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高校辅导员队伍能力建设研究 中文摘要 i 中文摘要 辅导员队伍是一支长期战斗在高等教育工作一线的生力军，是高校教师队伍 的重要组成部分，在大学生思想政治教育、丰富大学生文化体育生活、开展多种 形式的教育活动等方面发挥着不可替代的作用。加强辅导员队伍能力建设对于提 高辅导员职业竞争力、完善辅导员能力结构、提高辅导员工作效果、实现辅导员 价值具有重要的意义。作为大学生思想、生活、学习、活动指导者的辅导员，应 该是科学理论的传播者，先进文化的倡导者，现代管理的实践者，引导大学生全 面发展的服务者。高校辅导员只有不断提高自身的能力，才能探索出高校思想政 治教育的新思路，从而研究出学生行为科学的管理方法，切实做到一切为了学生， 在学生中树立可信服的良好职业形象，为高校思想政治教育工作的不断开拓创新 提供强而有力的支撑。 关键词：高校 辅导员队伍 能力建设 作 者：韩 杨 指导老师：田芝健 高校辅导员队伍能力建设研究 英文摘要 ii research on the ability construction of college counselors team abstract counselor, as an important part of university and college teaching team, is a vital force struggling in higher education work for a long time. he plays an irreplaceable role in tightening up ideological and political education on the undergraduates, enriching their culture and sport life, carrying out education activities in various ways, etc. according to this paper, strengthening the capacity construction of counselors has great significance in improving career competitiveness, perfecting ability structure, heightening work effectiveness and showing personal identity. the paper points out that as a counselor, who guides undergraduates thinking, learning, living and acting, he should be a propagator of advanced theory, an advocate of advanced culture, a practitioner of modern management and a service of guiding undergraduates comprehensive development. only by enhancing his own ability steadily, a college counselor can find a new way to ideological and political education and work out a scientific management method to students behavior. work under the principle of “all for the students” indeed, set up a believable image and consequently provide powerful support for the development and innovation of ideological and political education in colleges. key words: colleges counselor team ability construction written by：han yang supervised by：tian zhijian 高校辅导员队伍能力建设研究 引 言 1 引 言 高校辅导员对大学生思想政治教育、促进大学生健康成长、构建和谐校园具 有不可替代的作用。加强辅导员队伍能力建设对于提高辅导员职业竞争力、完善 辅导员能力结构、提高辅导员工作效果、体现辅导员自身价值具有重要的意义。 作为大学生思想、学习、生活、活动指导者的辅导员，应当是科学理论的传播者， 先进文化的倡导者，现代管理的实践者，引导大学生全面发展的服务者，应当是 全面发展的学习型人才。