（思想政治教育专业论文）新时期高等职业院校大学生就业竞争问题探究.pdf

摘要 本文以新时期高等职业院校大学生就业竞争作为研究主题，主要是因为新时期中 国的经济和社会处于快速发展之中，它给我国的教育、就业带来了巨大的影响和挑战。 作为一名高等职业院校的教育工作者，我深刻经历了这几年高等职业教育发展的风雨 历程，和学生共同感受着他们就业的艰辛和幸福。这促使我开始深入思考高等职业教 育如何发展才能与社会需求相衔接，更好地为社会培养高级专业技术和应用型人才； 开始思考在社会主义市场经济的发展和完善过程中，在全球经济一体化和知识经济时 代，高等职业院校的教育工作者应该如何应对时代的挑战，更新观念，促进高等职业 教育健康发展；开始思考高职院校大学生应该如何适应社会需要，提高自身素质和自 己的就业竞争力，破解就业困境，铸就自己辉煌的人生历程，实现自己的人生价值。 论文在界定相关概念的基础上，通过文献研究、中外比较、个案访谈等方法，探 讨了新时期高等职业院校大学生就业竞争优势、就业竞争中存在的问题及原因，提出 了保持和创造高等职业院校大学生就业竞争优势的对策措施。最后，论文研究了思想 政治教育在转变学生就业观念、提高学生道德素质、培养学生终身职业培训取向，提 高高职学生就业竞争能力的作用。文中提出，高职大学生应该树立“两个大学一起上， 两本书一起读”的观念，在校期间注重社会实践，以增强自己的职业能力和就业的竞 争力。 关键词：新时期高等职业教育就业竞争对策 思想政治教育 a b s t r a c t m yp a p e ri sb a s e do nt h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g es t u d e n t s e m p l o y m e n tc o m p e t i t i o ni n t h en e wp e r i o da st h er e s e a r c hs u b j e c t i tb r i n g sg r e a ti m p a c ta n dc h a l l e n g e st oo u r e d u c a t i o na n de m p l o y m e n tb e c a u s eo fc h i n a se c o n o m i ca n ds o c i a lr a p i dd e v e l o p m e n t a s ah i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e se d u c a t i o nw o r k e r , i e x p e r i e n c e di nt h ed e v e l o p m e n to v e r y e a r s ie n j o y e dt h eh a r d s h i pa n dh a p p i n e s so fe m p l o y m e n tw i t hs t u d e n t s ，w h i c hu r g e dm e t ot l l i l l ko v e rh o wt od e v e l o ps t u d e n t s a b i l i t yt oa d a p ts o c i a ld e m a n da n dc u l t i v a t et h e s p e c i a l i z e dt e c h n o l o g ya n da d v a n c e da p p l i c a t i o n o r i e n t e dt a l e n t sa n d l i n ko v e rt h e e d u c a t i o nw o r k e r sh o wt od e a lw i t ht h ec h a l l e n g e sa n dr e n e wt h e i ri d e a sa n dp r o m o t ea b e t t e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ia l s ot h i n ko v e rt h es t u d e n t sh o wt om e e tt h en e e do fs o c i a l d e v e l o p m e n t ，h o e t o i m p r o v et h e i rq u a l i t ya n dh o et od e v e l o pt h e i re m p l o y m e n t c o m p e t e n c et or e a l i z et h e i rl i f ev a l u e s t h ep a p e rb a s e do nd e f i n i n gr e l a t e dc o n c e p t ，b yc o m p a r i n go fc h i n e s ea n df o r e i g n ， i n t e r v i e wt oc a s ea n dm o r em e t h o d