南昌市城市经济发展调研报告.doc

南昌市城市经济发展调研报告1、 开篇总述1. 城市性质 南昌市是江西省省会，全省的政治、经济、文教、科技和信息中心；国家级历史文化名城；长江经济带中游地区重要的中心城市。2. 城市功能 南昌市作为江西省的省会，在江西省的各方面具有领头羊的作用。基于南昌的特点，定位于城市群核心城市。家电制造业、工业制造业基地、汽车航空制造业基地、光伏电子产业基地。低碳经济城市。3. 经济发展概述 2010年，是“十一五”收官之年。全市预计实现地区生产总值2207.11亿元，增长14%；全社会固定资产投资1827亿元，增长28.8%；社会消费品零售总额764.94亿元，增长20.8%；城镇居民年人均可支配收入18276元，增长10.9%；农民年人均纯收入7193元，增长14.3%；人口出生率12.71；城镇登记失业率控制在3.41%。上述指标均完成了市人大十三届四次会议确定的目标任务。其中全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入完成“十一五”规划目标。由于国际金融危机的冲击及国家支持企业减免税费政策的出台，财政总收入322.34亿元，增长29.0%；地方一般预算收入146.46亿元，增长26.4%；外贸进出口53.04亿美元，增长52.4%。2、 城市经济发展总量1、 历史回顾 南昌是一座历史文化名城，拥有2200多年的深厚历史文化底蕴，素有“物华天宝、人杰地灵”的美誉；南昌又是一座具有光荣革命传统的英雄城，人民军队在这里诞生，八一军旗在这里升起；南昌还是一座风景秀丽的山水绿色都城，赣江穿城而过，城内河湖纵横，城外青山积翠，生态环境一流。改革开放特别是进入新世纪以来，南昌市立足于本市，牢固树立“起步晚没包袱、起点高是财富”的理念，从处于中部地区欠发达省会城市的市情出发，以建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”为目标，按照“六个走在全省前列”的总体要求，大力实施大开放主战略、工业化核心战略和“创业富民、创新发展”战略，着力打造区域性金融、物流、商贸、职教、服务外包“五个中心”，初步走出了一条“起步晚，但起点高、势头好、后劲强”的科学发展之路，呈现出经济又好又快发展、城市不断发生变化、社会各项事业进步、人民更加幸福安康的喜人局面。20012008年，实现全市地区生产总值四年翻一番，年均增长15%以上；财政总收入和规模以上工业增加值三年翻一番，年均分别增长22.8%、23.4%；固定资产投资两年翻一番，年均增长38.8%；在全国省会城市中，经济增速由“九五”期末第23位跃进到“十五”期末第4位。经济社会发展在“快”的同时也不断趋“好”，三次产业比由2001年10.245.943.9优化为2008年6.155.438.5；在中国社科院2009城市竞争力蓝皮书中，南昌市经济结构调整速度指标位列全国第一。随着经济社会加快发展，城市规模也由2001年的85平方公里扩大到现在的240平方公里。2001-2008年是南昌经济社会发展最快时期之一，但城市空气质量优良率却提高10个百分点，位居中部省会城市首位、全国省会城市前列；2008年万元GDP综合能耗为0.906吨标煤，低于全省、全国平均水平。2、 现状 2010年，南昌市经济发展再攀新高，全年经济总量、工业经济主营收入均破2000亿元大关，固定资产投入1952.7亿元，同比增长30%以上。进入新世纪以来，南昌市坚持“打基础、蓄势能、转方式、增后劲、谋长远”的基本原则，为城市发展与经济布局搭建了新的平台，2010年主要经济指标增速在全国省会城市排位均处在6至8位之间，标志着经济发展步入后发时期，为“十二五”开局奠定了扎实基础。以抓项目为载体，不断发展壮大战略性支柱产业，加快转变经济发展方式，成为南昌经济步入后发时期的有力引擎。