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马克思公共性视域中的民生问题 摘要 民生问题是自人类诞生以来始终缠绕着人类生存与发展的一个古老话题，也 是当今世界、当代中国社会所面临的一个重大的现实问题，更是摆在中国共产党 面前亟待解决的实践性课题，牵涉到执政党的合法性基础。作为以马克思主义为 指导思想的执政党，理应对此作出马克思主义的理论阐释。事实上，马克思主义 理论中蕴含着丰富的民生思想，关注和改善民生是马克思贯穿一生的理论著述和 革命实践的出发点、落脚点和现实诉求。笔者认为，考察马克思的民生观应该把 公共性视域映入眼帘，因为转型期中国民生问题解决的关键在于公共性领域的建 设和积累。而马克思民生思想的独特贡献和深刻之处，恰恰是从公共性视域( 表 现在其社会关系理论、交往实践理论、公共利益理论、共同体理论、世界历史理 论、人类解放理论等) 来考察民生问题的缘起、内涵和解决途径的。 本文试图通过对马克思公共性思想的积极挖掘和深度解读，探究其公共性思 想的生活维度，追寻公共性对民生问题的启迪意义，以期为当代中国社会的民生 建设提供些许启示。文章分为四个部分： 第一部分，首先从民生角度分析当前世界各国特别是中国的社会现实和执政 党情况，阐明研究的现实意义。然后在理论上辨析中国传统文化、民主社会主义、 自由主义和马克思主义的民生思想，突出马克思主义理论对民生问题的独到见解 及其对其他民生思想的超越性。 第二部分，解读和澄明马克思的公共性理论。首先，从社会关系角度考察马 克思公共性思想的产生根源。其次，解读马克思公共性思想的三重维度，探寻马 克思公共性思想的深刻内涵。 第三部分，探究马克思公共性理论的生活维度，寻求民生问题的公共性实现 路径。马克思的民生是公共性的民生。公共产品和服务是民生的公共性需求，公 平正义是民生的价值理念，交往实践是民生实现的途径，共同体是民生实现的载 体，人的全面自由发展是民生追求幸福的最高境界。 第四部分，阐述马克思公共民生观对当代中国民生建设的启示意义。发展和 积累公共性是解决民生问题的前提，合理分配公共性是解决民生问题的关键。 本文的创新之处主要是视角上的创新，把马克思的公共性和民生问题联系起 来进行研究。在精心解读马克思公共性思想的基础上，探究其生活维度，发现了 民生的公共性特质。但是，对民生问题作马克思主义的理论研究，是一项既具有 挑战性，又有深刻现实意义的庞大工程。尤其是马克思公共性视域中的民生问题， 是一个值得再研究、再探讨的课题。由于本人理论水平和研究能力有限，未能对 此作出深刻的研究，恳请各位专家学者批判指正。 关键词：马克思；公共性；民生问题 n a t u d yo nt h ep e o p l e sl i v e l i h o o di nt h ev i s l 0 n o fm a r x i s tv i e wo fp u b l i c i t y a b s t r a c t s i n c et l l ee x i s t e n c eo fh u m a n b e i n g ，p e o p l e sl i v e l i l l o o dh a sb e e na i la i l c i e n tt o p i c ， av i t a jp r a c t i c a jp r o b l e mi n 廿l em o d e mw o r l da 1 1 dc l l i n e s es o c i e 吼a i l dah u g e c h a l l e n g el a i db e f o r et h ec o m m u l l i s tp a n yo fc 1 1 i n a ni s n o to i l l yt l l em o s t 丘m 蛐e n t mf a c t o ri i lo u rr e a ll i f e ，b ma l s oac r u c i a lp u l = p o s eo f 也ee 妇s t e n c e 锄d a c t i v i t i e so ft h eg o v e m m e n