美国车辆管理制度介绍.docx

精选资料美国车辆管理制度介绍? ? ? ? 车辆安全认证（DOT认证） 环保认证（EPA认证） 汽车召回制度 在用车管理车辆安全认证（DOT认证）（一）? 主管部门车辆安全认证（DOT认证）（二）?认证范围美国法律规定，进入美国销售和使用的 汽车、摩托车、电动车整车及零部件（制动 软管、车灯、反射镜、制动液、轮胎和轮辋、 玻璃、头盔，用于交通工具的油漆、化工涂 料等）、轮船，飞机，卡车，油罐车， 电动 车，轮胎，气囊，压力容器工业用气瓶、罐 等产品必须通过美国交通部的 DOT 认证。车辆安全认证（DOT认证）（三）? 认证程序? 向DOT提交联邦机动车辆安全标准(FMVSS)符合性申请的过程包含以下几个步骤：1、生产商指定一名拥有美国永久性居留权的DOT申请代理人，该代理人将参与符合性申请 过程中与DOT的所有联络。2、向DOT递交代理人指定文件，代理人认可文件，联邦机动车辆安全标准(FMVSS)符合性 申请书。 3、随机选择样品，送交DOT认可的签约实验室检测。4、实验室向DOT的OVSC提交具体的产品检测计划，经批准后开始进行检测。5、检测中如遇到问题，实验室将向申请检测的制造商提交初步评估报告和符合性调查报告， 提出产品改进意见。 6、制造商对产品进行改进，重新送交样品进行再次检测，直至最终通过检测。 7、OVSC与DOT批准制造商的符合性申请， 允许该产品合法进入美国市场。 8、OVSC将每年对机动车辆及零部件产品进行抽检，审核制造商持有的DOT认证的有效性， 确保产品达到FMVSS标准规定的最低性能与标识要求。以上是机动车辆及零部件产品DOT认证及实验室检测的一般性操作过程， 根据 产品种类和规范的不同，会有申请过程细节上的差异。车辆安全认证（DOT认证）（四）? 认证的特点? 它是个制造商自我检验申报程序，由厂家自行确 定产品是否符合标准。 ? 认证时测试报告无需递交给交通部。 ? 交通部不会向申请人颁发任何证书。 ? 宽进严出：每年的由政府进行的符合性测试是检 查厂家自我证明的有效性的有力手段。 ? 交通部与厂家的联系都是通过其代理人来实施的。美国车辆环保认证（EPA认证）（一）?主管部门美国环境保护署?EPA 是美国环境保护署 (U.S EnvironmentalProtection Agency) 的英文缩写。成立于1970年12月，是由5个部门和独立政府部门的15个单位合并而成。总部设在华盛顿，有10 个地方办公室和几十个实验室。在全美国有 18000 名雇员。EPA直接由总统领导。美国车辆环保认证（EPA认证）（二）? 认证范围? 柴油、汽油发动机设备、? 零售汽车部件、? 气体、水处理设备、? 饮用水、农药等美国车辆环保认证（EPA认证）（三）EPA认证程序 1）认证准备? 申请制造商代码(需要厂方配合)? ? ?确定联络人准备产品资料(需厂方配合) 以及对小发动机进行测试（需要厂方配合） 产品资料包括产品技术资料，联络人，需要认证 的汽油机型号，系列号等，如需保密请注明是 “商业机密”。2）提交申请美国车辆环保认证（EPA认证）（三）3）EPA审核过程 ? EPA需要30天(最短时间)对提交的材料进行审查，确定是否符合它的 要求。作为审阅过程的一部分，EPA将确定是否需要附加的信息以及/ 或者是否需要做证实测试。 ? 在此过程中,如有问题或需要提交其他资料,EPA会联系厂方联络人。 则这一过程需要更长时间。 4）发证 ? 如果符合EPA要求,则EPA会颁发符合证书。 ? 一旦EPA确定符合法规要求，将颁发符合证书给这个发动机族。证书 上列出的生效日即证书覆盖的发动机可以引入商业的日期。证书在生 产结束时或者指定的型式年的12月31日失效，看哪个日期更早。多数 情况下，证书的生效日即证书的签发日。美国车辆环保认证（EPA认证）（四）EPA认证的特点?美国对汽车排放法规的实施与安全法规的实 施不同，由美国环境保护署(EPA)根据清 洁空气法的授权来实施EPA认证，其认证 模式由政府进行型式认可逐步转变为自我证 明方式。美国车辆环保认证（EPA认证）（四）? 