（诉讼法学专业论文）论隐蔽作证制度的构建.pdf

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e f f e c t i v e 3 3 i v h o wt ob u i l dt h ea n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e mi nc h i n a 3 5 a a p p l i c a b l eo f t h ea n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m 3 5 b m o d eo fe n t r yt h ea n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m 3 7 c s o m em e a s u r e sf o ri m p l e m e n t a t i o nt h i ss y s t e m 3 8 v s u p p o r t i n gm e a s u r e so ft h ea n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m 41 a t h ec o n f i d e n t i a l i t yo fa c c o u n t a b i l i t yo f j u d i c i a lo f f i c e r s 4 2 b r e f o r mw i t n e s s e sp r e t r i a li n v e s t i g a t i o np r o c e d u r e s 4 2 c i m p r o v et h er e d r e s sm e c h a n i s m sa f t e re x p o s u r eo f t h ei d e n t i t yo f t h ew i t n e s s 4 3 v i c o n t r o v e r s ya n ds o l u t i o n st h a tm a ye x i s t 4 4 c o n c l u s i o n 4 5 r e f e r e n c e s 4 7 a c k n o w i e d g e m e n t s 4 9 4 中文摘要 证人出庭是保证对抗制诉讼模式良好运行的基础，也是推进我国审判方式改 革的先决条件。现有立法对证人的保护措施侧重于事后救济，对证人的事前保护 明显不足。证人出庭率低下严重阻碍了司法改革的进程。隐蔽作证是保护证人、 鼓励证人出庭作证的有效方法，但是我国理论界对隐蔽作证研究的还比较少，对 隐蔽作汪的有效性和公正性还存在争论。 本文通过对隐蔽作证理论的深入分析，论证隐蔽作证制度在保护证人安全， 推进庭审制度改革等方面的积极意义。通过分析我围建立隐蔽作证制度的必要性 和可行性，提出构建我围的隐蔽作证制度的设想。文章共分为六部分，丰要观点 如下： 第一部分，隐蔽作证制度概述。在简要概括隐蔽作证现有理论的基础上，阐 明木文对隐蔽作征语词的界定、梳理隐蔽作证运作的实践，认为有关国际条约、 立法例、成功的实践对我围构建隐蔽作证；制度具有重要的借鉴意义。 第二部分，我同建立隐蔽作汪制度的必要性。针对我圈证人出庭率低f 已经 严鼋阻碍了我围庭审制度改革的现实，对提高i = 正人出庭补偿和强制证人出庭制度 观点的合理性进行评述和质疑，提出在我国有必要建立隐蔽作证制度，加强对证 人的事前保护，鼓励i i f 人出庭作证。 第三部分，在我国引入隐蔽作证制度的可行性。这部分丰要分析我闷证人的 作证心理，隐蔽作汪制度在我h 有很强的适应性，隐蔽作汪成本低廉也符合我囤 现有司法资源的现状。 第四部分，隐蔽作证制度存我围的构建。这是论文的重点部分，分别从隐蔽 作证制度的适用对象、条件、程序扁动、不同诉讼阶段的具体程序等方面i 进行论 述。宗旨是：在以发达【圈家为蓝本的基础 ：，结合我【司实际，财我同i 愆蔽作证的 制度设计提m 一北建议，力求做到具体可行。 第。“部分，隐蔽作i j f 制度的j e 他j i ! r 进措施。隐蔽作证制度作为证人制度的一 部分，它的订效实施必然需要j 他法律：b 0 度的相瓦支持才能系统地发托：作j | f j 。在 审胖前要做好司法人员的保密。l j 作，1 f f 胖中町以变通的执行证人身份核实l ：作， 印胖后婴做好证人身份椠露后的补救：作。 第人部分，l 绝敝作证制交一, j - 能仔亿的争议及解决办法。 绝蔽作证这做法i i j + 6 能有违证据规则，带来案件审理程序的不公，为此提出可以让双方当事人的律师 参与进来，通过互相监督来提高程序的公正性。 