s ，i td i s c u s s e st h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g es t u d e n t s e m p l o y m e n tc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e s ，e m p l o y m e n tc o m p e t i t i o np r o b l e m sa n d t h er e a s o n si n t h en e wp e r i o d i tp r o p o s e ss o l u t i o n si nh o wt om a i n t a i na d v a n t a g e si nc o m p e t i t i v e e m p l o y m e n tt oc o l l e g es t u d e n t s f i n a l l y ，t h ep a p e rs t u d i e st h ef u n c t i o no fp o l i t i c a l e d u c a t i o ni nc h a n g i n gs t u d e n t s e m p l o y m e n tc o n c e p t ，i m p r o v i n gs t u d e n t s m o r a lq u a l i t y , a n dc u l t i v a t i n gs t u d e n t s l i f e - l o n gt r a i n i n g ，i m p r o v i n gc o l l e g es t u d e n t s e m p l o y m e n t c o m p e t i t i o na b i l i t y t h ep a p e rm e n t i o n e dh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g es t u d e n t ss h o u l db u i l d ”i nt w ou n i v e r s i t i e st o g e t h e ra n dr e a db o o k s o g e t h e r ”t h e ys h o u l dp a ya t t e n t i o nt os o c i a l p r a c t i c ed u r i n gt h es c h o o lt oe n h a n c et h e i rp r o f e s s i o n a la b i l i t ya n dt h ec o m p e t i t i v e n e s so f e m p l o y m e n t k e y w o r d s ：l l e wp e r i o d ，h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，e m p l o y m e n tc o m p e t i t i o n ， c o u n t e r m e a s u r e s ，i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n i i 原创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得盘盗竖整盘堂或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 论文作者签名：冯齐砍日期：加哆年p 月叫日 研究生学位论文使用授权说明 本人完全了解天津师范大学关于收集、保存、使用研究生学位论文的规定， 按照学校要求向图书馆提交学位论文的印刷本和电子版本； 图书馆有权保存学位论文的印刷本和电子版，并通过校园网向本校读者 提供全文与阅览服务。 图书馆可以采用数字化或其它手段保存论文； 因某种特殊原因需要延迟发布学位论文，按学位论文保密规定处理，保 密论文在解密后遵守此规定。 论文作者躲鳓欹新签名：捌红 日期：卯7 年阽月叫日 导论 ( 一) 论题的提出及意义 1 论题的提出 进入新世纪以来，我国的社会主义市场经济逐步发展和完善，经济全球化加速发 展，中国经济和世界经济的相互依赖和影响越来越深。随着高新技术产业的快速发展， 知识经济正在成为本世纪的主导经济。这些无疑给中国的全面发展提供了巨大的机 遇，同时也提出了严峻的挑战。当前我国正处在现代化建设的关键时期，面临着资源 环境、就业、贫富差距等严重影响经济和社会可持续发展的重大问题。2 0 0 7 年在经 济全球化背景下，席卷全球的金融危机的爆发使中国经济受到了巨大的影响，造成经 济发展速度的下滑、失业增加，就业困难，尤其是具有高学历的大学生就业难问题的 加剧给我国经济的健康发展以及和谐社会建设带来了严峻的挑战。 党的十七大报告指出，就业是民生之本。就业问题不仅关系到经济的健康发展， 更关系到人民生活水平的提高和社会的和谐稳定。因此就业问题成为近年学者们热衷 研究的一个领域。