最初最初的认证模式是：制造厂家首先向EPA提出EPA认证的申请，同时 附上车辆相关的说明书、技术参数、试验规程、试验报告的数据和资料， 并提交车辆排放控制装置50，000英里或1，500小时耐久性试验的结果。 EPA在审查认证申请及有关资料后，按发动机族分类选择样车在EPA自己 的试验室(国家车辆和燃料排放试验室，位于美国Michigan州的AnnArbor) 或直接利用生产厂家的试验室进行EPA法规所要求的试验，如果试验结果 符合EPA法规的要求，则认为该车型通过EPA认证，并给予官方公布，发 放EPA认证标志。生产的一致性由厂家自我控制，要求生产厂家通过试验 确保所生产的车辆产品在其有效寿命(usefullife)内满足EPA法规的有 关要求。车辆产品的有效寿命针对不同的车型、不同的年型车辆、不同 的污染物限值指标一般规定为5年或5万英里(以先达到者为准)，或为10 年或10万英里(以先达到者为准)，或为11年或12万英里(以先达到者为 准)。美国车辆环保认证（EPA认证）（四）?现在美国EPA认证中的政府强制性程度在不断 降低，最开始对申请厂家几乎100%地进行EPA 型式试验，后来该比例在不断减少，大部分 情况是EPA根据厂家的自我检验结果发放认证 标志，因此可以说现在美国的EPA认证也逐步 成为自我检验申报形式。同汽车产品的安全 管理方式一样，美国EPA采取事后抽查监督， 如发现车辆产品与法规要求不符，将责令厂 家采取相应措施，包括对不符合产品的召回 来确保车辆产品满足EPA环保法规要求。美国的汽车召回制度（一）汽车召回始于60年代的美国，此后30余 年，美国市场上就先后召回过超过1.6亿辆的 汽车，汽车召回制度在美国被业界称为“柠 檬法”，根据2000年10月美国国会两院最新 通过的新交通安全法规，加大了柠檬法的 “酸度”凡厂家隐瞒严重的质量缺陷以 及相关事实真相，有关负责人将被重判15年 徒刑，而厂家亦将付出多达1500万美元的罚 金。美国的汽车召回制度（二）? 主管机构职责? 在美国，汽车安全的最高主管机关是隶属 于运输部的国家公路交通安全署（NHTSA） 也是汽车召回的政府职能管理机构，任务 就是对产品进行抽查，以保证车辆的性能 符合法规要求。为确保车辆符合联邦机动 车安全法规的要求，NHTSA可随时在制造商 不知情的情况下对市场中销售的车辆进行 抽查，也有权调验厂家的鉴定实验室数据 和其他资料。美国汽车召回制度（三）? 政府监控方式? 国家公路交通安全局通过一致性测试监测 符合标准的情况。 该局的年度一致性测试 方案平均进行44项应检验的联邦动车辆安 全标准 (车辆标准30项， 装备标准14项 ) 中的30项。 ? 政府从市场上随机选择(购买 )车辆和装备， 加以测试， 以确定是否符合安全标准 。美国汽车召回制度（四）?如果该局的一致性测试显示某一车辆或装备 明显不符合某项适用标准 ，该机构会立即 通知制造商。制造商往往会立即召回，也就 是由制造商将不符合标准这一情况通知车主 并为他们免费提供补救办法。 ?如果制造商不这样做，政府就要启动调查， 以判断制造商是否没有遵守标准。在调查结 束时，政府可责令制造商召回所有符合标准 的车辆和装备，就是所谓的强制回收。美国汽车召回制度（五）? 此外， 国家公路交通安全局还可以寻求对违反 49 U.S.C. 30112(a) 条例的情况给予民 事处罚 ，该条例规定 ， 除非符合一项适用机动车辆安全标准并且具有按照 49 U.S.C. 30115 颁发的证书， 否则任何人不得销售、 出售、兜售在该安全标准生效之日或该日之后生产的任何 机动车辆或机动车辆装备、不得将其投入州际商业交易或 交付投入州际商业交易，或将其输入美国。即便是不会造 成不符合某项联邦机动车辆安全标准的安全缺陷也可能导 致召回。 ? 国家公路交通安全局启动缺陷调查的依据一般是消费者通 过该局电话热线提出的投诉，或者是来自其他方面的投诉。 此外， 公众个人也可以申请启动缺陷调查美国汽车召回制度（六）? 被召回的制造商的职责? 召回对于制造商可能是一种重大的和代价昂贵的 步骤， 但其目的在于消除不合格获缺陷车辆或装 备构成的安全隐患。召回要求制造商通知所有买 主， 敦促他们将车辆或装备送回经销商， 由经 销商为他们免费纠正不合格情况获缺陷 。?