（经济法学专业论文）我国农民合作经济组织社会责任研究.pdf

摘要 本文结合建设社会主义新农村的现实与理论背景，提出农民合作经济组织社 会责任理论这一崭新论题。在社会主义新农村建设中，农民合作经济组织是农户 进入市场的重要组织载体。其本身是独立的市场主体，同时还承载着为农民和农 村社区服务的特殊使命。即农民合作经济组织不仅是农村经济与社会可持续发展 的重要主体力量，而且也承载着保护农民利益和促进和谐社会构建的重要社会责 任。农民合作经济组织社会责任理论的提出与构建是社会主义新农村建设以及和 谐社会建设的重要课题之一。 首先，从农民合作经济组织的国内外发展历史的探寻入手，运用历史的比较 分析法，从中找出其承担社会责任的历史底蕴。并进一步分析农民合作经济组织 的基本理论，包括其基本概念范畴、基本法律属性和基本法律原则，对我国现有 的合作经济组织相关法律规范作了简要分析。 其次，从农民合作经济组织市场主体地位的确立为切入点，运用理论分析、 法理分析的方法，初步架构农民合作经济组织社会责任的基本理论。指出农民合 作经济组织的社会责任，即在寻求实现自身发展的基本目标的同时，维护所有利 益相关者的利益的义务。并提出农民合作经济组织社会责任理论所蕴含的法理学 价值是公平与正义价值、社会整体利益价值、可持续发展价值。 再次，结合我国农民合作经济组织发展的实际，运用经济分析、公共政策分 析和法律实证分析等方法，对我国农民合作经济组织社会责任进行具体内容的归 结。初步确定从对投资者和债权人的社会责任、对职工的社会责任、对消费者的 社会责任、对政府的社会责任和对社区的社会责任这五个方面展开。其中，对社 区的社会责任又包括对社区环境保护的社会责任、对社区福利及公益事业的社会 责任、对社区文化建设事业的社会责任这三个方面。 最后，将农民合作经济组织社会责任的实现与社会主义新农村建设理论相结 合，提出建立农民合作经济组织、政府及农民个人的三方互促关系。并在以上研 究基础上，对我国农民合作经济组织社会责任的法律实现提出初步的构想和制度 设计。主张以适度超前原则为指导性原则，建立农民合作经济组织法律责任制度， 并运用经济法调整方法，即强行性规范与任意性规范相结合，否定式法律后果与 肯定式法律后果相结合的方法，设立农民合作经济组织社会责任的原则性规定。 在具体规则的设置上，主张整合现有法律资源，建立职工参与农民合作经济组织 机关的制度，并进一步完善农民合作经济组织内部治理结构。 关键词：农民合作经济组织：社会责任；市场主体；社区责任；新农村建设 a b s t r a c t t h i sa r t i c l eu n i f i e st h ec o n s t r u c t i o ns o c i a l i s mn e w c o u n t r y s i d et h er e a l i t ya n dt h e t h e o r yb a c k g r o u n d ，p r o p o s e sf a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o ns o c i a l r e s p o n s i b i l i t yt h e o r yt h i sb r a n d - n e wt h e s i s i nt h es o c i a l i s mn e wr u r a lr e c o n s t r u c t i o n , f a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o n i st h ep e a s a n th o u s e h o l de n t e r st h e m a r k e tt h ei m p o r t a n to r g a n i z a t i o nc a r r i e r i ti st h ei n d e p e n d e n tm a r k e ts u b j e c t ， m e a n w h i l et h el o a db e a r i n gt h es p e c i a lm i s s i o nw h i c hs e r v e sf o rt h ef a r m e ra n dt h e a 2 , t i n t r y s i d ec o m m u n i t y n o to n l yn a m e l yf a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o n i st h er u r a le c o n o m ya n dt h es o c i a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti m p o r t a n ts u b j e c t s t r e n g t h ，m o r e o v e rt h el o a db e a r i n gi sa l s op r o t e c t i n gt h ef a r m e rb e n e f i ta n dt h e p r o m o t i o nh a r m o n i o u ss o c i e t yc o n s t r u c t i o ni m p o r t a n ts o c i a lr e s p o n s i b i l i t y f a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t yt h e o r ys t a t e m e n tw i t ht h e c o n s t r u c t i o ni so n eo fi m p o r t a n tt o p i c sw h i c ht h es o c i a l i s mn e wr u r a lr e c o n s t r u c t i o n a sw