（城市规划与设计专业论文）京郊新乡村聚落体系构建研究.pdf

授权书 本人同意将所著硕士学位论文笪室鳌堑垒挝塞茎堡壅煎壅叠塞滏著作 权中的数字化制品复制权、信息网络传播权和汇编权授权皇垦室蕉簋王猩堂 睦叠塞生缝行使。上述授权的范围包括：皇垦室壅篡王堡堂睦自己使用或委 托他人使用。 本人保证为该论文作者，依法享有著作权，并愿承担因著作权问题引 起的责任。 兰垦室整氢墨堡鲎瞳须依照我国著作权法的有关规定，充分尊重本人享 有的著作权权利( 包括获酬权) 。 本授权有效期量年。 作者联系方式： 地址：北京市展览馆路1 号 电话：0 1 0 - - 8 8 3 8 1 8 1 3 手机：1 3 8 1 0 6 1 8 0 2 1 论文作者： ( 签章) 卅。年占月泫日 邮编：1 0 0 0 4 4 传真：无 电子信箱：5 4 6 0 7 1 9 6 7 q q c o m 中文摘要 随着城市化进程的加快，位于北京郊区周边的乡村聚落的生产生活发生了翻天覆地的变化，它 们已不再是原来意义上从事单纯个体农业生产的聚落，城乡之间、乡村聚落之间都面临着重构一体 化的要求。由于长期以来社会对乡村规划的忽视，尤其是基于乡村聚落产业发展层面的乡村聚落体 系的构建研究几乎仍是空白，实践中往往通过简单化的产业调整途径来处理当今多样化和复杂化的 新型农村，规划效果往往大打折扣。因此，必须对此加以深入细致的研究，以推动乡村转型，促进 城乡协调发展。从乡村规划的编制和实践过程来看，此研究对于建构更为完善的乡村发展理论体系， 指导乡村建设具有重要的理论价值和实践意义。 论文力图借鉴各学科的研究成果，通过综合研究和分析城市化进程中京郊乡村聚落的特殊背景， 来把握乡村产业基础的变迁。论文从乡村产业发展特点出发，在提出京郊新乡村聚落分类模型的基 础上，从职能结构、规模结构、联接结构三个方面构建京郊新乡村聚落体系。 首先，论文拓宽研究视角，综合乡村社会学、地理学、经济学等多学科研究成果，立足于城市 化进程中京郊地区的发展概况，全面考察京郊乡村产业基础转变的趋势，探讨城市化进程中京郊乡 村聚落的特殊发展背景。随后论文指出京郊乡村聚落的变迁是与首都北京的消费需求和政策影响密 不可分的。非农产业以及剩余劳动力的分化与重组孕育了京郊新乡村聚落体系的构建，它是乡村地 域各种资源要素重组和整合的要求，也是乡村聚落发展到一定阶段的必然产物。 其次，论文改变以往针对乡村物质空间改造的传统视角，以乡村聚落产业发展特点为基础提出 新乡村聚落的分类模型，并从产业区块划分、等级规模建立、网络系统联接三个方面构建京郊新乡 村聚落体系。论文将村庄放入城市产业体系中进行整体的研究，从规划模式和策略层面提出以新产 业经济增长方式下的区域整体发展原则指导下的新规划理念，从宏观上推动乡村聚落的可持续发展。 最后，通过结合两个乡村规划建设实践，论文由“面”至“点”的研究市场经济条件下的乡村 聚落产业发展，提出对相关村庄规划策略的调整与反思，并对未来乡村聚落的发展提出笔者自己的 预判。论文最后阐释新乡村聚落体系的构建是一个长期的过程，规划师要带动各权益办在新乡村聚 落体系的营建过程中发挥各自的作用。 关键词：京郊，新乡村聚落，体系，构建 a b s t r a c t w i t ht h ea c c e l e r a t i n gp r o c e s so fu r b a n i z a t i o n ，p r o d u c t i o na n dl i v i n gi nt h ev i l l a g ec l u s t e r so fb e i j i n g s u b u r bh a v ec h a n g e dal o t i t sn o tt h eo r i g i n a lm e a n i n gc l u s t e rt h a te n g a g e di np r o d u c t i o na n dl a b o r s i m p l ya n ym o r e i tn e e d sr e c o n s t r u c t i o no fi n t e g r a t i o nb e t w e e nt h eu r b a na n dr u r a la r e a sa n dt h ev i l l a g e c l u s t e r s a sb e i n gt h el o n gt i m en e g l e c t e dt or u r a lp l a n n i n g ，e s p e c i a l l yt h er e s e a r c ho fv i l l a g ec l u s