度来研究高校贫困生思想政 治教育的特殊性及策略。如：黑龙江大学的许素萍在贫困大学生 的心理问题及心理救助一文中就从贫困大学生心理状况的现状入 手，以深入的实证、访谈等方法科学地分析了贫困大学生心理问题 产生的原因，并在此基础上提出了应当采取把思想政治工作、经济 救助与心理救助相结合的模式，使他们树立正确的人生观、价值观 和健康生活的信念，不仅在经济上给予他们更多的帮助和关怀，减 轻因生活贫困所带来的压力，而且要在心理上为他们提供更多的支 持。 3 】 有些学者主要侧重于高校贫困生思想政治教育的方法、手段研 究。如：湖南科技大学周文斌在高校贫困生思想政治教育方法新 探中提出教师应该对高校贫困生开展情感渗透教育、自我意识教 育、激励自强教育和心理健康教育，全方位、多层次的做好高校贫 困生工作，使他们健康快乐成长【4 】。南京航空航天大学大学的周莹、 杨建在浅议如何加强高校贫困生的思想政治教育中提出充分发 【1 】林莉高校贫困生资助t 作体系创新初探 j 高教探索2 0 0 3 年第2 期3 8 3 9 【2 】盖下节高校贫困生贫困原w 社会冈素铩析 j 文教资料2 0 0 9 年第4 期1 6 7 一1 6 8 【3 】许索萍贫困人学生的心理问题及心理救助 j 思想理论教育导刊2 0 0 4 年第7 期 5 l 一5 3 【4 蒯文斌高校贫困生思想政治教育方法新探 j 北京青年政治学院学报2 0 0 7 年l o 月第4 期5 6 6 0 6 1 绪论 挥辅导员的作用，进行正确的思想引导；多渠道的开展心理教育； 努力建设健康的校园文化，营造良好的校园环境；拓宽解决贫困生 困难的渠道等四个方面加强贫困生的思想政治教育工作。西安理工 大学的郭向明在试论高校贫困生思想政治教育的问题与对策中 提出确立“以学生为本 的思想政治教育工作理念，促进贫困生全 面发展；积极寻求社会支持，扩大资助范围；加强贫困生心理教育 力度，建立心理监控机制等方法措施【2 】。 另外，党和国家也日益重视高校家庭经济困难学生的教育问题， 对此也展开了积极的研究。国务院2 0 0 7 年5 月份下发的建立健全 普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资 助政策体系文件中规定，从2 0 0 7 年秋季学期开始，对教育部直属 六所师范大学【3 】。新招收的师范生，全部实行免费教育。目前，各高 校都相应设立了新生入学“绿色通道 ，帮助贫困生能够顺利入学， 然后再有针对性的给予资助，保证没有一个新生不因交不起学费而 无法入学，取得了良好的效果，受到广大学生的欢迎。 通过对高校贫困生研究相关文献的系统分析和总结，现有研究 多从理论层面进行探讨，分别从现象、制度和政策层面深入地探讨 高校贫困生的成因、贫困生的概念界定、贫困生的资助体系等问题， 这对政府、学校、社会、贫困生家庭及其本人正确看待贫困，制定 扶贫政策，采取得力措施解决高校贫困生问题，都有很强的理论借 鉴价值和实践指导意义。但现有研究也存在一些不足：首先，研究 内容上：目前的研究者只是把贫困生作为一个总体来研究，忽略了 贫困生的差异性，细化不足，研究角度太宽泛。煤炭高校贫困生作 为特殊的群体没有得到足够的重视，缺乏相关研究。其次，研究方法 上：研究方法比较单一，一方面，缺乏横向比较研究，贫困生与非 贫困生的比较研究以及不同学科、不同专业、不同性别贫困生的比 较研究；另一方面，重复性的理论研究较多，而有价值的实证探讨 较少。现有的少量实证探讨的文章，也多以心理学理论为支撑，而 且对实证调查的结果缺乏理论层面的分析。 