关键词：隐蔽作证；必要性；可行性；制度构建 a b s t r a c t t h ea t t e n d a n c eo fw i t n e s s e si st oe n s u r et h eg o o dr u n n i n go ft h ea d v e r s a r i a ls y s t e mo f l i t i g a t i o nm o d e ，i sa l s oap r e r e q u i s i t ef o ra d v a n c i n gt h er e f o r mo fc h i n a st r i a lm o d e t h ee x i s t i n gl e g i s l a t i o no nw i t n e s sp r o t e c t i o nm e a s u r e sf o c u so nt h ep o s tr e l i e f , p r i o r p r o t e c t i o no fw i t n e s s e si nt h ec a s eo ft h eb l a n k 。t h el o wr a t eo ft h ea t t e n d a n c eo f w i t n e s s e ss e r i o u s l yh i n d e r e dt h ep r o c e s so fj u d i c i a lr e f o r m a n o n y m o u sw i t n e s s s y s t e mi se f f e c t i v ew a yt oe n c o u r a g ew i t n e s s e st ot e s t i f yi nc o u r t b u tc h i n a ss t u d y o na n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e mi ss t i l l r e l a t i v e l yl i t t l e ，t h e r ea r es t i l ld e b a t e so n a n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m i nh i sp a p e r , t h r o u g ht h ed e p t ha n a l y s i so ft h ea n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e md e m o n s t r a t e p o s i t i v es i g n i f i c a n c eo fw i t n e s sp r o t e c t i o na n da d v a n c i n gt h er e f o r mo fc h i n a st r i a l m o d e t h r o u g ht h ea n a l y s i so ft h en e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t yo fa n o n y m o u sw i t n e s s s y s t e mp u tf o r w a r dt h ei d e ao fa n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e mi nc h i n a t h ea r t i c l ei s d i v i d e di n t os i xp a r t s ，t h eg e n e r a lc o n t e x ta sf o l l o w s ： t h ef i r s tp a r ti st h eo v e r v i e wo fa n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m i n t r o d u c e st h ed e f i n i t i o n a n di n d e p t ha n a l y s i so fi t sc h a r a c t e r i s t i c s ，a n dd i s c u s s e st h er e l e v a n ti n t e r n a t i o n a l t r e a t i e s ，t h el e g i s l a t i o no ft h ev a r i o u sr e g i o n s ，a sw e l la se x i s t i n gp r a c t i c e ，t h ea u t h o r b r i e f l ys u m m a r i z e st h ee x i s t i n gt h e o r i e s a n dp u tf o r w a r dan e wd e f i n i t i