高校辅导员只有不断提高自身的能力，才能探索出高校 思想政治教育的新思路，从而研究出学生行为科学的管理方法，真正做到一切为 了学生，在学生中树立可信服的良好职业形象，从而为高校思想政治教育工作不 断开拓创新提供强有力的支撑。 中国高校的辅导员制度最早形成于 20 世纪 50 年代初，发展至今已有 50 多年 的历史。半个世纪以来，高校辅导员队伍战斗在大学生思想政治教育和学生管理 工作的第一线，为大学生思想政治教育工作的有利实施和有效创新贡献着自己的 力量。但是随着中国市场化改革的逐步推进和高等教育由精英化向大众化的逐渐 转型，高校学生管理工作的环境、对象、内容、任务都发生了新的变化，这些新 的变化对辅导员队伍能力建设也相应地提出了新的标准和要求。如何针对新的标 准和要求，打造一支本领过硬的高校辅导员队伍，已经成为高校教育中一项重要 的实践研究课题。 现今世界的竞争其实是综合国力的竞争，归根结底就是人才的竞争。培养人 才是一项非常复杂非常系统的工程，高等学校作为人才培养的重要基地，首要任 务显然就是培养社会主义的合格建设者和接班人。大学生不仅要具备扎实的科学 文化素质，而且还要具备良好的思想政治素质，才能成长为社会主义事业合格的 建设者和接班人。而提高当代大学生的思想政治素质，则必须加强和改进大学生 思想政治教育；而加强和改进大学生思想政治教育，则必须加强和改进高校辅导 员队伍的能力建设。 教育部明文规定了从事辅导员工作需要“具有相关的学科专业背景，具备较 强的组织管理能力和语言、文字表达能力，接受过系统的上岗培训并取得合格证 书。 ”而许多高校实际上在选聘辅导员的过程中过多地注重应聘者的学历水平、政 高校辅导员队伍能力建设研究 引 言 2 治素养以及道德品质等方面的考察，很容易就忽视辅导员的专业背景，招进来之 后好多院校对于辅导员上岗前的培训，往往都是安排开开会，学学文件，并未从 专业化方向的角度来安排培训的内容，新辅导员都是草草地就上到岗位上投入工 作了，导致很多辅导员很难提高工作的专业水平，导致辅导员队伍能力建设停滞 不前，少有创新。所以辅导员队伍的能力建设在新的教育形势下显得非常有必要。 从辅导员能力建设的内涵来看，它主要包括学习能力、语言表达和文字写作能力、 信息处理能力、创新能力、指导就业择业创业的能力、组织管理和解决问题的能 力、灵活运用心理健康教育知识的能力和解决问题能力等。 本文以常州高校为例，主要调查了常州大学城 6 所高校（5 个高职院校，1 个 本科院校）高校辅导员队伍建设的情况，以此为基础对高校辅导员队伍能力建设 存在的问题及其原因进行了分析，对加强辅导员队伍能力建设提出了若干对策。 高校辅导员队伍能力建设研究 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 3 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 高校辅导员队伍是一支战斗在高校教育工作一线的生力军，是高校教师队伍 和管理队伍的重要组成部分，在开展大学生思想政治教育、促进大学生成长成才 等方面发挥着不可替代的作用。加强辅导员队伍能力建设对于促进辅导员全面发 展、加强和改进大学生思想政治工作具有重要的意义。高校辅导员只有不断地加 强自身能力建设，才能成为大学生的良师益友，才能在学生群体中树立良好的职 业形象，才能不辱党和国家赋予辅导员的崇高使命！ 清华大学是高校辅导员队伍制度的发源地。1 1953 年 4 月，清华大学在向高 教部、人事部申请设立大学生辅导员的报告中提出： “拟选学习成绩优良，觉悟较 高的党团员担任辅导员” ， “培养辅导员成为比一般学生具有更高政治质量及业务 水平的干部” 。2这个提议虽然来自基层，却受到党中央的高度关注。1980 年 3 月， 邓小平同志在中央军委常委扩大会议上谈及如何加强思想政治教育工作的讲话中 指出:“清华大学的经验，应当引起全国注意。 ”3 到了 1987 年，中央在关于改 进和加强高等学校思想政治工作的决定中明文指出:“要建设一支坚强的马克思 主义理论队伍和思想政治工作队伍。 ” “高等学校的思想政治工作队伍应由精干的 专职人员与较多的兼职人员组成。 ” “高等学校的每个班级均应配备兼职的班主任、 导师或辅导员，可从教书育人水平高的教师和品学兼优的研究生、高年级大学生 中选拔。这对于密切联系群众、使思想政治工作与业务工作相结合都有好处。他 们中间许多人可以成长为既能从事教学、科研工作，又能兼做思想政治工作方面 的专家、教授。 ”关于高校辅导员队伍素质与能力建设的重要性，学术界提出的观 点主要有：必须从时代、全局和战略的高度，充分理解新时期建设一支高水平辅 导员队伍的紧迫性和重要性。在全国都在强调大学生思想政治教育工作需要加强 和改进的新形势下，大学生的全面发展、健康和谐地成长，迫切需要我们建设出 一支高水平的辅导员队伍。只有致力于打造一支高水平的辅导员队伍，才能把大 学生思想政治教育工作的实际任务贯彻到实处，高校才能为国家为社会培养出高 1 杨春如,栾永玉.高校政治辅导员工作概论m,湖南大学出版社,1997. 2 林泰,彭庆红.清华大学政治辅导员制度的特色及其发展j.清华大学学报 (哲学社会科学版) ,2003 年,第 6 期. 3 中共中央文献编辑委员会.