e l la st h eh a r m o n i o u ss o c i e t yc o n s t r u c t f i r s t ，i n q u i r e sa b o u to b t a i n i n gf r o mf a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o n t sd o m e s t i ca n df o r e i g nd e v e l o p m e n th i s t o r y ，t h eu t i l i z a t i o nh i s t o r yc o m p a r i s o n a n a l y t i cm e t h o d ，d i s c o v e r si tt ou n d e r t a k et h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yh i s t o r i c a li n s i d e s t o r y a n d f u r t h e r a n a l y z e sf a r m e r s c o o p e r a t i v e e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n t h e e l e m e n t a r yt h e o r y ，i n c l u d i n gi t sb a s i cc o n c e p tc a t e g o r y ，t h eb a s i cl e g a la t t r i b u t ea n d t h eb a s i cp r i n c i p l eo fl e g a l i t y ，h a sm a d et h eb r i e fa n a l y s i st oo u rc o u n t r ye x i s t i n g c o o p e r a t i v ee c o n o m yo r g a n i z a t i o nc o r r e l a t i o nl a w s t a n d a r d n e x t ，o r g a n i z e st h em a r k e ts u b j e c ts t a t u sf r o mt h ef a r m e rc o o p e r a t i v ee c o n o m y t h ee s t a b l i s h m e n tf o rt h eb r e a k t h r o u g hp o i n t ，t h eu t i l i z a t i o nt h e o r e t i c a la n a l y s i s ，t h e l e g a lp r i n c i p l et h e o r yo fl a wa n a l y s i sm e t h o d ，p r e l i m i n a r yc o n s t r u c t i o nf a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t ye l e m e n t a r yt h e o r y p o i n t e d o u tf a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o nt h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，n a m e l y w h i l es e e k sr e a l i z e so w nd e v e l o p m e n tb a s i cg o a l ，m a i n t a i n sa l lb e n e f i tc o u n t e r p a r t s b e n e f i td u t y a n dp r o p o s e df a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o ns o c i a l r e s p o n s i b i l i t yt h e o r yc o n t a i n st h ej u r i s p m d e n c ev a l u ei sf a i ra n dt h ej u s tv a l u e ，t h e s o c i a lo v e r a l lb e n e f i tv a l u e ，t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tv a l u e o n c em o r e ，l i n k st ot h er e a l i t yw h i c ho u rc o u n t r yf a r m e r s c o o p e r a t i v e e c o n o m i co r g a n i z a t i o nd e v e l o p s ，m e t h o d sa n ds oo nu t i l i z a t i o ne c o n o m i ca n a l y s i s ， c o m m u n i t yp o l i c ya n a l y s i sa n dl e g a lr e a ld i a g n o s i sa n a l y s i s ，c a r r i e so nt h ec o n c r e t e c o n t e n tt oo u r c o u n t r yf a r m e r s c o o p e r a t i v e e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n s o c i a l r e s p o n s i b i l i t yt h ec o n c l u s i o n t h ep r e l i m i n a r yd e t e r m i n a t i o nf r o mt ot h ei n v e s t o ra n d c r e d i t o r ss o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，t os t a f f ss o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，t oc o n s u m e r ss o c i a l r e s p o n s i b i l i t y ，l a u n c h e st og o v e m m e n t 。