制造商可以选择修理或更换车辆或装备， 也可以 按购买价退款。美国汽车召回制度（七）? 召回大多是制造商在国家公路交通安全局认定存在安全 缺陷或不合格情形之前自行作出的决定， 该机构并未 发出正式命令。 如果制造商拒绝服从该机构的召回命 令， 政府可以在联邦法庭上寻求这项命令得到执行。 ? 同时，如果不符合法规的车辆造成了交通事故，厂家将 面临高额惩罚性罚款。在这种严厉的处罚背景下，汽车 企业对产品设计和生产过程中的质量控制不敢有丝毫懈 怠，而且对回收非常“热心”，一旦发生车辆质量瑕疵， 就主动回收，否则，被公路交通安全署查出，后查不堪 设想。 ? 因此美国的自我检验申报的认证方式，尽管表面看来较 宽松，实际上汽车企业要真正为自己的产品负责，所有 制造商不敢弄虚作假。美国汽车安全技术法规（一）?美国联邦机动车安全标准（FMVSS） ? 1966年9月，美国颁布实施国家交通及机动车安全法，授权美 国运输部（DOT）对乘用车、多用途乘用车、载货车、挂车、大客 车、学校客车、摩托车，以及这些车辆的装备和部件制定并实施 联邦机动车安全标准（Federal Motor Vehicle Safety Standards.简称FMVSS）。任何车辆或装备部件如果与FMVSS不符 合，不得为销售的目的而生产，不得销售或引入美国州际商业系 统，不得进口。根据目前国家交通及机动车安全法最新修订 本的规定，对违反此法要求的制造商或个人，美国地区法院 (district court)最高可以处以1500万美元罚款的民事处罚，对 造成人员死亡或严重身体伤害的机动车或装备安全缺陷隐瞒不报， 或制造虚假报告的制造商将追究刑事责任，最高刑事处罚为15年 有期徒刑。美国汽车安全技术法规（二）? 在美国国家交通及机动车安全法的授权下，由美国运输部国 家公路交通安全管理局具体负责制定、实施联邦机动车安全标准， 它们都被收录在联邦法规集（Code of Federal Regulation, 简称CFR）第49篇第571部分。FMVSS法规目前共计58项（见表21），分为5大类：? FMVSS100系列-避免车辆交通事故，即汽车主动安全，目前共 计26项；? FMVSS200系列-发生事故时减少驾驶员及乘员伤害，即汽车被 动安全，目前共计23项；? FMVSS300系列-防止火灾，5项。 ? FMVSS400系列- 3项。 ? FMVSS500系列- 1项。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（一）美国汽车技术法规只是具有技术内容，如：限值指标、试验方法 的技术法规，而不包括管理性的内容。美国运输部专门制定了一系列 的管理性技术法规，以保证FMVSS的制修订工作和有效的实施。这些 法规同样都收录在CFR第49篇中，分别以该篇不同部分的形式出现，具 体有： CFR第49篇第510部分 信息收集权 该法规明确规定了美国运输部（DOT）国家公路交通安全管理局 （NHTSA）在信息收集方面的权限，NHTSA可以采用下列任何方式进行 调查、检验或询问：1.使用传票传唤；2.召开听证会；3.进行行政托 管；4.签发一般或特别命令；5.签发书面要求。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（二）CFR第49篇第552部分 申请制定有关法规，申请发布确定缺陷与不符的命令 该法规规定了社会各有关方面就某项法规的制定工作，或确定某机动车辆 或装备部件与FMVSS不符或带有安全缺陷向NHTSA提出申请的程序，以及 NHTSA如何处理和回复这些申请的程序。 CFR第49篇第553部分法规制定程序 该法规规定了依据国家交通及机动车安全法和机动车情报和成本节约法发布、修订、撤消有关技术法规的程序。 CFR第49篇第555部分 对FMVSS的暂时豁免 该法规规定某些机动车辆可以暂时性地豁免满足一项或多项FMVSS，这样 就使得机动车辆制造商在遇到严重的经济困境，或为了促进某些机动车辆安 全或环保新技术的发展等情况时，可以应用该法规获得对FMVSS的暂时豁免。