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学位论文原创性声明 舢l l l l l l 砌l l l l l 舢0 l l l l l l l l i l l l l l i y 1911181 本人所提交的学位论文我国私有财产权完善的法理学思考,是在导师的指导下, 独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人 和集体,均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者( 签名) :嘉南铬、 a d f 年6 月叫e t 指导教师确认( 签名) :弘桃菊 l f 年月卅日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) :韩囱季、 a o i 年6 月日 指导教师( 签名) :勃乍塌 训年6 月莎f 日 u 摘要 对公民私有财产权的法律保护早已在世界各国达成共识,世界经济强国对公民私有 财产权的法律保护早已经写进宪法和法律并予以实施,我国宪法确立对公民私有财产权 的法律保护符合社会发展的必然趋势,也是为构建和完善我国法律体系奠定了基础。对 公民私有财产的法律保护应当注意以下几点:必须牢固树立宪法至上的基本理念;必须 深刻理解私有财产权与私有制度的不同概念;必须正确处理公权力与私权利的关系;必 须进一步健全和完善各项保护制度以及公民的权利意识与责任意识的培养,只有在以上 几点注意到,尤其是在我国社会转型时期,法治社会秩序才能顺利构造成功。 私有财产权是人权的保障,它的存在证明具有一定的正当性并且具有深刻的社会观 念基础,由于东西方文化背景存在多方面以及巨大的差异造成人们对待私有财产权的观 念差异,原因是中西社会在权利概念方面具有很大不同,仁义作为我国文化逻辑起点, 而西方是正义为逻辑起点;重义轻利是我国文化中的精神特质,而西方文化以功利主义 著称;中国文化以群体为本位,以王权作为最高权威,个体是西方文化的本位,以终极 权威对抗实在法的合法性,从以上诸多观念的差别看出,如要成功地构造法治社会,我 们在建设中应深度发掘中国传统文化中的人道精神,并且把这种人道精神与西方权利文 化相结合,才能在我培植能让国财产权健康发展的文化土壤。 在当今的中国,几次修宪均围绕着私有财产权改革,可见对私有财产保护的紧迫性 比以前已有更为普遍的共识,但是许多人对宪法是否应该保障私有财产和相应的私有财 产权却有很大的分歧,学者们基本上都认为宪法意义上的财产权应该是公民的基本权 利,但在对基本权利的具体理解上有较大差异,多数学者未能较好地区分宪法上的财产 权和民法上的财产权,或者虽作区分但不能准确地予以区分,在防范公权力侵害私人财 产方面,无论是法律制度方面还是生活中的行政执法或者是法律保障的最后一道强的司 法实践方面,都非常薄弱,人们都希望拥有独立和安全的个人幸福生活的个人空间以及 社会安全、政治安定、经济持续健康发展的大环境,希望我们能实现对私人财产的一体 化保护、私人财产和公共财产的平等保护。但现实我们是匮乏对私人财产的公法保障, 这方面法律的漏洞已经成为阻碍我国社会经济发展和法治建设发展的绊脚石。 学生担心的是在贫富阶层矛盾下社会突发事件一触即发,所以对私有财产权的研究 具有十分重要的学术和实践意义,然而对私有财产权的保护并不会自动生成,我们必须 在学术和实践中足够地重视,否则,会因为私有财产权没有强有力的法律后盾而导致财 产侵权事件频繁发生,因此引出一系列的社会问题,更有甚者会导致财产外流,现今社 会已经出现这些问题,本文的目的是在私人财产得到法律保护情况下有利于保障公民权 利的实现,推进依法治国,正确理清财产权利、社会义务以及公权力的关系,只有理清 这一系列的关系,以人为本的立场出发,更多的从实践角度出发,只有理论和实践相结 合才可能调动广大人民群众的积极性和创造性,全面建设小康社会。 i v 关键词:法治建设自由私有财产权 a b s t r a c t w a sf o r m e de a r l ya l r e a d yt ot h ec i t i z e np r i v a t ep r o p e r t yl e g a lp r o t e c t i o nb yv 撕o u s c o u n t r i e st h em u t u a lr e c o g n i t i o n ,t h ew o r l de c o n o m i c sp o w e r f u ln a t i o na l r e a d yi n t e r p o l a t e d e a r l yt o t h ec i t i z e np r i v a t ep r o p e r t yl e g a lp r o t e c t i o nt h e c o n s t i t u t i o na n