t e r s s y s t e mc o n s t r u c t i o nb a s e do ni n d u s t r yd e v e l o p i n gi sa l m o s tb l a n k t h er e s e a r c hi st r y i n gt or e f e r e n c et h es t u d i e so fv a r i o u sd i s c i p l i n e s ，b yr e a c h i n ga n da n a l y s i s i n gt h e v i l l a g ec l u s t e r s s p e c i a lb a c k g r o u n d ，h o l d i n gc h a n g e si nr u r a li n d u s t r i a lb a s e f i r s t l y , t h es t u d yb r o a d e n e dt h er e s e a r c hp e r s p e c t i v e ，i n t e g r a t e d r u r a l s o c i o l o g y , g e o g r a p h y ， e c o n o m i c sr e s e a r c h b a s e do nt h ep r o c e s so fu r b a n i z a t i o ni nt h eo v e r v i e wo fd e v e l o p m e n ti nt h es u b u r b ， s t u d i e dt h ec h a n g i n gt r e n d si nr u r a li n d u s t r i a lb a s e ，d i s c u s s i n gt h es p e c i a ld e v e l o p m e n tb a c k g r o u n do f r u r a lc l u s t e r si ns u b u r b so fb e i j i n gi nu r b a n i z a t i o np r o c e s s p o i n t e do u tt h a tt h er u r a lc l u s t e r sc h a n g ea n d t h ec o n s u m e rd e m a n d ，p o l i c yo ft h ec a p i t a li si n s e p a r a b l e s e c o n d l y , t h i sr e s e a r c hb r o k et h r o u g ht h el i m i t a t i o n sp e r s p e c t i v eo fp h y s i c a ls p a c et r a n s f q i r m a t i o ni n r u r a la r e a i tp r o p o s e dt h ec l a s s i f i c a t i o nm o d e lb a s e do nt h ec h a r a c t e r i s t i c so fv i l l a g ec l u s t e r si n d u s t r y , c o n s t r u c t e dt h en e wv i l l a g ec l u s t e r ss y s t e mi nb e i j i n gs u b u r bb yi n d u s t r yb l o c kd i v i s i o n ，r a t i n gs c a l et o e s t a b l i s ha n dn e t w o r kc o n n e c t i o n t h i sr e s e a r c hp u tt h ev i l l a g ei n t ot h eu r b a ni n d u s t r i a ls y s t e m ，f r o m c o n c e p ta n dp l a n n i n gp r o p o s e dt h en e wv i l l a g ec l u s t e r ss y s t e mu n d e rt h en e wi n d u s t r i a la n de c o n o m i c g r o w t h w et r y i n gh a r dt o