邓小平文选第 2 卷c.人民出版社，1994. 高校辅导员队伍能力建设研究 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 4 素质高技能的人才队伍。4 有学者指出，受到当前社会政治经济文化剧烈变化的影响，高等教育的培养 模式、管理体制、社会功能，大学生的价值取向、行为方式、思维方式等也发生 着巨大变化，这都要求处于学生工作前线的辅导员必须具备更高的能力和素质， 适应新要求，跟上新形势，以取得新的成效。5 也有学者认为，辅导员是学生思想 政治教育的管理者，肩负着德育的重任，其素质直接关系到高等院校德育质量和 大学生的校园生活质量，关系到高等院校人才培养的质量。 6 建设一支高水平的辅 导员队伍，可以更好地引导大学生确立正确的世界观、人生观、价值观，引导学 生沿着正确的道路成长;同时也可以保证学校和社会的稳定。7 （一）国内研究综述 改革开放以来，党中央、国务院十分重视高校大学生思想政治教育工作和学 生辅导员队伍能力建设，而且党的第二代、第三代中央领导集体就在改革开放新 时期如何加强和改进大学生思想政治教育方面也都相继做出了一系列重要论述。 党中央、国务院以及其他相关部委为改进和加强大学生思想政治教育先后做出了 一系列重要决定和出台了相关文件。近 25 年来，高校思想政治教育在全面提升大 学生思想政治素质，推动高等教育改革发展，维护学校和社会稳定方面，在培养 中国特色社会主义事业建设者和接班人方面都起到了十分巨大的作用，实践证明， 高校思想政治教育工作者特别是学生辅导员为此付出了辛勤劳动，做出了重要的 贡献。在 2004 年国务院的 16 号文件出台后，辅导员逐渐开始通过时事政策课、 心理疏导、班级管理等多种手段和方式实现其育人功能，辅导员的服务功能以及 管理功能的重要性日益凸显。党中央、国务院除了一如既往的重视大学生的思想 政治教育外，也十分重视大学生身心的全面发展，因此要求辅导员能通过各种方 式解决大学生的实际问题，如生活需求、心理辅导需求、职业发展需求等，高校 学生辅导员队伍建设越来越被重视，社会的需要引发了制度的变革。但从目前高 校辅导员人力资源管理角度看，辅导员人力资源管理相关研究及实践还比较缺乏。 8辅导员的职能定位越来越清晰的同时，与之相对应的能力建设则显得迫在眉睫。 4 冯刚,陈立民.着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍j.光明日报,2005.9.14. 5 黄靖强.当前形势下做好辅导员工作应具备的素质和技能j.思想政治教育研究,2002 年第 1 期.p23. 6 孙定建.浅议高校辅导员的素质建设j.吉林师范大学学报 (人文社会科学版),2003 年,第 3 期.p102. 7 陈亨泰.建设高素质的高校辅导员队伍论略j.教育评论,1998 年,第 4 期.p49, 8 刘东升.高校辅导员队伍建设研究d.东北大学, 2009 年 5 月. 高校辅导员队伍能力建设研究 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 5 1997 年 6 月湖南大学出版社出版了一本由湖南大学杨春如、奕永玉两位老师 主编的专著高校学生辅导员工作概论 。此书从理论层面上系统地阐述了高校学 生辅导员工作的理论基础、基本原则和工作规律等问题，很有借鉴意义。 9 山西大 学杨继平等曾通过问卷和访谈的形式探讨研究了该校辅导员的能力要求，发现该 校辅导员的能力要求可以概括为以下 16 项:职业忠诚度、 言语表达能力、 沟通能力、 个人魅力、应变能力、思想道德修养、组织能力、心理辅导能力、关爱学生的能 力、创新能力、反省认知能力、观察能力、理解和尊重学生的能力、促进学生发 展的能力、原则性和参与能力。10但是该研究只局限于该校，样本量还是不够多， 研究面不够广，并且所构建出来的胜任特征项目偏多，没有进行相关分类及验证， 不利于固化和推广。学者甘祝军在访谈及半开放式调查基础上，认为构建的高校 辅导员能力要求结构应当包含六个维度，即“理解和尊重学生意识” 、 “自理辅导 能力” 、 “组织管理能力” 、 “事业责任心” 、 “语言表达能力”和“个人素质” 。11但 是该模型的个人素质维度比较宏观，概括性比较笼统，操作性不强，并且没有具 体验证构建的胜任特征模型。张丽瑛的研究则是把辅导员群体区分为带班辅导员、 党建辅导员及网络辅导员，研究对象也局限于清华大学带班辅导员，通过对行为 事件访谈资料进行编码分析后发现带班辅导员能力需求主要包括学生需求导向， 主动性，引导与影响，培养他人，信息收集，人际洞察力及分析式思维等 7 项胜 任特征。12 但是对于胜任特征该研究仍然没有进行过相关的验证。这些研究从不 同的方面启发了本文的思路，为本文提出能力构建指出了方向，有着重要启发。 并且由此可以看出构建一个通用的能力结构模型对提高辅导员队伍的能力建设是 十分必要的。 