ss o c i a lr e s p o n s i b i l i t ya n dt oc o m m u n i t y s s o c i a lr e s p o n s i b i l i t yt h e s ef i v ea s p e c t s a m o n gt h e m ，i n c l u d e st oc o m m u n i t y ss o c i a l r e s p o n s i b i l i t yt ot h ec o m m u n i t ye n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，t ot h e n c o m m u n i t yw e l f a r ea n dt h ep u b l i cu t i l i t ys o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，t oc o m m u n i t yc u l t u r e c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s es o c i a ir e s p o n s i b i l i t yt h e s et h r e ea s p e c t s f i n a l l y ，u n i f i e sf a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t y r e a l i z a t i o na n dt h es o c i a l i s mn e wr u r a lr e c o n s t r u c t i o nt h e o r y p r o p o s e de s t a b l i s h e s f a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o n , t h eg o v e r n m e n ta n d t h ef a r m e r i n d i v i d u a lt r i p a r t i t ep r e s s e st h er e l a t i o n sm u t u a l l y a n ds t u d i e si nt h ef o u n d a t i o ni n a b o v e ，p r o p o s e st h ep r e l i m i n a r yc o n c e p t i o na n dt h es y s t e md e s i g nt oo u rc o u n t r y f a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t yl e g a lr e a l i z a t i o n t h ep o s i t i o nt a k et h em o d e r a t ei na d v a n c ep r i n c i p l ea st h eg u i d a n c e p r i n c i p l e ， e s t a b l i s h e sf a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o nl e g a ll i a b i l i t ys y s t e m ，a n d u s i n gt h ee c o n o m i cr u l e sa n dr e g u l a t i o n sa d j u s t m e n tm e t h o d ，n a m e l yf o r c e f u l l yt h e s t a n d a r da n dt h eh a p h a z a r d n e s ss t a n d a r du n i f i e s ，t h ed e n i a l - l i k el a wc o n s e q u e n c ea n d t h ea f f i r m a t i o n l i k el a wc o n s e q u e n c eu n i f i e st h em e t h o d ，s e t su pf a r m e r s c o o p e r a t i v e e c o n o m i co r g a n i z a t i o ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t yt h ep r i n c i p l e ds t i p u l a t i o n i nt h ec o n c r e t e r u l ee s t a b l i s h m e n t , a d v o c a t e dt h ec o n f o r m i t ye x i s t i n gl a wr e s o u r c e