2010年，南昌市紧紧围绕汽车及零部件、光伏光电、航空及零部件、服务外包、生物和新医药五大战略性支柱产业，不断扩大对外开放，主动与国际国内市场对接，通过创新政策、集中资源，做大规模、优化产业，做强企业、延长链条等有力举措，五大战略性支柱产业均向着年实现1000亿元产值迈进。与此同时，冶金和新材料、电子信息和绿色家电、机电制造、纺织服装、食品五大传统优势产业，通过和高新技术嫁接，市场占有率大幅提升。近5年来，南昌市共引进境外资金72亿美元，引进内资1990亿元，已有39家世界500强企业、37家国内200强企业在昌投资兴业，并成为南昌市经济发展的重要力量。夯实基础设施，提升省会城市功能，增强辐射能力和带动能力，是南昌市经济发展步入后发优势的推动力。在推进新型城市化进程中，南昌市通过抓大项目、抓关键性项目，不断改造提升老城区、繁荣发展新城区，“跨江发展”初见成效，城市建成区规模达到265平方公里。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后，南昌市启动“山江湖”综合开发战略，充分发挥“鄱阳明珠、中国水城”的引领作用。目前，南昌通往上海、北京、长沙、武汉、广东的高速铁路已经在建或列入国家发展规划，昌北国际机场改扩建项目也将于2011年上半年投入运营，城市地铁项目开工建设，中部区域性中心城市的地位开始凸显。尤其是南昌新一轮土地利用总体规划已获国家批准，中心城区范围扩展至360平方公里，其中新增建设用地就达120平方公里，为南昌的发展提供了充裕空间和宝贵财富。3、 趋势分析 2011年是十二五的第一年，是十分关键的一年。也是南昌市将举办第七届城市运动会的一年。国家对房地产市场的调控，通货膨胀的压力，融资难和人民币的持续升值，都对经济带来了直观的影响。所以今后几年南昌的经济是机会与危机并存。 借助南昌区域中心城市的优势和中部崛起的东风，南昌吸引投资的能力进一步增强，伴随城市的发展和即将举办的七城会。大量基础设施的投资给经济的增长带来了强劲动力，同时也提供了大量就业岗位，将使南昌的城市形象和经济成立登上一个更高的台阶。国内环境的稳定，使南昌许多重大项目，重点产业，重点任务得以顺利实施和发展。也为将来更好的发展提供了良好的环境和坚实的基础。 与此同时，由于面临通胀压力，CPI持续上涨，银行准备金率不断提高，加息不断。也为新兴企业发展带来了困难。新兴企业融资难，面临资金压力越来越多，特别是作为支柱产业之一的房地产业，资金压力更为紧张。政府应多方引导，扩宽融资渠道为优秀企业的发展提供支撑。3、 经济结构1、 历史回顾 1978年以来的30年，是我国经济社会发生了巨大变革的30年，体制改革、对外开放、社会主义市场经济体系的建立，极大地解放和发展了生产力，经济与社会发展取得了伟大的成就，宏观经济指标强劲攀升，人民生活水平大幅提高，经济大国地位基本确立。作为区域性中心城市，南昌依托全国经济腾飞的东风，锐意改革，开拓进取，经济在总量突破的同时实现了质的飞跃，在结构调整的同时实现了全面发展，在规模扩张的同时实现了效益的提升，走出了一条体现时代特征、具有南昌特色的发展之路。 在经济总量成倍增长，经济实力显著增强的同时，南昌经济结构调整也取得显著成绩，产业结构不断优化。三次产业的格局，由改革开放之初的1978年为29.3：49.2：21.5“二一三”，转变为2009年6.0:55.4:38.6“二三一”。与1978年相比，第二产业年均增长14.3%；第三产业年均增长16.1%。同时，南昌第一产业正走上现代农业、特色农业之路，2009年第一产业增加值为109.65亿元，比1978年增长5.39倍。 产业内部结构日益合理。工业结构由“轻轻重重”转变为轻重工业协调发展，19792009年，轻工业总产值平均每年增长14.6%，重工业总产值平均每年增长15.0%。轻重工业比重分别由1978年的各占一半转变为2009年的56.4%和43.6%。农业结构由“以粮为纲”转变为农经并举、各业协调发展的新格局。