1 】周鼍，杨建浅议如何加强高校贫困生的思想政治教育 j 管理学家2 0 l o 年第5 期2 6 5 【2 郭向试论高校贫困生思想政治教育的问题与对策 j 陕两教育，2 0 0 8 年7 月：5 0 3 】北京师范人学，东北帅范大学，华东师范人学。华中师范人学，西南人学( 原西南师范 大学) ，陕两师范大学 7 硕十学何论文 1 3 2 国外研究综述 西方国家贫困生理念的变迁大致可分为三个阶段，即第一，慈 善阶段。时间大致从1 1 世纪到l8 世纪未。这一时期西方各国跨越 了封建主义进入资本主义早期。第二，公平阶段。时间大致从l9 世 纪初到2 0 世纪7 0 年代初。这一时期是资本主义国家对外扩张，逐 步发展到帝国主义时期。第三，成本分担阶段。时间从2 0 世纪7 0 年代末至今。这一阶段认为教育是一种入力资本，是基础性的生产 性投资，可以提高劳动生产力，能给国民经济带来巨大收益，对国 民经济起的巨大的推动作用。由于国外的相关研究呈现出了国别间 的研究特色，这里主要从美国等发达国家以及r 本出发，其研究现 状和采取的措施归类分析如下。 美国的高等教育中有两个主要方面的要求：一是提高升学率， 二是提高教育质量。在美国无论公立大学还是私立大学都全部实行 收费政策，因此，提高升学率必然会产生贫困学生；而提高教育质 量办需要相应的资金支持，鼓励学生在某些专业学有成就。美国采 取助学金、贷学金、校园工读和奖学金等四类性质的资助方法，并 鼓励金融机构设置辅助的商业性贷学金，以增加贷学金的本金，扩 大贷学金资助的规模。 英国对高等教育的资助，主要以免学费、奖学金、助学金、贷 款和救济金等方式体现。其中奖学金和救济金数量很少。绝大部分 学生申请免交学费及助学金和贷款。2 0 0 4 年1 月，英国推出了新的 高等教育学费政策和助学政策。从2 0 0 6 年开始，对来自低收入家庭 的全日制新生，政府将重新实行生活扶助制度，最高金额为27 0 0 英 镑，约有一半以上的全同制学生会得到全额补助。另外，所有的学 生都可以申请贷款，用来帮助学生解决上学期间的生活费用。贷款 的金额依据学生的家庭收入来确定。所有的贷款业务都有学生贷款 公司负责代理，而贷款本金则是来至于政府的财政预算，所以学生 贷款公司也不用为学生拖欠贷款而担忧。大学毕业后也不用立即偿 还贷款，待找到一份年薪不少于1 5 万英镑的工作时，才须开始偿 还贷款，而且所有学生的贷款在2 5 年之后也将不再追究。 【l 】李从松两方围家人学生贫困观念的变迁与贫困生资助 j 湖北大学学撒2 0 0 2 年第 6 期：1 0 9 8 l 绪论 日本高等教育主要采取“谁受益谁负担 的原则，教育资助主 要针对那些学习勤勉、成绩优异、家庭经济条件差又交不起学费的 学生。日本的助学贷款一般被称为奖学金，在校期间享受到的奖学 金毕业后必须偿还。日本奖学金多种多样，奖学金类型大体上分为 几种：政府奖学会、地方自治体奖学会、学费减免、民间团体补助、 学校奖学金和私立大学的学费补助等。国立院校的经费主要由国家 财政拨款，而私立院校则主要来自学生交纳的学杂费等。由政府出 资实施的育英奖学金是规模最大、范围最广的，是日本高等教育助 学贷款制度的主流。育英奖学金分为无息贷款和有息贷款两种。前 者申请条件严格、名额有限，而且逐年趋于减少；而后者申请条件 宽松、名额逐年增加。有息贷款的年息上限不超过3 ，下限一般为 o 5 ，在上学期间( 4 年) 没有利息，贷款利息从毕业后算起，2 0 年 内必须连本带息还清。同本已经初步建立了一个以政府为主导的， 银行、社会、企业多方参与的，职责分明、相互合作、互为补充的 多元化高校学生资助体系。而且各种奖、贷款政策在制度设计、运 行机制方面改变现有的刚性模式，充分考虑地域差异与个体差异， 加大人性化管理，增强了现实可操作性。