本文以新时期高等职业院校大学生的就业竞争作为研究主题，主要 是因为新时期中国经济社会快速发展中，随着经济结构的战略性调整、国际经济环境 的变化、知识经济的兴起给我国的教育、就业带来了巨大的影响。为适应经济和社会 迅速发展对人才的需要，我国的高等教育加速发展。从1 9 9 9 年高校扩招以来，我国 高等院校毛入学率从1 9 9 8 年的9 8 上升到2 0 0 8 年的2 3 ，高等院校毕业生由2 0 0 1 年的1 1 5 万增加到2 0 0 8 年的5 5 9 万。我国高等教育j 下经历从精英教育向大众教育的 转化。作为高等教育重要组成部分的高等职业教育，也经历着这一过程。我国高等职 业教育，从1 9 8 0 年建立的1 3 所职业大学起步，经过2 0 多年的发展已具有相当的规 模，在院校总数和在校生数量上已占据了整个高等教育的半壁江山。高等职业教育的 快速发展适应了社会的需求，高职院校大学生就业率呈逐年上升趋势。高职毕业生 在就业竞争中体现出了一定的优势，但在现实中也出现了诸多的问题。我作为一名高 等职业院校的教育工作者，深刻地经历了这几年高等职业教育发展的风雨历程，和学 生共同感受着他们就业的艰辛和幸福，这促使我开始深入思考高等职业教育如何发展 才能与社会需求相衔接，更好地为社会培养高级专业技术和应用型人才；开始思考在 社会主义市场经济的发展和完善过程中，在全球经济一体化和知识经济时代，高等职 业院校教育工作者应该如何引导高职大学生应对时代的挑战，通过自己的努力不断转 变观念，适应生活环境，通过提提高自身素质应对激烈的就业竞争力，发挥自身优势 孙长缨当代人学生就业研究 m 北京：高等教育d ；版社，2 0 0 8 8 ( 3 ) 破解就业困境，铸就自己辉煌的人生里程，实现自己的人生价值。 2 研究意义 ( 1 ) 为研究大学生就业理论提供新的角度，丰富高职大学生就业理论 我国高等职业教育的快速发展是从9 0 年代开始的。它适应我国改革开放和经济 社会快速发展的要求，以为我国现代化建设培养高等技术应用型人才为目标。1 9 9 6 年第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的中华人民共和国职业教 育法，明确了职业教育的法律地位，指出“职业教育是国家教育事业的重要组成部 分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。之后，高等职业教育得到了迅 速发展，规模不断扩大，质量也有了较大的提高。 衡量高等职业教育发展质量的关键是看其培养的人才是否符合社会需要，在就业 竞争中有没有较强的实力，能否顺利就业。教育部曾经拟定有关意见，将就业率作为 检验高职院校办学水平的核心指标。当前高等职业院校大学生就业面临巨大的困境， 就业率大大低于本科毕业生，就业竞争优势没有充分发挥，用人单位和毕业生对就业 满意度不高。这直接影响着高等职业教育的可持续发展。当前从教育学、社会学、心 理学角度对普通院校大学生就业理论的研究成果很多，观点丰富，而针对职业院校大 学生就业问题的研究论著数量不多，研究缺乏系统性、全面性和科学性。高等职业院 校大学生就业问题，既有同普通院校大学生就业问题具有共性的一面，也有自己的特 殊性。本文从劳动经济学就业竞争视角研究新时期高等职业院校大学生就业竞争问 题，一方面可以加强社会各界对于发展高等职业教育理论研究的认识，重视高等职业 教育及其毕业生就业问题；另一方面也为当前研究大学生就业理论提供新的角度，丰 富高职大学生就业理论，促进我国高等职业教育的健康发展，更好地为社会培养更多 的高等技术应用型人才。 ( 2 ) 有利于促进高职院校大学生提高就业竞争能力l ，促进他们顺利就业 党的十七大报告指出，就业是民生之本。就业问题关系到经济的健康发展和社会 的和谐进步。近些年，我国出现了大学生就业难的问题。大学生能否顺利就业，不仅 关系到他们个人的发展和人生价值的实现，更关系到国家经济健康发展和社会的稳定 以及高等教育目标的最终实现。高职院校的大学生是高校大学生的重要组成部分，是 促进我国经济发展和社会进步的重要人力资源，也是经济建设中的稀缺资源。在我国 人力资源结构中，他们属于具有巨大社会价值和充满活力的资源。他们拥有丰富的知 识、创造的激情、向上的活力和巨大的发展潜能。在就业竞争中，他们与普通院校大 学生、农民工、城市下岗职工等其他的就业者比较有一定的就业竞争优势。但由于现 实的主客观因素的制约，目前他们的就业竞争优势并未充分发挥出来，平均就业率仍 2 大大低于本科生就业率，其就业状况并不尽如人意。据麦可思公司的调查“毕业半年 后，2 0 0 7 届本科大学毕业生的全国就业率为9 1 2 ，而高职高专毕业生的全国就业率 为8 4 3 ”。 因此，通过研究高等职业院校大学生就业竞争问题，找到提高他们就业竞争力的 关键因素，以便采取有力措施，通过高等职业教育改革和发展，提高人才培养质量， 有利于保持和提高他们在就业竞争中的优势，积极促进他, f f j j 顿利实现就业，更好地发 挥他们的特长，服务社会，促进社会的发展和进步。 ( 3 ) 有利于促进高等职业教育的可持续发展 高等职业教育与其他类型教育相比，具有自己的特殊之处即它与经济社会发展联 系最直接、最密切，担负着为社会培养生产、服务、管理等领域第一线的高等技术应 用型人才的任务。