ta 1 1 ds o c i a lo r g a i l i z a t i o n a sf o rh o wt ou 1 1 d e r s t a n da n d s o l v et b j sp r o b l e m ，i ti n v o l v e st h e o r y ，p r a c t i c a lp r e s e n ts o c i 2 l ld e v e l o p m e n ta u sw e l l a s ap 嘶i 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b l i cn a n l r e ，i sas u 巧e c t 、o m l w l l i l et or e s t u d y a sm e l i m i t a t i o no fm yt l l e o r e t i c a l1 e v e la n dr e s e a r c hc 印a c i 吼at h o r o u 曲s t u d yo nt h j s s u b j e c tc o u l d n tb ec o m p l e t e d ，is o l i c i te x p e r t sa 1 1 ds c h o l a r sf o rc r i t i c a lc o r r e c t i o n k e yw 6 r d s ：m a r x ；p u b l i c i t y ；t h ep e o p l e sl i v e l i h o o d 引言 民生，事关每一个人的生活，是任何社会个体和社会共同体都必须面对、无 法规避的活动。马克思说民生是人类社会的第一个历史前提，人类千百年来都在 为解决民生奋斗。民生既属于经济范畴，也属于政治、文化和生态范畴，是一个 综合性的概念。 从内涵上分析，早期的民生主要涉及人民的基本物质生活，指人民的衣、食、 住、行、安、乐、医、育等。但随着社会的发展，民生的内涵越来越丰富，现代 意义上的民生除了以上的基本内容外，还包括提升人民的精神文化生活，保障人 的基本权益，实现公平正义等。郑功成教授认为：“在现代社会中，民生和民主、 民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文 化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态”。在马克思的视域 中，民生包括三个层次，最基本的是生存性民生，其次是发展性民生，最高层次 的民生是实现人的全面自由发展。三个层次之间是递进关系，只有在满足了前一 层次的基础上才能发展更高层次的民生。因此，研究现代民生既要关注广大人民 群众的基本衣食住行，更要随着社会的发展，全面关注人民群众的政治生活、精 神文化生活、生态环境等。 从主体上分析，民生关乎每一个个体，关系到每一个人的生存和发展。这个 世界上所有的人，都在为满足生存条件而挣扎，或者为改善生活质量、提高生活 品味而奋斗。民生是广大人民群众的权利，人民群众是民生的主体，发展、改善 民生要以人民群众为本。 从其实现条件上分析，民生源起于私人的需求，但实现于共同体中。社会制 度、政策、经济活动、精神文化建设、环境保护措施等都直接影响民生的实现。 在马克思的视域中，作为掌握社会公共资源的共同体是实现民生的义务主体。 民生是人类社会建设的重要方面，纵观当今世界，无论是发达国家、发展中 国家还是欠发达地区，都各有各的民生问题。如何解决民生问题? 毫无疑问，民 生的解决首先要依靠民众个人的努力，通过自己的劳动解决自己的生存和发展问 题。但是，仅靠个人努力就能完全解决牵涉甚广的民生问题吗? 这是一个值得思 。郑功成，解决民生问题始终是政府的核心任务，南方周末 n ，2 0 0 7 - 0 3 一0 1 1 引言 考的问题。作为以马克思主义为指导思想的国家，理应对此作出马克思主义的理 论阐释。马克思主义中蕴含着丰富的民生思想。马克思立足于现实社会，通过揭 露、批判资本主义社会，建构合理的社会运行机制，规划未来的“共产主义 理 想社会，其最终的目的是为了实现最大多数人的根本利益，也就是实现最大多数 人的民生。