s ，e s t a b l i s ht h e s t a f ft op a r t i c i p a t ei n f a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o ni n s t i t u t i o nt h e s y s t e m ，a n df u r t h e rc o n s u m m a t e st h ef a r m e rc o o p e r a t i v ee c o n o m yt oo r g a n i z ei n t e m a l g o v e r n m e n ts t r u c t u r e k e yw o r d s ：f a r m e r s c o o p e r a t i v ee c o n o m i co r g a n i z a t i o n ；s o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ； m a r k e ts u b j e c t ；c o m m u n i t yr e s p o n s i b i l i t y ；n e wr u r a lr e c o n s t r u c t i o n j l l 华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书 学位论文 如需保密，解密时间年月 日 是否保密 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果尽我所知，除了文中特另4 加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料，指导教师对此进行了审定与我一同_ q 2 作的同志对本研究所做的任 何贡献均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意 研究生签名：座牝盏时间：如哆年占月，r 日 学位论文使用授权书 本人完全了解“华中农业大学关于保存，使用学位论文的规定”，即学生必须按 照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存提交论文的印刷版和电 子版，并提供目录检索和阅览服务，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇 编学位论文本人同意华中农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表传播学位论 文的全部或部分内容。 注：保密学位论文在解密后适用于本授权书 学位秦文作槲：翻参蓝鼽始序长彳也 签名日期：阳。7 年占月心日签名日期：抄7 年多月，j ，日 注：请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：我国农民合作经济组织社会责任研究 第一章绪论 1 1 问题的提出 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确指 出：要增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经 济组织，提高农业的组织化程度。我国加入w t o 以后，农业结构调整正处于爬 坡阶段。农业以及农村经济的进一步发展要求必须坚持技术创新和制度创新的相 结合。在新农村建设中，我国农村的市场化进程将进一步加快而农村市场主体 的发育缓慢，则成为制约农村社会经济发展和农民收入增长的瓶颈。 农村市场化的关键在于农村市场主体的建设。当前除了发展以农业企业和农 户为主的农村市场主体，还应当在经营体制上培育和完善新型的农村市场主体， 全面提高农村市场主体的素质和组织化程度。即发展农民合作经济组织，构建以 农户、农业企业和合作经济组织三者为主的农村市场主体体系。 当前农民合作经济组织在世界范围内得到充分的重视和良好的发展，对农村 经济发展产生了重要影响。已成为发达国家农业发展的一条基本经验。在我国， 提高农民的组织化程度，发展农民合作经济组织这一新型农村市场主体更是解决 我国“三农”问题的重要前提和基础。农民合作经济组织改变了小农户与大市场 之间的不平等交易状况，成为农户进入市场的重要组织载体。农民合作经济组织 本身是独立的市场主体，同时还承载着为农民和农村社区服务的特殊使命。农民 合作经济组织不仅是农村经济与社会可持续发展的重要主体力量，而且也承载着 保护农民利益和促进和谐社会构建的重要社会职能。可见，农民合作经济组织承 担着重要的社会责任，其内容有着与其他市场主体社会责任相同的部分，同时也 有其鲜明的独特之处。 1 2 研究目的与意义 1 2 1 研究目的 当前我国农民合作经济组织的相关立法正在紧锣密鼓地进行。随着立法活动 的推进，以及全国各地对合作经济组织的实践活动的有益探索，对于农民合作经 济组织的相关理论探讨不再局限于经济学界，法学界也开始涉足，但投入力量和 重视程度远远不够。围绕相关立法内容，农民合作经济组织的一系列基本概念和 制度还存在很多模糊和分歧。 相对于我国农民合作经济组织相关立法的滞后，理论学界不仅应当加快研究 速度和加大投入力度，而且应当具有超前意识。使理论研究相较于现实状况更具 有前瞻性和指导性。本文选取农民合作经济组织社会责任这一个主题，鉴于我国 农民合作经济组织在破解“三农”难题方面承载的巨大社会责任，本文对其展开 第一章绪论 系统的理论探讨，希望不仅是对于当前的立法工作，而且对于以后的经济发展和 理论探讨都能起到一个抛砖引玉的作用。 1 2 2 研究意义 在新农村建设背景下，农民合作经济组织的作用己越来越受到党和政府的高 度重视。随着这种新型市场主体的不断发展，一系列相关的基本制度都需要法律 加以明确和规范。既然农民合作经济组织成为构建农村经济新秩序的一个不可或 缺的市场主体，在完善农民合作经济组织的相关制度规范时就必须包括其应当 承担的相应的社会责任。