o no f a n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m ，b e l i e v et h a ti ts h o u l db ea p p l i e dt ot h ew h o l ep r o c e s so f c r i m i n a l p r o c e e d i n g s e x i s t i n g i n t e r n a t i o n a l t r e a t i e s ，l e g i s l a t i o nc a s e s ，s u c c e s s f u l p r a c t i c ec a s ei sat h e o r e t i c a lb a s i sf o rc h i n at ob u i l da n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m t h es e c o n dp a r ti st h ea n a l y s i so fn e c e s s i t yo fb u i l d i n ga n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m t h el o wr a t eo ft h ea t t e n d a n c eo fw i t n e s s e ss e r i o u s l yh i n d e r e dt h er e l b r mo fo u rt r i a l s y s t e m ，t h ea u t h o r f o c u so nt h e r a t i o n a l i t yo fi m p r o v i n gc o m p e n s a t i o n a n d c o m p u l s o r ya t t e n d a n c eo fw i t n e s s e s r a i s e di no u rc o u n t r yi ti sn e c e s s a r yt oe s t a b l i s h a n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m s t r e n g t h e nt h ep r i o rp r o t e c t i o no fw i t n e s s e s t oe n c o u r a g e w i t n e s s e st ot e s t i f yi nc o u r t 7 f h et h i r dp a r ti st h el e a s i b i l i t yo fa n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m t h i sp a r ta n a l ) z e st h e c h i n a st r a d i t i o n a lp s ) 7 c h o l o g yo fw i t n e s s a n o n 3 m o u sw i t n e s ss y s t e mh a sas t r o n g 7 a d a p t a b i l i t yi no u rc o u n t r ya n dm s oi nl i n e 、i mt h ec u r r e n ts t a t u so fo u re x i s t i n g j u d i c i a lr e s o u r c e s t h ef o u r t hp a r ti sh o wt ob u i l dt h ea n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e mi no u rc o u n t r y t h i s i st h em a i np a r to ft h ep a p e r , d e m o n s t r a t e st h eo b j e c t s ，s t a r ta n dt h es p e c i f i cm e a s u r e s f o ri m p l e m e n t a t i o no ft h ea n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m t h ea u t h o rr a i s e d al i t t l eo f t h e i ro w n p r o p o s a l so na n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e md e s i g no nt h eb a s i so