但是，奖学金金额少，靠 奖学金不能完全支撑学业，只是起到辅助性作用，完成学业所需的 主要费用还是必须由学生家长支付，否则只能放弃就学机会。其次， 无息助学贷款名额不断减少，使更多的学生毕业后在偿还贷款的同 时，不得不偿还由于贷款所带来的利息债。 1 4 研究方法 1 4 1 文献研究法 任何一项研究都有连贯性，都是建立在前人研究的基础之上的。 查阅相关文献资料，并对文献资料进行分析，对项研究的顺利展 开十分必要。因此，笔者通过查阅著作、教材、论文、期刊、报纸 等资料作为研究的基础。了解相关研究的现状和进展以及以往的研 究成果，并在此基础上进行理论梳理和加以综合和取舍，确立本文 研究的立足点和侧重点。 9 硕十予：何论文 1 4 2 调查研究法 问卷调查法是指由社会调查者向被调查者提供并请其对问卷中 的问题作答而搜集有关信息的一种社会调查资料搜集方法。本文通 过对煤炭高校贫困生的问卷调查，经过定量分析，获取关于煤炭高 校贫困生的有关信息，进一步掌握煤炭高校贫困生的思想政治的状 况。调查试卷一共提出了2 8 个问题，分别涉及到贫困生生活、学习、 心理等各个方面，对贫困生进行了比较全面的调查和了解。另外还 对关于贫困生的思想政治教育工作进行了相关问题的设计调查，了 解学校思想政治教育工作的实际情况及其实效性。 1 4 3 个案访谈法 个别访谈法是调查者通过与被调查者面谈口问的形式来搜集有 关社会现象的信息资料的一种方法。本人深入访谈了25 名煤炭高校 贫困生个例，对他们的经济来源、生活、学习、受助情况和贫困生 救助工作的开展情况及存在的问题等进行了深入访谈，并对访谈资 料进行了深入分析，基本掌握了现有贫困生政策的优点和不足。希 望通过典型案例达到说明问题的目的，提出贫困生健康成长的对策 和建议。 i o 2 煤炭高校贫凼生思想政治教育相关概念 2 煤炭高校贫困生思想政治教育相关概念 社会科学研究的实践告诉我们，对社会科学理论的研究，一般 都开始于内涵的界定。内涵是思维的基本形式，是事物一般本质特 征的客观反映。形式是主观的，但是内容还是客观的。它是人类在 认识事物实践的过程中，对感觉到的事物进行概括抽象的结果，是 感性认识到理性认识的升华。内涵是认识事物的基础和出发点，只 有把内涵搞清楚，才能展丌深入的研究。因此为了更好地开展对煤 炭高校贫困生的思想政治教育研究，首先必须对：“高校贫困生 、“煤 炭高校贫困生和“思想政治教育 的基本内涵进行清晰的界定， 进而才能有针对性的分析并提出改进完善的措施。 2 1 高校贫困生的内涵 2 1 1 高校贫困生的概念 “高校贫困生这一概念，是在19 9 7 年以后出现并在研究高校 的贫困问题时被广泛使用的。学者们在研究高校中贫困生问题时， 不仅使用“高校贫困生 这一概念，还使用与“高校贫困生 意义 相近的其他概念，如“经济困难的大学生、“高校困难学生、“贫 困大学生 、“家庭经济困难大学生 等等。在上述概念的使用中，“高 校贫困生 这一概念的使用频率要比其他意义相近的概念高得多， 这也说明，学术界还是相对认可使用“高校贫困生 这一概念的。 在相关的研究中，大多数学者都使用“高校贫困生这一概念，但 对这一概念是仁者见仁，智者见智，没有统一的定义。 有学者认为高校贫困生是指在生活和学习上没有获得家庭和社 会基本经济保障的高校大学生。包括上学时负担不了学校所规定缴 纳的各项费用或上学后缺乏维持正常的学习和生活费用，二者有其 一者，则为贫困生：二者皆具有者为特困生【】；还有的学者认为高校 贫困生是指在国家招收的普通高等学校学生中，由于家庭经济困难， 无力支付教育费用或支付教育费用很困难的学生，其中“教育费用 【l 】陆铭，乔学斌高校贫困生的思想政治教育浅析 j 文教资料。