dt h el a w , a n d i m p l e m e n t s ,o u rc o u n t r yc o n s t i t u t i o n e s t a b l i s h m e n tc o n f o r m st ot h es o c i a ld e v e l o p m e n t i n e v i t a b l et r e n dt ot h ec i t i z e np r i v a t ep r o p e r t y sl e g a lp r o t e c t i o n ,w a sa l s ot oc o n s t r u c ta n d c o n s u m m a t e so u rc o u n t r yl e g a lf r a m e w o r kt ol a yt h ef o u n d a t i o n m u s tp a ya t t e n t i o nt ot h e c i t i z e np r i v a t ep r o p e r t y sl e g a lp r o t e c t i o n :m u s ts e tu pt h ec o n s t i t u t i o ns u p r e m eb a s i ci d e a r e l i a b l y ;m u s tu n d e r s t a n dt h ep r i v a t ep r o p e r t yr i g h t sa n dt h ep r i v a t es y s t e m sd i f f e r e n tc o n c e p t p r o f o u n d l y ;m u s tp r o c e s st h ec i v i lr i g h t ss t r e n g t ha n dt h ep r i v a t er i g h tr e l a t i o n sc o r r e c t l y : m u s tb ef u r t h e rp e r f e c ta n dt h ep e r f e c te a c hp r o t e c t i o ns y s t e m t h ep r i v a t e p r o p e r t yr i g h t sa r e t h eh u m a nr i g h t ss a f e g u a r d ,i t sc e r t i f i c a t eo fe x i s t e n c eh a s c e r t a i nv a l i d i t y , a n dh a st h ep r o f o u n ds o c i a lc o n c e p tf o u n d a t i o n ,b e c a u s et h ee a s ta n dw e s t c u l t u r a lc o n t e x th a sv a r i o u sa n dh u g ed i f f e r e n c ec a u s e st h ep e o p l et ot r e a tt h ep r i v a t ep r o p e r t y r i g h t st h ei d e ad i f f e r e n c e ,t h er e a s o ni sc h i n aa n dt h ew e s ts o c i e t yh a si nt h er i g h tc o n c e p t a s p e c ti sv e r yg r e a t l yd i f f e r e n t , t h ej u s t i c ea n dh u m a n i t yt a k e o u rc o u n t r yc u l t u r el o g i c b e g i n n i n g , b u tt h ew e s ti st h ej u s t i c ef o rt h el o g i c a lb e g i n n i n g ;i nh e a v yr i g h t e o u s n e s sl i g h t m o n e yp o u c ho u rc o u n t r yc u l t u r ee n e r g e t i cs p e c i a lc h a r a c t e r i s t i c ,b u tt h ew e s t e r nc u l t u r ei s f a m o u sb yt h eu t i l i t a r i a n i s m ;t h ec h i n e s ec u l t u r et a k et h ec o m m u n i t y 