系统研究农民合作组织的社会责任问题，一方面可以为 正在制定中的农民合作经济组织法的相关制度安排提供立法建议，另一方面本着 理论指导实践的精神，力图使农民合作经济组织的发展壮大与市场经济的发展、 和谐社会的构建呈现良性互动趋势。社会责任的承担是两者良性互动的不可或缺 的桥梁和纽带。 1 3 基本概念界定 1 3 1 合作社 合作社一词，来源于英文中的c o o p e r a t i o n 或c o o p e r a t i v es o c i e t y ，合作社 的概念，各国的合作社立法对其都有各自的界定，因各国的具体情况和政策导向 不一而或多或少地有所区别；针对这一状况，国际合作社联盟对合作社下了定义 是，合作社是由自愿联合的人们，通过其联合所有的民主控制的企业来满足他们 共同的经济、社会和文化需要及理想的自治联合体。合作社是社员自愿组成的组 织，合作社的成员资格向可以使用其服务并愿意和能够接受社员义务的人开放。 合作社是由社员管理的民主的组织，社员拥有平等的投票权。合作社可以具有经 济、政治、文化等多种功能。不是任何一种合作经济组织都能够称为合作社，合 作社是合作经济组织的较完备的典型的形式，也是合作经济的最典型的组织形 式。 1 3 2 合作经济组织 不论是农业合作经济组织、农村合作经济组织，还是农民合作经济组织，理 论上的称呼不一致，是因为各个研究者的角度不同。农业合作经济组织强调产业 的范畴，农村合作经济组织强调的是地域的范畴，农民合作经济组织强调的是主 体的范畴。但究其本质，都是合作经济组织，即本质上是相同的。关于什么是合 作经济组织，理论界并没有统一的认识。但其包含的自愿、联合、团结互助、对 内不以营利为目的、为社员谋利益以及以某项专业服务为基础等基本含义己被广 泛认同。即合作经济组织是劳动群众为了谋求和维护自身的经济利益，以合作制 为基础，坚持自愿、平等、互利的原则结合起来的从事经济活动的一种经济组织。 合作经济组织与合作社的不同在于，合作经济组织是经济合作组织，不具有政治 2 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：我国农民合作经济组织杜会责任研究 合作或文化合作的功能，而合作社则可以是经济功能和政治功能兼具的自治组 织。 1 3 3 农民专业合作社 农民专业合作社是一种管理较规范，最符合合作社原则的合作经济组织形 式。农民专业合作社，是同类产品的农业生产经营者自愿联合起来维护和发展成 员利益、自主经营、自我服务、自负盈亏的合作经济组织。我国农民专业合作社 法在第一章总则的第二条明确了农民专业合作社的概念范围，指出农民专业合作 社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经 营服务的提供者，利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合 作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、 运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社享有 独立的法律地位，对此，农民专业合作社法第四条明确规定，农民专业合作社依 照农民专业合作社法登记，取得法人资格。 1 3 4 农民合作经济组织 国内外对农民合作经济组织的定义各不相同。首先应当明确农民合作经济组 织的实质是合作社。对我国农民合作经济组织进行概念界定，综合考虑合作社的 实质，农民合作经济组织的经济性的特征，以及约定共营合作经济、对内不以营 利为目的和民有、民管、民享的组织原则，最后结合我国国情和农民合作经济组 织发展的趋势等因素，将农民合作经济组织定义为农民依法自愿联合组成，对内 不以营利为目的，实行民有、民管、民享原则为其成员提供生产经营服务的经济 合作组织。其基本特征包括合作性，经济性，依法自愿联合，体现平等和退社自 由，对内不以营利为目的，实行民有、民管、民享的组织原则。本文所指的农民 合作经济组织主要包括其中的农村联产承包以后的新型合作经济组织及农村各 种类型的专业合作社。农民合作经济组织中既存在符合法人资格条件的合作经济 组织，也存在不符合法人资格条件的合作经济组织。 1 3 5 社会责任 社会责任是由责任主体承担的维护他人利益的义务。企业社会责任的内涵和 外延就是不断发展的。企业承担社会责任是相对于追求最大利润的基本目标而言 的，即企业在追求利润最大化的同时，也要维护利益相关者的利益。一般认为， 企业社会责任包括两个层次，一个是基本层次的社会责任，即法律意义上的社会 责任，一个是高层次的社会责任，即道德意义上的社会责任。法律责任是社会责 任的最低标准和要求，是以国家强制力保障履行的。道德责任是社会责任的较高 标准和要求，是由企业自愿履行的。同时，法律责任与道德责任在一定时期和条 件下会相互转化。本文提出农民合作经济组织的社会责任，即在寻求实现自身发 展的基本目标的同时，维护所有利益相关者的利益的义务。 第一章绪论 1 4 研究文献概述 1 4 1 农民合作经济组织基本理论研究综述 当前经济学界对农民合作经济组织的研究比较深入，普遍得出结论，应当大 力发展农民合作经济组织。农民合作经济组织是农村市场化的基本要求和农业产 业化的重要载体。只有把分散的农户有效地组织起来，才能发挥规模效益，使农 民更大范围、更高层次地进入市场，实现小生产与大市场、小群体与大规模的有 机整合。另外从国际经济的角度看，更应当培育农民合作经济组织，使其成为政 府在国际经济谈判中的后盾。在研究农民合作经济组织的社会责任之前，首先要 明确关于农民合作经济组织的概念内涵和基本组织原则。这方面的理论研究主要 存在以下争议： 1 4 1 1 农民合作经济组织的概念内涵 位于合作经济组织最高层次的概念到底是称为“农业合作经济组织”、“农 村合作经济组织”，还是“农民合作经济组织”。理论界没有统一的称呼，学者 们各执己见，说法也都有道理。经济学界以产业视角研究，似乎都用的农业合作 经济组织这一称呼。赞同使用农村合作经济组织的理由是，因为合作经济组织的 组成不全是农民，称农民合作经济组织不确切，而其活动也远远超出了传统农业 的范畴，称农业合作经济组织也不合适。