另外，随着社会环境的转变，国内目前高校辅导员所从事的工作内容虽然与 西方发达国家有一小部分的交叉，但在性质、内容、角色及形式上还是存在着非 常大的差异，国外对这个岗位的能力要求更多的是站在“咨询和辅导”这个角色 要求上来构建的，比如包容、开放、关心尊重他人、自信、真诚等。尽管在新时 期阶段，加强辅导员队伍能力建设的需求越来越强烈，但是，社会主义的高校辅 导员所扮演的角色及岗位能力要求与国外及港台地区有很大差异，这使得针对我 9 杨春如，奕永玉.高校学生辅导员工作概论m.湖南大学出版社，1997. 10 贺剑锋，杨继平.:运用管理心理学理论指导高校学生管理工作j.山西财经大学学报，2007 年(1):89 一 91. 11 甘祝军.对大学生诚信缺失的分析与思考j.赣南医学院学报，2006 年(5):34 一 35. 12 张丽瑛.清华大学带班辅导员胜任特征研究d.清华大学，2006. 高校辅导员队伍能力建设研究 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 6 国高校辅导员能力结构的研究越来越重要，这可以提高辅导员队伍的整体素质。 陈瑞三等在其文献中系统阐述了辅导员考核评价的主要内容应当包括考核辅导员 的基本素质，包括政治、思想、能力。13陈建波把模糊数学综合评价方法应用到高 校辅导员工作业绩考核过程中，建立以领导、同事、学生为评价主体的考核体系， 提出评价模型，并进行验证和分析。他认为辅导员工作业绩考核内容主要包括辅 导员的日常工作、思想教育、学生管理及课外活动等方面工作的完成情况，其关 注点主要是任务的完成情况，14 文献中所提及的绩效考核内容均比较丰富，由考 核体系来看能力建设的要求，则一目了然，虽然这些考核体系基本上都是停留在 任务绩效方面，管理导向偏差，但是他也确实引导辅导员在完成具体工作任务的 过程中，可以实际地对基本能力进行应用和总结。但这样的引导本身只重视具体 工作任务的完成，而忽略其他更有实际战略意义的内容，容易造成明显的个人利 益驱动，造成刚性化的部门利益，横向的协调配合也会变差，组织整体对外应变 能力也会相应下降，上下左右信息闭塞，运行不畅，影响高校的可持续性发展。 所以用考核体系来引导能力建设，实在有欠缺和不妥当的地方，考核只能当做验 证结论的手段。在现实工作中辅导员的很多工作都是属于润物无声，需要长期的 努力及奉献，辅导员的适应能力、协同工作、自我成长及人际促进等，对于提高 辅导员队伍的整体素养是非常重要的，仅从任务完成与否对其进行考核未免有失 偏颇。因此，借鉴当代先进的绩效管理理论，完善绩效考核评价体系，己成为高 校辅导员人力资源管理的迫切需要，也成为高校辅导员队伍能力建设的重要验证 手段。 从目前现有研究来看，辅导员到底需要什么样的能力和素质，还没有一个确 切的说法。曲建武等在他们的研究中指出，素质包括政治素质、思想道德素质， 包括人格魅力、文化素质、心理素质；而在能力方面则包括终生学习的能力或习 惯、表达能力、文书写作能力、信息处理及接受能力、说服教育能力、经验积累 与理论学习能力、创新能力、解决问题能力、就业指导能力、心理健康服务能力、 敏感性及突发事件解决能力、决策能力、果断性等。15 虽然一些理论和实际工作对如何提高辅导员素质、明确角色定位、加强辅导 员队伍能力建设等进行了多方面的探讨，但不能不看到，对高校学生辅导员队伍 13 陈瑞三.谈高校辅导员工作考核评价的意义、 内容和方法j.沈阳建筑大学学报(社会科学版),2007 年(l):21-23. 14 陈建波.高校辅导员工作业绩模糊评价方法研究j.丽水学院学报，2004，(5). 15 曲建武.辅导员队伍建设要有实招j.中国高等教育，2005，(23):7-8. 高校辅导员队伍能力建设研究 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 7 能力建设的研究成果中侧重于辅导员工作经验总结、工作方法介绍以及辅导员工 作体会方面的成果比较多。同时，缺乏专门针对各类高校辅导员队伍能力如何提 高的研究，作为在高校工作的一员，我选取本题目进行研究，试图结合所学理论 和工作实际，争取能够在认识上有所深化，对工作实践也有所推动。 （二）国外研究综述 与我国高校辅导员工作相对应的是国外学生事务管理工作。发达国家和地区 高校学生事务管理工作（student affairs）历史悠久，现已发展到职业化程度。对国 外高校学生事务管理方面的研究，已有不少成果。16以美国为例，其主要体现在以 下几个方面： 1、关于国外高校学生事务管理队伍职业化历史发展的研究 研究认为，在西方发达国家，高等学校学生事务管理队伍职业化经历了一个 漫长而曲折的道路，大致经历了萌芽、确立、发展与成熟四个阶段。以美国为例， 其管理实践从萌芽、诞生、发展到成熟，经历了“替代父母制” 、 “学生人事工作” 、 “学生服务” 、 “学生发展”等多种模式，己经走上了专门化发展的道路。17 2、关于高校“学生事务”以及“学生事务管理”概念及演变的研究 研究认为，美国高校的“学生事务（student affairs） ”是相对于“学术事务 （academic affairs） ”而言的，它是指学生课外活动或非学术性事务及其管理1819。 