嬲as t a n d a r d ,t a k e st h e h i g h e s ta u t h o r i t yb yt h er o y a lp o w e r , t h ei n d i v i d u a li st h ew e s t e r nc u l t u r es t a n d a r d ,r e s i s t st h e s o l i dm e t h o dv a l i d i t yb yt h eu l t i m a t ea u t h o r i t y t h ea b o v em a n yi d e a sd i f f e r e n c es e e sl i k e m u s tc o n s t r u c tt h eg o v e r n m e n tb yl a ws u c c e s s f u l l yw ei nt h eg o v e r n m e n tb yl a ws o c i e t y , w e s h o u l dt h ed e p t he x c a v a t ei nc h i n at r a d i t i o n a lc u l t u r ei nt h ec o n s t r u c t i o nt h eh u m a n i t ys p i r i t , a n du n i f i e st h i sk i n do fh u m a n i t ys p i r i ta n dt h ew e s t e r nr i g h tc u l t u r e ,c a nc u l t i v a t eo u r c o u n t r yp r o p e r t yr i g h t sh e a l t h yd e v e l o p m e n t t h ec u l t u r a ls o i l i nn o wc h i n a , s e v e r a lt i m e sa m e n d st h ec o n s t i t u t i o ni sr e v o l v i n gt h ep r i v a t ep r o p e r t y r i g h t sr e f o r m ,t ot h ep r i v a t ep r o p e r t yp r o t e c t i o np r e s s i n gc o m p a r e dt o b e f o r eh a dam o r e u n i v e r s a lm u t u a lr e c o g n i t i o n ,b u tm a n yp e o p l et oc o n s t i t u t i o nw h e t h e rs h o u l ds a f e g u a r dt h e p r i v a t ep r o p e r t ya n dt h ec o r r e s p o n d i n gp r i v a t ep r o p e r t yr i g h t sa c t u a l l y h a st h ev e r yb i g d i 艉r e n c e ,t h es c h o l a r sb a s i c a l l yt h i n ki nt h ec o n s t i t u t i o ns i g n i f i c a n c et h ep r o p e r t yr i g h t st o b ec i t i z e n sb a s i cr i g h t s ,b u ti nh a st h eb i gd if f e r e n c et ob a s i cr i g h t sc o n c r e t eu n d e r s t a n d i n g , t h em o s ts c h o l a r sh a v en o tb e e na b l et h eg o o da r e at od i v i d ei nt h ec o n s t i t u t i o ni nt h ep r o p e r t y v f i g h t sa n dt h ec i v i ll a wp r o p e r t yr i g h t s ,a l t h o u g h o rm a k e st h ed i s c r i m i n a t i o nb u tn o tt ob e a b l et od i f f e r e n t i a t ea c c u r a t e l y , m o r e o v e ri sn o tc l e a rr e g a r d i n gt h ep r o p e r t