所以，为了避免争议，目前使用频率最 高的似乎就是农村合作经济组织。 有学者指出，贯以“农村”强调的是地域的范畴，贯以“农民”强调的是主 体的范畴，贯以“农业”强调的是产业的范畴，但在“合作经济组织”这一点上 是完全一致的，即本质上是相同的。1 ( 曾宪影等，2 0 0 0 ) 本文从强调农民为主 要主体的因素考虑，采用农民合作经济组织这一称呼。 关于农民合作经济组织的概念，参考国内外的定义也是各不相同的。首先可 以明确农民合作经济组织的实质是合作社。对农民合作经济组织概念的把握应明 确其合作组织特点，并参考外国以及国际组织的相关立法定义。国际合作社联盟 ( i n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i v ea l l i a n c e ，简称i c a ) 在1 9 9 5 年的关于合作社界定的 声明中以及国际劳工组织( i n t e r n a t i o n a ll a b o u ro r g a n i z a t i o n ，简称i l 0 ) 在2 0 0 2 年的合作社促进建议书( p r o m o t i o no fc o o p e r a t i v e sr e c o m m e n d a t i o n 。2 0 0 2 ) q b 对合作社的定义是：“合作社是由自愿联合的人们，通过其联合所有的民主控制 的企业来满足他们共同的经济、社会和文化需要及理想的自治联合体。”2 美国 农业部对合作组织的定义是“用户所有、用户控制和用户受益的公司型企业”。 3 ( 慕永太等，2 0 0 1 ) 德国对合作组织的定义是“一种由利益相同的全体社员建 1 曾宪影李钦农村合作经济组织是农业领域产业组织的新发展【j 】农业经济问题2 0 0 0 ( 8 ) 2 b d s h a r m a a c t i o np l a nf o ra c t u a l i z a t i o no fc o - o p e r a t i v ei d e n t i t y r e p o r to ft h es p e c i a l w o r k s h o po ni c ai d e n t i t ys t a t e m e n tf r o m t h e o r yt op r a c t i c e 6 2 - 8 9 3 慕永太主编合作社理论与实践 m 北京：中国农业出版社2 0 0 1 6 0 4 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：我国农民合作经济组织社会责任研究 立的，共同所有、共同出资、共同管理，以促进群体成员的经济利益为目标的企 业”。4 ( 汉斯h 缪恩克勒，1 9 9 1 ) 可以看出，在我国，农民合作经济组织与国外的农民合作社的不同在于，我 国农民合作经济组织是经济合作组织，不具有政治合作或文化合作的功能。国外 的合作社则多半是经济功能和政治功能兼具的自治组织。在对我国农民合作经济 组织进行概念界定时，通过综合考虑其合作社的实质、经济性的特征以及“约定 共营合作经济”、“对内不以盈利为目的”和“民有、民管、民享”的组织原则， 最后结合我国国情和农民合作经济组织发展的趋势等因素，可以将农民合作经济 组织定义为：“农民依法自愿联合组成、不以盈利为目的、实行民有、民管、民 享原则为其成员提供生产经营服务的经济合作组织”。其基本特征有五：一是合 作性；二是经济性；三是依法自愿联合，体现平等和退社自由；四是对内不以盈 利为目的；五是实行民有、民管、民享的组织原则。5 ( 李长健，2 0 0 5 ) 1 4 1 2 农民合作经济组织的组织原则 国际合作社联盟提出的合作社原则主要有七项，即自愿与开放原则、社员民 主控制原则、社员经济参与原则、自治与独立原则、提供教育培训与信息原则、 合作社间的合作原则以及关心社区的原则。理论界对我国农民合作经济组织的组 织原则并没有太大的争议，因为国际合作社联盟所提出的合作社组织原则得到了 普遍的认同。只是在表述上有所差异，如有学者提出四项组织原则，即“维护原 有财产主体的利益：尊重农民的意愿和选择，农民入社退社自由，不搞强迫命令； 坚持民办、民管、民受益，不搞行政干预；坚持以服务为宗旨，不以盈利为目的。” 6 ( 韩俊，1 9 9 8 ) 还有学者归结为六项原则，即“门户开放，进退自由；民主管 理，按业务量比例分配决策权；义利并重，对内要服务，对外要盈利；盈余除了 留足发展资金外，要按与社员发生的业务量返还；强化教育培训，提高社员素质； 搞好社间合作，以经济利益为纽带，加强团结与协作。”7 ( 曹利群，2 0 0 0 ) 本 文主张的五项原则包括：1 自愿入退、依法成立原则。2 民有、民管、民享原则。 3 厶作、服务、教育原则。4 市场主导与政府鼓励扶持相结合原则。5 社员权利 与义务对等原则。8 ( 李长健，2 0 0 5 ) 1 4 2 企业社会责任基本理论研究综述 1 4 2 1 企业社会责任的基本概念 作为研究基础，同样首先应当了解有关企业社会责任的基本理论。首先，关 于企业社会责任的定义，国外主要有以下几种观点：初期企业社会责任的提倡者 德 汉斯h 缪思克勒合作社法律原理十讲 帕成都：西南财经大学出版社，1 9 9 1 1 2 ，李长健我国农民合作经济组织立法若干问题研究( 上、下) j 法学评论2 0 0 5 ( 4 - 5 ) 韩俊关于农村集体经济与合作经济的若干理论与政策问题【j 】中国农村经济1 9 9 8 ( 1 2 ) 7 曹利群农村组织形态创新：现状与问题【j 】农业经济问题2 0 0 0 0 0 ) 8 李长健我国农民合作经济组织立法若干问题研究( 上、下) 【j 】法学评论2 0 0 5 ( 4 5 ) 5 第章绪论 w e r h a n e 认为，所谓“企业的社会责任”，是指“企业具有的那种超出于对其业 主或股东狭隘责任观念之外的替其整个社会所应承担的责任”。