而且，马克思主张通过发展公共性实现民生。研究阐发马克思的公共 性思想，对于解决民生问题具有重大的意义。 2 一、民生问题的凸显与民生的思想资源 ( 一) 现实背景分析：凸显民生问题 1 世情分析 民生是一个全球性的话题，世界各国都在致力于发展和改善本民族、本国度 的民生问题。因为各国的生产力发展水平、人民的素质、社会发展情况、民族传 统文化和精神各不相同，民生问题呈现出多种的样态，其解决办法和侧重点也各 不相同。 在西方发达国家，人们的物质生活得到了极大的改善，但是政治、文化、生 态环境等方面的仍然存在各种问题。在发展中国家，民生问题的诉求集中表现为 生活物质资料的发展丰富、利益的分配、社会秩序的维护、人民权利的捍卫上。 在发达资本主义国家，为了缓和资本主义萌芽以来不断激化的社会矛盾和冲 突，国家凭借其工业化的经济优势，纷纷采取发展社会福利的办法，使尽可能多 的人有最低生活保障，免受生活困顿、穷苦潦倒的困境，从而大大缓和了阶级对 立和冲突，维护了国家的稳定，维持了资产阶级的统治。虽然发展福利国家的举 措一定程度上有利于大多数的普通劳动者，但它不是解决资本主义社会中一切问 题的良方。只要资本主义社会生产资料私有制和社会化大生产这一基本矛盾没有 消除，真正的民生目标就不可能得到完全的落实。福利国家的政策也不能总是合 理地维持经济发展与实现真正民生中之间的平衡点，国家与市场、资方与劳方之 间的妥协也极易随时发生变动。2 0 0 8 年金融危机以来，发达资本主义国家出现 了大量的失业者，政府也因为财政赤字开始大幅削减社会福利，导致人民生活水 平下降。 且不论金融危机之后人民生活水平下降，即便在经济繁荣时期，发达资本主 义国家的福利制度也只是保证了人民的最低生活水平，只是保证了人“活着 ， 远非生活；他们的民生是只重经济的畸形的民生，远非真正的民生。在资本的逻 辑下，不断满足物质需求成了个人最重要的甚至是唯一的追求，完全无暇顾及文 化、精神需求，人与人之间缺乏交流与沟通，整个社会缺乏关爱和信任。在物欲 3 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 无限膨胀的时代，个人只知道不断追求物质享受，已不再满足于基本的生存和发 展需要，对物质的欲望已经变成一个无底洞，统摄了人的所有一切想法和行动。 人们不再关心自己的精神、文化需求，不再关心除自身经济利益之外的东西。人 一方面失去了作为完整的人的本性生活，失去了人之为人的意义，陷为与动物无 法区分的境地。另一方面人逐渐丧失了公民意识和公共精神，不再关心自身以外 的世界。而国家与社会在有阶级的社会中始终是一对此消彼长的矛盾，公民意识 和公共精神的丧失给国家公共权力向社会公共领域扩张提供了机会，而这又会进 步削弱个体的人格尊严、自由、平等等权利。 此外，在资本逻辑的指引下，人为了追求经济利益和物质享受，不惜牺牲生 存的第一环境，造成公共环境的危机，这突出表现在能源危机和生态危机上。在 现有的科技条件下，人们对物质的消费是以能源的消耗为前提的，人类无节制的 使用和过度的开采极易造成能源的枯竭，而新能源的开发和利用远没有达到能为 全人类的生存和发展提供足够能量的程度。人类不仅大量消耗了能源，还造成了 极大的环境污染。目前，全球性的温室效应、世界性水源危机、森林惨遭毁灭、 臭氧层变薄、物种相继减少等等问题层出不穷，直接影响人们的生存和生活。 在发展中国家，民生问题的诉求集中表现为生活物质资料的发展丰富、利益 的分配、社会秩序的维护、民主权利的捍卫上。比如非洲，自二战结束至今，全 世界人民的生活水平发生了空前的变化，生活质量得到巨大的提高，但是非洲( 更 准确得说是撒哈拉沙漠以南或黑非洲) 地区的贫困人口所占比例不仅没有下降反 而提高了。在过去几十年里，几乎所有非洲国家的平均收入都出现了下滑。据统 计，非洲人口占世界人口的1 0 ，但非洲经济仅占世界经济的2 左右。在联合国 开发计划署编写的年度“人类发展指数 中，多数非洲国家的排名都比较靠后。 除了贫困，困扰非洲大陆的还有政治制度脆弱、治理不善、腐败、暴力、贫富分 化严重等，这些因素综合导致了非洲很多地区都处于不稳定状态。