yr i g h t sl i m i t sa s w e l la sh a sn o th a df a c i n gt h er e a l i t yi na l ls o r t so fq u e s t i o nl a wi sc l e a rt ot h ep r i v a t ep r o p e r t y r i g h t sp r o t e c t i o n ,p a r t i c u l a r l yg u a r d sa g a i n s tt h ec i v i lr i g h t ss t r e n g t hv i o l a t i o np r i v a t ep r o p e r t y a s p e c t ,r e g a r d l e s so fb e i n gt h el e g i s l a t i v el e g a lr e g i m ea s p e c tl i v e st h ea d m i n i s t r a t i v el a w e n f o r c e m e n to ri st h el e g a ls a f e g u a r dl a s ts t r o n gj u d i c i a lp r a c t i c ea s p e c t ,i sw e a k t h ep e o p l e h o p e dt h a th a si n d e p e n d e n ta n ds a f ei n d i v i d u a lh a p p yl i f ei n d i v i d u a ls p a c ea sw e l la st h e s e c u r i t y , s o c i a l ,p o l i t i c si ss t a b l e ,t h ee c o n o m yc o n t i n u e st h eh e a l t h yd e v e l o p m e n tt h e e n v i r o n m e n t ,t h ed e s i r ew ec a nr e a l i z et ot h ep r i v a t ep r o p e r t yi n t e g r a t e dp r o t e c t i o n , t h e p r i v a t ep r o p e r t ya n dt h ep u b l i cp r o p e r t ye q u a lp r o t e c t i o n b u tt h er e a l i t yw ea r ed e f i c i e n t l yt o t h ep r i v a t ep r o p e r t yp u b l i cl a ws a f e g u a r d ,t h i sa s p e c tl a w sc r a c ka l r e a d yb e c a m eh i n d e r so u r c o u n t r ys o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dt h eg o v e m m e n tb yl a wc o n s t r u c t i o nd e v e l o p m e n t s t u m b l i n go b s t a c l e w h a tt h es t u d e n tw o r r i e di st h es o c i a lt h u n d e r b o l ti sr e a d yt ob es e to f fa tat o u c hu n d e r t h er i c ha n dp o o rc l a s sc o n t r a d i c t i o n s ,t h i sa r t i c l eg o a li si nt h ep r i v a t ep r o p e r t yo b t a i n si nt h e l e g a lp r o t e c t i o ns i t u a t i o nt ob ea d v a n t a g e o u si ns a f e g u a r d st h er i g h t so fc i t i z e n sr e a l i z a t i o n , t h ea d v a n c e m e n tm a n a g e ss t a t ea f f a i r sa c c o r d i n gt ol a w , c l e a r so f ft h ep r o p e r t yr i g h t ,t h e s o c i a ld u t i e