基于SCP框架的中国铁路运输供需缺口及相关产业组织政策分析.doc

山东大学硕士学位论文基于SCP框架的中国铁路运输供需缺口及相关产业组织政策分析姓名：彭恒文申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：于良春20060410 原创 性 声 明 本 文 第 四部 分 考 察 了中国铁 路 客 运高 峰 负荷 定价模型 。 中国铁 路 客 运供 需矛盾 非常 突出， 现 行定 价体系导致需求 相对过旺， 供 给能 力 难以 迅速 增长 ； 中国铁 坐 奎 奎 竺 堡 主 兰 壁丝 苎瓵 瑃 篸 蓿 篖 山东大 学 硕 士 学 位 论文 山东大 学 硕 士 学 位 论文 ， 山东大 学 硕 士 学 位 论文不 同运 输方式之间存在交叉弹 性，其计 算公式为 汐石：，其中叩、格 。 一般而言 ， 铁路 和其他 运 输 方式之 间的 交叉弹 性 为 负 ， 其他 运 输 方式的 运 价 山东大 学 硕 士 学 位 论文， 中国 铁路 运 输 绩效 指 标与 铁路 运 输 供需 状 况 的 替 代 指 标。 因 而其结果 存在一定的 失 真 。贝 恩 指 数 的 基 本依据 在于 ， 超 额 利润 往 往 是市场 垄 断 性 的 “指 示 器”，市场贝 恩 指 数 的 实质 是计 算行 业 的 超 额 利润 率。 利润 率是同 期 的 利润 额 与 所用的资 本或 资 产 的 比 率 ， 虽 然 一个 行 业 高 利润 率 是许多 因 素综 合 的 结果 不 一定表 明存在垄 断 ， 但 普 遍 还 是以利润 或 利润 率 来反 映企 业 或 一个 行 业 的 经 济 绩效 。 这 一指 标的 局限 性 有 ： 利润 并 非企 业 的 唯 一目标， 利润 高 低不 代 表 企 业 目标的 实现程 度； 市场失灵条 件 下 ，单 个 行 业 的 高 利润 并 不 一定代 表 整 个 社 会福 利的 最 优 ； 不 同企 业 、行 业 计 算利润 的 口 径 不 一定相同 ，对 其利润 水 平进 行 比 较 时会产 生一定困 难 。全 要素生产 率 浚 ： 甃 砸 ，式中置 、口 ，分别代 图 中虚线 表 示 在现 有 规制体 制下 传 递 机 制失效 第 二章 ： 中国铁 路 运输供 需 缺 口 的实 证测 算铁 路 运输属于 基 础 产 业 ，在所 需 投 入 资 金 、运输能 力、对 其 他条 件 的依 赖 性等 方 面 比其 他运输方 式 更 具 有优 势 ，露 两对 经济 起 飞阶 段筑罾民经济 运输能 力保证具 有重 要意义。如果 铁 路 运输适 应 国民经济 发 展 的要求，在其 他运输方 式 对 铁路 业 替代 性 较弱 的情形下，铁 路 业 产值应 占据 经济 总 量 更大 的份 额 但 是 ，全 国日 均货运装 车 需 求为 万 至 万 车 ，而 铁 路 只 能 满 足其 中的 左 右 ； 客 运每铁 路 运输供 需 缺 口 情况做一 实 证分 析。 产 品 显然 是 货运对 象 的主 要构 成 部 分 ，现 阶 段我国的情况是 铁 路 货运中工 业 产 品占据 绝大 比重 ，与 铁 路 运输相 比，航 空 、管道 两种 运输方 式 所 占据 的市 场份 额微乎 其 微 ，水运因 速度 及 自然 条 件 的限制 也 无法 与 铁 路 一 争 高低 且 市 场份 额只 占 。