2 0 0 9 年1 月号中旬 刊：l7 7 一1 7 9 1 1 硕+ 学何论文 主要是指学杂费( 学费、住宿费、教材费等) 、生活费( 吃、穿、日用、 行基本费用等) ；有的学者认为：高校贫困生是指因家庭经济困难， 无力支付高等教育费用或支付教育费用很困难的学生【2 1 。还有的学者 认为：高校贫困生通常是指在国家招收的普通高等学校学生中，由 于家庭经济困难，无力支付教育费用，或支付教育费用很困难，基 本生活费接近当地居民最低生活保障线的学生。 上述对“高校贫困生”的定义，显然属笼统性、概括性范畴， 概念模糊，只是对高校贫困生的一个定性描述。高校贫困生首先是 大学生的一部分，是大学生中的特殊群体，这一群体的特殊性主要 表现在他们的经济困难，大学学习期间无力支付学杂费，个人的基 本生活费不能得到充足的保障的全日制在校大学生。这些大学生因 为经济上的贫困，进而在精神上也有贫困的倾向，表现为自卑，自 信心不强等。 2 1 2 高校贫困生的界定标准 高校贫困生评定标准的参考标量是多因素的，是动态发展变化 的，评定方法和标准也是不尽相同。l9 9 9 年国家教育部信息中心的 一项调查显示：绝大部分高校界定贫困生的标准定为家庭人均生活 费不足l0 0 15 0 元，最低的仅为7 0 元，最高的定为2 5 0 元。由于 各省市的经济发展水平不平衡，划分贫困生的标准也不是相同的， 不同地区的不同高校根据各自的情况对贫困生的标准有不同的具体 规定，且差距较大。总体来说，内地和西部学校的贫困标准低于沿 海，中等城市低于省会城市。 目前各高等学校对贫困生的界定主要是从经济的角度考虑的。 在实际工作中，各高等学校主要依据：一是该生学习、生活每月消费 支出水平；二是该生家庭年收入；三是该生交纳学费的能力等三个 因素来认定贫困生；其中，学生在校期间吃、穿、用、行等方面的 消费支出水平最能反映学生的家庭经济状况。当前也有多数高校综 合利用学生平均消费水平界定法和居民最低生活保障线比照界定法 【l 】围家教育部、财政部：关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知 r ( 教 财 9 3 15 l 号文件) 2 】屈智勇，张秀兰，干东明中两部十省高校贫困生生活与受资助现状调盘 j 商等 教育研究( 武汉) 2 0 0 7 年1 0 期：8 8 9 6 ， 3 】r e 娟系视l 岛校贫困生思想政治教育体现和谐校园中人文关怀 j 学理论2 0 l o 年第 l o 期：2 5 8 2 5 9 1 2 2 煤炭高校贫困生思想政治教育相关概念 界定贫困生。学生消费水平界定法是通过调查确定全校学生平均消 费水平，低于该水平的则为贫困生。居民最低生活保障线比照界定 法是通过对在校学生的学习、生活消费支出进行调查，并与当地居 民最低生活保障线进行对比，低于此线的为特困生，略高于此线的 为贫困生。如华中师范大学将贫困生定义为“每月有家庭或亲朋好 友提供的可支配性收入在l5 0 一2 0 0 元间、家庭人均收入在5 0 0 2 0 0 0 元、需借贷和变卖大部分生活资料的本校学生”。 2 2 煤炭高校贫困生的内涵 2 2 1 煤炭高校贫困生的概念 煤炭高校原隶属于煤炭工业部大多位于非中心城市，缘煤而生， 因煤而生，学校的办学优势和特点集中在与煤炭等相关的专业上。 如黑龙江科技学院现有10 个一级学科硕士学位授予点，4 6 个二级学 科硕士学位授予点，6 个工程硕士授权领域和m b a 授予权。