sa sw e l la st h ec i v i lr i g h t ss t r e n g t hr e l a t i o n sc o r r e c t l y , o n l yt h e nc l e a r so f ft h i sa s e r i e so fr e l a t i o n so n l yt h e np o s s i b l yt oa r o u s eb r o a dm a s s e s e n t h u s i a s ma n dt h ec r e a t i v i t y , c o m p r e h e n s i v ec o n s t r u c t i o na f f i u e n ts o c i e t y k e yw o r d s :g o v e r n m e n tb yl a wc o n s t r u c t i o n f r e e d o mp r i v a t ep r o p e r t yr i g h t s 目录 摘要i i i a 】i l s t r a c t v 弓l言1 1 私有财产权的法理依据3 1 1 私有财产权的法理价值3 1 1 1 私有财产权之自由价值4 1 1 2 私有财产权之人格价值4 1 1 3 私有财产权之法治价值5 1 1 4 私有财产权之社会价值6 1 2 马克思私有财产思想的法理分析6 1 2 1 早期马克思的私人财产思想7 一 1 2 2 重新审视马克思的私有财产思想7 2中外私有财产权之比较9 r。一1 2 1 中国私有财产权思想与制度9 2 1 1中国古代有关私有财产权的思想与制度1 l 2 1 2 建国以来的私有财产权的制度1 3 2 2 各国私有财产权制度的比较l6 2 2 1 美国有关私有财产权制度1 6 2 2 2 法国有关私有财产权制度l7 2 3 3 德国有关私有财产权制度l8 2 2 3 俄罗斯有关私有财产权制度1 9 2 3 保护私有财产权的趋势1 9 3我国私有财产权制度的缺陷2 1 3 1 制度中问题2 3 3 2 现实中的问题2 4 3 2 1对私有财产权界定未明确2 4 3 2 2 可操作性差2 6 4 完善我国私有财产权的建议2 8 v i i 4 1 法律观念完善的设想2 9 4 1 1正确价值选择2 9 4 1 2 注重保护消极自由3 0 4 2 法律制度完善的设想31 4 2 1立法中注意问题31 4 2 2 不可侵犯条款3 2 4 2 3征收和补偿条款3 2 4 2 4 私有财产的义务条款3 3 结 论一3 4 参考文献3 5 j 舌记:1 7 攻读学位期间取得的科研成果清单3 8 v i i ! 引言 对于私人财产权的研究不仅具有重要的理论意义更具有不可代替的实践意义,首先 理论上,有关私人财产权的研究是我国宪法学理论的重要组成部分,私人财产权已经成 为公法和私法、国家和市民社会的基本界限,因此对私有财产权的研究将会进一步延展 和开拓我国宪法理论与市民社会理论的探讨研究,对两者的分析会更专业一点;其次实 践中:在经济上,对私有财产权的保护将进一步促进中国经济的市场化,有利于社会主 义市场经济的持续健康发展;在政治上,对私有财产权的保护有利于中国政治摆脱几千 年的王权专制阴影并走上开放的宪法治理下的政治;在文化上,对私有财产权的保护有 利于中国社会从几千年的官本位转变到到现代的民本位,有利于从泯灭人性的集体主义 转变致尊重个人选择的个人主义的转变。从以上方面看出,要想构建中国市民社会和政 治国家二元结构,必须加强对私人财产权理论的研究和宪法保障,这也是社会由人治向 法治转变迈向现代自治性社会的根本标志,也是中国社会能够走上健康发展之路的坚实 的政治和法律基础。 本文从对中国古代有私有财产却无私有财产所有权观念的原因入手,借鉴西方财产 保护财产的观念并结合中国当今法治社会建设实践,本文的目的并不是研究私有财产 权、私有经济对促进社会主义市场经济建设有多重大的意义,而是在于深挖人们对私有 财产权、私有经济的价值认识不够的原因,是为了对私有财产权的研究更加体系化,从 而使对私有财产权的保护变得更加清晰,更是为了使我国经济更加健康地发展、人们生 活在和谐地法治社会中更有安全感,更加幸福。 目前对私有财产权的研究学术主要集中在宪法意义上,以及在对各国宪法法条上的 比较分析我国对私有财产权的缺陷,却并没有深究私有财产权背后的经济效益、社会效 益,本文立足于当今,综合运用比较方法、价值方法、实证方法、历史分析方法分析遵 循提出问题、分析问题以及依据国情并借鉴其他国家做法解决问题的基本思路;研究框 架上,本文将遵循自二十世纪九十年代以来我国学者所普遍采用的国家和市民社会的理 论框架;研究方法上,本文将综合运用解释学的方法、比较宪法的方法和社会学的方法, 对宪法私人财产权问题进行多角度、全方位的研究,以期形成较为系统的理论观点,进 而为中国宪法私人财产权制度的确立提供厚实的理论支撑;论述步骤上,引言部分提出 了本文的研究命题及其意义,明确了论文将采取的研究框架和研究方法。