教育部在全国第一届高职高专教学工作会议上，对高职教育的培养 目标做出界定：高职教育要培养适应生产、建设、管理、服务第一线岗位需要的德、 智、体、美等方面全面发展的高等技术应用型人才。高等职业教育能否可持续发展， 依赖于其培养的人才的素质能否符合社会的要求，在社会中有无用武之地，是否符合 岗位需求，归根结底，是看其毕业生能否顺利就业及就业质量如何。我国高等教育人 才培养结构不尽合理，片面注重学历教育，重视研究型、理论型人才的培养而忽视技 术应用型人才的培养，因此造成某些普通专业的毕业生供过于求，就业困难而大量专 业技术应用型人才供不应求的现象。就业率是衡量高等职业院校办学质量的核心指标 之一，它不仅关系到广大毕业生的切身利益，也关系到高职院校的声誉和后续发展。 就业率高的院校，往往具有较好的口碑，招生相对容易，而就业率低的院校则招生困 难。因此，研究高职院校大学生就业竞争问题，找到他们在就业中的优势和劣势，可 以促进高等职业教育更新发展理念，改善人才培养方式、全面提升人才培养质量，促 进高等职业教育的健康可持续发展。 ( 二) 相关文献综述 当前国内研究大学生就业问题的文献通过中国知网搜索共有2 1 8 5 3 篇学术论文， 数量较多，可见大学生就业问题是当前学术界研究的热点之一。概括来讲，学术界对 大学生的就业环境、就业难问题及其原因、促进就业对策等几个方面进行了分析探讨。 比如曾湘泉从变革中的就业环境与大学生就业两者关系的角度，运用劳动经济学的理 论和方法，系统和深入地分析了当前我国大学生就业发生困难的原因及对策。他认为， 目前大学生就业确有困难的表现。不过，由于初次就业率统计指标设计的局限，客观上 麦町思2 0 0 8 高职生就业报告【r 】职业技术教育，2 0 0 8 8 2 0 ( 2 6 ) 也夸大了这种困难的程度。锄殷玉法、顾东明认为大学生就业难有4 个深层原因：人 才结构和经济结构不相适应；高等教育与市场经济的脱节；二元经济和户籍壁垒对大 学生在各地各城市间的流动就业的制约；企业制度环境对大学生吸引力的影响。文 丰安认为应该通过深化政府改革，完善就业市场、用人单位树立科学的人才观、高校 强化内部改革，提高大学生就业力和加强对大学生的就业指导及大学生提高自身素 质，更新就业观念来解决就业难问题。 关于高等职业院校大学生就业相关问题的学术文献共有8 8 6 篇，主要从经济学、 社会学、教育学、心理学等几个角度对高职大学生就业难进行了分析和论述，如张娅 认为大学生就业难突出表现在高职院校毕业生就业难，原因主要在社会、学校、学生 自身三个层面，应该通过加强宏观调控，采取有利于高职毕业生的就业措施、以市场 为导向，调整专业结构、以能力为中心，构建现代高职课程体系、开展校企合作、加 强就业指导力度、增强高职大学生的就业竞争力。锄周凝对高职生就业核心竞争力进 行了本质界定：核心竞争力= 优势+ ( 知识+ 技能+ 能力) + 获取力= 成功获得理想职业，主 张通过突出特色教学、实践训练、职业道德养成、就业指导等方面的工作提高高职生 的核心竞争力的。固娄季春运用李嘉图的比较优势理论，对高职院校的大学生的比较劣 势与优势进行了分析，通过比较优势变成竞争优势，以此确立高职院校的办学地位，鼓 舞高职院校大学生就业。 通过搜集整理有关资料，发现学术界对高等职业院校大学生就业竞争问题的文献 不多，而且论述多偏重于个别现象、个别问题的分析，缺乏全面、宏观、综合性的深 入的探讨。对我国高职教育发展问题上的认识和分析趋同，集中在：生源质量、培养 目标、教学质量、就业问题等，视角有待突破。当前从思想政治教育学的角度研究高 职生就业问题的文献很少，研究处于空白状态。这为本文的创作提供了一定的空间。 ( 三) 本文研究方法和创新点 1 本文的研究方法 本文主要采用文献查阅、个别访谈、比较分析等方法，理论和实践相结合，探索 我国高等职业院校大学生就业竞争问题，分析了他们就业竞争中的优势与问题，并提 出从高等职业教育发展观念、人才培养模式、就业指导、思想政治教育等方面进行改 革和完善，促进高职大学生就业竞争优势的发挥，解决高职生就业难问题。通过进行 增湘泉变革中的就业环境勺中国人学生就业 j 经济研究，2 0 0 4 6 ( 8 7 - 9 5 ) 罾殷乐法、顾东明人学生就业难深层原冈探析 j 中固人学生就业，2 0 0 7 0 8 2 0 ( 9 - 1 0 ) 9 文1 ；安新时期人学生就业m 题的形势分析j 对策 j 中因人学生就业，2 0 0 7 0 8 0 5 ( 1 0 - 1 1 ) 。张娅商职毕业生就业问题研究 d 中困知嘲颂l ：论文库，2 0 0 9 6 ( 3 ) o 周凝商职毕业生就业核心竞争力研究 d 中困知网硕i ：论文库，2 0 0 6 3 ( 4 ) 9 娄季奋高职院校大学生就业竞争的比较优势探析 j 经济师，2 0 0 6 9 ( 1 3 8 1 4 0 ) 4 中外高职教育的比较分析，找到我国的发展差距，同时对未来高等职业教育的发展趋 势进行了展望。 2 本文的创新点 ( 1 ) 论文全面分析高职大学生就业竞争中存在的优势和主要问题，并从高等职 业教育发展理念、人才培养模式、就业指导、思想政治教育等方面提出了创造和保持 高职大学生就业竞争优势的根本途径。