招生、报到注册、纪律处理、心理咨询、就业指导、住宿生活、经济资助、学习 指导等是所有非学术性学生事务的总称。自十九世纪末以来，美国高校学生事务 经过一个多世纪的发展，成为美国高等教育制度中一个带有鲜明特色的部分，并 且得到世界各国的认可。 其概念经历了一个从 “学生人事” 模式 （student personnel） 到 “学生服务” 模式 （student services） 再到 “学生发展” 模式 （student development） 的变迁过程，在不同历史背景下这些概念所表达的内涵均不相同。20 3、关于高校学生事务管理的理论基础研究 研究认为， “学生发展”理论是国外高校学生事务管理发展的重要理论和哲学 基础。学生发展理论是 20 世纪以来逐步形成的学生事务工作的全新的基础理论， 16 李武歌.我国高校辅导员职业化发展中的问题及对策研究d西北农林科技大学2009 年 5 月. 17 蔡国春.美国高校学生事务管理模式之嬗变j.吉林教育科学,2000,(1):47-50. 18 蔡国春.高校学生事务管理概念的界定j.扬州大学学报，2000,(2):56-59. 19 王显芳.十年来我国对美国高校学生事务管理研究综述j.比较教育研究，2006,(3):65-68. 20 马健,生滕裙.美国高校学生事务管理的历史流变j.比较教育研究，2006(10):63-69. 高校辅导员队伍能力建设研究 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 8 也是国外高校事务管理职业化、专业化的奠基学说和理论支撑。学生发展理论是 在学生事务工作的基础上发展起来的。心理学的发展为学生发展理论奠定了理论 基础，很多心理学方面的理论都对学生事务管理起到极其重要的指导作用。学生 发展理论对学生事务管理职业化专业化的重要意义主要体现在这一理论进一步强 调了学生事务工作的特殊地位和独特功能。通过科学的方法来探讨分析学生发展 内容及机制从而使人们认识到，学生课外活动和学生日常事务的管理不仅为学术 活动的健康发展提供保证，对高等教育目标的实现起辅助作用，还有自己独特的 教育和发展目标。21另外，影响美国高校学生事务管理的哲学思想还有四种，即新 人道主义、理性主义、存在主义和实用主义。22 4、美国关于高校学生事务管理队伍建设的研究 当今国外高校学生事务管理队伍的突出特征是学术性、专业性和职业性，这 些特征在高校学生事务管理队伍的建设方面得到了充分体现。关于高校学生事务 管理队伍在高校中的地位、来源以及构成的研究也认为，学生事务管理工作者具 有较高的专业化的独立地位，有自己的科学研究方向，主要利用自己的专业所长 为学生提供辅导，职业归属感和事业稳定性很强，为终生化打下了基础；在美国 有近百所大学设有培养学生事务硕士研究生的专业，同时将学生事务作为一门学 科加以研究，国外学生事务管理工作者角色定位具有非常显著的特点，首先是专 业化，根据不同的岗位职责，学生事务管理工作人员又可分为初级、中级和高级 三个不同的级别和层次，通常不同岗位的管理人员其聘任和提升的办法都有相对 应的明确要求。使得在美国大学学生事务工作管理岗位被视为极具竞争力的行业， 有大批的专业人员选择学生事务工作为终生稳定的职业，并且把这份工作当成毕 生的理想和事业去追求。 在美国大学，学生事务工作管理人员都来源于社会，美国高校都是面向全国 公开招聘，招聘工作由学校负责牵头，大力鼓励社区、家庭、社会公益机构成员 等全民参与，招聘工作依据较为明确的要求和程序进行开展，不仅充分地合理利 用了广阔的社会教育资源，还相应地提高了工作人员的辅导水平。学生事务工作 者有专职和兼职的区别，但主要构成部分是具有相应符合招聘要求的学历、辅导 水平层次分明的专职队伍。 5、关于高校学生事务管理队伍能力要求的研究 21 欧阳敏.关国“学生发展”的理论与实践启示j.北京教育，2005(6):55-56. 22 曾准.美国高校辅导员职业化探析j.广东商学院商业文化,2008(7):141-142. 高校辅导员队伍能力建设研究 一、 高校辅导员能力建设研究现状概述 9 国外研究理论认为，学生事务工作管理人员的能力素质是学生事务管理队伍 的专业化、职业化和学术性等特征的最直接的体现，教育部门明确要求从事学生 事务管理工作的人员必须具备相应的文化知识及行政管理能力。一般而言，申请 初级岗位的人员通常需要具备心理咨询、学生事务实践、职业指导、学生发展等 方面的的硕士学位。这些管理人员在初级岗位上积累了一定的实践经验后，就可 以进一步申请中级层次的管理职位，这就需要申请人必须要拥有相关领域的博士 学位。而对于高级管理人员来讲，除了要有相关领域的硕士、博士学位外，扎实 的理论水平、丰富的学生事务管理经历和实践经验也是必不可少的。 6、关于高校学生事务管理队伍岗位培训的研究 国外的研究理论表明，在国外，为了满足职业要求，高等学校还为学生事务 管理人员提供了专业的岗前培训和在岗培训，并且具有科学的格式和规范的程序， 体现出计划周密、目标明确、内容丰富、时间紧凑、效果显著、形式活泼等特点。