第一部分探讨 对私有财产权保护的法理依据,第二部分通过中西方私人财产思想的历史演变,归纳私 人财产权的理论基础,第三部分探讨我国私人财产权现状,从制度和现实中归纳私人财 产权的缺陷,第四部分探讨如何在理念和制度上完善中国宪法私人财产权制度,最后归 纳总结了全文的研究结论。 2 1私有财产权的法理依据 私有财产权的魅力正如威廉布莱克斯通所说,不会有任何事物能像所有权一样, 可以普遍地激发人类的想象力并且触动人的情怀;也不会有任何事物能像所有权一样, 让一个人对世界外在之物主张与行使独自且专断的支配,并完全排除他人干涉的权利, 但是却只有极少数人愿花费心力,去思考此项权利的起源与基础,因此深究私有财产权 背后的法理基础比研究其本身更具有意义。n 1 私有财产的法律保护基础有身后的法理基础与巨大的现实意义,无论是源于自然理 性,还是体现自治的个人意志,或者协调社会利益,或者实现正义,或者追求效益最大 化,这些都为理解财产权的权源、功能和意义提供了思想基础,为私有财产提供了智力 支持和理论准备。 1 1 私有财产权的法理价值 和生命权、自由权一样,财产权为民众最基本的权利之一,财产权毋庸置疑地是生 命权、自由权的物质基础,更是其他上层建筑的基础,保障和工具回。所以,对财产权 的发现和尊重就是对个人价值的发现和尊重,同样侵犯财产权也就是侵犯个人的尊严和 自由。 私有财产权在社会中的产生及延续存在,大多我们是从劳动的角度来解释,这也正 是马克思观点之一,社会关系是因为劳动才存在,进而由此形成社会关系的伦理基础, 而在伦理基础上又形成私有财产权价值,而私有财产权对维持社会发展以及调节社会运 行都有很大的作用,因为有了自己的财产,才具有绝对独立的自由人格。黑格尔说,相 当于国家的市民来说个人就是私人,他们都把本身利益作为自己的目的,由于这个目的 是以私有财产为中介的,从而在他们看来获得财产私有是一种手段,因此为了达到这个 目的,就只能按照规定的方式来培养知识、锻炼意志和指导活动,把自己变成社会关系 链中的一个环节。这样,私有财产权就具有了基于个人目的的自由和人格价值。 自然法学派的代表人物洛克首次创造了劳动财产哲学,从而使财产权成为一种先于国家而存在的自然权利, 认为生命权、自由权和财产权都是与生俱来的,是不可剥夺和转让的,他们都受到自然法的保护。在政治理论构建 中,财产权是摹础,是社会契约所要解决的根本问题。康德提h i ,人是目的,人本身就足人的绝对尊严的源泉和根 据这意味着任何人都小允许把自己和他人仅仅当作r t 具或于段来对待,每个人永远应当被视作为目的本身。把一 个人作为一种目的来看待,就是永远把他作为具有内柏i 价值的人束对待,而不管他口,能碰巧具有的任何外在价值 1 1 1 私有财产权之自由价值 私有财产权的首要价值是自由,加强对私有财产权的保护有利于维护个人的自由和 尊严,因为财产是个人经济独立自主的必要基础,没有独立的财产就没有独立的个人, 而没有独立自主的个人,一个民主的社会也将难以存在或者发展乜1 。拥有私有财产可以 使个人的生存获得基本保障,而对于完全私有财产的废除,必将带来集体化的制度。这 正是我们这些年来对痛苦经验进行全面反思之后得出的结果。 私有财产自由价值的最低限度体现为私权自由,即私权自治,私权自治乃现代私法 的基本原则,在于承认关于私权上的关系,权利主体得根据自己的意思形成、变更或消 灭法律关系,谓之私权自治。具体言之,乃指私人间的法律关系得由私人依其意志自由 设立,表现在法律上,即设定为法律行为自由原则,而法律行为自由的核心却又体现于 意思自治,私权自治的意义,在于法律给个人提供一种法律上的权利手段,并以此实现 个人的意志口1 。于此,私权自治就给个人提供一种受法律保护的自由,使个人获得自主 决定的可能性,私权自治是调节经济过程的一种高效手段,特别是在一种竞争性的经济 制度中,自由能够将资源配置到产生最大效益的地方去,其他的调节手段,如国家的调 控措施,往往要更复杂、更缓慢、更昂贵,因此总体上产生的效益也要低得多。作为私 有财产权,恰恰是个人对于自己财产处置的自由权利,正是因为个人拥有这种自由权利, 才构建了私权自治的基础,在一个没有个人财产的社会里,私有财产权之自由价值的可 贵性就明显地体现出来。 1 1 2 私有财产权之人格价值 人无恒产,必无恒心,人都具有一种对于自己事物的占有和保护的感情,而私有财 产最能体现人对于自身利益的关注,而这种对自身利益的关注体现的是个人对于自己的 负责精神,如此独立人格的形成具有重要的意义,所以私有财产权所具有的人格价值就 非常明显了。 劳动是人类对客观自然世界征服的直接的、唯一的手段,也是生存的唯一的途径。 正如马克思所说,劳动创造了人。不过,劳动在创造了人的同时,也成为了人类的商品, 成为了人类群体或是个体侵占其它群体或者个体血汗的载体。在人类与自然的关系上, 劳动是伟大的、光辉的;在人类内部的利益格局中,劳动则是阴暗的、血淋淋的。