论文提出：对高职大学生进行思想政治教育中 倡导“两个大学一起上，两本书一起读”的观点，鼓励高职大学生在校期间加强社会 实践，增加社会阅历，提高职业技能，增强动手能力，提高就业竞争优势。 ( 2 ) 论文探讨了思想政治教育在提高高职学生就业竞争能力中的作用，从就业 观念、道德素质和职业培训取向几个方面采取有力措施，发挥思想政治教育的作用， 提高学生竞争力。目前把思想政治教育与高职大学生就业竞争问题结合研究的文献不 多，本文在这个方面进行了积极地探索。 一、新时期高等职业教育发展及学生的就业竞争 ( 一) 相关概念的界定 1 新时期 新时期是指我国社会主义市场经济的发展和完善时期。这一时期我国的经济体制 实现了由计划经济到市场经济的战略转型，大学生就业由传统计划体制下的“统包统 分 就业模式转向“市场主导、双向选择、自主择业”模式。这增加了大学毕业生自 主选择职业的机会，但随着高校的快速扩招，高等教育由精英教育向大众教育转型， 大学生就业竞争也日趋激烈。 新时期指经济全球化使我国与世界经济融为一体时期。这为我国培养高级技术和 应用型人才的高等职业教育开辟了广阔的国际舞台。我国高等职业教育开始学习借鉴 发达国家成熟的发展经验，开展对外合作与交流，积极建立合理的人才培养结构，促 进高等教育由粗放型向集约型发展，调整人才培养规模、提高人才培养质量，走可持 续发展的道路。 新时期是知识经济主导的时期。知识经济( k n o w l e d g ee c o n o m y ) ，是“以知 识为基础的经济。它是以高技术为核心，建立在知识和信息的生产、分配和使 用上的一种比工业经济形态更高的经济”知识经济时代要求现代人才要具备自 学、创新和知识运用的能力。这也对高等职业教育机构和在校大学生提出了新 的挑战。如果高等职业院校不能按照知识经济时代的要求培养具有良好的知识 什么足“知识经济” j 金秋科苑，9 8 年1 2 ( 1 5 7 ) 结构、创新能力、知识应用能力的人才就会造成其毕业生就业竞争力不强，不 能适应社会的要求甚至形成“毕业即失业 的现象。 2 高等职业教育 中国大百科全书中将高等职业技术教育定义为“培养高级实践应用型人_ 才的教 育，属高等教育范畴，是职业技术教育的高等层次，招收中等职业技术学校毕业生、 普通高中毕业生及具有相应文化水平和实践经验的中级技术工人，学制为2 3 年， 少数招收初中毕业生，学制为5 年。教育形式为学校教育和职业技术培训两种”。张 海峰认为由高等学校和高等教育机构实施的旨在培养高技术人才的高等教育，称为高 等职业教育。 本文的高等职业教育是指基于高中文化基础之上或中等专业技术技能基础上，由 高等职业教育机构实施的旨在培养生产、管理、建设、服务第一线的高级实践性应用 型人才的高等教育。 3 就业竞争 就业是“一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的 活动。它指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内依法从事有报酬或劳动收入的社 会职业。” 竞争在现代汉语词典中指为了自己方面的利益而跟人争胜。经济学中竞争是指经 济主体在市场上为实现自身的经济利益和既定目标而不断进行的角逐过程。 本文中的就业竞争是指社会职业竞争者之间为获取职业岗位而进行争夺、角逐的 行为。现代市场经济中，在人力资源市场上，各类竞争主体通过各种方式进行角逐， 争取特定的工作岗位，用人单位采用优胜劣汰的方式对竞争者进行选拔，从而获得能 够满足企业发展需要的优秀劳动者。 ( 二) 新时期高等职业教育迅速发展的必然性 我国高等职业教育发展的起点比较晚，而且长期以来一直没有得到相应的重视， 发展基础和水平和国外还有巨大的差距，从而使得我国产业部门中高级技能型人力的 短缺，形成我国经济结构转型和产业升级的重要障碍。因此在新的历史时期，大力发 展高等职业技术教育成为促进经济发展的必经环节，具有重要的意义。 1 发展高等职业教育是国家经济快速发展的要求 改革开放以来，我国经济快速发展，积累了巨大的社会财富。但长期以来我们的 回张念宏中困教育订科伞书 m 北京：海洋j i ；版社，1 9 9 1 ( 9 2 ) 园张海峰商等职业教育概念的歧见分析j 界定 j 九江职业技术学院学报，2 0 0 2 2 ( 4 ) 印刷航人学生就业j 创业 m 两南师人 j ；版社，2 0 0 8 1 0 ( 2 ) 6 经济高速增长主要依赖于固定资产投资，耗费大量自然资源和牺牲环境利益和社会利 益为代价。这必然造成资源紧张、环境恶化、牺牲社会公平，为国民经济持续健康发 展带来巨大的阻力。因此党的十六大提出走新型工业化道路，十七大提出要坚持中国 特色新型工业化道路。新型工业化道路是一条以信息化带动工业化，以工业化促进信 息化，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分 发挥的工业化道路。新型工业化道路要求大力推进信息化与工业化的融合，振兴装备 制造业，淘汰落后生产能力，促进工业由大变强。新型工业化过程中新型行业的兴起 和发展需要大量高素质的技术应用及复合型人才。如数控设备应用与维护岗位，在我 国属于需求量较大而人才供给不足的职业岗位，它要求工作人员不仅要掌握较好的数 学、力学和机械等方面的知识，同时还要能够熟练的使用c a d c a m 软件，具备数控机 床编程能力。