2009年纯农业的比重由1978年的85.4%下降为39.24%，牧渔业比重则由11.8%和1.4%上升为39.2%和21.51%。2、 南昌市经济结构现状 2010年以来，南昌市抓住了后金融危机时期带来的机遇，三次产业呈现出喜人态势。全市实现地区生产总值2207.11亿元，同比增长14.0%。其中第一产业增长6.4%，第二产业增长16.9%，第三产业增长12%。 一是农业生产形势平稳，上半年虽然南昌遭受了历史罕见的低温阴雨和洪涝灾害，但由于后期田间管理和灾后恢复生产措施到位，除蔬菜产量有小幅度减少外，其他行业扔保持平稳发展，全市实现农林牧渔业总产值204.66亿元，比上年增长5.9%。早稻播种面积增长0.9%，肉类、禽蛋、水产品总产量分别增长15.1%、5.0%、4.6&。将巷现代农业示范园、黄马“两江”生态农业走廊等农业产业化项目推进有力。 二是工业生产增势强劲。南昌市工业企业恢复性增长趋势明显加快，1094家规模以上工业企业完成增加值650.92亿元，增长20.1%，实现主营业务收入2759.59亿元，增长31.4%。规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长17.4%；集体企业增加值下降14.5%；股份制企业增加值增长18.0%；外商及港澳台商投资企业增加值增长 29.8%；股份合作企业增加值增长11.6%；私营企业增加值增长 20.0%。产业集聚效应明显，高新、经开、小蓝、昌东4大百亿元工业园区主营业务收入占全市的64%。全市共有129个新建和续建工业项目，其中亿元以上项目87个，随着这些项目的快速推进和建成投产，我市工业发展后劲将进一步增强。 三是服务业发展加快。随着国家加大投资、刺激消费政策措施的落实，以商贸、会展、旅游、服务外包等为代表的服务行业效应不断显现，有效地带动了人气，激活了商气，集聚了财气。上半年，新开工大商贸建设项目4个，完成项目投资55亿元。成功举办了首届中国中部汽车文化节、2010江西国际装备制造业博览会等会展活动近50项；累计接待游客1498.05多万人次，增长22.1%接待入境游客12.05万人次，增长13.7%，实现国内旅游收入98.00亿元，增长17.1%。南昌市还成功引进世界500强日立集团、美国惠普公司、全球外包100强企业美国昊威公司等大型国际服务外包企业，新增服务外包企业15家，新增从业人数1070人。 3、 未来产业发展计划布局部署分析 通过进一步优化产业空间布局，继续加快推进工业化进程，促进优质特色农业发展，全面提升服务业发展水平，增强城市与城镇的产业联系，使南昌的产业结构明显改善，产业竞争力明显提高，产业发展后劲明显增强，由传统的消费城市转变成为有比较大影响的产业中心城市。 工业布局。工业向园区集中，配套向县区扩散，适度整合中心城工业用地，在“退二进三”的同时，并举“退二进二”，支持优强企业发展总部经济或配置区域性研发中心和销售中心，发展有效益、无污染、劳动密集、采取清洁生产的中小型为主的都市工业。重点推进两个国家级开发区在“二次创业”中实现主要发展指标在全国国家级开发区中位次前移。高新技术开发区形成以应用软件、电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料为主导的发展格局，高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的比重达到60%以上，新增土地开发总量1020平方公里，形成“现代化、国际化、生态化”为导向的科技新区，生产总值从2005年的70亿元提高到2010年的280亿元；经济技术开发区以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力发展高新技术产业，致力发展高附加值服务业，向多功能综合性产业区发展，形成以空调、汽车、造纸、电子信息为主导的发展格局。