当前，维护社 会稳定、减少贫穷已经成为非洲和国际社会重点的议事日程。再如拉丁美洲的一 些发展中国家，他们工业化起步都较早，但是到目前为止，整个工业化水平还很 低，没有大规模的现代化工厂，依然是以初级产品和原材料出口为主，仅有的主 要的工业部门还被外国资本或者外国移民掌控着。而且拉丁美洲是世界上收入分 配不均最严重的地区，富有的1 0 的人口占有总收入的4 0 卜4 7 ，而最贫穷的 2 0 人口仅拥有1 - 2 的财富。2 0 左右的人处于极端贫困之中，他们长期失业、 4 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 或者只能在报酬极少、劳动条件差的非正规部门谋生，生活水平非常低。在政治 上，拉丁美洲主要国家从2 0 世纪9 0 年代开始民主转型，自由和人权逐渐得到尊 重，但是目前他们的民主转型进程还不够稳定，国家充斥着大量政治暴力、有组 织犯罪和恐怖主义。维护社会稳定、缩小贫富差距，提高普通百姓的生活水平已 经成为拉美国家的重要关注点。 2 国情分析 民生是一个历史性的概念，在不同历史时期，民生问题呈现出不同的特点和 内容，对民生问题的关注程度和解决的方式也有所不同。 新中国建立以前，中国社会处于半殖民地半封建状态，人民群众头上压着三 座大山，那时社会最大的民生建设就是实现民族独立和解放，拯救人民群众于水 深火热之中。毛泽东领导中国人民经过多年的无产阶级革命，建立了人民当家作 主的新中国，从根本上铲除了滋生贫困的旧社会制度，极大地解放了民生。改革 开放初期，社会物质还相对短缺，国家财政极其匮乏，那时社会的主要矛盾在于 解放发展生产力，壮大经济规模，提高国家的经济实力。如今，随着改革开放和 经济、社会的发展，我国的综合性经济指标不断攀升，g d p 超越日本成为仅次于 美国的世界第二大国，外汇储量世界第一，国家积累了大量财政收入，经济实力 大增。我国已进入黄金发展时期，也同时进入了矛盾凸显时期，在这“矛盾凸显 期”，只有通过发展民生才能解决“矛盾”。“矛盾”的凸显有其主客观原因。 首先，资源分配不合理导致民生成为问题。改革开放以来，我国的民生水平 得到了很大的提高。但由于资源、利益的不合理分配，社会差距日益拉大，城乡 之间、地区之间、阶层之间、行业之间发展不均衡。突出表现在失业问题、医疗 问题、住房问题、教育问题上，“上学难、看病难、住房难 成了中国人民的“新 三座大山”。另一方面，面对日益拉大的社会差距，我国尚未建立有效解决民生 问题的制度保障。直到今天，我们仍然没有在全国范围内建立全面、合理的社会 保障体系，已有的制度覆盖范围也不够大，不能完全满足全国人民的需求。 其次，民生发展滞后已经成为制约我国经济持续健康发展的重要原因。长期 以来，我国居民收入发展水平低于经济发展水平，我国高速增长的经济，实际上 长期依靠投资和出口拉动，消费和内需在经济增长的三驾马车中明显滞后。消费 和内需的不足已经开始制约我国经济继续平稳健康运行和发展。为了促使经济继 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 续健康平稳运行，发展民生、扩大内需、调整经济结构、实现产业转型升级已经 势在必行、刻不容缓了。 最后，市场经济的发展提高了人民对民生的需求。随着经济的发展，居民消 费观念不断更新、消费结构日益升级，从原来的追求温饱到实现小康生活，从原 先满足于手表、自行车到追求电脑、私家车，从满足于基本生活物资到追求发展 型、享受型的生活资料。但我国现有体制下的生产力发展水平和分配方式无法满 足人民日益增长的民生需求。 在这“矛盾”凸显时期，党和国家根据社会矛盾的变化发展，适时调整方针 政策，加大了对民生的关注和建设。温家宝总理在2 0 0 7 年的春节团拜会上指出： “关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗 旨的要求，是人民政府的基本职责”。温家宝总理在近几年的政府工作报告中不 断重申民生问题的时代性和紧迫性，在2 0 1 1 年的两会中，“让人民幸福”更是醒 目地出现在政府工作报告中，向世人释放着一个重要的信号，那就是民生将成为 中国新一轮发展的重中之重，解决民生问题已成为全面贯彻落实科学发展观、构 建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的重大课题。 