fd e v e l o p e d m o d e l e d ，c o m b i n e d 谢t l lc h i n a sa c t u a lt e s t i m o n y ，a n ds t r i v et ob ef e a s i b l e t h ef i f t hp a r ti st h ef o l l o w - u pm e a s u r e so fa n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e m a n o n y m o u s w i t n e s ss y s t e ma sap a r to ft h ew i t n e s ss y s t e m ，a n di t se f f e c t i v ei m p l e m e n t a t i o n s n e c e s s a r i l yr e q u i r et h es u p p o r to ft h el e g a ls y s t e m j u d i c i a lo f f i c e r sm u s td os e c u r i t y w o r kb e f o r et h eh e a r i n g ，c a nb ea d a p t e df o rt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ei d e n t i t yo ft h e w i t n e s sv e r i f i c a t i o n ，i m m e d i a t e l yt od or e m e d i a lw o r ka f t e rt h ee x p o s u r eo ft h e i d e n t i t yo fw i t n e s s e sa f t e rt h eh e a r i n g t h es i x t hp a r ti st h ep o s s i b l ec o n t r o v e r s yo na n o n y m o u sw i t n e s ss y s t e ma n di t s s o l u t i o n s t h i sa p p r o a c hm a yb ec o n t r a r yt ot h er u l e so fe v i d e n c ea n db r i n gi n j u s t i c eo f p r o c e e d i n g si nc a s e s s o ，t h ea u t h o rb e l i e v et h a ta l l o w st h el a w y e r so ft h ep a r t i e s i n v o l v e dc a ni m p r o v ep r o c e d u r a lf a i r n e s s 8 k e y w o r d s ：a n o n y m o u st e s t i f y ，n e c e s s i t y ，f e a s i b i l i t y ，a r g u m e n t ，s o l u t i o n 习i 士 i 百 2 0 0 9 年3 月2 3 日，上海市第一中级人民法院公开审理了一起贩卖、运输毒 品案。和其它案件不同的是，该案审理中由法院传唤关键证人到庭，并通过证人 屏蔽作证系统，将经过处理后的实时视频图像在庭上进行互动指证，这是我国第 一例通过隐蔽作证的方式进行公开庭审。 公诉机关指控，王文勇、陈清于2 0 0 8 年1 2 月2 1 日上午在上海市中亚饭店 2 4 2 0 房间内交接毒品时被民警当场抓获，在现场以及犯罪嫌疑人的车辆和房间 内均查获有毒品。法庭上，双方争论的焦点集中在侦查人员冲进房间抓捕的瞬间， 王文勇手上是否拿着装有毒品的纸袋。王文勇对自己的行为拒不承认，并称当时 在房间内并没有接触过装有毒品的纸袋，而车上的毒品只是用于自吸。由于该案 涉嫌贩毒重罪，为贯彻罪刑法定原则，准确定罪，法院决定传唤该案的关键证人 侦杏人员王某到庭作证，考虑到侦查人员身份特殊，暴露后将影响他日后的侦查 工作，于是法院启动了隐蔽作证系统。 庭审前，证人王某就来到特别安排的法庭候审，法院：l 作人员调试好了摄像 机及信号传输系统。庭审歹f 始后，当公诉人要求1 三某出庭时，王某尽骖到摄像机前， 屏蔽作证系统将他脸部图像打 ：“马赛克”后，与声音信号一起实时传输剑法庭 显示屏上。庭审中，证人往后台作证室，通过图像和声音的实时传送对法庭j f 在 审理的案件进行作证，并接受控辩双方的询问，在法庭内无法看到证人的匝部特 征。通过显示屏，王某证明：当天在中皿饭店2 4 2 0 房间抓捕时，亲眼看到上文 勇在开门瞬间手里拿着装有毒品的纸袋，之后才将纸袋丢在地卜。