（马克思主义基本原理专业论文）论绿色技术创新的法律制度体系构建.pdf

独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如没有其他需要特别声 明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：舔神= 翩擗；f ，嘶 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权堂 查t 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：侨和导师签字：爿 签字日期：2 0 01 f 年牛月扣日 签字日期：2 0 01 年中月p 日 山东师范大学硕士学位论文 中文摘要 绿色技术作为一种与生态环境系统相协调的新型环境友好技术，其发展和应用 是实现可持续发展战略的重要途径。整个社会绿色技术创新水平的高低，主要取决 于产权激励因素、企业激励因素、市场激励因素和政府激励因素。论文的基本思路 是以绿色技术创新为契合点，从绿色技术产权法律制度激励、绿色技术企业法律制 度激励、绿色技术市场法律制度激励和绿色技术政府法律制度激励四个方面来构建 绿色技术创新法律制度体系，进而提出一系列推进和保障绿色技术创新的法律法规 建议。按照这一思路，论文的整个理论逻辑框架，由七部分组成。 第一部分导论，介绍论文研究的意义、研究范围、基本理念、研究现状和研究 方法。通过开展对可持续发展理念指导下的绿色技术创新法律制度体系构建的研究， 对促进绿色技术创新的政策法律进行系统论述和重点创新，对建设创新型国家、构 建节约型社会以及落实全面、协调、可持续的科学发展观具有重大的理论意义和现 实意义。 第二部分论述我国绿色技术创新法律制度的发展历程、缺陷和作用。可持续发 展战略的实施，极大的促进了我国绿色技术创新法律制度的迅猛发展，但尚存在诸 多缺陷。构建绿色技术创新法律制度体系就是通过建立与完善有效率的法律制度， 为绿色技术刨薪提供绿色技术产权法律制度激励、绿色技术企业法律制度激励、绿 色技术市场法律制度激励和绿色技术政府法律制度激励，全面引导和规范全社会走 绿色技术创新之路。 第三部分论述构建绿色技术创新产权法律制度体系。构建绿色技术创新产权法 律制度体系，通过建立绿色技术知识产权激励制度、绿色技术知识产权管理制度、 绿色技术成果转化和产业化制度以及绿色技术产权交易制度，充分运用知识产权制 度提供的法律保障，让绿色技术创新者最大限度地获得合法经济效益，将绿色技术 创新转化为产业效益，实现绿色技术创新价值。 第四部分论述构建绿色技术创新企业法律制度体系。构建绿色技术创新企业法 律制度体系，通过建立绿色技术创新经营管理制度、绿色技术信息公开制度、绿色 技术标准制度、环境管理体系认证制度、绿色技术创新成本管理制度，将生态环境 保护内化为企业的行为，使企业关心产品在整个生命周期内对环境的影响，向市场 或消费者提供绿色技术产品或服务，实现企业经济效益、社会效益和环境效益的有 山东师范大学硕士学位论文 机结合。 第五部分论述构建绿色技术创新市场法律制度体系。构建绿色技术创新市场法 律制度体系，通过建立绿色技术创新消费制度、环境标志制度、政府绿色采购制度 和绿色技术创新知识普及制度，使市场上存在约束消费者选择绿色技术产品的因素， 以及厂商运用绿色技术提供绿色产品的市场基础，为企业选择绿色技术创新模式， 提供公平竞争的市场环境。 第六部分论述构建绿色技术创新政府法律制度体系。构建绿色技术创新政府法 律制度体系，通过建立绿色技术决策与规划制度、绿色技术评价制度、绿色技术创 新风险管理制度、绿色技术创新奖励制度、绿色技术创新税收法律制度、绿色技术 创新金融法律制度、绿色技术行政强制制度、绿色技术创新投资制度，提高绿色技 术创新的整体规划水平，防范创新风险，稳定创新的资金来源，为企业努力创造一 个鼓励绿色技术创新的良好环境，保护创新者的积极性。 第七部分结论，对论文的研究成果、基本观点和创新点进行系统总结。论文的 创新点就是以绿色技术创新为契合点，从绿色技术产权法律制度激励、绿色技术企 业法律制度激励、绿色技术市场法律制度激励和绿色技术政府法律制度激励四个方 面来构建绿色技术创新法律制度体系，使绿色技术创新法律制度体系化。在此基础 上对一系列促进绿色技术创新的法律制度进行系统论述和重点创新，如绿色技术知 识产权管理制度、知识产权激励制度、绿色技术创新经营管理制度、绿色技术创新 消费制度、绿色技术评价法律制度以及绿色技术创新风险管理制度等等，使绿色技 术创新从设想的产生、研究、开发、商业化生产到市场运用这样一系列的活动，都 受到法律的规制。 2 关键词：绿色技术绿色技术创新法律制度体系 分类号：d f 4 6 些奎壁蔓查兰堡圭兰垡笙苎 a b s t r a c t t h e g r e e nt e c h n o l o g y t o o ko n ek i n dt h en e we n v i r o n m e n tf r i e n d l y t e c h n o l o g yw h i c hc o o r d i n a t e sw i t ht h ee c o l o g i c a l e n v i r o n m e n ts y s t e m ，i t s d e v e l o p m e n ta n d t h ea p p l i c a t i o nr e a l i z e s t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a l s t r a t e g yi m p o r t a n tw a y t h ee n t i r es o c i a lg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl e v e l h e i g h t ，m a i n l yi s d e c i d e di nt h ep r o p e r t yr i g h td r o v et h ef a