人类 阶级社会的构成,就是以某个群体侵占人类共同的自然资源、侵占其它群体的劳动开始 的,对私有财产的占有关乎人的尊严。 4 随着政治和经济的发展,随着人民物质文化生活的提高,公民的民主和权利应当进 一步提高和扩大,公民的财产权和民主、自由权等基本人权应当得到宪法和法律的更加 完善和严密的保护。我们必须看到,作为人权基础的财产权必须得到保障,否则任何高 调的口号都将变成毫无意义的空气振动h ,没有财产权就没有人权。人们只有稳定地掌 握着完全的私产,只有能独立地掌控自己的生活,才可能自由地对国家、对社会提出自 己的权利主张,一旦财产不被私人掌控,自由也将不复存在,可见没有独立的财产,就 不可能有独立的人。 1 1 3 私有财产权之法治价值 建设法治必须有两方面的构建,一是获得普遍的服从的已成立的法律,二是此法律 本身是良法。法治的理念是强调平等,反对人治,反对特权,保障公民权利尤其是自由 权,限制公共权力的滥用,谋求以宪法为核心的正当法律权威高于一切。 公民的财产权的确立与保护应当是法治的基石,孟德斯鸠曾说:在共和国里,剥夺 了一个公民必要的生活物质,便是破坏了平等,平等是共和国的灵魂;卢梭更加清晰地 提到,财产权是公民所有权利中最神圣的权利,在某些方面财产权甚至比自由权更重要, 因为财产权本质上也是对人自由的限制和束缚,从这一意义上说,没有财产权就没有法 治。因此,必须首先建立保护私有财产权制度才能建设社会主义法治国家,只有将个人 私有财产与其它财产平等对待,得到充分的法律保护,我国的社会主义市场经济才能真 正建立在法治的基础上,才会对推动法治建设进程产生重大影响。 法治观念要求摒弃权力本位或义务本位观念,树立积极的权利本位观念,因为只有 权利脱离权力,公民权利观念才能得到强化,才会对权利有渴望和要求,最终以国家和 社会主人身份出现,并认识到法律是自己权利的体现,才会实现经济与政治、经济组织 与政府、市民社会与政府的相对分离,只有彻底摆脱官本位、国家本位即权力本位的封 建思想影响,才会实现法治现代化、经济市场化、政治民主化与文化理性化。这一系列 的转变只有保护公民的私有财产权,才会实现观念的根本改变,依法治国才可能获得它 的生命力。 英国首相威廉彼得曾形象地把私有财产权形容为这样一句话:即使是世界上最穷 的人的门槛,风能进,雨能进,国王不能进。私人财产权是限制国家政府对公民财产权 的肆意侵害和剥夺的最可靠和最有效的手段,作为限制国家权力的屏障,也使个人权利 免受政治权力的侵犯。目前我国机关随意侵犯公民合法财产权的状况比比皆是,例如随 5 意拆迁居民住房、没有合理程序没收公民财产,因此,保护私有财产权对明确国家工作 人员在履行公务时的行为方式、执法程序、违法惩治机制提出要求,此时也只有私有财 产权才有能力且有动力推动法制的完善、强烈地要求对公共权力的制约和限制,私有财 产权之法治价值才能凸显出来。嘲 1 1 4 私有财产权之社会价值 强调私有财产权,并不是要将之神化、绝对化,私有财产权对资源配置的激励、创 新以及对发挥制度的效用,价值都有强大的作用。 现代社会对于私有财产权已经提出了诸多的挑战,后现代主义法学也对此予以批判 与解构,尤其这些学说让我们看到了私有财产权的缺点,批判私有财产权的种种弊端, 但他们并没有解读出,私有财产权已经随着实践的发展而在内涵上有所发展了。 因为,在现代社会的发展过程中,私有财产权越来越多地关注于社会的发展,而渐 渐远离传统的私权完全自治轨道,私有财产权的社会义务也日益显现。 私有财产权的社会义务在现今中国市场经济发展的大环境下,慈善事业及公益事业 的发展都是私有财产权社会义务的体现。 1 2 马克思私有财产思想的法理分析 世界上不会存在一个孤零零的财产,财产必然不是你的财产便是我的财产,马克思 因此认为财产反映的并不是人与物的关系,而是人与人之间的关系,1 无主物,通过占 有而成为财产,再通过法律的承认,而成为财产权。人对财产的占有是占有的事实状态, 而非法律上的权利,订1 只有事实状态和观念状态统一,所有权成为财产权的核心就是水 到渠成的事情了,因为所有权一方面体现了所有者将财产据为己有的意思表示,另一方 面,又暗含了所有人排他的意思表示,产生了与其他人之间在财产上的关系,也就产生 了财产对人的意义以及通过法律保护财产的价值即建立财产权的价值。嗍 马克思、恩格斯所设想的未来的共产主义是积极扬弃私有财产的社会,是人类自身 克服异化,通过异化人向自由人的转变,最终达到人类的彻底解放,由于社会生产无政 府状态的消失,国家的政治权威必然会不复存在。人类必将成为与社会结合的主人,同 时也将成为自然界的所有者,也就是实质上的自由人,单个人的自由发展是人类整体自 由发展前提,阳1 所谓的自由、全面发展的社会,并非是否认个人利益、无产者居多的社 会形态,但绝对是崇尚个人利益、充分体现对个人需要的满足,并在此基础之上生产力 高层次发展的社会,社会主义生产条件下的劳动者应该是有产者而非无产阶层,这是一 6 个必要前提,在这一前提下才能最终实现人类实质意义上的全面解放和自由。