随后，王某还 回答了法官及被告辩护律帅的提问。法庭确认了王某隐蔽作证的效j 等同于其当 庭作证。 庭审后，上海中院院k 黄祥青表示，隐蔽作证系统的推出有助。卜提离案件 的审胖效率，对f 一些案件i i 的细节，通过对证人交叉询问，呵以很女，地还原事 实。其次，这也是。种仃效放松i = i e 人紧张情绪的于段，可以计其在宽松的环境f 进行真实的陈述。上海旧 ，院移 极探索符合t l ，吲时晴的证人保护机制，l ，l2 0 0 7 年l1jj 就己二丌始肩 j 证人后俞f 1 ：征系统，i i4 i t j 以必要的技术段，希? ! 通过对 关键证人的保护，使证人出庭作证没有后顾之忧，更好地做到审判公正。 这是我国第一起使用证人隐蔽出庭作证方式的案例，在全国引起了强烈反 响。证人出庭作证是审判公正的形式要义，然而在司法实践中大多数证人是以书 面证言的方式进行作证的，究其原因在于当前证人出庭作证后有不少遭到了打击 报复，这种恶劣的示范效应传播开来，使越来越多的人不愿或不敢出庭，这使得 庭审中无法进行交叉询问，严重阻碍了对抗制诉讼制度的改革。上海法院运用含 有高科技元素的证人隐蔽作证系统，显示了该院在保护证人方面的人性化措施。 但是，不可否认，上海市中院在保护证人方面只是走出了- d , 步，目前该措施只 是停留在一个技术层面，其出台的规定也只是在法院内部适用，尚没有普及和推 广。所以，此举虽有借鉴意义，但意犹不足，我们应该对证人隐蔽作证做一个系 统的探讨，作为一个新生事物，要论证这项措施的合法性与可行性，尽快出台这 方面相应法律法规，使隐蔽作证在实践中更好的推广运用，更好的保护证人，不 让证人流血又流泪。 值得说明的是，正值本论文定稿提交之际，新的刑事诉讼法修正案获得 通过，2 0 1 2 年3 月1 4 日修正的 刑事诉讼法对隐蔽作证制度有所涉及，其中 的第6 2 条规定：“对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯 罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲 属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项 或者多项保护措施：( 一) 不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；( - - ) 采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；( 三) 禁止特定的人员接触证人、 鉴定人、被害人及其近亲属；( 四) 对人身和住宅采取专门性保护措施；( 五) 其 他必要的保护措施。”可以看到，新法已经在立法层面对隐蔽作证的精神予以了 肯定。但是新法只是在原则层面上对证人以隐蔽的方法给予保护做了规定，至于 该种保护措施的适用条件、适用对象、具体适用方式还没有相关的司法解释，在 司法实践中恐怕很难运用自如，而且，新法对隐蔽作证的适用范围也只限定在几 种特定的案件，没有覆盖其他类型案件中证人的保护，难以实现对证人的全面保 护。所以，本文试通过对隐蔽作证制度做一个系统的阐述，为隐蔽作证制度的整 体构建提 自己的。一些建议。 t l 火电桃台及法制h 报、人民法院报、每法治报等媒体f2 0 0 9 年3 月2 3f 1 、2 4f l 对i ：海巾 第 1 l 一绒人民法院n ! 起刑事粲什i - 采川“人隐蔽系统f 1 “的报通。 l o 一、隐蔽作证制度概述 ( 一) 隐蔽作证语词的界定 随着对刑事诉讼被害人、证人利益的关注度提高，世界范围内对证人权利保 护的重视，以及2 0 世纪8 0 年代后不断暴露出的有组织犯罪、暴力犯罪团伙威胁 证人作证问题，隐蔽作证制度逐渐发展起来。隐蔽作证的目的在于在刑事程序中 最大限度的平衡被告与证人的权利，既不损害被告的正当程序权利，又要保全证 人的安全，既要追诉犯罪又要保障人权。在现有的状况下，隐蔽作证制度的精神 还仪仪散见于各国的证人保护法和刑事程序法以及相关的围际条约和判例记载 中。这一制度截至目前还没有统一的称渭，在国内，不少学者根据自己的理解对 其进行了翻译和阐述，丰要有以下几种表达：“隐蔽作证”、“隐名作证”、“匿 名作证”、“秘密作证”。；“证人视屏屏蔽作证”罾；“身份保密”、“弱势证 人诉讼关照”。等不一一瓶足。在吲内学者的研究中，虽然对其称渭还未形成一致 的看法，但足对于“隐敞作证是为保护证人安全而采取的种特殊的出庭作证方 式”这一基本点已经达成了共识。 目前，卜q 内对隐蔽作证语词的界定，以学者王刚的界定最具代表性，得到学 界广4 泛认同，他认为：“所i 胃隐蔽作证，或称隐名作证、秘密作证等，辛要是指 在刑事诉讼过稃中，为了保护特定讧f 人的人身财产安全，在小暴露证人身份信息、 面貌特征甚至声音的情况f ，通过特定的法庭隐蔽设备，运用现代科技手段，如 现场闭路电视、电脑多媒体等，使证人接受控、辩、审三方的询问、质征，履行 作证义务”。学者。