23 美国高校学生事务管理大部分采取的是一级管理体制和条状管理方式，学校 一级进行机构的设置和权限的划分，然后直接面向全体学生开展工作。管理方式 上各不相同，一般是各校根据自身的实际情况，采用符合自身发展的管理方式， 具有灵活多样特点。24 在美国，所有高校学生事务管理队伍都拥有很多法律咨询机构，为广大学生 提供了非常完善的法律咨询和法律援助。学生事务管理人员的队伍有着非常具体 的工作目标和非常健全的规章制度，比如美国高等学校学生事务管理人员行为 规范 、 学生事务应用手册 、 美国高等学校学生事务管理人员伦理标准等。 为整支队伍的信息沟通、协调工作起到了非常重要的作用。另外，全美大学还建 有高等教育学生事务管理工作委员会。 我们可以看到，美国高校学生事务管理队伍的能力建设早已走在我国前面， 有关国外学生事务管理方面的研究成果，对我国高校辅导员队伍能力建设的理论 研究和实践具有非常重要的借鉴意义。但我们必须从我国的实际出发，根据高等 教育发展的规律，本着借鉴与创新相结合的原则，走出一条适合我国国情的高校 辅导员队伍能力建设的新道路。 23 余开业.美国高校学生事务管理队伍建设及启示j.浙江万里学院学报，2005(3):p134-135. 24 朱炜.发达国家高校学生事务管理比较及其启示j.黑龙江高教研究，2003(6):p150-152. 高校辅导员队伍能力建设研究 二、从辅导员角色定位看辅导员能力建设的重要性 10 二 从辅导员角色定位看辅导员能力建设的重要性 辅导员是大学专职学生思想政治教育工作人员。根据普通高等学校辅导员队 伍建设规定（教育部令第 24 号）的规定， “辅导员是高等学校教师队伍和管理队 伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治 教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和 指导者。 ” 25根据这一规定，辅导员兼具教师和干部双重身份，肩负着教育教学和 学生管理的双重职责。这种双重身份和双重职责为辅导员的角色定位提供了基本 依据。辅导员不但要进行教育教学工作，还要承担大量的组织管理工作，因此， 辅导员的角色定位可以界定为思想政治教育工作者和大学生管理工作者的复合 体，这种角色定位对辅导员队伍能力建设提出了较高的要求，也规定了辅导员队 伍基本能力的内容。 （一）辅导员是面向大学生进行思想政治教育的教师 辅导员是高等学校大学生思想政治课的教员，根据学校思想政治课程教学计 划安排和本人专业特长承担着一定的思想政治课程教学任务，利用课内外教学平 台，宣传马克思主义特别是马克思主义中国化的最新成果，宣传党的基本理论、 基本路线、基本方针、重大政策和学校改革发展举措，传播社会主义核心价值体 系，开展社会主义法治和道德教育，参与组织校园文化建设，在教育教学第一线 发挥着重要作用。因此，辅导员必须不断提高教育教学能力和研究能力。 （二）辅导员是高校学生事务的管理干部 高校辅导员队伍担负着大量的日常行政、教学管理工作，从新生报到到毕业 就业，从日常考勤到期末考核，从早操点名到晚自修检查，从生病学生的照料到 突发事件的处理，以及评奖评优、综合测评、毕业鉴定及推荐、困难补助发放、 勤工俭学的组织、心理健康教育、学籍和违纪的处理、各种活动的安排等等。学 校的其他职能部门也往往是通过辅导员来联系广大学生，因而，辅导员队伍是维 持高校正常运转的重要力量，缺少了辅导员这支队伍，有很多实际工作无法深入 到广大学生中去。辅导员对于这些方面的工作，一方面要贯彻落实坚决执行学校 25 中华人民共和国教育部令第 24 号.普通高等学校辅导员队伍建设规定z.2006.7.23 高校辅导员队伍能力建设研究 二、从辅导员角色定位看辅导员能力建设的重要性 11 的关于学生管理的各项规章制度，做好大学生日常行为规范管理、推进学风建设， 做好评先评优、困难补助、批评教育、心理健康教育等的常规管理工作，维持正 常的办学秩序和高校的正常运转。同时，在做这部分管理工作的过程中，要重视 和发挥大学生自我管理的能力。另一方面，辅导员不应只是简单的忙于事务性管 理和繁杂的管理工作，而是投入更多的精力去思考，想想如何致力于学生事务性 工作的规范化与科学化，在科学的学生发展理论的指导下进行学生管理。也就是 说，辅导员不仅是一个学生事务性工作的执行者，更应该是一个学生工作理论的 探索者和创新者，要具备一定的思考能力和开拓创新能力。因此，辅导员必须不 断提高管理能力。 （三）辅导员是引导大学生成长成才的服务者 辅导员所从事的工作无论是教学工作还是管理工作，从本质上来看就是一种 服务，为广大学生服务，为学校的办学目标服务，为了国家和社会的人才培养事 业服务。 “辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治活动，班主任负有在思 想、学习和生活等方面指导学生的职责。 ”26“辅导员应当努力成为学生的人生导 师和健康成长的知心朋友。 ”27这种服务具体体现为组织、实施和指导高校学生日 常思想政治教育和管理工作。从辅导员工作所具有的特点看，除了基层性、直接 性、繁琐性和复杂性等特点外，还具有一个最本质最突出的特点，就是服务性。