因为如果 不是这种发展模式,人类社会必然只会产生极端贫困和落后,在这种落后社会条件下, 只会充斥着低级的对于必需品的斗争,一切落后、腐败的思想也必然左右人类个体的发 展从而必然影响整个社会的发展进程。 1 2 1 早期马克思的私人财产思想 对私有财产本身,马克思给予了充分的肯定,他采取历史分析的方法,充分肯定私 有财产以特有的方式推动人类社会的进步,正是因为有了私有财产权,资产阶级在它短 短的统治期间里所创造的生产力,比以前所有世代创造生产力总和还要多,还要大。n 们 马克思还批评了要彻底消灭私有财产的思想,认为这是粗陋的共产主义者的表现,他们 即使理解了私有财产的概念,肯定没有真正理解私有财产的积极的一面更或者把消极的 一面无限的扩大,没有认识到人的本性必然受私有财产的束缚和感染,目前现实不仅没 有摆脱私有财产的水平,甚至从来没有达到私有财产的水平,n 1 1 恰恰证明此时消灭私有 财产是很无知和不切实际的行为。 在对人的自由和独立方面马克思充分肯定了财产的重要意义,称财产是构成个人的 一切自由、活动和独立的基础,n 羽世界上没有一个人可以脱离私有财产而生存,因为缺 失了财产必然导致受奴役,不是依附于个人,就是依附于某种组织,劳动者必然在在经 济上受生活来源的所有者支配,这是奴役的根本原因,也是社会贫困、精神奴役以及形 成政治依附的根源,共产主义并不剥夺任何人占有社会产品的权力,它只剥夺利用这种 占有去奴役他人劳动的权力。n 3 1 1 2 2 重新审视马克思的私有财产思想 在1 8 4 4 年经济学哲学手稿中马克思通透地分析了资本主义的异化劳动,揭示了 私有财产的来源和本质,并创造性地提出共产主义社会,并提出只有在共产主义社会的 劳动才是对私有财产即人的自我异化的积极的扬弃的理论观点,从而为马克思消灭私有 制的观点奠定了基础。 一八四八年,马克思、恩格斯在共产党宣言中标明共产党人的终极思想,用一 句话可以概括为:消灭私有制,钔这也是共产主义社会达到的理想状态,传统社会主义 也以此为理论依据,主张消灭私有财产和非公有制经济,实行单一的社会主义公有制。 但在现实情况来看,由于对“消灭私有制”的教条式理解,没有正确以及明确地区分所 有权与所有制的关系,单纯地认为只要改变了生产资料的所有权,所有制就会跟着改变 7 了,紧接着一切私有财产及非公有制经济都会被消灭了。众所周知理论和现实始终不能 等同划一的,理论可以指导现实,但是现实的发展却又很多影响因素,在理论和现实的 中间环节中不可忽视的因素有意识、习惯、政策、法律等众多因素的作用。 我国处在社会主义社会初级阶段,二零零四年中华人民共和国宪法修正案中有关私 有财产的规定,国家仅保护公民合法的私有财产不受侵犯,国家依法保护公民的私有财 产权和继承权,二零零七年的物权法中规定,国家保障一切市场主体的平等法律地位和 发展权利,在党的十七大报告中胡锦涛同志进一步提出将会创造条件让更多群众拥有财 产性收入,二零一一年的两会则更加鲜明地强调缩小收入差距,提倡裸官登记管理制度 等一系列有关私有财产权的保护及正确引导被逐渐地重视,我们政策从消灭私有财产制 到今天积极地创造条件让更多人拥有财产的转变,这种转变是对马克思主义的背离亦或 是对马克思主义理论的重大创新,我们结合我国财产权演进的历程重读马克思有关财产 权理论的论述,对我们坚持中国特色社会主义道路,具有巨大的理论意义和实践价值。 中国特色社会主义就是要在中国共产党的领导下,构建公私财产共同发展、一体保 护的有中国特色的二元财产权制度,实现解放和发展生产力,消灭剥削,消除两极分化, 最终达到共同富裕的和谐社会主义的目标,创造一切条件,让一切促进和解放生产力的 活力竞相迸放,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 8 2 中外私有财产权之比较 法律毕竟是一种地方性知识,所谓“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”,传统文 化是可以渗入骨髓的东西,纵然是有移植也会结出不同的果实,众所周知,中国古代仅 有私有财产而无私有财产权观念,由此为中国经济发展带来了很多不利影响,必须挖掘 问题根源。 2 1中国私有财产权思想与制度 中国传统的私有财产制是一种以宗族身份界定的特权分配制,也正是古代中国把本 属于私权的财产作为特权分配,从而形成财产权尤其是土地权利的不确定、不稳固状态, 这种不确定、不稳固造成了权利存在的不可预期性,一个对自己财产权利存在与否都无 法做出明确预期的社会,产生不了观念权利理论也就不足为奇。n 司 从社会表现方面观察财产制,没有出现体现个人意志的私人所有制而是以大家长控 制为代表的家庭所有制,个人没有独享的财产,甚至连自己的身体都不敢说是自己的, 也就不难理解古代中国不能产生出私人所有
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