e 刚的这一定义已经比较全面的闸述厂隐蔽作i j f 的特点：一 足秘密性，即避免证人身份的暴露；j ：是目的性，即是为了保护证人的安全；三 是科技性，即需要运用一些现代化的先进手段。然而笔者认为，隐蔽作证不应仪 仪限_ 】一在法庭的应用，。个案件的发腱需要立案、侦破、审理、结案这。系列的 过程，在这个过程中对证人的保护郁同等重要，倘符一个环节保护不周，证人就 柯l l j 能l ；l ! j 入危险的境地，刚此隐蔽作证i 茸洲的界定n j 以n ：学行j 钢i j 的定义的璀础 l ：洪f f ；| f ：浅 i 似：牢j i l l ：人：童。；：l j 扩j 钆会? ，2 0 0 9 印讹i l f j k 占杰、尔乡i j ：i 沱j l - i j 。妊u 7 i f ：i l i 。人w 蔽f ，i l l ：、，i 人 屯i j 、1 玩 i ，2 lj l 9 t - ：私51 j i 进i ：。删 计人i l ：，；【= j ，t i i l q 人i 屯i 唆人。j ：l 扳 】2 0 0 3 l ：j 扳，扔3 0 0u l i + h 0 ：i 沦丁j 之i i ：| | ；j , m t f li l l ：i | j o f 誓的 f j 缱t i ，1 1 , 2 1t 1 1 j 。j f i j 、二：，占，2 0 0 5q - ；并，j ! j j 上加以扩展，将其范围延展到案件的整个处理过程中，而不仅仅只关注证人在法 庭上的保护，因为只有全方位的、系统的保护才能将证人的权利落到实处，才能 从根本上提高证人出庭率，而不再是头痛医头、脚痛医脚。 隐蔽作证是支持证人出庭的新方式，是保护证人出庭作证的新探索，隐蔽作 证的精神内涵丰富了我国传统证人保护手段和理念，隐蔽作证制度在证人保护问 题的态度上从以往的被动变为主动，从单纯的侧重事后救济变为与事前保护相结 合，隐蔽作证使证人的身份对被告方来说一直处于隐蔽状态，使其无法打击报复 证人，有助于消除证人作证时的恐惧心理，避免易受伤害和易受恐吓的证人因为 作证而受到身心伤害。允许证人通过技术处理变像、物理遮挡、蒙面、变声处理、 闭路电视连线等秘密手段提供证据，可以使证人放心的作证，接受询问，实现被 告人的质证权，同时也有利于查明案件事实，最终实现程序公正和实体公正。 借鉴国外经验构建我国的隐蔽作证制度，是构建符合我国国情的证人保护制 度的一部分，是应对我国当前证人出庭率低下的现实之举，也符合当代世界各国 法院运用科学技术手段促进审判公正和效率的潮流和趋势。 ( 二) 隐蔽作证的特点 相对于传统的证人出庭作证方式，隐蔽作证制度还是一个新牛事物，虽然国 外立法对隐蔽作证的规定还比较零散，国内对隐蔽作证的引入还存在争议，但是 从上海中院首次肩用证人隐蔽作证庭审中的作证效果来看，隐蔽作证较传统作证 方式已经很明确的显现了其优越性。隐蔽作证的特点可归纳如下： i 、作证手段的秘密性 隐蔽作证，单从字面含义来看，就是将证人“隐藏遮蔽”后进行作证。故而 隐蔽作证与传统证人直接出庭商面所有诉讼参与人作证方式最大的区别就在于 作证手段的秘密性。秘密性是指一个案件从立案到审结的全过程中，公检法系统 有责任采取相应的措施，使证人的基本信息处于保密的状态，不至于因为面貌或 住所等的泄露使证人的安全无法保障。在上海中院首次肩用隐蔽作证的实例中， 具体技术运用的足“证人视频屏蔽作证系统”。这种方式的具体做法是：在庭审 时证人不j “接钮法庭里面对法宵和被告人，而是在指定的证人作证窀内完成作证 工作。上j 此州时，技术人员将“人的头像信号通过后台进行晕新编辑，必要的情 山筮太堂翅二! ：堂僮途塞 况下，还对证人的声音进行处理，然后再将证人作证的视频和音频信号传送到法 庭内，这样一来，法庭内的人员在法庭的显示屏上就无法确切的看到证人的真实 面部，也无法通过辨别证人的声音识破证人的身份。当然，除了视频技术方式， 证人隐蔽作证还可以运用其他多种形式，比如在法庭中设立屏风，由证人在屏风 后作证或者用面具等工具遮蔽证人脸部，还可以将证人进行隔离询问等。 隐蔽作证的具体方式都不是孤立的存在的，如葡萄牙证人保护法o j 中就 有规定说在某些情形下为防止证人被外界识别，一般程序法上的形式可以用对证 人变声或隐身的形式加以替代，即在特定情况下，为了确保证人不被熟悉他的人 通过其明显体貌特征、日常穿戴等细节将他辨认出来，经过证人申请，法庭还可 以酌情将这些方式加以综合运用，i ：kt 女l i 说上海中院就在对证人视频面部马赛克技 术处理的同时对证人进行变声处理。 隐蔽作证在实践中丰要运用于法庭审理的过程中，但是由于在刑事诉讼过程 中，证人对保护的需要具有系统性和连续性，因此，我们不应对隐蔽作汪作狭义 的理解，而应该对它进行“义的看待，因为从侦奄阶段i 正人就已经享有请求国家 给予保护的权利，为了保汪证人保护工作的全面性，隐蔽作订e 精神应贯穿。f j t ：f j 事 诉讼过程的始终。 