b u i l dar e a s o n a b l ev i l l a g ec l u s t e r s s y s t e mc o n s i s t e n t w i t hi n d u s t r i a l d e v e l o p m e n ta n du r b a n - r u r a lr e l a t i o n s ，p r o m o t et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fv i l l a g ec l u s t e r sf r o mt h e m a c r o f i n a l l y , b yc o m b i n i n gt h ep l a n n i n gc o n s t r u c t i o np r a c t i c eo ft w ov i l l a g e s ，t h i sp a p e rf o c u s e do nt h e r u r a li n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tu n d e rm a r k e te c o n o m y , p r o p o s i n gt h ea d j u s t m e n ta n dr e f l e c t i o nr e l a t e dt o t h er u r a lp l a n n i n gs t r a t e g y t h ec o n s t r u c t i o no fn e wv i l l a g ec l u s t e r ss y s t e mi sal o n gt i m ep r o c e s s ，p l a n n e r s m u s tp l a yai m p o r t a n tr o l ei nb u i l d i n gt h en e wv i l l a g ec l u s t e r ss y s t e m k e yw o r d s ：b e r i n gs u b u r b n e wv i l l a g ec l u s t e r s 。s y s t e m tc o n s t r u c t i o n i i 目录 中文摘要i l b ! f t - r a c r i i 第1 章鲤 论1 1 1弓i 言2 1 2研究背景2 1 3关于乡村聚落的研究3 1 4相关概念界定5 1 5研究方法7 1 5 1 系统论的思想研究7 1 5 - 2实地取证研究7 1 5 3跨学科研究7 1 5 4 案例分析研究7 1 6研究框架7 第2 章京郊乡村聚落的演变l o 2 1乡村聚落的产生与发展1 1 2 1 1 乡村聚落转变的影响因素一1 1 2 1 2 我国乡村聚落的发展模式1 2 2 2城市化进程中京郊地区的发展概况1 2 2 2 1缓慢发展时期1 2 2 - 2 2曲折发展时期1 3 2 2 3快速发展时期1 3 2 3京郊乡村聚落的特殊发展背景1 4 2 3 1乡村依托城市定位的不同王4 2 3 2乡村所处区位的不同1 5 2 3 3乡村营建基础的不同1 6 第3 章京郊新乡村聚落体系构建基础1 8 3 1京郊新乡村聚落体系构建的政策基础1 9 3 1 1中央扶农决策的贯彻1 9 3 1 2城乡规划法的确立。2 0 3 1 3土地流转政策的建立2 0 3 2京郊新乡村聚落体系构建的产业基础2 1 3 2 1非农产业发展的新趋势。2 1 3 2 2 都市型农业的新发展一2 2 3 2 3休闲型农业的新探索。2 3 3 3京郊新乡村聚落体系构建的相关案例研究2 4 3 3 1韩国的新村运动2 4 3 3 2 日本的町村合并2 5 f 3 3 3 英国的乡村发展2 6 第4 章京郊新乡村聚落体系构建的理论方法。2 9 4 1 京郊新乡村聚落体系构建的目标体系3 0 4 1 1 乡村产业发展目标一3 1 4 1 2乡村社会发展目标3 1 4 1 3 乡村空间布局目标3 2 4 2京郊新乡村聚落类型界定3 2 4 2 1 类型界定的必要性3 2 4 2 2类型划分的原则3 2 4 3 京郊新乡村聚落的分类模型3 3 4 3 1 内向资源引导类型一3 3 4 3 2外向资源转化类型4 1 4 4京郊新乡村聚落体系的构建方法4 5 4 4 1 土地流转4 5 4 4 2迁村并点4 5 4 5 京郊新乡村聚落体系的构建策略4 6 4 5 1产业区块划分4 6 4 5 2 等级规模建立4 8 4 5 3网络系统联接5 1 