9 m c g u i r e 认为： “公司社会责任概念意味着公司不仅有经济和法律义务，而且还对社会负有超过 这些义务的某些责任”。1 0 d a v i sa n db l o m s t r o m 认为：“公司社会责任是指决策 在谋求企业利益的同时，对保护和增加整个社会福利方面所承担的义务”。1 1 世 界可持续发展企业委员会认为：“公司社会责任是公司针对社会( 既包括股东也 包括其他利益相关者) 的合乎道德的行为”。1 2 b u s i n e s sf o rs o c i a lr e s p o n s i b i l i t y 是美国权威的帮助会员公司实施社会责任 战略进而实现商业成功的组织，其提出公司社会责任是指以达到或超越社会对企 业提出的伦理、法律、经济和公共期望的方式经营企业。”世界银行认为企业社 会责任是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和 环境有关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可 持续发展的一种承诺。“ 随着国外关于企业社会责任研究的态势高涨，国内学者也对此纷纷有所回 应。刘俊海在所著书中对公司社会责任下的定义是：“所谓公司社会责任，是指 公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应 当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括雇员 ( 职工) 利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环 境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容。”常凯认为所谓。企业的 社会责任”( c o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ) ，是指在市场经济体制下，企业的 责任除了为股东( s t o c k h o l d e r ) 追求利润外，也应该考虑相关利益人( s t a k e h o l d e r ) ， 即影响和受影响于企业行为的各方的利益。其中，雇员利益是企业社会责任中的 最直接和最主要的内容。” 王红一认为，公司的社会责任，意味着重新定义公司的目标，除了利润最大 化外，还要加入一些社会价值。也就是，公司的经营者应当将他们有关公司目标 的看法扩及公司的决定对于其他成员所导致的影响，如雇员、社区和环境等。换 9p h w e r h a n e ref r e e d m a n t h eb l a c k w e l le n c y c l o p e d i cd i c t m n a r yo fb u s i n e s s e t h i c s m u s a b l a c k w e l lb u s i n e s s ，1 9 9 8 5 9 3 ”j o s e p hw m c g u i r e b u s i n e s sa n ds o c i e t y ，n e w y o r k ：m c g r a w - h i l l ，1 9 6 3 ，p 1 4 4 “k e j i hd a v i sa n dr o b e n1 b l o m s t r o m ，b u s i n e s sa n ds o c i e t y ：e n v i r o n m e n ta n dr e s p o n s i b i f i t y ( 3 r de d ) ，n e w y o r k ：m c g r a w - h i l l ，1 9 7 5 ，p 3 9 ”w o r l db u s i n e s s c o u n c i lf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t m e e t i n gc h a n g i n ge x p e c t a t i o n s ： c o r p o r a t e s o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，w b c s d ，g e n e v a ，s w i t z e d a n d ，1 9 9 8 ”b u s i n e f o rs o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，i n t r o d u c t i o nt oc o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y - b s r ， s a n f r a n c i s o u 1 9 9 8 “李键具有“社会责任感”成为国际企业的掘金潮流【j 】r r 时代期刊2 0 0 4 ( 1 1 ) ”刘俊海著公司的社会责任【m 1 北京：法律出版社，1 9 9 9 6 ”常凯经济全球化与企业社会责任运动 j j ：会理论与实践2 0 0 3 ( 4 ) 6 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：我国农民合作经济组织社会责任研究 言之，公司被期望带着社会良心活动。1 7 卢代富认为企业社会责任乃指企业在谋 求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会公益的义务。”我国台湾学者刘 连煜认为公司社会责任与个人社会责任原则上并没有什么区别，都是基于道德而 做出的社会性负责任的行为，并在考察美国的有关公司的社会责任理论和立法实 践基础上，将公司社会责任分为三个层次：遵守法令的责任，实践“公司伦理的 责任”和“自行量裁的责任”( d i s c r e t i o n a r yr e s p o n s i b i l i t y ) 。” 要准确地对企业社会责任下一个统一的定义是很困