3 党情分析 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。现阶段，发展、改善民生是 践行党的宗旨、奉行党的执政理念的切实表现，同时，也是巩固党的执政地位的 现实要求。 首先，实现民生是践行党的根本宗旨的要求。我们党是工人阶级的先锋队， 也是中华民族的先锋队，始终代表最广泛人民群众的利益。党的根本宗旨是为人 民服务，党的目标是带领全国人民实现共产主义，实现人民群众的根本利益。从 建党之日起，中国共产党就一直关注民生问题，把实现人民群众的根本利益、改 善民生作为自己的历史使命，并为此而不懈奋斗。党除了工人阶级和最广大人民 的根本利益，没有自己的特殊利益，党的全部任务和责任，就是带领人民实现自 己的利益。从浴血奋战推翻“三座大山，到英明果敢地建立社会主义制度；从 拨乱反正实行改革开放，到聚精会神进行社会主义现代化建设，一切都是为了实 现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，都是为了让最广大人民过上美好 幸福的生活。可以说，我们党的历史，就是认真践行全心全意为人民服务这一根 6 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 本宗旨的历史。全心全意为人民服务内容是多方面，但在现阶段，关注民生、保 障民生、改善民生，无疑是其最本质的内容和要求。 其次，关注民生、改善民生是奉行党的执政理念的着力点。立党为公、执政 为民的成果和成效最终要体现在民生上，体现在对人民生活的保障和改善上。是 否时时刻刻关注民生、千方百计保障民生、竭尽全力改善民生，是检验各级党政 组织和广大党员干部执政理念端正不端正的试金石。一个在保障和改善民生问题 上麻木不仁、无所作为的党政组织，一个不关心群众生活、不体察群众疾苦、不 注意为群众排忧解难的党员干部，不可能有正确的执政理念。现阶段，我国进入 发展的关键时期，就业、社会保障、公共卫生、教育、贫富差距、物价上涨等民 生问题日益成为社会的热点和焦点问题。民生已经成为摆在中国共产党面前亟待 解决的问题，解决民生问题就是奉行立党为公、执政为民的执政理念的切实表现。 最后，改善民生是巩固党执政地位的要求。中国共产党执政地位的合法性基 础在于“立党为公，执政为民以及由此所产生的中国人民的广泛认同和支持。 中国共产党从成立之日起，就把中国人民的根本利益放在首位，全心全意为人民 服务。建党近9 0 年来，中国共产党的历史就是为了中国的民族富强、为了人民 的利益而不懈奋斗的历史。同广大人民群众保持着鱼水之情，是中国共产党安身 立命的基础。江泽民曾指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也 好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必 然垮台。”马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、 谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。 要巩固我们党的执政地位，需要注意和解决的问题虽然很多，但具决定性和 根本性的是切实关注民生、保障民生、改善民生。实践充分证明，人心向背是决 定政党兴亡的根本性因素，任何执政党的根基都在于取得人民群众的支持和拥 护，而要做到这一点，就必须不断地为人民群众带来实实在在的利益，就必须致 力于关注民生、发展民生、改善民生。事实证明，我们党从成立到现在，之所以 始终得到人民群众的拥护和爱戴，其根本原因，就在于党给人民带来了看得见、 摸得着的利益，切切实实改变了人民的生活。反观一些失败的政党，比如连续执 政7 4 年的前苏联共产党，几乎在一夜之间政权解体、分崩离析；拥有“万年执 政党”之称的日本自民党在大选中惨遭失败。