第5 章 京郊新乡村聚落体系构建实例5 2 5 1 产业群落协作延庆县村庄体系规划5 3 5 1 1 产业群落协作的内涵一5 3 5 1 2延庆县村庄产业群落特征分析及产业协作引导规划策略5 4 5 2 城郊社区模式宋庄城镇发展规划5 9 5 - 2 - 1基于区域与城市环境的乡村现状认知5 9 5 2 2产业拉动的判断6 2 5 2 3 迁村并点的决策一6 5 5 2 4社区的规划建设模式7 3 第6 章新乡村聚落体系构建的反思7 7 6 1乡村城镇化策略的反思7 8 6 1 1 认识的误区7 8 6 1 2策略的调整7 9 6 2乡村聚落体系发展的预判8 0 6 3 规划师的地位与作用一8 0 第7 章结语8 2 7 1 研究视角的创新一乡村营建基础变迁8 3 7 2 研究方法的创新一新乡村聚落分类模型建构8 3 7 3研究内容的创新一一三方面建构新乡村聚落体系8 3 主要参考文献弘 在学期间的研究成果及发表的学术论文8 6 后记8 7 一个人只有了解社会的变迁，才能有计划地应付和适应它们 一一美国社会学家艾弗里特罗吉斯 第1 章绪论 北京建筑工程学院硕士学位论文 第1 章绪论 1 1 引言 1 3 亿中国人至今仍有9 亿人居住于3 0 0 多万个乡村聚落 中生产、生活和发展，中国仍然是一个以乡村为基础组织单 元的国家，乡村聚落之间的关系特点无疑是中国社会的主要 特征。乡村聚落空间作为乡村聚居社会的环境载体或生存发 展的容器，始终伴随着乡村社会的发展而变化。随着城市化 进入加速时期，尤其是近2 0 年来，乡村社会、经济发展速率 迅猛提高，聚落社会生活方式急剧变化，传统乡村聚落之间 产业发展的布局形态及经济发展的生产源动力普遍地表现出 对聚落间社会关系的4 ；适应性。 最典型的是北京郊区的周边乡村，其生产生活发生了翻 天覆地的变化，已不再是原来意义上从事单纯个体农业生产 的聚落，城乡之间、乡村聚落之间都面临着重构一体化的要 求。由于长期以来社会对乡村规划的忽视，尤其是基于乡村 聚落产业发展层面，对于宏观的乡村聚落体系的构建研究几 乎仍是空白，造成现有的乡村建设理论严重滞后于规划实践 图1 - 1 农民面朝黄土背朝天的生活 资料来源：笔者自摄 的发展，实践中往往用简单化的产业调整途径来处理当今多样化和复杂化的新型农村，缺乏对乡村 建设融合多学科的深入细致的分析和研究，导致规划实施乏力。因此，必须对乡村聚落体系加以深 入、细致的研究，以推动乡村转型，促进城乡协调发展。从乡村规划的编制和实践过程来看，此研 究对于建构更为完善的农村发展理论体系，指导农村建设具有重要的理论价值和实践意义。由此， 京郊新乡村聚落体系的构建成为现实的必然。 1 2 研究背景 国家政策支撑 中共中央在1 9 8 2 年至1 9 8 6 年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农 村改革和农业发展做出具体部署。2 0 0 4 年至2 0 1 0 年又连续七年发布以“三农”( 农业、农村、农民) 为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。 2 0 1 0 年1 月底中央发布了新世纪以来第七个关于三农问题的一号文件。文件特别提出要大力推 进城镇化发展的制度创新。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，要把加强中小城 市和小城镇发展作为重点促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等 的权益统筹研究农业转移人u 进城落户后城乡出现的新情况新问题。锄同时，文件还鼓励有条件 的地方开展农村集体产权制度改革试点，稳定和完善农村基本经营制度。确保农村现有土地承 包关系保持稳定并长久1 i 变，继续做好土地承包管理工作扩大农村土地承包经营权登记试点范 围加强土地承包经营权流转管理和服务，健伞流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多 种形式的适度规模经营。这些都为构建新型的乡村聚落体系奠定了政策理论根基和实施保证。 。来自中共中央、国务院关于2 0 1 0 年加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若下意见 。来自中共中央、国务院关于2 0 1 0 年加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 2 北京建筑工程学院硕士学位论文第1 章绪论 地区发展需求 北京市社会环境建设层面上的研究依据：提出了京郊社会主义新农村建设的目标是按照新时代 的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、 设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。