c t o r ，t h e e n t e r p r i s ed r o v et h ef a c t o r ，t h em a r k e td r o v et h ef a c t o ra n dt h eg o v e r n m e n t d r i v et h ef a c t o r t h ep a p e rb a s i cm e n t a l i t yi st a k et h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o na se f f i c i e n c yp o i n t ，f r o mt h eg r e e nt e c h n o l o g yp r o p e r t yr i g h tl a w s y s t e md r o v e ，t h eg r e e nt e c h n o l o g ye n t e r p r i s el a ws y s t e md r o v e ，t h eg r e e n t e c h n o l o g ym a r k e tl a ws y s t e md r o v ea n dt h eg r e e nt e c h n o l o g yg o v e r n m e n tl a w s y s t e md r o v ef o u ra s p e c t sc o n s t r u c tt h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o n l a w i n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k ，t h e np r o p o s e sas e r i e so fa d v a n c e m e n t s a n dt h e s a f e g u a r dg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl e g a ll a w sa n dr e g u l a t i o n ss u g g e s t i o n - a c c o r d i n gt ot h i sm e n t a l i t y ，t h ep a p e re n t i r et h e o r yl o g i cf r a m e ，i sc o m p o s e d b ys e v e np a r t s f i r s tp a r to fi n t r o d u c t o r yr e m a r k s ， i n t r o d u c t i o np a p e rr e s e a r c h s i g n i f i c a n c e ，r e s e a r c hs c o p ea n db a s i ci d e a t h r o u g ht h ed e v e l o p m e n tt h e r e s e a r c hw h i c hc o n s t r u c t st ou n d e r t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti d e a i n s t r u c t i o ng r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n l a w i n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k ，t o p r o m o t e st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o np o l i c yl a wt oc a r r yo nt h es y s t e m e l a b o r a t i o na n dt h ek e yi n n o v a t i o n ，t oc o n s t r u c t st h ei n n o v a t i o nc o u n t r y ， c o n s t r u c t st h ee c o n o m ys o c i e t ya sw e l la s c a r r i e so u tc o m p r e h e n s i v e ， c o o r d i n a t e d ，s u s t a i n a b l es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tc o n c e p th a st h es i g n i f i c a n t t h e o r ys i g n i f i c a n c ea n dt h ep r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h es e c o n dp a r te l a b o r a t e so u rc o u n t r yg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl a w s y s t e md e v e l o p m e n tp r o c e s s ，t h e f l a wa n d t h ee f f e c t s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t a ls t r a t e g yi m p l e m e n t a ti o n ，e n o r m o u sp r o m o t i o no u rc o u n t r yg r e e n t e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl a ws y s t e ms w i f ta n dv i o l e n td e v e l o p m e n t ，b u ts t i l l 3 山东师范大学硕士学位论文 h a dm a n yf l a w s c o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl a wi n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r ki st h r o u g ht h ee s t a b l i s h m e n ta n dt h ec o n s u m m a t i o ne f f e c t i v e n e s s l e g a ls y s t e m , p r o v i d e st h eg r e e nt e c h n o l o g yp r o p e r t yr i g h tl a ws y s t e mf o r t h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nt od r i v e ，t h eg r e e nt e c h n o l o g ye n t e r p r i s e l a ws y s t e md r o v e ，t h eg r e e nt e c h n i q u e sm a r k e tl a ws y s t e m 。d r o v ea n dt h eg r e e n t e c h n o l o g yg o v e r n m e n tl a ws y s t e md r o v e ，t h ec o m p r e h e n s i v eg u i d a n c ea n dt h e s t a n d a r de n t i r es o c i e t yw a l kr o a do ft h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n t h et h i r dp a r to fe l a b o r a t i o nc o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n p r o p e r t yr i g h tl a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k c o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o np r o p e r t yr i g h tl a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k ，t h r o u g ht h e e s t a b lis h m e n tg r e e nt e c h n i c a lk n o w l e d g ep r o p e r t yr i g h td r i v es y s t e m ，t h e g r e e nt e c h n i c a lk n o w l e d g ep r o p e r t yr i g h tc o n t r o ls y s t e m , t h eg r e e nt e c h n o l o g y a c h i e v e m e n tt r a n s f o r m a t i o na n dt h ei n d u s t r i a lp r o d u c t i o ns y s t e ma sw e l la s t h eg r e e nt e c h n o l o g yp r o p e r t yr i g h tt r a n s a c t i o ns y s t e m , f u l l yt h el e g a l s a f e g u a r dw h i c hp r o v i d e su s i n gt h ei n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h t ss y s t e m ，l e t s t h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nm a x i m u ml i m i to b t a i nt h el e g i t i m a t ee c o n o m i c e f f i c i e n c y ，t r a n s f o r m st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o na st h e i n d u s t r i a l b e n e f i t ，t h er e a l i z a t i o ng r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nv a l u e t h ef o u r t hp a r to fe l a b o r a t i o nc o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n e n t e r p r i s el a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k c o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o ne n t e r p r i s el a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k ，t h r o u g