以货运量 为 标准 ，将 替代 性 最 强 的铁 路 、公路 两种 运输方 式 各自在货运市场中的市 场份 额做一 个比较， 年以来 各占货运总 量 的 和 左 右 对铁路 自重 系 数 等 指 标的分 析显示，相 对于客 运而 言 ，铁 路 从 事 货运更 具 有资 源 利 用上的意义，国际的经验 对中国铁 路 货运的分 析具 有实 际的意义。从 年到 年的张开 角 度 一 直增加； 从 年起 这 一 趋势开 始放 缓，铁 路 货运缺 口 率从 年的 下降 到 年的 。 瑁 琾 喔匾 粆 争 驴一 击 ： 妒令 籶 騊 ，从 而 有 求与 入 口 增长 率、收 入 增长 率正相 关，与 客 运价 格 负 相 关周 内生产 总 值指 数 年以来 ，中国铁 路 客 运价 格 仅 在 年和 年进 行 了 调 整，中国 山东大 学硕 士 学位论文以 年为 基 期 ， 、 、 、 、 、 的变 动 系 数 分 别为 、 、 ； 如下图所 示，相 应 年份 的供 需 缺 口 分 别为 、 、 、 、 、 ，近年来 铁 路 客 运供 需 缺 口 一 直居 高不下 估 计 的结果 是 缺 口 的均值 ，考虑到每 年暑运、春 运两个客 运高峰 ，则铁 路 客 运供 需 状况更 加不容 乐 观 山东大 学 硕 士 学 位 论文经 验 数据 表明 ， 铁路每 运一 个 人 就 少运 吨 货 物 依 据 这 一 比 例， 我 们将 昙 涞 穆 每 椭 茏A炕凰 阄 兜 幕 跷镏茏A浚 扑 分 别将旅 客 周 转量 换 算 为 逗 倍的 周 转量 增 长率， 将这 一 增 长率和 运输 成本价 格机 制 是 市 场 有 效 运行的 基 础 ， 价 格足 够灵 活的 波 动 是 调 节 供 需 的 有 力杠度 近 年 也 有 松 动 的 趋势， 僵 硬 的 定价 体 制 导 致 铁路运价 与其他 运输 方 式的 运价 并不 协 调 。 山东大 学 硬 士 学 位 论文图 ：客 运收 入增 长率和 周 转量 增 长率对 比 投 资 缺 乏 导 致 供 应 不 足 山东大 学 硕 士 学 位 论文而 事 实却表明 合资 、 地方 铁路在造价 方 面 大 大 低 于 国营铁路。方 铁路和 少数的 专用铁路， 铁道部 作 为 铁路运输 经 营企业 的 总代表。 拥 有 行政 管 山东大 学 硕 士 学 位 论文 中国铁路客运 双 高峰 特 征 分 析反 弹 值 得 注意的 是， 春 运 高峰 是由春 节的 时 间 段 确定 ， 与 公历 的 时 间 有 一定 的 山东大 学 硕 士 学 位 论文如 果 铁路运 能 可以按照 一定 的 标 准储存 起 来 ， 从 而根 据供需 状 况来 调 节产出 ， 那 么 客运 高峰 不 可能 导 致 供需 缺 口存 在。铁路客运 需 求 在每 个 年 度 上 下 波 动而呈 现 双 高峰 特 征 ， 铁路客运 的 供给 和消 费 是同 时 进 行 的 ， 产 品不 存 在储存 的 可能 性， 因而需 要根 据高峰 期 的 需 求 来 设定 运 能 ； 在非 高峰 期 ， 铁路运 能 意味 着 闲置的 大 量 生 产 设备 ， 成 为 生 产 者 及旅 客的 负担 。弄 清 楚 高峰 和非 高峰 的 需 求 状 况是确定 收 费 的 理论 所 不 可或缺 的 ， 廓清 高峰 的 数 量 及其 与 非 高峰 期 的 客运 量 等方面的 差 距， 是制 定 符 合 中国铁路客运 规律 的 价 格 体系 的 需 要压 低 高峰 期 需 求 、提 高非 高峰 期 需 求 、 分 流旅客到 其 他 运 输 方 式， 都 是提 高设备 利用效 率 的 有 效 手段 ， 而制 定 合 理的 高峰 负荷定 价 体系 无 疑 是最 富 有 弹 性的 工 具。