目前，北京市芷进行村庄整治试点，着 力改善农村物质环境，切实提高农民收入。 1 3 关于乡村聚落的研究 聚落的形成源于人类的聚居。聚居是人类生存的需要，人类为了获取维持生存的物质生活资料， 个体之间往往结成一个个群体，群体内部以一定的结构关系来进行维系。聚落多元化的内涵表现为 各学科在研究内容与方法上的渗透与融合，使之成为各个学科的共同课题： 人类学 人类学者比较早地对人类的乡村聚居行为进行了深入的研究。2 0 世纪2 0 年代，功能主义理论 的倡导者之一马林诺夫斯基( m a l i n o w s k i ) 通过对特洛布里安德岛( t r o b r i a n d ) 的长期田野考察， 奠定了人类学社区研究法的基础，在人类学界影响十分巨大。 至1 9 3 0 年左右，马氏的学生费孝通 先生对中国吴江县开弦弓村农民的经济与社会生活进行了卓有成效的田野调查，这一调杏也开始使 得人类学走向了对复杂文明社会的研究，更难得可贵的是，费先生也开创了我国本土人类学的研究 途径。早在江村经济( 1 9 3 8 ) 中他就已经指出发展乡村工业是解决中国土地问题的根本途径。其 基本思路是：中国是一个人多地少的农业火国，西方国家的工业化道路使得大量农村人口流入到城 市，鉴于我国国情特点，这是无法实现的。因此，让工业化广泛在乡村中进行农民离土不离乡、 进厂不进城是富民强国的根本途径。我国人类学研究慢慢进入到人类最现实的生产生活层面，成为 对乡村聚落环境研究一个极其重要的科学领域。 社会学 作为一门研究人们的社会行动以揭示社会结构变迁过程和规律的科学，社会学起源自人类对自 身活动的思考，社会学与人类学互相联系，深入到人类聚居环境的内部活动及其结构关系。 盖迪斯( p g e d d e s ) 是最早将社会学与人类聚居环境相结合的学者，他提出了著名的“低点一 一工作人”的空间模式。2 0 世纪初，以帕克( r e p a r k ) 为代表的美国芝加哥学派对美国城市 化现象、种族、贫民窟、犯罪等问题作出大量研究成果，使得社会学显示出了从理论研究走向解决 社会问题的实用性功能。二战后，美国社会学家伯吉斯( e w b u r g e s s ) 发展了帕克的学说，进而创 立了研究城市人与环境关系为主要内容的“城市结构一功能”理论，对社会学的发展做出了重要贡 献。 2 0 世纪二三十年代，乡村建设运动在我国农村经济日益走向衰落的历史背景下逐渐兴起。当时 各地的乡村建设没有一个统一的模式，其中最具代表意义的要数“定县模式”和“邹平模式”。“定 县模式”的创始人是晏阳初，他以西方文化为参照系，认为中国农村的基本问题在于农民自身的愚 笨、贫穷和自私，因此他所推行的建设内容主要从提升农民素质入手，包括开展各项文艺教育、生 西李立乡村聚落：形态、类型与演变以江南地区为例江苏：东南大学出版社，2 0 0 7 ，2 3 北京建筑工程学院硕士学位论文第1 章绪论 计教育、卫生教育和公民教育。而梁漱溟所倡导的“邹平模式”则主张乡村聚落建设绝不仅仅是独 立的经济建设或者政治改革，而应该是一种综合的文化建设，即“从中国的旧文化里转变出一个新 文化来”。这两种发展模式虽然立足于改革，但都只是关注了乡村的社会文化问题，而忽视了农村 的产业经济关系和当时社会阶级的对立。 新中国成立后相当长一段时间，在国家政策层面主要支持的是发展工业和城市的道路，而此举 动并未拉动乡村聚落整体发展，反而更加拉大了城乡之间的分立态势。由于乡村经济结构单一以及 各种政策的限制，曾经星罗棋布的小城镇，大多数都已经趋向衰落。2 0 世纪8 0 年代初，一些地区 开创出多种经营形式的富裕之路，自下而上地形成了乡村工业化的道路，由此引发了关于乡村城市 化方向的经济热潮。 由于社会学研究探讨的是促进社会进步的措施、方法和政策，同时又与所处社会中各个阶层的 人紧密相关，因此，它的研究成果为人类聚落环境的多学科研究提供了重要的理论依据和方法论基 础。 地理学 关于聚落环境的空问组织和区域研究是传统地理学的主要研究课题方向。2 0 世纪中后期，在社 会学研究的影响带动下，地理学逐渐与人类学、社会学、经济学结合，出现了人文学派、行为学派 和激进学派。这些学派的研究都趋向于更多地参与到重大社会问题和公共政策的决策行动中，地理 学对聚落环境的研究开始进入多元发展的阶段。 国外学者施简亚( g w s k i n n e r ) 运用中心地学说对1 9 世纪的中国区域经济进行分析，通过对 四川平原和长江中下游的详细调查，阐述了中国文化背景下所表现出的区域城镇和居民点分布结构 模式。