ht h ee s t a b l i s h m e n t g r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nm a n a g e m e n tc o n t r o ls y s t e m ，t h eg r e e nt e c h n i c a l i n f o r m a t i o n p u b l i cs y s t e m , t h eg r e e n t e c h n i c a ls t a n d a r ds y s t e m ，t h e e n v i r o n m e n tm a n a g e m e n ts y s t e ma u t h e n t i c a t i o ns y s t e m , t h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o nc o s tc o n t r o ls y s t e m ，i n t e r n a l i z e st h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t p r o t e c t i o nf o re n t e r p r i s e sb e h a v i o r ，c a u s e st h ee n t e r p r i s et oc a r ea b o u t t h ep r o d u c ti nt h ee n t i r el i f ec y c l et ot h ee n v i r o n m e n tt h ei n f l u e n c e ， p r o v i d e st h eg r e e nt e c h n o l o g yp r o d u c to rt h es e r v i c et ot h em a r k e te i t h e r t h ec o n s u m e r ，t h er e a l i z a t i o ne n t e r p r i s ee c o n o m i ce f f i c i e n c y ，t h es o c i a l 4 山东师范大学硕士学位论文 e f f i c i e n c ya n dt h ee n v i r o n m e n tb e n e f i to r g a n i cs y n t h e s i s t h ef i f t hp a r to fe l a b o r a t i o nc o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n m a r k e tl a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k c o n s t r u c t s t h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o nm a r k e tl a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k 。t h r o u g ht h ee s t a b l i s h m e n t g r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o ne x p e n s es y s t e m ，t h ee n v i r o n m e n ts y m b o ls y s t e m , t h eg o v e r n m e n tg r e e np u r c h a s es y s t e ma n dt h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n k n o w l e d g ep o p u l a r i z a t i o ns y s t e m , c a u s e si nt h em a r k e tt oe x i s tr e s t r a i n st h e c o n s u m e rt oc h o o s et h eg r e e nt e c h n o l o g yp r o d u c tt h ef a c t o r ，a sw e l la st h e m e r c h a n tp r o v i d e st h eg r e e np r o d u c tu s i n gt h eg r e e nt e c h n o l o g yt h em a r k e t f o u n d a t i o n ，c h o o s e s t h e g r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o np a t t e r nf o rt h e e n t e r p r i s e ，p r o v i d e st h ef a i rc o m p e t i t i o nt h em a r k e te n v i r o n m e n t t h es i x t hp a r to fe l a b o r a t i o nc o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n g o v e r n m e n t l a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k c o n s t r u c t st h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o ng o v e r n m e n tl a w i