我 国国土 面积 大 、 东西南 北 跨 度 长 ， 在校 的 大 中专 生 中相当 部分 家 庭 住 址 和学 校 所 在地 不 在同 一个 地 方 ， 年 以来 的 大 学 扩 招 使得 在校 大 中专 生 人 数 剧增 ； 随 着 城 市化 的 进 展， 到 城 市里从 事各 种工 作 的 农 村人 口也 逐 渐 增 多 。相对于其 他 运 输 方 式而言 ， 铁路的 运 输 网络覆 盖 面广 ， 出 于价 格 、 安 全、 舒 适 方 面的 综 中国铁路客运 的 双 高峰 定 价 模型 约 束条件 分 析相关 的 证据在于， 上 个 世 纪 年 代 末 铁路财 务 状 况恶化 和 年 代 中期 铁路运 输 业出 现 了 亏损 ， 而铁道部最 直 接 的 反 应 就是在 年 、 年 、 年 调商 货 运 价 格 ， 在 年 、 年 调 高客运 价 格 ， 而 年 调 高货 运 价 格 的 历史 背 景 是 年 由铁道部下 达 的 三年 “扭 亏为 盈 ”的 指令 。为 了 进 一步 明确中国铁路规制 的 目标 ， 可以对其 运 输 量 、 运 输 收 入 及运 输 成 本做一个 比 较。 年 以来 的 数 据比 较结 果 表明， 除 以外 ， 其 他 年 份 客运 收 入 实 际 增 长 率 均 高于旅 客周转 量 增 长 率将分 析结 果 跟 铁路运 价 的 调 整 过 程 联系 起 来 ， 得 出 的 基本结 论是中国铁路监管 部门 的 价 格 规制 目标 重 点 在于企业利益， 铁路运 输 企业在没有 完 成 相应 旅客周转 量 的 条件下 客运 收 入 增 长 过 快铁路运 输 的 规制 目标 在于补偿运 输 成 本， 但作 为 铁路运 价 制定 基准的 成 本相对于合 资铁路而言 显得 过 高， 中国铁路运 输 必须对成 本进 行 控制 。三茂 铁路造 价平 均 每 公 里仅 蛟! 仍 苹 谠 亿 元 ， 比 衡 水 复线 降 低 近 ； 国铁企业每 公 里拥 有 员工 人 ， 而三 茂 公 司 每 公 里 人 ； 三茂 公 司 从 事运 输 的 职工 人 ， 而设计 的 定 员为 恕嘀 志 V肮 人 ， 总 公司 机 关 原定 员 中国铁路客运 分 别 在 年 和 年 两 次 提 价 ， 铁路提 价 对铁路、 公 路两者 的 客运 量 和旅 客周转 量 的 市场份 额产 生 了 巨 大 影 响 ， 铁路客运 提 价 所 损 失 的 市场份 额绝 大 部分 为 公 路客运 “接 收 ”就铁路客运 量 和旅 客周转 量 的 市场份 额而言 ， 年 分 别 下 降 个百分 点 ， 年 分 别 下 降 个百分 点 ： 而同 期 公路客运 量 和旅 客周转 量 的 市场份 额， 年 分 别 上 升 个 百分 点 ， 年 分 别 上 升 个 百分 点 ， 这 属 于公 路客运 市场份 额变动 最 明显的 时 期 。李 伟两 条并 行 的 盈 亏钢 轨 【 浚 I 钪 芸 期 替 代 性的 高峰 负荷定 价 并 没 有 起 到 减 缓供需 缺 口的 作 用 考虑成 本控制的 中国铁路客运 双 高峰 负荷定 价 模型根 据我 们 的 分 析， 中国铁路客运 的 典 型 特 点 是双 高峰 、 需 求 增 长 、 高峰 固 定 ，植草 益 曾 阐 述 过 具备 这 一特 性产 业的 在无 规制 条件 下 以福 利最 大 化 为 目 芺 籧 ： 籧 ： 猶等， 体现 在 五； 此 时 达 到 社 会 福 利最大 化 之 目标 考虑到 约 束条件 并 建 立 起 拉 格 朗 日 函数 ， 则 有九 祝 ； ， 籐 当 量 ， 然 后 与 相应 年 份 的 旅 客周转 量 相加 从 而得 到 旅 客周转 量 的 总 约 当 量 以铁我 们 接 着 估算 另 外几 个相关 变量 ：。