建设以针织服装、饲料和包装印刷为特色的昌东工业区，以汽配和印刷为特色的昌南工业园，以汽车制造、医药、机电为特色的小蓝工业园，以食品、医药保健、新型建材、米业加工为特色的长堎外商投资工业区，以建筑建材、模具磨料、电子化工为特色的凤凰山工业开发区。促进以纺织服装、有机食品为特色的民营科技园和以机械、建材和鞋业为特色的向塘开发区与城镇建设融合发展。发展以钢架结构、中成草药、食品加工为特色的进贤工业集聚区和湾里罗亭IT产业园。积极发展县区并延伸到重点镇，包括农民创业园在内的工业经济支撑体系。 农业布局。重点一是顺势而为，在城市近中郊，利用中心城市消费需求广度和深度的延展，利用中心城市辐射力的增强，对接发展高技术、高效益和集成了生产、生态、休闲功能的都市农业，形成农业环带。二是提升发展底部，建设沿鄱阳湖地区农业产业带，使这一地区的山地、山水资源效用得到更好地发挥，产业优势明显形成，居民生活水平与全市平均水平差距明显缩小。三是构筑规模特色，着力建设八大特色种养示范基地和十大“万”字优质农产品生产基地。八大特色种养示范基地：药湖6000亩特种水产基地、黄湖5000亩特种水产基地、万场3000亩无公害果业基地、前坊8000亩优质油茶丰产林基地、桑海2000亩中药材基地、铁河10000亩珍珠养殖基地、卓茵1000亩花卉基地、国旺5000亩现代农业基地；十大“万”字优质农产品生产基地：50万亩优质大米基地、100万亩油料基地、3万亩无公害蔬菜基地、50万头瘦肉型猪基地、2万头奶牛基地、千万羽家禽基地、7万亩精养特种水产基地、3万亩花卉苗木基地、30万亩工业原料林基地、10万亩竹类基地。四是提高发展水平，重点建设黄洲、蒋巷、鼎湖、乐化、进贤农业生态科技园和南昌扶贫科技示范园，成为农业新技术、新品种的创新、推广、辐射和示范基地。 服务业布局。依托红谷滩新区建设、火车站广场改扩建、口岸物流园区建设和快速环路系统的形成，发展服务业四大新的增长极。红谷滩围绕建设花园生态型和全省标志性的现代新城区，重点发展商务会展、商贸房产、文化教育、观光休闲产业，服务业增加值占生产总值的比重达到60%。火车站东广场延至上海路，发展成为新的商服圈。通过口岸物流园区的建设全面提升全市物流体系的支撑能力，物流业成为服务业新的增长极。随着城市快速环路系统的完善特别是生米大桥的建成，沿城市中、外环展开物流园区、专业批发市场等大型生产性服务业项目以及生态性旅游、居住基地。在抚河故道阳明路阳明东路二七北路二七南路解放西路洪城路所包含范围，大力发展高层次的商贸金融、中介咨询、信息服务、科技文化等现代服务业，增强都市服务业的极核功能。本区域不再安排新建住宅小区，对现有环境压力和交通压力过大的项目有计划地安排外迁。4、 南昌未来产业结构发展 南昌按照“优农业、强工业、兴三产”的发展思路，以重大产业项目为依托，大力推进产业结构优化升级。 一是大力发展现代农业。以“规模化、基地化、生态化”为导向，继续抓好现代农业示范园建设，大力扶持农业产业化龙头企业，进一步优化农业产业结构和布局。重点推进将巷、黄马、安义等现代农业示范园区建设，抓好国鸿无公害生猪养殖示范区、军山湖大闸蟹无公害养殖标准化示范区等特色养殖园区建设。积极发展深圳农产品批发市场二期、江西弘洲绿色农产品物流港等农业产业化项目建设。 二是做优做强工业经济。着力改造提升传统产业。不断提升食品加工、轻纺、家电、化工等传统产业的科技含量，增强市场竞争力，提高经济效益。重点推进双汇肉制品加工、高档针织服装产业园、奥克斯空调二期、苏克尔生物糖等一批重大工业项目开工、建设或投产。着力推进战略性新兴产业。按照“一园两基地、三产业、四重点”的要求，大力发展光伏、新能源汽车和动力电池、LED、航空工业等战略性新兴产业。重点支持以赛维BEST、赛维LDK等为代表的光伏产业，支持以江铃、美亚为代表的新能源汽车和动力电池产业，支持以晶能光电、联创光电为代表的LED产业，以及生物医药、新材料、航空工业等战略性新兴产业的发展。 