“上海大众汽车有限公司汽车三厂，引进德国大众最新技术，生产线上 操作和管理岗位主要由大专和本科毕业生承担。”而当前我国技术应用型、复合型人 才非常短缺。有关资料显示，我国现有7 0 0 0 多万技术工人中，高级技工仅占3 5 ， 而发达国家一般达到2 0 - 3 0 。我国每年科技成果利用转化率只有1 5 ，技术进步对 经济的贡献率为3 0 ，而发达国家却高达6 0 - 8 0 。发达国家技术工人构成中，高级 工占技术工人比例通常要超过3 5 ，中级工占5 0 以上，而我国城镇企业共有1 4 亿 职工，高级技工只占4 ，中级技工占3 6 。劳动和社会保障部门公布的一项调查显示， 我国高级技术人才严重短缺，企业对高级人才的实际需求，要比现在高级技术人才的 数量高出几倍至几十倍。圆“一个国家经济的发展和国力的提升，可以采用不同的途 径：可以引进科研成果，可以购买技术专利，而高素质的劳动大军必须依靠自己来培 养”。固另一方面我国经济发展进入后工业化时代，第三产业发展迅速。其中的服务业 对高级人才需求大增，家政服务、金融保险、计算机软件开发、市场营销、旅游等 行业的迅速发展需要大量高素质的专门人才。这必然促进我国高等职业教育的发展。 2 发展高等职业教育是完善和促进高等教育改革和发展的要求 2 l 世纪作为知识经济的世纪，社会的产业结构、行业结构、社会结构以及由此决 定的职业结构发生了巨大的变化，这使得现代职业越来越向高科技化、智能化和专业 化方向发展。随着我国加入w t o ，国内经济和社会发展正在融入经济全球化的浪潮中； 国际问科技及高层次人才的竞争同趋激烈。这对高等教育提出了更高的要求。而我国 传统的高等教育以培养研究型、学术型人才为主，结构比较单一，功能也不完善。经 济和社会生活不仅需要大量的学术研究型人才，更需要大批能够满足各行业发展需要 杨金十对技术、技术型人才和技术教育的再认识 m 北京：中国高等教育i i 版社，2 0 0 1 1 ( 1 3 ) 岛店水洋嗲持以人为本，曝持就业导向，持续健康发腱高职教育 j 中困高等教育，2 0 0 4 ，2 ( 8 ) 喀易元祥中固高等职业教育的发展研究 d 中国知网博士论义库，2 0 0 4 1 0 ( 1 6 ) 7 的技术应用型人才，尤其是生物技术、信息技术、航天技术等高新技术产业，急需大 量高素质的高级复合型人才。我国传统的高等教育由于专业设置滞后、教学方法单一、 理论与实践脱节，与社会发展的需求不相适应，造成一边大量的毕业生招不到合适的 工作，一边有工作而没人做的结构性失业的现象。因此改革高等教育的结构，促进我 国高等教育的健康发展，使其真正适应现代市场经济的发展需要，为社会培养更多的 合格人才，就必须大力发展高等职业教育。 3 发展高等职业教育是提高人口素质，推进人才强国战略的要求 在经济增长促进要素中，劳动者的素质是最关键的要素。目前，我国农村人口在 人口结构中还占有较大的比重，必然要经历农村人口向城市大量转移的过程。农村人 口转变为城市人口必然带来就业的转换。“目前农村转移劳动力中大约8 3 的人只受 过初中及初中以下教育，受过正规职业培训的比例只有1 5 左右。 农业转移人口的 素质显然与社会需求不相匹配，因此他们当中的大多数只能在城市中从事又脏又累、 工资低、没保障的工种。要改变这种状态，实现社会就业的公平，就必须通过大力发 展中、高等职业教育，提升农业转移劳动力的职业素质，使他们普遍掌握城市就业的 劳动技能。这不仅关系到众多人的切身利益，也关系到我国社会生产效率的提升。 我国生产型企业中，技术工人共分为初级工、中级工、高级工、技师和高级技师 五个级别。随着我国经济结构的调整和产业结构的升级，对高级工、技师和高级技师 等高级技术性人才的需求增加，尤其是原子能、航天工业、计算机工业、新材料、新 能源行业急需大量的拥有大量专业知识、又有熟练操作技能的高级技术应用型人才。 我国企业中各种技术等级工人的结构存在着不尽合理的现象。“全国城镇1 4 亿职工 中，技术工人为7 0 0 0 万，而高级技师仅占0 4 1 ，许多技术、技能型岗位招工困 难，在苏州，高级钳工的平均月工资甚至超过硕士研究生的平均水平。浙江奉化一家 企业要出3 0 万年薪招聘高级模具技工。我国冲高级技术人才的短缺直接会影响到我 国成为制造业大国的地位甚至制约我国经济持续健康发展。 一项先进技术在美国推广需要1 5 年的时间，在我国平均则需要5 年以上。国家 统计局的有关统计资料表明，在1 3 的亏损企业中，造成亏损的8 0 的原因是由于企 业管理落后或工人操作水平不高。由于工人素质的差异，同样的手表零部件，在瑞士 工厂组装出来的手表和在中国工厂组装出的手表质量相差很大。科学技术迅猛发展的 当今世界，国与国之间综合实力的竞争越来越突出地表现为人才的竞争，不仅有高级 专门人才，而且更有高素质应用型技术人才。美国之所以能成为世界第一技术强国， 孙长缨当代人学生就业研究 m 北京：高教版社，2 0 0 8 8 ( 3 ) 圆用凯高级技师难毒，耿领人才危机影响经济持续发展 n 中国青年报，2 0 0 3 1 2 7 在技术上保持领先的地位，就在于它重视高级技术人才的培养，在于它在全世界网罗 科技界的高精尖人才。我国要实现现代化和民族复兴，必须重视人才的培养和储备。 