其中有采 矿工程、矿物加工工程、机械设计及理论、电气工程及自动化4 个 国家特色专业；采矿工程、矿物加工工程、自动化、机械设计制造 及其自动化、会计学、土木工程、电气工程及其自动化7 个省级重 点专业：采矿工程、矿物加工工程、机械设计及理论、企业管理4 个省级重点学科。学校建有可供学生实习、生产、实践操作的各类 实验室、实践基地10 0 余个，其中，采矿工程、矿物加工工程、瓦 斯等烃气输送管网安全基础研究、煤矿深部开采地压控制与瓦斯治 理等4 个省重点实验室；电气工程实验与实践中心、机械工程实践 基地、基础实验中心、矿业工程实训实验中心等4 个省级实验教学 示范中心。学校还拥有国家煤矿安全培训中心与机械加工与数控技 术、煤炭生产转化与安全技术2 个振兴东北老工业基地人才培训中 心。洁净煤技术研究中心、超高速精密切削工程技术研发中心，东 部煤电化工程技术研发平台，石墨创新服务平台，高校人文社科基 地等一批省级研发平台。 然而国家在19 9 8 年4 月把国家煤炭工业部撤销之后，绝大部分 煤炭高校都划归地方所有，并且这些高校一般都不属于“2ll 或9 8 5 1 】黑尼江科技学院招生信息网：学校概况r 0 1 h t t p ：，2 i8 7 6 7 2 4 z s x u e x i a o j i a n j i e a s p 1 3 硕+ 学何论文 支持的院校( 见表2 1 ) ，因此国家划拨的经费相比重点院校也就比 较少，因此用于丌展勤工助学的经费也相对比较少。如山东科技大 学原是煤炭工业部19 5 6 年成立的济南煤矿学校，在l9 5 8 年升格为 山东煤炭工业专科学校，在19 6 0 年又升格为山东煤矿学院。在19 6 3 年，淮南矿业学院成建制迁往济南并入山东煤矿学院。随后，江西 煤矿学院、济南工学院矿山机电专业、山东省煤炭工业管理局干部 学校和江苏煤矿专科学校相继并入，建立了新的山东煤矿学院。l971 年，泰安煤矿学校并入后，山东煤矿学院更名为山东矿业学院。校 部由济南迁至泰安，济南设分院。19 8 0 年，山东煤炭教育学院在泰 安成立。l9 9 9 年，经国家教育部和山东省人民政府批准，山东矿业 学院与山东煤炭教育学院合并组建山东科技大学。但是在l9 9 8 年煤 炭工业部撤销后，学校划归山东省管理后，国家划拨给学校的行政 事业经费相比之前有所削减，对于资助勤工助学工作也相对有些困 难。 由于煤炭高校基本上处于非中心城市，经济文化比较落后，然 而学校学生很大成分上又都来自周边地区，这就造成煤炭高校贫困 生比例偏高。例如哈尔滨理工大学的贫困大学生的比例约为17 。广 东职业技术师范学院19 9 9 年经济困难学生比例为16 i 】；然而山东 科技大学的贫困生比例则高达l9 ；辽宁工程技术大学的贫困生比例 为2 4 。尤其是在采矿工程、安全工程、地质工程、测绘工程、力学 工程等许多艰苦专业，因为学费低，如山东科技大学采矿专业和资 源勘查工程专业都是3 0 0 0 元，吸纳了大批贫困学生，致使贫困生的 比例更高，采矿工程专业的贫困生比例为2 0 ；资源勘查工程专业的 贫困生比例为19 。此外煤炭高校还有很多如采矿、地质专业等定向 专业，这些专业的学生在校期间免交学费，学费由政府、省教育厅、 企业和高校承担。在大学生泛滥，本科文凭满天飞，社会竞争激烈， 就业前景不景气的情况下，这一政策的出台，不仅解决了贫困生的 高额学费问题，还为他们解决了后顾之忧。这无疑更加吸引了一部 分贫困生的眼光。2 0 10 年就有21 所原煤炭高校面向煤炭企业优秀青 年和“三校生 进行对口单招，招生规模达615 0 人，实行定向培养， 1 】吴筱贞新形势下加强人学贫困生帮困工作的思考 j 广东职业师范学 院，2 0 0 0 ，( 2 ) ：8 9 9 1 1