究其原因，当然是多方面的，但其 江泽民江泽民文选( 第三卷) m 北京：人民出版社，2 0 0 6 ：1 2 9 7 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 中一个很重要的原因，就是对民生问题不够重视，解决得不好，因而失去了人民 群众的支持和拥护。我们党要汲取上述国家和政党的经验教训，要大幅度地改善 民生，只有这样，我们党赖以执政的地位才能够得到保持和增强。 ( 二) 民生思想资源分析：凸显马克思的公共性民生思想 民生问题是一个历久弥新的话题，不同时期、不同文化背景、不同理念对于 民生都有不同的见解。中国传统文化、自由主义、民主社会主义、马克思主义等 对民生问题的见解和主张都各不相同，其中以马克思主义的民生思想最为科学合 理，对现代社会的民生问题最具启发意义。 1 儒学之民生 中国传统社会非常重视民生问题，主张“民未邦本，本固邦宁 ，“民为贵， 社稷次之，君为轻”。但是那时的君王重视民生问题，只是想通过解决民生达到 维护自己统治的目的，所谓“爱民”、“重民”只是维护封建统治的手段。鉴于中 国是一个农业国家，中国传统文化中的民生思想主要集中在平均土地和足民之食 这两点上，前者是实现后者的方法，后者是前者的目标，两者的最终旨归是实现 大同社会。论语颜渊：“子贡问政，子日：足食，足兵，民信之矣。”又：“百 姓足，君孰与不足；百姓不足，君孰与足? 只要保证百姓解决基本的衣食住行 等于生存紧密关联的问题，国家的治理就成功了。为了解决民生问题，古人提出 了“取有余补不足”、“教民耕织”、“贵粟 等办法，但施行这些最重要的前提是 平均土地以使百姓有土地可耕种。李觐平土书序中写道：“生民之道，食为 大，有国者未始不闻此论也，顾罕知其本焉是故土地本也，耕获末也；无地 而责之耕，犹徒手而使战也。法制不立，土田不均，富者日长，贫者日削，虽有 耒耜，谷不可得而食也。食不足，心不常，岁有礼仪，民不可得而教也。平 土之法，圣人先之。 平均地产一直是依靠土地为生的古代人的不懈追求，历史 上多次农民起义最重要的原因就是因为土地分配不均，赋税过重。1 8 5 3 年太平 天国运动颁布天朝田亩制，设计了“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 同使，无处不均匀，无人不饱暖。”的理想天国，充分展示了农民想要拥有土地 的强烈愿望。应该说，传统文化中的民生思想对当时国家社会的治理有着重要的 指导意义，但是这种思想已经失去了其理论基础，不再适应我们现在的工业化社 会。 2 自由主义之民生 自由主义提出自由放任的原则，主张市场自由竞争，反对国家干预经济生活。 自由主义的民生思想带着鲜明的“自由 色彩，他们反对贫困救济措施，认为贫 民如果依靠救济生活而不是依靠工作独立谋生，这不仅不能解决贫困问题，反而 会滋生懒惰、使贫困劳工甘心靠救济度日，还会促使他们肆无忌惮地结婚生子， 造成贫民数量的增加。这种思想一直存在于资本主义社会中，资产阶级的理论家 认为个人的利益只有通过自由的市场机制才能调配实现，国家只应该充当最小的 “守夜人 的角色，“只限于防止暴力、偷窃、欺诈以及责成契约之履行等。也 就是说，国家、政府的职责只是一个守夜人，任何政府如果拥有比守夜人更多的 权力的话，则它一定侵犯了个人的自然权利，因此，也就违反了道德原则。 罾自 由主义者进而认为，公众的自由、平等的真正普及和实现应归功于完全自由的市 场经济，“政治、权力和执政者是实现人权保障的手段，他们的存在被认为只以 满足目的为限” ，政治应该服务于市民社会的发展。国家只要保证机会上的平 等，不必管理结果上的平等。自由主义者还认为社会福利是国家控制和干涉个人 自由的一种隐蔽手段。因此，他们反对实行彻底的社会福利制度，反对国家插手 解决民生问题。自由主义者打着“自由”的旗号反对国家帮扶弱势群体，其实质 是为了最大化地实现资产阶级的利益，自由主义者的民生思想是资产阶级自私性 的必然表现。 3 民主社会主义之民生 与自由主义者相反，民主社会主义者认为实现民生问题需要国家的支持。国 家是重要的维护社会运行的组织机构，无论是经济的发展，环视社会公平正义的 实现，都有赖于国家的参与和维持，保证“一种相对运转良好的政治民主和一种 。