28 因此，辅导员就其工作本质而言就是大学生成长成才的服务员，应该强化服务意识、 提高服务能力，做好服务工作，致力于帮助大学生解决实际问题。 （四）辅导员一定程度上充当着学生家长的替代者 当代大学生基本上都是从出校门到校门，几乎没有任何社会经历，尤其是现 代大学生很大一部分都是独生子女。有的大学生对人生中的跌宕起伏、酸甜苦辣 经历较少或体会不深。他们都是各个家庭的全部希望，是全家人的宝贝。辅导员 不但要从师生关系的角度出发，关心他们的学习和思想，引导大学生养成良好的 行为习惯，帮助他们确立正确的世界观、人生观、价值观，帮助解决他们遇到的 实际困难和具体问题，使学生能够感受到组织上的亲切关怀，还要从感情上把学 26 中华人民共和国教育部令第 24 号.普通高等学校辅导员队伍建设规定z.2006.7.23 27 中华人民共和国教育部令第 24 号.普通高等学校辅导员队伍建设规定z.2006.7.23 28 .颜颜.新时期高校辅导员素质培养研究 j.西南大学,2009. 高校辅导员队伍能力建设研究 二、从辅导员角色定位看辅导员能力建设的重要性 12 生当作自己的亲人，做大学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 29通过细心的关 怀和爱护，让学生在校能够感受到家庭般的温暖。辅导员既要尊重大学生成长成 才的主体地位，又要善于引导和指导，通过自己的工作使大学生满意、让家长放 心。因此，辅导员必须提高沟通协调和心理关怀辅导等能力。 教育部颁发的关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见中指出:“辅导 员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大 学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。 ” 30 辅导员 队伍是实现人才培养目标、为党和国家培养中国特色社会主义合格建设者和可靠 接班人的骨干力量，是中国共产党在高等学校执政的重要力量。要有效实现辅导 员的角色定位，发挥辅导员队伍的独特作用，必须提高辅导员队伍的教育教学和 管理能力，必须加强辅导员队伍能力建设。 29 姜荣.高职院校辅导员岗位职责的确定和管理考核研究j.西南大学学报, 2009 年 10 月. 30教育部.关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见z.2000.7.3. 高校辅导员队伍能力建设研究 三、高校辅导员队伍能力的内涵 13 三 高校辅导员队伍基本能力构成概述 能力是以人的心理和生理素质为基础，在认识和实践活动中形成、发展的完 成某些任务的本领，是一种能动力量，是智力和体力的有机结合、精神和物质的 动态统一。从一定意义上说，能力是素质在特定条件下的外显。一般而言，高校 辅导员应该具备以下基本能力。 （一）学习能力 学习能力强不强，事关辅导员的工作成效和个人发展。高校辅导员要适应时 代发展要求，就必须针对科学技术日新月异、知识信息更新和传播速率加快、经 济社会发展转型升级、大学生对成长成才有新期待等各方面的要求和挑战，提高 自己的学习能力。辅导员不论原来是什么学历和专业背景，都客观面临着认识和 把握大学生思想政治工作规律的现实课题。因此，有必要不断丰富和完善知识结 构，结合工作实际进一步学习心理学、教育学、政治学、管理学、社会学等方面 的知识，必须具备终生学习的能力和习惯。 31辅导员要有意识培养和提高向书本学 习的能力、向实践学习的能力、向服务对象（大学生）学习的能力，以强大的学 习力持续提高辅导员队伍的凝聚力、战斗力。辅导员只有不断研读马克思主义经 典著作、高等教育改革发展和高校学生管理专著以及学习掌握一定的与管理对象 所学专业有关的基本知识，才能提高向书本学习的能力，才能提高用科学理论和 科学技术武装自己和大学生的能力，才能引导大学生提高学习能力；辅导员只有 积极参与高校管理实践、定期组织学生参加社会实践、善于总结实践经验，才能 提高向实践学习的能力；辅导员只有善于向服务对象（大学生）学习，尊重大学 生的学习成长主体地位，才能成为大学生的良师益友，实现教学相长。 （二）语言和书面表达能力 辅导员是面向大学生做思想政治工作，必须具备较强的语言表达和书面表达 能力。语言表达能力极其重要，从某种程度看，辅导员能不能善于针对大学生心 理特点和思想实际进行个别谈心和说服教育，取决于辅导员的口头表达能力。这 31 唐爱真.新世纪高校辅导员素质探析j.焦作教育学院学报 (综合版),2001 年第 3 期.p64. 高校辅导员队伍能力建设研究 三、高校辅导员队伍能力的内涵 14 就要求辅导员要经常通过内容丰富、生动形象、逻辑严谨的语言艺术去教育大学 生。一名优秀的辅导员应该能熟练驾驭自己的语言表达， 应当努力掌握说话和辩 论的语言技巧，做到通俗、生动、准确、严密。善于做演讲和宣传，能够在公开 场合准确无误地表达自己的观点。