在我国整体劳动者素质难以满足经济发展需要的情况下，就要求我们必须加快高素质 劳动者的培养和训练。因此通过大力发展中、高等职业教育造就大批社会生产和服务 第一线的高素质的技术应用型人才，必然成为将我国由人口大国转变为人力资源强国 的重要途径。 ( 三) 高等职业教育发展对高职院校大学生就业竞争的影响 1 9 9 9 年，国务院发布了关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，指出： “高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育，培养一大批 具有一定理论知识和较强实践能力的技术应用型人才。”教育部在面向2 l 世纪教育 振兴行动计划中提出：“积极发展高等职业教育，是提高国民科技文化素质，推迟 就业以及发展国民经济的迫切要求。”之后，我国的高等职业教育得到迅速发展，从 1 9 8 0 年全国只有1 3 所职业大学发展到2 0 0 8 年全国高职院校达到1 1 8 4 所，每年为 社会培养和输送了大批高级技术应用型人才。我国高等教育的大众化和高职教育的快 速发展给高职院校大学生就业竞争带来深远的影响。 1 扩大了高等职业院校大学生的就业供给 长期以来，我国的高等教育一直是以学历教育为主的，注重培养的是学术研究型 人才，高等职业教育在高等教育领域中所占的比重较低。在八十年代，全国只有十几 所职业大学。随着社会发展对人才结构提出的新要求，高等职业教育迅速发展起来， 无论是院校数量还是在校生人数稳步升高。到2 0 0 8 年，全国共有高职高专院校11 8 4 所，在校生近8 8 0 万人，占全同制普通高校本专科在校生的4 7 。高等职业教育在 规模上已经成为高等教育的“半壁江山 ，每年大量的高职毕业生奔赴社会，有效地 缓解了高级技能型人才的短缺，一定程度上满足了社会的需要。 2 改善了高职院校毕业生的就业舆论环境 社会传统观念认为高职教育是“次等教育”、“二等教育”，只有考不上本科院校 的学生才上高职院校。家长、学生对待高职教育存在着一种不好的心念，认为读高职 高专学校没面子，高职院校的名声不如普通高等院校。但随着经济快速发展对高等技 术应用型人才需求的扩大，许多地方出现了高技能型人才短缺的现象。甚至企业几十 万年薪招不到急需的高级技师。高级“蓝领”人才逐渐成为就业市场上的“热销商品”。 对此，我国政府和教育部门也先后出台了多项政策，提高了高等职业教育的地位。2 0 0 0 回2 0 0 8 年伞圈教育事业发疑统计公报教育部嘲站 圆教宵部教育部关于加强高职高专教育人才培养t 作的意见 n 教育部网，2 0 0 0 ，1 9 年教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见中指出：“高职高专教育是 我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服 务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。”面 向2 1 世纪教育振兴行动计划再次明确指出“高等职业教育必须面向地区经济建设 和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人 才”。高等职业教育的快速发展、毕业生的迅速增加扩大了高等职业教育的社会影响。 大量优秀的高职毕业生不断被输送到社会，他们在自己的岗位上发挥着自身的特长， 为用人单位创造大量的经济价值，同时也获得了企业和社会的认可，并逐渐改变着人 们对职业教育认识上的偏见。 3 加剧了高职院校大学生的就业竞争 高等职业教育的快速发展，增加了高职毕业生的社会供给的同时，也加剧了高职 大学生之间的就业竞争。“十一五”期间，高等职业教育为社会输送了1 1 0 0 多万名毕 业生，满足了社会对高职人才的需求。同时随着高职院校的增加和招生人数的扩大， 由于经费、师资、毕业生素质等因素的差异，必然形成了不同院校之问发展水平的差 距。那些师资雄厚、规模适度、富有特色、专业与市场对路、教学严格、实训水平较 高的高职院校毕业生素质较高，在就业竞争中具有相对的优势，就业相对容易，就业 率较高。反之就业率不高。据河北省大中专院校学生就业指导中心的数据，河北省 9 1 所非师范类专科院校，2 0 0 8 年就业率最低的为8 5 ，最高的为1 0 0 。教育部、 财政部在“十一五”期间实施了国家示范性高等职业院校建设计划，通过重点建设 1 0 0 所国家示范性高职院校，带动全国高职院校深化改革，提升高等职业教育的整体 水平。在河北省这9 1 所高职高专院校中，邢台职业技术学院、河北工业职业技术学 院、石家庄铁路职业技术学院和承德石油高等专科学校属于国家示范性高等职业院 校。它们由于适度的规模、完善的教学设施、富有特色的专业设置和较高的毕业生素 质使学校形成良好的社会声誉，毕业生就业率在9 0 以上，具有较强的竞争实力。而 那些缺乏特色、师资力量薄弱、专业设置不合理的院校毕业生质量不高，就业困难， 就业率偏低。因此随着高等职业教育快速发展和毕业生数量的迅速增加也加剧了不同 高职院校之间以及毕业生之间的就业竞争。 