社区创先争优实施方案.doc

关于在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案 为深入贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，形成党的建设长效机制，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，全面实现我社区“建设文明和谐社区”的目标，根据中央、省、市、县委关于在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施意见的有关精神，结合我社区实际，提出如下实施方案。 一、指导思想 开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和实践科学发展观，以“服务居民群众，构建文明和谐社区”为主题，以“关注民生，服务居民”为载体，积极进取，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，在为实现我社区确立的“建设文明和谐社区”的目标提供坚强的组织保证。 二、基本原则 1、紧紧围绕“建设文明和谐社区”中心工作，深入推进科学发展。紧密结合我社区“建设文明和谐社区”中心工作，深入推进创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。2、以“关注民生，服务居民”为载体。社区作为国家行政体系的基层组织，是国家惠民政策的直接实施者，社区党组织要从全心全意服务人民群众的高度出发，以我社区承诺办好的“八件实事”为抓手，确保“创先争优”活动取得实效。 3、坚持群众参与，营造良好氛围。把群众满意作为衡量创先争优活动成效的重要依据。坚持群众第一位，活动情况要向群众通报，请群众评判；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。以基层党组织和党员的争创活动，带动我社区群团组织创建先进集体、争当先进个人活动，在全社区形成创先争优的浓厚氛围。 4、坚持社区、企事业单位联动，统筹整体推进。坚持社区、企事业单位党组织互动、联动，结对、帮扶，初步建立起社区、企事业单位互动的基层党组织互帮互助体系，形成社区、企事业单位基层党组织创先争优相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。 三、目标要求开展创先争优活动，要达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。 1、推动科学发展。社区党工委要紧紧围绕我县科学发展、转型发展的战略目标，认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县委关于转型发展等重大战略以及社区科学发展规划、思路和举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。 2、促进社会和谐。社区党工委和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好疏导化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护大局。 3、服务人民群众。社区党工委和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极开展结对帮扶、便民服务、党员志愿服务等活动，多为群众办实事办好事，让群众得到更多实惠。 4、加强基层组织。全面实施基层党建“固本强基”工程，优化基层党组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型、服务型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 四、主要内容 开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本地本部门本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 优秀党务工作者的基本要求是，模范地履行党员的各项义务，讲党性、重品性、做表率，努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。 五、总体安排 （一）广泛发动，安排部署阶段（2010年7月初-7月底）。1、召开动员大会。党工委要在7月底前召开由全体党员、入党积极分子、离退休干部和部分居民代表参加的动员大会，做好部署；2、广泛宣传发动。党工委对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并在“*”社区网站（www.*.com）及*期刊上向群众公布，进行承诺，接受群众监督。3、深入组织学习。各党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）全面争创，扎实推进阶段（2010年8月-2011年6月底）。1、坚持学习制度，采取领导干部讲党课的形式，学习党史、党的方针政策等，对党员普遍进行党性教育。2、各党支部要围绕本社区的中心任务，从各自特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升党员素质，在不同岗位上创一流业绩。3、深入调查研究，听取意见和建议，掌握基层党组织领导班子和党员干部队伍的工作情况和思想状况，明确创先争优活动要解决的主要问题和达到的目标要求。4、加强各党支部领导班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。5、根据自身的职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生活中的实际问题。（三）选树典型，评选表彰阶段（2011年7月-2012年6月底）。1、选树典型。党工委要及时发现、总结、推广基层党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。所有党支部和党员，都要对照先进典型，查找自身的差距，明确努力方向，制定跟进典型、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。2、全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使“五个好”基层党组织、“五个模范”党员、“五个强”的党务工作者的比例都有较大幅度的提高。3、群众评议。党工委对党员开展和参与创先争优活动的情况，适时组织党员、群众进行评议。4、评选表彰。党工委对党员开展创先争优活动情况要进行考核，在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。（四）系统总结，完善机制（2012年7月）1、通过举办创先争优活动图片展、研讨会等多种形式，全面回顾我社区开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。2、各党支部都要对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，解决影响和制约本社区发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众看到实实在在的成效。3、党总支将对各党支部对党员开展创新争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。4、对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 六、组织领导（一）成立领导组为有效推进“创先争优”活动，特成立“创先争优”活动领导组：组 长：*（社区党工委书记兼管委会主任）副组长：*（社区党工委副书记） *（社区管委会副主任）成 员：* * * * * * 领导组下设办公室，办公室设在社区便民服务中心，由*任办公室主任，负责各支部“创先争优”活动的协调指导工作。 社区主要负责人与各支部结对指导，社区党工委书记兼主任负责新城北区支部及机关支部，社区党工委副书记贾月森负责新城南区支部，社区管委会副主任申春林负责古城支部。各支部具体负责本支部“创先争优”活动的组织实施，要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。 二运用典型引路。充分利用“*”社区网站（www.*.com）及*期刊的优势，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传辖区内先进基层党组织和优秀共产党员的先进典型事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社区形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 三加强督促检查。社区党工委要按照党的隶属关系和干部管理权限，加强对所管辖范围内创先争优活动的督促检查。要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求