n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k ，t h r o u g ht h ee s t a b l i s h m e n t g r e e nt e c h n o l o g yd e c is i o n m a k i n ga n dt h ep l a ns y s t e m ，t h eg r e e nt e c h n o l o g y a p p r a i s a ls y s t e m ，t h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nr i s km a n a g e m e n ts y s t e m , t h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o ni n c e n t i v es y s t e m ，t h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o nt a xr e v e n u el a ws y s t e m , t h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nf i n a n c e l a ws y s t e m ，t h eg r e e nt e c h n o l o g ya d m i n i s t r a t i o nf o r c e st h es y s t e m ，t h eg r e e n t e c h n o l o g yi n n o v a t i o ni n v e s t m e n ts y s t e m ，e n h a n c e s t h eg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o nt h ew h o l ep l a n l e v e l ，t h eg u a r di n n o v a t i o nr i s k ，t h es t a b l e i n n o v a t i o n c a p i t a ls o u r c e ，c r e a t e s a ne n c o u r a g e m e n tg r e e nt e c h n o l o g y i n n o v a t i o nd i l i g e n t l yf o rt h ee n t e r p r i s et h eg o o de n v i r o n m e n t ，p r e s e r v e st h e i n n o v a t i o ni n i t i a t i r e t h es e v e n t hp a r to fc o n c l u s i o n ，t ot h ep a p e rr e s e a r c hr e s u l t s ，t h eb a s i c c o n c e p t a n d t h e i n n o v a t i o ns p o tc a r r i e so nt h es y s t e ms u m m a r y p a p e r i n n o v a t i o ni st a k et h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o na se f f i c i e n c yp o i n t ，f r o m t h eg r e e nt e c h n o l o g yp r o p e r t yr i g h tl a ws y s t e md r o v e ，t h eg r e e nt e c h n o l o g y e n t e r p r i s el a ws y s t e md r o v e ，t h eg r e e nt e c h n i q u e sm a r k e tl a ws y s t e md r o v e 5 山东师范大学硕士学位论文 a n dt h eg r e e nt e c h n o l o g yg o v e r n m e n tl a ws y s t e md r o v ef o u ra s p e c t sc o n s t r u c t t h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl a wi n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k ，c a u s e st h eg r e e n t e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl a ws y s t e ms y s t e m a t i z a t i o n c a r r i e so nt h es y s t e m e l a b o r a t i o na n d t h ek e y i n n o v a t i o ni nt h i sf o u n d a t i o nt oas e r i e so f p r o m o t i o n sg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl e g a ls y s t e m , l i k et h eg r e e nt e c h n i c a l k n o w l e d g ep r o p e r t yr i g h tc o n t r o ls y s t e m ，t h ei n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h t s d r i v es y s t