备 的 利用率 为 ： 九 公路普， 口 ， 价 格 差 的 符 号 为 负。其 中 、 、 环 直 鸫 泶 涸 恕 鹪 肆 礁龈叻 迤 诤 头 歉叻 迤 诘 腛 值 边 际 设各 值 得 注意的 是， 当 日 时 ， 相当 于规制 目标 为 社 会 福 利最大 化 的 定 价 原贝 ： 有 效 利用设备 条件下 的 最优 定 价 原则 。依据我 们 前 面的 分 析， 中国铁路客运 业务 仍 然存 在巨 大 供需 缺 口， 高峰 期 和非 高峰 期 的 差 距存 在扩 大 的 趋 势 ， 非 高峰 期 设备 闲 置所 导致 的 供给 成 本增 加 。为降 低 设备 的 供给 成 本， 提 高平 均 负荷及最 低 负荷与 最高负荷之 比 势 在必行 ， 通 过适 当 的 定 价 方 式诱导 高峰 期 需 求 向 非 高峰 期 需 求 转化 应 作 为 主 要的 努 力 方 向 予以考虑。 蟭古 一旁 在 网运分 离 、 政企关系 理 顺 后， 尚须 辅之以 价 格 体系 的 调 整 市 场经 济 由 于价 格 起 着调 节供 求的 杠 杆作用 而 能够 使供 需 均 衡 而 在 计划经 济 条 件下 ， 价 格 调节供 需 活动的 杠 杆作用 难 以 有效发 挥， 需 要处理 大 量信息的 计划部门 的 安排 往 往不 能适应经 济 形势 的 需 要。 激励 机 莉的 欠缺 往 往 导 致总体上 供 不 应求与 局 部供 大于求的 并存 价 格 过 低是 中 国铁路运输 能力 紧 张的 根本原 因 ， 铁路运输 价 格 未 能在 铁路与 其 他 运输 方 式间合 理 配置 运量， 导 致过 多 的 运量涌 向 铁路 价 格 体制 改革 的 目标在 于使铁路运价 与 其 他 运输 方 式、 人民承受能 力 及 整 个 宏观 经 济 环 境相适应， 价 格 与 供 求关 系 的 互动作用 理 应得 到重 视 。 中 华人民共 和 屠 铁路法第 一章 、 第 三 条 从 国有企业 固有的 弊端 、 中 国的 区 域差 异 及 铁路运输 的 现 状 出 发 ， 提价 后的价 格 上 限 规制 ， 网运分 离 后的 特 许 投标制 度等 激励 性规制 更具 有现 实意 义 ， 有望实现 铁路运输 业 效率提高 及 保 持运输 大 动脉 的 双 重 目标， 但激励 性规制 实施 的 前提条 件必 须 得 到满 足。 降 低进 入 壁 垒、 引 入 有效竞争 机 制 可以 保 证高 效企业 的 经营 权 。 铁路业 的 自然 垄断 性及 普 遍服 务 性使低 效厂 商在 与 规制 机 构 的 博 弈 中 天 然占据 有利的 位 置 铁路绩 效欠佳 行 政垄 断 是 一个 重 要的 起 因 最为 明显的 是 在 国营 铁路运力紧 张的 情况 下 ， 仍旧 不 对民营 和 合 资铁路安排 货 运业 务 ， 导 致后者 运能 利用 不 足：三 茂 铁路或许 是 卜 例 外 ， 但运量的 分流 却是 通过 上 层 的 行 政命 令得 以 实现 ， 且分流 的 结 果 是 运输 对象 的 位 移大 为 增 加 。 在 行 政分 流 取 消 后运量接 着有大 幅度的 下降 。 现 实中 ， 中 国铁路业 不 必 经 过 激烈 竞争 成 本就能得 到补 偿。 它 缺 乏尽可能 降低成 本的 动力 ，