作者以“市集”作为乡村聚落组织的基本单位，一定程度上为乡村城镇化模式捉供了依据。 经济学 经济学是研究社会经济关系及其发展规律的学科。经济学的研究内容与社会的发展息息相关。 在区域层次，经济学一般都以一定数量的居民点分布j 2 i ! 模假设为基础。经济学领域认为居民点与工 农业地区的发展以及公共设施的配置密切相关。因此，在经济规划中，居民点的相关规划是极其重 要的组成部分。在城市尺度的居民点规划层次，可以用土地经济学来解释城市用地的结构变化；而 针对比较小的乡村居民点来说，从经济学角度对其规模指标的确定是其中的一个重要内容。 生态学 生态学是研究人与自然界( 生物圈) 相互关系的科学。早期的生态学偏重于研究个体、种群和 群落等自然生态系统。2 0 世纪6 0 年代逐步与人文科学结合，人类被看作生物种群中特殊的一种， 生态学从此开始把人类作为环境内部因素来进行考虑。由此，聚落环境的研究在自然属性和社会属 性上得到了统一，这是生态学与人文学科的相互关联的结果。 固郑大华民国乡村建设运动北京：社会科学文献出版社，2 0 0 0 ：4 6 9 李立：乡村聚落：形态、类型与演变以江南地区为例江苏：东南大学出版社，2 0 0 7 ：3 北京建筑工程学院硕士学位论文第1 章绪论 城市规划学 城市规划是为城市与乡村的建设和管理提供设计蓝图的一门技术科学。针对乡村聚落的特殊资 源条件，城市规划学科主要为其在一定空间领域上寻找合理实用的功能分区和聚落形态特征，具体 落实在土地利用及基础设施布点等方面。 齐康教授所著江南水乡一个点：乡镇规划的理论与实践( 1 9 9 0 ) 较早地针对城市化进程中的 乡镇规划做出了理论和实践上的探索。金经元的社会、人和城市规划的理性思维( 1 9 9 3 ) 论述了 城市与乡村、人工环境与自然环境之间的协调关系，在自然社会农村城市谈城市规划视野的 拓宽( 1 9 9 7 ) 中进一步将乡村聚落纳入到城市规划的视野中来。陈秉钊的江南村镇的体系结构、 布局形态及发展模式以传统村镇体系的结构为研究基础，并针对乡镇群体进行了相应的梳理、分 层、归类研究。 不难看出，相关规划研究都从宏观发展战略的高度关注乡村变迁并主张城乡统筹、协调发展， 有效地拓宽了乡村研究的视野。但就处在社会基层的乡村地域而言，这些研究的视角过于宏观，对 具体乡村规划实践而言缺乏一定的可操作性。 以上简单介绍了以乡村聚落为研究对象的相关学科，从中不难发现对乡村聚落环境的研究已经 成为许多学科的共同课题，这些学科从不同角度和不同层次观察、剖析、认识、改造聚落环境，这 既是社会经济联系不断扩大的结果，也是伴随着工业化的迅猛发展人们的认识不断深入的必然。总 体上看，尽管我国学术界目前对于乡村聚落问题的研究在社会、经济、地理、城乡建设等学科领域 都有开展，但受到多方面因素的制约，分散的理论与实际的应用研究结合不够；分专业的单项研究 较多，综合性研究较少，并且未能与实际村镇规划配套进行；多偏重于乡村物质形态空间的研究， 而在结合土地政策调整、产业结构更新时寻求乡村聚落体系构建的研究相对薄弱。 1 4 相关概念界定 “乡村聚落 概念的界定 在进行论述之前，笔者先对本文的基本概念“聚落”作以限定和解释。“聚落”( s e t t l e m e n t ) 其本义是指区别于都邑的居民点。在汉代，“聚”是指“乡”以下的自然聚居地，与“里”的规模大 致相当，但不具备行政与法律意义。“落”，在少数民族部落社会里，一落即一座帐包，而在汉族聚 居区，一落即一个住户单位。在辞海中“聚落”解释为“人聚居的地方”以及“村落”。 广义地说，乡村聚落又称乡村居民点，是居民以农、j k 为经济活动主要形式的聚落，是指乡村地 区人类各种形式的居住场所( 即村落) 。中因学术界将聚居常住人口2 5 0 0 人以下、农业人u 超过3 0 的居民点称为乡村。2 0 世纪7 0 年代末以来，中国乡村地区乡镇企业的蓬勃发展深刻地改变了聚落 的传统特征，乡村聚落既成为人们居住、生活、休息和进行政治、文化活动的场所，也是从事生产 劳动的场所，它的分布、形态和内部结构等反映了人类活动与自然环境问的综合关系。同时，它是 一种在相关的生产与生活活动中形成的相对独立的地域社会，不仅满足生产、生活活动，而且反映 某种生产关系和社会关系，从而体现聚落群体的共同信仰和行为规范。它既是一种窄问系统，也是 一种复杂的社会、经济、文化现象和发展过程。 本文所指的乡村聚落指的是未到达建制镇标准( 县级政府所在地和非农业人口占全乡总人口1 0 北京建筑工程学院硕士学位论文第1 章绪论 以上、其绝对数超过3 0 0 0 人的乡政府驻地) 的农户聚集居民点， 包括村庄周边的各类产业用地及 耕地、林地、水域等非建设用地。 “体系一概念的界定 从词义上讲，体系( s y s t e m ) 是一个科学术语，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序 和内部联系组合而成的整体。而在城市空间上它表现为一定的结构网络与土地利用关系的重合，它 们的发展变化是影响城市化的直接因素。在乡村聚落范畴下，结构网络包括如村落和城镇组成的聚 居形式网络、交通网络、自然资源的环境网络等。土地利用关系主要包括居民点建设用地、农田、 交通、景观资源等物质系统及其相对应的人口分布、居住、就业、人的流动等动态系统。对于本论 文中的体系而言，它的内容应表现为乡村居民点布局、城市产业发展以及城乡统筹之间的相互联系。 “新乡村聚落体系 概念的界定 在提出新乡村聚落体系之前，必然会提出疑问：旧的乡村聚落体系存在哪些问题? 新乡村聚落 体系又新在哪里? 笔者认为，随着城市化进程的加快，乡村聚落体系建立的小农经济基础正在逐渐 消失。众所周知，我国传统乡村聚落大多是以农业耕作为生产手段，以出售农产品来获得经济收入 来实现其社会价值的。这些乡村聚落的布局都以土地资源的肥沃程度及耕作能力的高低为基础自然 形成，在大的经济产业格局下其布局呈均质分布状态；从规模上讲，村落有大有小，从人口数量及 用地规模上差别大的甚至有数十倍，从现行村庄体系上讲，也将乡村划分成中心村、重点村，一般 村等。实际上，这些都是为了便于管理的行政划分手段，村与村之间并未形成产业协作、统筹发展 的局势，反而是村村之间互相模仿，导致出现各村文化没落、发展方式雷同的现象，故称之并未形 成“乡村聚落体系”。而现今的乡村聚落具体存在哪些问题，后文中将详细叙述。 然而，随着我国工业化进程的不断加快，一些大城市周边的乡村已经脱离了自给自足的，以农 业生产生活为生产力基础的小农经济的社会生产关系。特别是位于首都北京周边的乡村，相比较一 般发达地区和落后地区的乡村聚落而言已经具有一定的经济基础，同时土地及气候资源与南方乡村 相比又不具备耕作优势。那么，这样的乡村聚落新的生产源动力是什么? 如何进行新的发展定位? 是原地旧村改造还是迁村并点，集约土地发展新的优势产业? 这些涉及农村产业结构升级、社会结 构转型、村庄功能定位的方向性问题，没有一个全面的产业分类模型来具体化乡村的职能结构是很 难解决的。 2 0 0 8 年全困风风火火开展的社会主义新农村建设，其目的是推进农村进一步的改革发展。由于 大多数设计机构承担任务重，时间紧，此轮新农村建设的重点仍以完善摹础设施及村庄改造为主。 其中虽然涉及到乡村的产业布局，但受各种因素影响，对于乡村发展的源动力研究不足，产业发展 布局仅仅局限在自己的乡村中，彼此孤立地发展。 笔者认为应当将乡村居民点布局规划和其产业发展规划具体化，使不i 司类型的村庄明确其不同 功能和产业定位，明确自己该干什么，不该干什么：并满足周边大城市的市场需要，实现在大区域 产业发展下的统筹布局规划，使不适应生产力发展的旧乡村聚落的生产关系更好地融入到大首都经 济圈的发展中来。只有这样，才能真正实现城乡统筹发展的目标。 范凌云论我国乡村规划的合法实施策略北京：规划师2 0 1 0 ，1 。辞海北京：商务印1 ；馆 6 北京建筑工程学院硕士学位论文第1 章绪论 基于此，与建立在小农经济基础之上的旧乡村聚落体系有所不同，塞整堑鱼挝鐾菱佳丕( 堕盟 ! i ! ! 垦g 曼! 望曼主墼s y 曼主塑亘丝定竖垄是建童要当岱匡堡亡些坯佳佳丕基碴查数：量鱼挝屋 民童厘厘城直消黄置盛扭隧丕的：旦在在二定规撞笠级的皇挝塞蒸佳丕! 搿京郊一地区的界定 中国幅员辽阔，地域条件差异极大，经济发展不平衡，乡村聚落体系构成不可能是单一模式； 研究只能以一个地区为典型展开，强调深入细致、多角度、全方位的“个案”研究，以便为更大的 研究奠定基础。论文选择京郊地区作为研究地域范畴，是因为北京是全国社会、经济较为发达的地 区，在快速城市化时期，其乡村聚落表现的问题更加突出，最适宜展开研究。 1 5 研究方法 1 5 1 系统论的思想研究 系统论的主要核心概念是系统的各个要素之和大于整体。乡村聚落是构成农村的基本要素。它 包括自然环境、建筑空间及伴随形成的以农业耕作为基础的社会生活。在这种复杂的一个社会整体 中，各构成要素相辅相成的存在，既产生联系、又产生作用，从而形成了一个多层次的、多维度的人 居环境系统。这个动态系统中的各要素及其相互之问的联系形成了系统的结构。研究不仅关注某一 时期乡村聚落体系的静态问题，更注重从历史演变过程去探寻其动态演变的深层动力机制，以便全 面把握问题衍生的各种因素，真正认识矛盾的本质。 