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（三） CFR第49篇第565部分车辆识别代号（VIN）-内容要求 该法规规定了车辆识别代号（VIN）的格式、内容和 外观要求，以及VIN在车辆上的安装要求，以便利获取有 关的车辆识别信息，提高车辆产品召回的准确性和效率。 CFR第49篇第566部分制造商识别 该法规要求机动车辆或应满足FMVSS要求的装备部件 的制造商向NHTSA上报有关的识别信息，以及所生产的装 备部件的描述。其目的是便利对制造商的管理，并对所 有的受控制造商建立编码系统。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（四） CFR第49篇第567部分认证 。该法规规定了固定在机动车 辆上的认证标签或标志的内容、位置和其它要求，以使消 费者通过认证标签或标志就能确定该车辆满足了哪些 FMVSS和联邦防盗技术法规。 CFR第49篇第568部分 2阶段或多阶段制造的车辆。该法规 规定了使2阶段或多阶段制造的车辆的制造商确保车辆满足 FMVSS和其它法规的方法。 CFR第49篇第575部分消费者信息法规。该部分为消费者信 息法规，要求向消费者提供包括：车辆制动距离、载货 车旅游车厢载荷、统一的轮胎质量分等、多用途车辆的 操纵性和运行特性等在内的信息。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（五） CFR第49篇第576部分记录的保持。该法规规定机动车辆制造商要 保持针对可能涉及机动车安全性的故障的各种投诉、报告和其它记 录，因为在对可能存在的机动车辆安全缺陷和与FMVSS和其它相关 法规不符进行调查、裁决或其它处理时需要用到这些记录。 CFR第49篇第580部分里程表披露要求。该法规要求机动车辆的转 让者和承租人应分别向受让人和出租人以书面形式告知里程数和精 度。目的是向机动车辆购买者提供有关里程表和车辆行驶里程的信 息，有助于他们了解车辆的状况和价值，同时明确告知车辆已行驶 里程也是车辆产权转让的条件之一。此外该法规的另一目的是保有 这些记录，以便用于可能出现的违反机动车情报和成本节约法 的调查工作，以及随之而来的起诉、裁决或其它行为。 CFR第49篇第581部分保险杠标准 。该法规规定了车辆低速前后碰 撞的抗碰撞性，以减少乘用机动车辆在低速碰撞中对车辆前后端形 体损伤。与FMVSS配套的管理性汽车技术法规（六） CFR第49篇第591部分应满足FMVSS、保险杠标准和防盗标准的车辆和装备的进口 。该法规规定了对应满足FMVSS、保险杠标准和防盗标 准的车辆和装备的进口进行管理的程序，目的是确保进口到美国的机 动车辆和装备部件符合（或使其符合）防盗标准、所有FMVSS和保险 杠标准。该法规同时规定不符合上述技术法规的机动车辆和装备部件， 如果其最终目的是出口到其它国家，或交由美国政府任意处置，可以 暂时性地进口到美国。 CFR第49篇第596部分分阶段引入儿童约束固定系统的报告要求。该 法规规定乘用车、总重量不超过3855kg(8500 Ib.)的载货车和多用途 乘用车辆，以及总重量不超过4563kg(10000 Ib.)的大客车制造商必须 报告已经满足FMVSS 225（儿童约束固定系统）的上述车辆数量，同 时要保有与上述报告相关的记录。美国汽车产品安全召回法规（一）NHTSA根据国家交通及机动车安全法的授权和具体要求， 制定并实施了一系列有关汽车产品安全召回的法规： CFR第49篇第554部分 安全法规实施和缺陷调查 。该法规规定了 FMVSS及其相关法规的实施程序；调查可能存在的安全缺陷并确定 存在与法规不符和缺陷的程序。 CFR第49篇第556部分轻微缺陷与不符的豁免。该法规规定了在确定 某一缺陷或不符对于机动车辆的安全性来说影响不大时，豁免机动 车辆和可更换装备部件的制造商应满足通知和纠正要求的程序。 CFR第49篇第557部分申请召开缺陷通知与纠正的听证会。该法规规 定了社会各有关方面就制造商是否对安全缺陷或与FMVSS不符尽到 了通知车主、购买者和零售商，或者就这些缺陷或不符进行纠正的 义务提出召开听证会的申请提交和处理程序。