二、新时期我国高等职业院校大学生就业竞争优势、问题 及原因分析 ( 一) 新时期高等职业院校大学生就业竞争优势 1 专业设置符合社会岗位需求，学生动手能力强 1 0 同普通高等院校相比较，高等职业院校注重实践教学，强调培养学生将理论与实 际结合的应用能力，学生初步掌握了使用先进设备和技术有效地解决实际工作问题的 能力。在专业学习中，学生掌握的对设备进行改造、进行设计修改和技术革新以及方 法改进的理论和技术符合未来工作需要，具有较强的实用性。由于高职院校针对社会 就业岗位进行专业设置，市场对口性强，高职毕业生在校期间接受过一定的专业理论 教育，掌握了职业或行业岗位必须的专业理论知识，同时又通过专业训练具备较强的 动手能力。他们一旦走上工作岗位便能很快进入岗位角色，较好适应职业环境，因而 在就业市场中具有一定的竞争力。而伴随着高新技术产业的迅速发展和传统产业的技 术升级，对在第一线工作的复合型人才的需求将越来越多。大量持有“双证书” ( 学 历证书和职业资格证书) 的高职毕业生将会走俏就业市场。在2 0 0 9 年中国大学生 就业蓝皮书发布会暨大学生就业研讨会上，著名职业培训公司麦可思公司的总 裁，长期从事大学生就业问题研究的王伯庆博士发表了自己的见解。他认为高职教育 的职业定位比本科教育更精准、更明确，在经济紧张的时候，企业需要动手能力更强 的高职生，拿来就能用，解决当前企业面临的生存问题。因此，金融危机下，高职院 校毕业生的就业率相对比较稳定。 2 就业心态上较为理性、务实 近些年我国各类用人单位普遍存在着“人才高消费”的现象。这一方面造成了大 量人力资源的浪费，提高了社会成本，另一方面也给不具有较高学历的高职院校的大 学生带来了巨大的就业心理压力。高职院校大学生能清醒地认识到自己在就业竞争中 的不利地位，自知自己的知识、学历比不上那些本科院校毕业生，因此增强了危机意 识，在职业选择中往往更加理性、务实。“面对工作，他们能够保持谦虚的姿态和足 够的耐心，以自己的责任感、事业心和更加高效的工作方式与方法赢得用人单位的垂 青”。 3 教育和就业成本与本科及以上大学生比较相对较低 从经济学角度看，教育是家庭的一种人力资本投资，目的是未来获得良好职业 从而获得更高经济回报。我国本科类大学生的学制一般为4 年，研究生学制为三年， 而高职院校的学制一般为2 - 3 年。从家庭教育投入看，培养高职大学生的家庭可以比 培养本科及以上大学生家庭节约卜5 年的大学教育成本。按年均学费5 0 0 0 元计算， 大约是1 - 2 5 万元，这对经济状况不太好的家庭是一笔不小的费用。从时间成本看， 同时入学的高职大学生比本科及以上大学生提前卜7 年就业，这就使得高职毕业生的 娄季备商职院校大学生就业竞争的比较优势探析【j 】经济师，2 0 0 6 9 ( 3 2 ) 工作经验更丰富，使他们在就业竞争中拥有更多竞争资本；另一方面由于他们的工资 水平普遍低于本科及以上学历毕业生，企业从节约成本角度考虑，高职毕业生对他们 也具有较强的吸引力。 4 高等技能型、应用型人才培养适应社会的需要 经济和社会的发展对人才的需要是多层次和多类型的。我国的现代化建设所需要 的人才既包括相当数量的高层次理论研究和创新型人才，也包括数以千万计的服务于 生产、管理、服务等行业的应用型、技术型的专门人才，更包括数以亿计的具有一定 知识和技能的高素质普通劳动者。有调查资料显示，我国对高级技术人才的培养远远 不能满足社会的需要，具有一定专业知识，掌握现代技术应用能力的高级“蓝领”人 才在就业市场中供不应求，非常走俏。中国国情研究所的数据显示，目前全国数控工 人中技师缺口达6 0 万人，高级程序编写员缺口为4 2 万人，高级模具工缺口为4 0 万 人。在江浙沿海地区，高级数控技工的月工资已经飙升到了6 0 0 0 元，却仍然供不应 求，许多企业因缺少高级数控技师几乎面临停产。因此有人说“谁拥有高级技术蓝 领，谁就拥有中国制造业的明天。”作为培养高级蓝领人才的高职院校有着广阔的发 展空间，那些高素质的高职大学生在就业市场上有着较强的竞争力，就业前景非常看 好。 ( 二) 新时期高等职业院校大学生就业竞争中存在的问题 与普通高等院校大学生比较，高职院校大学生在就业中存在着诸多问题，主要表 现为： 1 就业率偏低 据著名职业培训机构麦可思公司进行的2 0 0 9 年中国大学生就业调查状况显示： 毕业半年后，2 0 0 7 届本科大学毕业生的全国就业率为9 1 2 ，而高职高专毕业生的全 国就业率为8 4 3 0 固应届本科毕业生的就业率比高职高专多了近7 个百分点。虽然 高职毕业生就业率近些年呈不断增长的趋势，但与普通本科大学毕业生比较，就业率 仍然偏低。 2 就业对口率不高 据有关资料统计，近些年我国高职院校大学生就业的对口率平均在5 0 左右，近 一半的高职毕业生所学非所用。一些冷门专业的毕业生，比如农学专业就业对口率甚 至不到2 0 。高职毕业生中相当多的一部分在就业中选择了非本专业的职业。中国就 业促进会的冯俭在2 0 0 6 年对我国2 8 所国家示范性高职院校立项建设单位的调查分析 2 0 0 9 年中国入学生就业调奁报告 j 职业技术教育，2 0 0 8 8 2 0 ( 2 6 ) 中发现，2 8 所学校的专业基本对口率虽然在8 0 以上，但专业完全对口率则很低，一般 不超过3 0 ，而非示范性高职院校的数据则更低。 3 就业满意度低 北京大学相关课题组进行的高校毕业生就业状况的调查统