1 5 2 实地取证研究 笔者于2 0 0 9 年1 月8 月参与京郊社会主义新农村建设，通过对平谷区、通州区的实地调研及 规划设计方案，对农村的聚落现状，产业发展，规划编制以及实施的过程等方面获得了第一手的素 材和资料。 1 5 3 跨学科研究 乡村聚落体系的发展演变，是在社会、经济等复杂因素综合作用下进行的，所以，本论文始终 坚持从规划、管理、经济和社会发展等角度综合研究乡村聚落体系问题，以往的研究正是缺乏这种 角度的整合。 1 5 4 案例分析研究 笔者期望通过对宋庄城镇发展规划和北京通州区宋庄产业规划实际规划项目的研究和 总结，探求一种既适合乡村内部经济生活发展，同时又能承担对周边大城市服务功能的村落聚居模 式。 1 6 研究框架 论文从七个章节展开。 第一章为导论部分。重点介绍研究背景以及研究动态，梳理与分析相关理论的切入角度与研究 范畴，进而确定本论文的研究内容、研究方法与研究框架。同时通过对国内外城乡关系、乡村聚落 7 北京建筑工程学院硕士学位论文第1 章绪论 规划与设计及相关社会学、经济学的分析比较，得出乡村聚落的发展内涵及演变规律，为研究的推 导奠定理论根基。 第二章属于提出问题部分。通过对城市化进程中京郊乡村聚落演变过程的分析，得出京郊乡村 聚落具有诸多特殊发展背景，现有的乡村聚落体系中产业、经济、社会的发展也存在很多问题，阐 明了旧乡村聚落已经不具备与周边大城市关联产业一起统筹发展的事实特征。 第三章属于分析问题部分。阐述了京郊新乡村聚落体系构建的基础。本章研究从政策、产业两 方面构建基础着手分析，最后通过对国外优秀乡村规划案例的解读，点明了城乡统筹的产业发展是 重构京郊新乡村聚落体系要所涵盖的核心。 第四、五章是论文的重点，属于解决问题部分。 第四章提出京郊新乡村聚落体系的构建理论方法。本章从体系构建的目标写起，首先根据乡村 聚落的产业资源属性重新对乡村聚落建立分类模型。在运用迁村并点和土地流转构建方法的基础上， 通过对各类别乡村聚落与北京市总体规划产业布局的对接，归纳出包括京郊产业区块、等级规模、 网络系统三大新乡村聚落体系的发展策略。本章最后还提出了构建的方法及操作手段。 第五章基于上一章节京郊新乡村聚落体系构建的理论方法的研究，本章通过两个案例延庆 村庄体系规划及宋庄城镇产业发展规划的认知，由面至点的展现了新乡村聚落体系在实际规划案例 中所发挥的重要作用。 第六、七章为总结部分。 第六章反思与调整。论文以开放性的结尾抛出仅仅依靠乡村规划解决不了的问题，提出必须从 城市需求与产业发展角度出发来研究大城市周边乡村聚落发展，并产生进一步的思考。 第七章结语。本章节笔者提炼出论文中的三个创新点，并对未来乡村的发展提出展望。 北京建筑工程学院硕士学位论文 第1 章绪论 城与乡，不能截然分开； 城与乡，同等重要； 城与乡，应该有机结合在起。 一一城市理论家芒福德 第2 章京郊乡村聚落的演变 北京建筑工程学院硕士学位论文第2 章京郊乡村聚落的演变 2 1 乡村聚落的产生与发展 乡村聚落作为人类最早出现的聚落单位，承载着农耕时代的人类生活，其产生及演化过程清晰 对应着农业文明演进的轨迹。作为农民的居住聚集点，村庄的形成和变化是一个自然的演变过程， 反映了各时期的自然环境特征、社会人文状况、产业经济结构、农业耕作方式、区域功能组成、交 通辐射条件、居民生活水平等多种因素的特点，是经过历史长期累积的文化与景观的结晶。 传统意义上的乡村是与农业产业紧密联系在一起的，是以农业生产为主体的地域。长期以来乡 村生产力水平十分低下，经济不发达，产业结构以农业为中心，其他行业或部门都直接或间接地为 农业服务或与农业生产有关。2 0 世纪8 0 年代以来，随着社会生产力的发展，城市化水平不断地提 高，传统农村特征逐渐转化，农村产业结构已发生深刻变化，表现在经济上从农业向非农业转型， 作为农业生产主体的农民，农业已经不再是他们生存的唯一选择，有一部分并不再从事农业生产而 是从事非农事活动，乡村往往是农事活动和非农事活动并存。随着村镇工业的发展以及乡村旅游业 等第三产业的出现，在一些经济发达的乡村，农业产业和从事农业的人口所占的比重越来越少，原 先以农业为主的产业结构和经济格局正在逐步被打破。 2 1 1 乡村聚落转变的影响因素 影响乡村聚落转变的社会因素包括很多方面，主要有土地制度、生产力水平、土地利用方式以 及人口规模等因素。其中，土地制度是决定因素。历代政府在建国初期都会制定相应的有利于社会 经济发展的土地制度，目的在于一定程度能激发农民的劳动热情，有利于生产力水平的提高和土地 利用方式的改变。社会的繁荣与稳定也使人口规模急剧增长，从而进步促进农业的发展。相反，则 会阻碍农业的发展。 土地制度 土地制度是土地的所有制和