三是加快现代服务业。立足省会城市的优势地位，一方面着力推进商贸、餐饮、住宿、娱乐等传统服务业升级换代，重点推进家乐福国际大酒店、洪城大市场改造二期、滕王阁景区二期等一批传统服务业项目的开工、建设；另一方面着力推进现代物流、服务外包、会展、中介等生产线服务业发展。提高对鄱阳湖生态经济区城市的辐射和服务能力。重点推进银燕物流基地、江西慧谷红谷创意产业园二期、金融街世纪中心等一批项目的开工建设。4、 存在问题及对策1、南昌城市经济发展存在的问题 南昌是虽然经济发展取得了骄人的成绩。但是同时也面临许多不可忽视的矛盾和问题：经济总量不大，支撑经济发展的优强企业少；非公有制经济比重小，实力不强；城镇化进展不快，城市建设和管理水平不高；全社会固定资产投资总量小，发展后劲不足；城乡居民收入偏低，消费结构升级不快；科技创新能力较弱，人才资源不足；在发展环境、体制环境、生态环境、人居环境以及人文环境建设等方面还存在不少薄弱环节，城市可持续发展面临较大压力。2、 对城市发展的若干建议 基于以上存在问题。首先南昌应该致力于培育新的经济增长点，围绕工业优势产品，不断做强企业，以优强企业为主体，提高对其他企业的影响带动能力，重构产业优势。加快农业产业经营步伐，培育一批产业化龙头企业，扩大居民住宅、教育、信息、休闲和家政服务类消费，积极开拓农村市场。 致力于经营好城市，加快城市新区开发，拓展城市规模，完善城镇体系，深入挖掘城市土地资本和地域空间的经营潜力。保护，开发，利用好城市资源，盘活城市资产，把所有可以推向市场的城镇活动和基础设施推向市场，建立良性循环的城市运作机制，促进城市资产增值。运用经济政策和经济手段，动员和调动各方面力量参与城建经济，重点建设“一江两岸”城市发展第三期工程和十大生态环境项目。提高城市的规划水平，设计水平和建设水平，以经营理念创新城市管理体制，塑造现代文明的花园城市形象。 致力于提高人民生活品质，扩大就业，增加收入，促进城乡居民增加消费和消费结构升级，使人民生活向更加宽裕的小康生活迈进。努力实现人口、资源、环境良性循环，加强城乡生态建设，搞好城市绿化，综合治理城市污染，城市环境质量明显改善。把以人为本理念贯穿城市发展、城市建设、城市管理各个环节和每个层次。 致力于进一步改善发展环境，以政府机构改革为契机，积极转变政府职能，增强公务员服务意识和创新意识，提高政府办事效率。强化依法行政，健全市场规则，维护市场秩序和保护公平竞争，搞好公共安全，努力创建现代法治城市。着力于机制创新，进一步改善政策环境。进一步加强社会主义精神文明建设，发挥革命历史文化名城优势，大力提高城市的开发水平、文明程度、文化品质和市民素质，使南昌成为一个宜居城市，首善之区。5、 第七届城市运动会对南昌的经济意义1、 第七届城市运动会中华人民共和国城市运动会是每四年举办一次的全国大型综合性体育盛会，旨在推动城市体育事业的发展，发现培养优秀体育后备人才。于1988年首办，前5届城运会分别由山东、河北、江苏、陕西和湖南省政府承办。而第6届城运会则由武汉市政府承办，第7届城运会将由南昌市举办。这是第二次以城市为主体举办城运会，体现了党中央和国务院对南昌市政府的高度信任。中华人民共和国第七届城市运动会将在江西省南昌市举行，开幕式举办日为2011年10月16日，闭幕式举办日为2011年10月25日，经省政府同意已报国家体育总局审定。另外，为体现江西“红色摇篮”、南昌“英雄城市”的特色和节俭办会原则，国家体育总局已原则同意开幕式拟采取大型群众文艺表演形式，闭幕式拟采取大型国际军乐表演模式。2、 七城会对南昌经济的影响城运会是体育的竞技场，是市民的狂欢节，是城市经济实现大跨越的一个跳板。但同时，也可能给主办城市制造一个难以承受之“重”。 据初步预算，南昌城运会会务费用达1.8亿元，包括城市相关基础设施建设等费用将超500亿元。作为国内欠发达城市，500亿元可不是小数