此外，隐蔽作讧f 所倡导的“隐蔽”也绝彳i 是说要对i 正人进行完全封闭的、绝 对的“与1 1 ：- t ：1 辐绝”，比如英闰1 9 9 9 年青少年审判和刑事证据法z 中规定隐蔽 作证具体，叮以采用现场连接的方式，而现场连接的效果就是i l e 人可以单方面透明 的看到法庭内的一切状况，证人的身份除了对其有利害关系的人( i ：kt 女n 原被告中 的仟一方) 保密之外，并不对法官等中立人员保密。对证人进行隐蔽的日的说到 底足为了保护证人，防i l 征人作i i e i l , l 暴露身份导致作证后遭遇对方当事人的报复 或者阁遭邻里亲朋的“j 。眼相看”，因此，证人的形象只需对其他当事人和案件 棚关人员隐蔽，对j 二法甫来说，证人的身份和形象还应是透吵j 的，冈为作为案件 裁削前的法官可以随接接触l i e 人，不但是其保持中立的需要，而儿还可以保证整 1 该；j 、讯4 条删定：为j ，避饱人破1 1 1 1 1 0 ，i i 院i , r 以 1 批公诉人、被“人或扦民。l fu i 讼赔偿请求人的崾求 做m 卅i i i 式的决j 王；收q ：；i 或存翰：述必颂蛭通j 刈人进行隐身或荐变，扎二戈存：1 ； 旅川，以h f t ：乐 睁卜的彤j 或荐企义渐0 u 的1 1 7 , 式。，j i f i 畅客厌降，i 9 i 掣址饺：饷葡爿h i 人f _ ： j ，法，t 1 ；i 司i f - i j 每浊尔志， 2 0 0 5 l i 吼31 】， i m j 、。i2 4 绦i 吧j t ：“览场j 尘 受”址 p , - “1 讲 人4 i ，i j 、i 建i 或j c 他诉讼进 j f 1 0j 也，f j ，l 2j 。虻j 历f i f 吧j 生 妄：戈e 他 力j 他：人f 也q # 。i t ，l 和i i 听j 叶js k l h d i 门，、，j it ：u i f j e f 1 tp k ：j ：1 ：、f 矗1 j i i j _ i ：逍ij ：i 幺i j i 泾；f i l i f _ j j f 川7 人：i d ，乏破j 打j t 蔷埘i f 人次、紧j l 人3 等疗j i j , l j c i ”i 纠，t t s , ：，j lf lf j 一a 1 ：、1 i “：沦“特嘲：f 1h i i 乃j ”，乏! c 丌找旧建 + ；j j ，矧j j ，i l ? i k - f ：院f 小、，2 0 0 7 ； 二讹l ! i j ， 个诉讼的公正性以及最后诉讼结果的公信性，因为只有这样才能保障被告人的诉 讼权利不被变相蚕食，防止出现控辩双方权利义务的不平衡。 2 、保护方法的主动性 我国现有法律对证人的保护还比较被动，大多规定偏重于证人受到伤害后的 事后保护，比如我国刑法第3 0 7 条对以暴力、威胁、贿买等妨害作证的行为 明确了处罚标准，第3 0 8 条对打击报复证人的行为进行了法律上的规制。新刑 事诉讼法第6 l 条也规定对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报 复的，要依法追究责任。从上面的规定可以看出我国证人保护制度缺乏主动性， 事后处罚固然可以威慑犯罪，然而却无法对证人的损失进行预防。相对应的，我 们现在的司法实践的保护也是基于一种“事后的、应对式的思维模式”。现在 的情况是，一旦启动证人保护措施，就表明证人已经受了到现实的伤害，然而， 试想一下，如果证人已经为出庭作证付出了惨痛的代价，受到了严重的伤害，此 时再惩罚侵害者无异于亡羊补牢，还有什么实质意义呢? 这种不能“防范于未然” 的被动保护，不但使证人遭到威胁后大多不敢再继续作证，而且证人因作证遭到 威胁或伤害的事实也会使其他“潜在的证人”不敢出庭作证。实践中屡次出现由 于事前没有丰动做好证人的保护工作，事后证人遭到打击报复的案例，这样一来， 通过媒体的宣传放大，再加上趋利避害的人性使然，许多潜在的证人对出庭作证 心有余悸，结果愿意出庭作证的证人越来越少，司法似乎走上了一条恶性循环的 道路。实践中，案件围观者怕报复不敢作证的情况比比皆是，甚至有很多见义勇 为勇士遭到侵害后无人作证圆，关键证人的缺席使很多扑朔迷离的案件就此搁置， 坏人逍遥法外，好人没有好报，“围观改变中国”曾经让多少人热血沸腾，而如 今，这句话在现实的面前显得如此苍白无力，甚至有学者将人们围观时的集体失 语讽刺为“中国式看客”固。“看客一词是鲁迅先牛曾经用来描述那些麻木、 冰冷、自私的人的，而如今能够路见不平一声吼的国人越来越少，大多数人的围 观仪仪是看热i 耐，这种麻木的文化形态已经在悄悄的侵蚀着我们助人为乐传统美 德的手流文化，这不得不让我们为之警醒。追根溯源，形成“看客”风气的原因 在于我圈法律对于证人保护的规定过于侧重事后救济功能，且缺乏有效的町操作 f 钰：沦隐蔽f 1 ：制度，p q 川人学2 0 0 6 级彤il j 沦文。 二武j j ：彤f - 公交卜遄小偷处义p ) 为被砍伤九人f 1 二证，河南商搬2 0 1 0 年9q8h 报道。 ：；i j _ 小饵式打窖，雅晚资玳：h t t p