32 辅导员还应当善于把自己的工作思路准确地 用文字表达出来，以便用书面的形式向领导反映问题，向学生进行鼓动，并且适 当形成记录，做成材料，日后可以用来做经验交流或者案例分析。所以辅导员还 应当具备常用文体写作的能力。33 因此应该加强对辅导员的书面表达能力训练， 提高辅导员发现问题、分析问题、解决问题的能力，鼓励辅导员参加硕士、博士 研究生阶段的学术训练，提高辅导员研究写作能力。 （三）信息处理能力 现今的社会是信息化和知识化社会。对正在构建知识结构、设计人生美好未 来的大学生来说，并不是所有的信息都是有用的。即使是有用的信息，仅靠大学 生自己去处理，其效果也会打折扣。这就要求辅导员要具有较强的信息处理能力， 包括发现和辨别信息的能力、选择和分类信息的能力、根据信息来选择相对应的 教育内容的能力等等。34 辅导员只有不断更新自己的观念，不断提高现代网络应 用能力，不断学习新知识新技术，才能和大学生一起驶向信息时代的高速公路， 才能引导他们健康成长。 35因此，有必要通过提高辅导员的信息读解能力和知识管 理能力来全面提升辅导员队伍的信息处理能力。 （四）创新精神和创新能力 大学生思想政治教育是一种有赖于思想政治教育工作者的创造性的科学和艺 术。面对工作中逐渐增多的“变量” ，高校辅导员应当注意积累素材，加强调查研 究，总结经验和教训，进行理论研究。通过当前大学生中存在的各种现象，探析 高校思想政治教育的规律和方法，预测思想政治教育的发展趋势，进而掌握工作 的主动权。36 有学者指出，培养大学生的创新精神，不仅有利于课堂教学的改革， 还有利于营造一个可以促进创新的校园文化氛围。高校辅导员应该是大学生创新 32 杨军.论高校辅导员的基本素质j.佳木斯大学学报 (社会科学版),1998 年第 3 期.p54. 33 林天翔.论新时期高校政治辅导员的素质要求j.广西师范大学学报 (哲学社会科学版),1998 年,第 1 期.p90. 34 唐爱真.新世纪高校辅导员素质探析j.焦作教育学院学报 (综合版),2001 年,第 3 期.p64. 35 黄靖强.当前形势下做好辅导员工作应具备的素质和技能j.思想政治教育研究,2002 年,第 1 期.p24. 36 唐爱真.新世纪高校辅导员素质探析j.焦作教育学院学报 (综合版),2001 年,第 3 期.p65. 高校辅导员队伍能力建设研究 三、高校辅导员队伍能力的内涵 15 的表率，同时，辅导员要善于为大学生创新活动搭建平台。37 实践证明，辅导员 创新意识强、创新能力强，他所领导和管理的班级和学生群体的创新意识和创新 能力相应也比较强。 （五）指导就业择业创业的能力 从目前严峻的经济形势可以看出，当代大学生就业压力很大，高校毕业生迫 切需要得到就业指导和择业上的帮助。与大学生直接接触密切交流的辅导员在大 学生就业指导工作中无疑肩负着非常重要的任务。 38高校辅导员在各高校毕业生的 就业指导远还没有达到专业化的情况下，应明确其就业指导和服务的角色定位， 增强自己指导毕业生就业择业创业的能力。 39指导毕业生就业择业创业能力强的辅 导员，往往比较容易赢得大学生的尊重和信任，比较容易实现辅导员与大学生之 间有效沟通，增强辅导员在大学生中的非职务权威。 （六）组织管理和解决问题的能力 有学者指出，辅导员集教书育人、管理育人、服务育人于一体，是全面推进 高校素质教育的重要力量。所以，高校辅导员要具备做好大学生的教育、管理和 服务工作的能力，让组织信任、同行称赞、学生爱戴、家长放心。40 把解决实际问题与解决思想问题结合起来也是思想政治教育的一条重要原则 之一。人们之所以会产生思想问题，不外乎两大原因，一是思想认识上的偏差， 二是实际困难和问题。所以，对大学生的实际问题更是要尽心尽力帮助解决。对 由于条件所限一时解决不了的问题，也需要对大学生做好耐心细致的解释工作， 让学生们感受到学校及辅导员老师的真切关怀与爱护。41 （七）灵活运用心理健康教育知识的能力 辅导员应当加强心理知识的学习，掌握大学生心理发展规律，强化心理训练， 同时也要能够了解和分析自身的心理特征，完善自我意识，正确认识辅导员角色 定位，悦纳自我。除了做到以上的基本要求之外，高校辅导员还要掌握心理疾病 的常见表现、成因及处理方法的一般知识，能够及时发现问题，并且为大学生提 37 董永绵.漫谈高校政治辅导员素质j.莱阳农学院学报 (社会科学版),2001 年,第 3 期.p59. 38 杨静.论高等学校辅导员在毕业生工作中的角色定位与作用j.经济师,2004 年,第 11 期.p102. 39 杨静.论高等学校辅导员在毕业生工作中的角色定位与作用j.经济师,2004 年,第 11 期.p102. 40 董永绵.漫谈高校政治辅导员素质j.莱阳农学院学报 (社会科学版),2001 年,第 3 期.p60. 41 王保学.试析新时期学生辅导员的素质j.平原大学学报,2004 年,第 2 期.p86. 高校辅导员队伍能力建设研究 三、高校辅导员队伍能力的内涵 16 供有效的心理健康咨询服务，从不同程度上帮助大学生培养自信心和意志力，这 些都要求辅导员能够掌握心理调控的方法和手段，引导大学生形成良好的情绪反 应能力，能够找到恰当的宣泄方