罗尔纲天平天国印书( 上册) m ，江苏：江苏人民出版社，1 9 7 9 ：8 7 雪石元康当代西方自由主义理论 m 上海：三联出版社，2 0 0 0 ：1 4 3 彬原泰雄宪法的历史 m 北京：社会科学文献出版社，2 0 0 0 ：2 3 9 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 相对较高的平均生活水平是国家的基本职能。这就意味这国家理应承担一系 列的责任：参与经济活动和社会活动，调整社会资源的配置，使国民享受尽可能 好的的社会服务；制定社会保障计划，调整国民利益分配，减轻社会不平等现象 等。这种共识为国家干预社会和经济事务提供了理论支撑。但是他们没有认清国 家的本质是统治阶级利益和意志的表现，并不会时时处处以最广大人民群众的根 本利益为一切工作的出发点。所以，民主社会主义依靠国家的民生实现途径是不 切实际的。他们只是给人民提供了思想上的关怀，没有办法实现彻底的现实的关 怀。 4 马克思主义之民生 在马克思的著作中，没有“民生”这一词汇，但是，马克思始终把最大多数 人的根本利益作为考察、批判和理论建构的立足点，他的思想中蕴含了丰富的民 生思想。 马克思主义的民生思想，以人的生存和发展为起点，以改善无产阶级的生产 生活状况为现实诉求，以实现每个人全面自由发展为最终目标，是一种全面、科 学、具有广泛基础性的民生思想。它比中国传统文化中的民生思想更具现实性， 比自由主义更具关怀性，比民主社会主义更具科学性。马克思民生思想的优越性 还表现在以下几个方面： 首先，马克思的民生是最大多数人的民生，反映了最大多数人的民生需求， 代表了最广大人民群众的根本利益。实现了马克思的民生思想，就相当于实现了 全人类的民生。从这一点上来讲，马克思的民生是公共性的民生。 其次，马克思的民生思想不是乌托邦，有科学的实现路径。马克思认为， 民生源于人的需求，实现于人共存的共同体中，民生天然地带有公共性的特质。 因此，马克思主张通过发展公共性实现民生，认为解决民生问题不仅要依靠民众 个人的努力，更有赖于整个社会资源的丰富、社会体制的改革和完善、国家和政 府公共性产品和服务的营建等，需要整合整个社会的力量，充分发挥共同体的作 用。而且这个共同体是真实的共同体，而非虚假的共同体。 从以上分析中，我们不难发现，马克思的民生是公共性的民生。因此，探 函s e e _ 陋1 t e rk o r p i ，s o c i a lp o l i c ya n dd i s t r i b u t i o n a lc o n f l i c ti nt h ec a p i t a l i s td e m o c r a c i e s ：a p r e l i m i n a r yc o m p a r a t i v ef r 鲫e w o r k ，i nt h es t a t e ：c r i t i c a lc o n c e p t s ( e d i t e db yj o h na h a l l ) j ， r u t l e d g e ，1 9 8 4 ，v o l ，p 3 9 6 1 0 一、民生问题的凸显和民生的思想资源 讨民生问题，必须阐发马克思的公共性思想。“公共性 是人与人之间共在共处、 共建共享的特性，它既是一种扬弃个体利益而考虑他人利益的公共理念，也是人 们实践交往中互相照顾和关心的一种生活状态，体现了人的“类特征或“能群” 的社会特质。如果说，自由主义凸显了个体自由，把自由、自治的个人看成是原 子式的自利性个人，“集体的善”被个人的算计与功利所代替，最终导致了当代 公共性的危机。那么，在当代，无论是以罗尔斯、诺齐克、德沃金为代表的现代 新自由主义，还是以查尔斯泰勒、麦金泰尔、桑德尔为代表的社群主义；无论 是关注“人的条件 的阿伦特、倡导合理交往的哈贝马斯；还是执着于思入存在 的海德格尔，都在积极探索如何克服原子主义的个体自由带来的诸多问题，以保 证人类共在的持续可能性。马克思虽然没有专门论述过公共性问题，但其理论中 包含着深刻的公共性意蕴。 正是因为马克思的这种公共性特质，使其民生思想带有宏阔的视野，具有 科学的实现路径，实现了对其他的民生理论的超越。