e m , t h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nm a n a g e m e n tc o n t r o ls y s t e m ，t h e g r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o ne x p e n s es y s t e m ，t h eg r e e nt e c h n o l o g ya p p r a i s a l l a ws y s t e m8 sw e l la sg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nr i s km a n a g e m e n ts y s t e ma n d s oo n ，c a u s e st h eg r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nf r o mt h ep r o d u c t i o n ，t h e r e s e a r c h ，t h ed e v e l o p m e n t ，t h ec o m m e r c i a l i z a t i o np r o d u c t i o n ，t h em a r k e t w h i c hc o n c e i v e st ou t i l i z et op r o l i f e r a t i o ns u c has e r i e so fa c t i v i t i e s ，a l l r e c e i v e sl e g a lt h er u l e sa n dr e g u l a t i o n s k e yw o r d s ：g r e e nt e c h n o l o g y g r e e nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o nl a w i n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k 6 c a t e g o r yn u m b e r ：d f 4 6 山东师范大学碗士学位论文 论绿色技术创新的法律制度体系构建 一、导论 ( 一) 研究的意义 我国经济的快速增长，给我们带来巨大的经济效益和社会福利的同时，也使我 们面临严重的生态环境问题。为了有效地解决这些环境问题，国际社会在2 0 世纪9 0 年代确立了可持续发展战略。可持续发展的一项重要内容是在发展经济的同时，保 护好环境。同时，我国提出了2 0 2 0 年要进入创新型国家行列的战略目标，建设创新 型国家的一项重要内容就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长 方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好地发 展。那么依靠什么样的手段来实践上述内容呢? 绿色技术首当其冲可以承担这种功 能：其发展和应用在提高生产效率或优化产品工艺的同时，能够提高资源和能源的利 用率，减轻环境污染，改善环境质量。 对绿色技术的研究涉及环境保护、科学技术、经济调控、政策法规等多个方面 的内容，其中绿色技术法律制度是发展绿色技术战略和政策的定型化、法制化，是 将绿色技术付诸实施的重要工具和保障手段。从2 0 世纪6 0 年代开始，对绿色技术 的研究至今已持续4 0 多年的历史，期间经历了末端技术、无废工艺、废物最少化、 清洁技术和污染预防技术等五个阶段。纵观国际绿色技术的发展历程，人们都将研 究的重点放在绿色技术变革本身，对于造成这种变革的制度环境、政策环境和经济 社会环境很少研究，其中对绿色技术创新法律制度体系的研究更是很少关注。我国 对绿色技术的研究侧重于技术和政策方面，有关法律法规的研究也非常薄弱。众所 周知，推动绿色技术创新的主要力量，除了技术本身的演迸发展外，关键是有利于 创新的各种政策、法律、法规和规章作为支撑。为使法律这一工具在建立绿色技术 创新机制中发挥更大的作用，成为市场经济下促进绿色技术创新的最重要、最有效 的手段，急需加强对绿色技术创新法律制度体系方面的研究。 在实现可持续发展战略的过程中，整个社会绿色技术创新水平的高低，主要取 决于产权激励因素、企业激励因素、市场激励因素和政府激励因素。本文的创新点 就是以绿色技术创新为契合点，从绿色技术产权法律制度激励、绿色技术企业法律 制度激励、绿色技术市场法律制度激励和绿色技术政府法律制度激励四个方面来构 7 山东师范大学硕士学位论文 建绿色技术创新法律制度体系，使绿色技术创新法律制度体系化。在此基础上对一 系列促进绿色技术创新的法律制度进行系统论述和重点创新，如绿色技术知识产权 管理制度、知识产权激励制度、绿色技术创新经营管理制度、绿色技术标准制度、 绿色技术创新消费制度、绿色技术创新知识普及制度、绿色技术决策与规划制度、 绿色技术评价法律制度以及绿色技术创新风险管理制度等等，使绿色技术创新从设 想的产生、研究、开发、商业化生产到市场运用这样一系列的活动，都受到法律的 规制。 综上所述，本文对绿色技术创新法律制度体系构建的研究，理论联系实际，提 出一系列推进和保障绿色技术创新的法律法规建议，对建设创新型国家、构建节约 型社会以及落实全面、协调、可持续的科学发展观具有重大的理论意义和现实意义。 ( 二) 研究的范围 绿色技术和绿色技术创新内涵的丰富性，决定了对绿色技术创新法律制度体系 构建的研究具有相当的复杂性。从学术的角度来看，需要对有关的研究或调整范围 加以界定，明确绿色技术、绿色技术创新以及绿色技术创新法律制度体系的内涵。 1 绿色技术的内涵 绿色技术是2 0 世纪7 0 年代在西方出现的新名词。绿色技术要求企业在选择生 产技术时，必须考虑减少各生产环节对环境的影响，即必须做出有利于环境保护和 生态平衡的技术选择。