该法规同时规定了就 上述问题举行听证会的程序。美国汽车产品安全召回法规（二）CFR第49篇第573部分缺陷与不符的报告。该法规规定制造商必须： 1.保有就缺陷或不符机动车辆或装备部件已通知购买者和车主的名单； 2.报告机动车辆或装备部件中的缺陷；3.报告与FMVSS不符的情况；4.就缺陷与不符的通知情况每季度报告一次； 5.提供就缺陷与不符与分销商、零售商和购买者通信函件的副本。 CFR第49篇第577部分缺陷与不符的通知。该法规规定应就可能出现的安全 性缺陷或与FMVSS不符通知机动车辆或可更换装备部件拥有者，使他们获 得这方面足够的信息，使车辆或装备部件能尽快得到检验，必要时缺陷或 不符得到纠正。 CFR第49篇第579部分缺陷与不符的责任 。 该法规规定就机动车辆或装备 部件安全缺陷和与FMVSS不符，制造商应负的责任。主要责任包括： 1.通知缺陷或不符机动车辆或装备部件的拥有者； 2.纠正缺陷或不符机动车辆或装备部件。美国汽车环保技术法规?美国是世界上最早执行排放法规的国家，也是排放控制指标种类最多、 排放法规最严格的国家。美国的汽车排放法规分为联邦排放法规即环 境保护局(EPA)排放法规和加利福尼亚州空气资源局(CARB)排放法规。 联邦排放法规落后加利福尼亚州排放法规12年。 美国加州1960年立法控制汽车排气污染物，在1963年美国政府颁布 大气净化法当年，加州开始控制曲轴箱燃油蒸发物排放；1966年 加州颁布实施“7工况法”汽车排放法规，1968年联邦采用“7工况法” 控制汽车排放；1970年加州开始控制轿车燃油蒸发物排放，美国联邦 政府从1970年开始制定一系列车辆排放控制法规，1972年采用LA4C(FPT-72)测试循环，并增加对NOx的控制，1975年改用LA4CH(FPT-75)测试循环；1975年起到80年代，美国排放法规大幅度加 严，特别强化对NOx的限值，同时再提高对HC和CO的控制。1990年 美国国会对大气净化法做了重大修订，对汽车排放提出了更高的 要求。1994年加利福尼亚州制定的低污染汽车排放法规，将轻型车分 为过渡低排放车(TLEV)、低排放车(LEV)、超低排放车(ULEV)和零排 放车(ZEV)，并且规定从1998年起销售到加州的轻型车应有2%为无污 染排放(零排放)，2001年为5%，2003年达到10%。同时计划在2004 年进一步强化汽车排放法规(SULEV),限值为ULEV的1/4。?美国对新车排放的控制和管理? 在美国噪声控制法及清洁空气法的授权下，美国联邦环境保护署，即EPA，制定了汽车的排放和噪声方面的 汽车技术法规。所制定的这些法规都收录在美国联邦法规 集（CFR）第40篇中，其中专门针对汽车（包括新车、在用 车及发动机）排放控制的环保技术法规收录在CFR第40篇第 86部分中。这些法规在体系主要按照各种不同的车型及不 同年型的车辆分为不同的法规分部，目前共有20个分部。 见附表4 ? 同美国汽车安全技术法规一样，美国环境保护署（EPA）还 针对汽车的排放控制单独制定了一系列管理性的技术法规， 包括对具有缺陷和不符车辆进行召回的有关规定，它们主 要收录在CFR第40篇第85部分中，见附表5。美国在用车排放控制和管理制度 I/M(检验和保养)制度? SIP计划美国各州为达到空气质量指标而开展的减排降污计划，机动车辆的减排是该计划的重要内容之一。? 美国I/M制度中所进行的试验或检验 由怠速法发展到简易工况法美国在用车排放控制和管理制度 I/M(检验和保养)制度I/M规划 试验或检验内容? 底盘测功机试验。目前主要为IM240，或ASM，或RG240 ? ?高增强型I/M规划 试验 压力和脱附试验 对1984年及以后年型车辆的催化器和燃油器入口限制器 (fuel inlet restrictor)的防改动进行目测检查；检查1968年 及以后年型车辆的PVC阀；检查1972年及以后车型的EGR 阀 遥控自动检测规划(remote sensing program)，如果具备将 获得额外的分值(extra credit)。?替代性低增强型I/M规划? 可以使用怠速或双怠速试验 ? 目测检验PVC阀或EGR阀 ? 如果进行检测