这也是本文选择以公共性的 视角分析民生问题的原因所在。本文试图通过探究和解读马克思的公共性思想， 挖掘其中的民生内涵，梳理出马克思民生思想的公共性特质，以期为中国现代民 生建设提供些许启示。 马克思公共性思想的解读 ( 一) 马克思公共性思想的产生根源 马克思没有专门论述过公共性思想，但这并不代表他没有公共性思想。事实 上，公共性是马克思哲学的内在品格和基本精神。马克思的世界历史理论，对自 由、平等、公平正义的批判性阐释，对未来理想社会和人的理想状态的描述都无 不表明他的公共性思想。 马克思认为，人的社会性是公共性产生的基础和前提，公共性是对人共在状 态的揭示及构建。人和他者共存在这个世界上，是人类活着的本真状态，人类所 有活动都是基于这一状态而展开的。如何构建一个和谐共存的环境，实现人的全 面自由发展是马克思公共性思想的源起。 1 人的“共在 是公共性产生的存在论根源 以“社会关系的总和”为本质的“现实的人”，是一种社会性的存在，在其 存在论意义上蕴含着公共性的品格。因为“不同他人发生关系的个人不是一个现 实的人，同样，不同其他国家发生关系的国家也不是一个现实的个体”。马克 思指出：“人对自身的任何关系，只有通过人对其他人的关系才得到实现和表现”， “人对自身的关系只有通过他对他人的关系，才成为对他来说是对象性的、现实 的关系。”圆“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发 展”，“社会关系实际上决定着一个人能够发展到什么程度。”固这表明，生活中的 个体不可能单身独处，而必须在与他人的“共在”、“共处”中得到自我认同、自 我确证；现实的个人只有在社会性的相互作用和社会化的建构中才能获得自我发 展、自我完善；人所具有的这种社会关系性质，决定了他具有一种存在论意义上 的公共性品格。 在马克思看来，人的“社会关系本质”或“共在 这一基本事实，使得体现 。黑格尔法哲学原理 m ，北京：商务印书馆，1 9 7 9 ：3 4 7 圆马克思，恩格斯马克思恩格斯选集( 第一卷) m 北京：人民出版社，1 9 9 5 ：4 8 4 9 马克思，恩格斯马克思恩格斯全集( 第三卷) m 北京：人民出版社，1 9 6 0 ：5 1 5 1 2 二、马克思公共性思想的解读 人们共同利益、普遍利益的共同性不仅仅存在于人们的观念之中，“而首先是作 为彼此有了分工的个人之间的相互依存关系存在于现实之中。删按照当代西方存 在论哲学家海德格尔的观点，我们对人的存在及其结构的揭示，必须以人的“此 在 为起点。但对此在之“此 的探寻和追问，必须进入“此在”的“共”之结 构，此在之“此 存在于“共在”，也即人的共同存在、共同活动的公共领域。 所谓“此在本质上是共在”，“世界向来已经总是我和他人共同分有的世界。此在 的世界是共同世界。在之中就是与他人共同存在。他人的世界之内的自在存 在就是共同此在。 无论是马克思关于人的社会关系之本质，还是海德格尔人的 “共在之本质，实际上都蕴含着人与人之间通过共同存在、共同活动、共同生 活所体现出来的公共性意蕴，体现了人与人共同存在、共同活动的公共生活领域。 2 在实践中实现利益的最大化是公共性形成的根本动因 人的社会关系本质，决定了人是一种“类”存在，一种“能群的存在，他 必须通过“社会结合的各种形式 ，在一定的社会关系共同体中生活。人们在长 期的交往实践中也认识到，只有通过共同活动以及不同主体之间交换其活动，才 能实现人与人之间有机的、最佳的结合；只有实现人与人之间有机的、最佳的结 合，才能克服和超越单个人所固有的局限性和片面性，有效地整合、放大和提升 人的社会性力量；也只有实现人与人之间有机的、最佳的结合，才能更好地实现 人类整体利益并获取个人利益的最大化。正如马克思所言：“各个人是分散 的和彼此对立的这些力量只有在这些个人的交往和相互联系中才是真正的 力量。” 人高于其他动物的地方，就在于其“能群”、“善群 的“类特性 。正 是这种“能群”、“善群”的人的“类特性”赋予了人的公共性品格。 在马克思看来，社会关系有机的、最佳的结合，首先是作为最伟大的生产力 而出现的，它极大地改善和拓展了人类的组织结构和力量整合方式。“社会关系 的含义在这