随着绿色技术的不断发展，人们分别从环境与资源保护、技 术的社会价值、技术效应、产品设计等方面对绿色技术做出了不同的理解。这些理 解都是从某一侧面反映了绿色技术的本质，但都不够全面，不符合绿色技术的发展 状态。 绿色技术的发展是一个动态的演化过程，综合上述不同理解，绿色技术的定义 可概括为：遵循生态原理和生态经济规律，保护环境，维持生态平衡，节约能源和 资源，避免、消除或者减轻生态环境污染和破坏，促进人类与自然和谐发展的技术、 工艺和产品的总称。 绿色技术的基本特征主要有以下几点：第一，绿色技术首先是保护环境，节约 资源、能源，使用时不造成或很少造成环境污染和生态破坏的技术。第二，绿色技 术的发展机理主要是以生态学原理和生态经济规律为基础，强调经济系统和生态系 统的和谐，以可更新资源为主要能源和原材料。第三，绿色技术具有高度的战略性， 8 山东师范大学硬士学位论文 与可持续发展战略密不可分，作为一种与生态环境系统相协调的新型的环境友好技 术，必将成为实现可持续发展战略目标的源动力。第四，绿色技术是一个发展的动 态的相对概念。绿色技术的主要内容是依靠科技进步，建立新型的清洁生产模式， 从而节约资源，避免或减少环境污染。随着时间推移和科技进步，绿色技术的内涵 和外延也将不断变化发展。第五，绿色技术对高新技术的容量很大，可以说绿色技 术强烈呼唤高新技术，高新技术可在绿色技术中找到用武之地。 2 绿色技术创新的内涵 绿色技术创新包括技术创新和绿色创新两个方面的内容，既要通过技术革新保 护和改善环境，又要通过解决环境问题推进技术进步。所谓绿色技术创新是指建立 在绿色技术发明之上，旨在追求生态经济综合效益，即经济效益最佳、生态效益最 好、社会效益最优的三大效益的有机统一，在创新过程的每一阶段整合环境原则， 以实现产品生命周期成本最小化为目的的技术创新。绿色技术创新实质上是一个从 保护和节约资源，改善环境质量的新产品或新工艺的设想产生到市场运用的完整过 程，它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列的活动。1 1 j 绿色技术创新的基本特征有以下几个方面：第一，绿色技术创新过程中要特别 注意绿色技术的生态适应性，以维护生态系统的平衡。第二，绿色技术创新过程中， 要保证资源利用的可持续性和经济的持续稳定增长。第三。与一般的技术创新不同， 绿色技术创新的成功标志是，实现商业化转化，获得超额利润，提高经济效益，生 态环境质量有明显的改善，市场开拓或市场份额的扩大，创新主体的技术和管理竞 争力的增强。 2 1 第四，绿色技术创新主体的多元化，绿色技术创新的主体不仅是企业 家，还有各个国家、各级政府和社会机构。第五，绿色技术创新成果的扩散应该是 低成本化和公益化。 3 绿色技术创新法律制度体系的内涵 从历史的发展历程来看，人类要实现可持续发展，必须将生态环境作为一种生 产要素，重建一种新的制度框架，对人与自然的关系和人类社会生产关系进行新的 制度安排。绿色技术创新法律制度体系是指以绿色技术创新设想的产生、研究、开 发、商业化生产到扩散这样一系列活动中所产生的社会关系为调整对象所产生的各 种法律规范所组成的相互联系、相互补充、相互制约的统一整体。绿色技术创新法 律制度不可能是某一项具体的法律制度，而应是由各个法律部门中有关绿色技术创 9 山东师范大学硕士学位论文 新的法律规范有机构成的绿色技术创新法律制度体系。绿色技术创新法律制度体系 并不构成独立的法律部门，它是由多个部门法律综合作用的一个复杂的法律系统工 程，其运行过程涉及环境法、知识产权法、税法、证券法、银行法、反不正当竞争 法、合同法和科技法等。 构建绿色技术创新法律制度体系就是要对各部门法中有关绿色技术创新的法律 制度进行整合，从绿色技术创新法律制度体系所要关注或调整的社会关系或社会事 物出发，准确把握绿色技术创新发展的最新动向，遵从法律运行的基本规律，来构 建绿色技术法律制度体系的基本框架，力求满足绿色技术创新的需要。 ( 三) 研究的基本理念 可持续发展意味着在人与自然的关系和人与人的关系不断优化的前提下，实现 经济效益、社会效益、生态效益的有机协调，从而使社会的发展获得可持续性。可 持续发展战略的实施，带来法律的巨大变革，其显著领域就是建立新的调节经济、 社会和环境关系的法律规范，以及人与自然关系的行为规范。我们要以可持续发展 观作为构建绿色技术创新法律制度体系的基本理念，围绕“可持续发展”这一中心 确立立法原则，确立立法目标和任务，构建立法体系，更新立法内容，健全基本制 度，并对现行法律、法规做出相应补充和调整。 可持续发展强调的是在自然环境的承载力内发展经济，按照生态持续性、经济 持续性和社会持续性的基本原则规范人类的一切活动，关注的是人类社会永续发展 的长远利益。构建绿色技术创新法律制度体系，强调以法律手段来控制和规范科学 技术，通过重新审视人与自然的关系和科学技术与整个生态环境的关系，对现行立 法进行调整，使之符合可持续发展的要求。具体制度的设立要考虑到科学技术可能 对生态环境带来的长期负面影响，突出保护生态环境的优先地位和技术的“绿色性”。 科技立法通过设立绿色技术决策与规划制度、绿色技术成果评价制度和绿色技术风 险管理制度，充分估计和客观评价科学技术的负面效应，并进行审慎的选择，以防 范科学技术可能带来的风险，对科学技术的开发和使用进行有效的控制，从而正确 的引导绿色技术创新活动的开展。 可持续发展支持低能耗的集约型生产方式，它是一种能预防环境污染和环境破 坏的生产方式，要求一切发展活动都应事先考虑后果。通过立法推动绿色技术的广 泛使用，要求通过科技立法有效的控制科学技术的经济至上目的性，真正实现科学 1 0 山东师范大学硕士学位论文 技术的经济效益和生态效益的多元性。立法应以“绿色性”作为衡量科学技术发明、 应用和推广的标准，考虑其环境效益，严格生态标准，推进科学技术的发明、应用 和推广向多元化目标发展，使科学技术的发明、应用和推广不仅不破坏生态、污染 环境，而且还要有利于生态环境的恢复，从而实现人与自然的相互和谐，只有这样 才能使法律制度的创新成为推动绿色技术创新的主要力量。【3 】 ( 四) 研究现状和研究方法 我国对绿色技术创新法律制度的论述，分散在不同的法学、经济学