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(法律史专业论文)明代预防官吏职务犯罪辨析.pdf.pdf 免费下载
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. 28 (六)重视官吏考核 . 29 1、考核的实施 . 29 2、考核形式(考满、考察) . 30 3、考核的标准及奖惩 . 30 4、官吏考核在预防官吏职务犯罪方面的作用 . 31 三、三、明代预防官吏职务犯罪评析明代预防官吏职务犯罪评析. 32 (一)明代预防官吏职务犯罪的特点 . 33 1、酷刑威慑 . 33 2、礼制教化 . 34 3、综合防治 . 36 4、侧重监察 . 36 (二)明代预防官吏职务犯罪的缺陷 . 37 1、皇权干涉严重 . 37 2、法规贯彻不利 . 38 3、立法、司法特权依然存在 . 39 4、科举制的弊端 . 40 (三)预防官吏职务犯罪对明代社会的影响 . 41 1、严于防治与明代前期的兴盛 . 41 2、吏治废弛与明代后期的衰败 . 42 四、四、明代预防官吏职务犯罪的当代启示明代预防官吏职务犯罪的当代启示 . 45 (一)坚持法治 去除人治 . 46 (二)标本兼治 以防为主 . 47 (三)完善立法 严格执法 . 49 (四)重视教育 提高素质 . 50 结语结语 . 52 注释注释 . 53 参考文献参考文献 . 58 攻读硕士学位期间发表的攻读硕士学位期间发表的学术学术论文论文 . 62 后记后记 . 63 山东师范大学硕士学位论文 i 中文摘要 中国古代社会封建专制集权的政治制度,决定了其“人治”的特征,人存则政举,人 亡则政息。而“人治”的核心即为“吏治” 。官吏作为封建社会中一个特殊的阶层,代表 皇权行使政府职能,保障封建社会政治机制的有效运转,是历代王朝最高统治者实施统治 的人格化工具。因此说,国家的治理首先是对官吏的治理,早在先秦时期,集法家之大成 的韩非子就提出了“明主治吏不治民”的思想。治吏不治民,并不是不治民,而是治民必 须先治吏。治国的根本在于治官,而治官则首要在于防贪。古人云: “国家之败,在官邪 也;官之失德,宠赂章也” 。可以说,对官吏贪污腐化的预防贯穿了中国自有国家以来的 整个古代史。我国历代统治者,大都采取了相应的措施,来提高和强化有关机构的职能, 以预防官吏的职务犯罪行为。 明王朝,这个把中国封建社会专制皇权推向顶峰的朝代,在推进皇权极端化的同时, 对官吏职务犯罪的防范也进行了大量的探索和实践,在立法、司法、监察、职前培训以及 官吏选拔、考核方面制定了大量的预防措施,并最终形成了一整套内容较全面、结构较严 谨的预防机制,对后世的职务犯罪预防产生了深远的影响。本文试图通过对明代预防官吏 职务犯罪的研究和考查,阐述明代对官吏职务犯罪的预防背景、措施以及经验和教训,以 期对当代有所借鉴。 除导论与结语外,全文共分四部分。主要内容如下: 第一部分:论述明代预防官吏职务犯罪的历史背景。明初统治者吸取元末法治混乱、 官风鄙薄、 吏治不清而导致山河破碎的惨痛教训, 深刻意识到 “官吏害民蠹政, 赃犯为甚” 、 “吏诈则政蠹,政蠹则民病” ,提出“建国之初,首在正纲纪”的政治主张,对“有司贪 纵”等腐败行为予以坚决打击,并着手建立一套行之有效、便捷灵活的官吏职务犯罪预防 机制。这不仅是当时特定的政治、经济形势决定,更带有朱元璋个人的印记。 第二部分:论述明代对官吏职务犯罪的预防措施。明代是封建王朝中最为重视官吏职 务犯罪预防的朝代, 大明律将吏律置于首章,提出“惩其未犯而防其未然” ,足见 其当时的统治者预防官吏职务犯罪的意图和决心。在这一思想的指导下,明代统治者通过 多种方式和渠道加强对官吏职务犯罪的预防,本章将其总结为六个方面,分别是立法、司 法、监察体系、官吏职前培训、选任及考核。这六个方面相辅相成、共同发挥作用,使官 吏的职务犯罪在思想意识形态中予以扼杀,阻止其付诸到行动中去,做到防患于未然。 第三部分:在对明代预防官吏职务犯罪历史背景和预防措施全面考察的基础上对明代 山东师范大学硕士学位论文 ii 预防官吏职务犯罪进行评析。明朝在总结历代封建王朝廉政举措成败得失的过程中,建立 了一套独特的预防体系,由“治吏”从而实现“治民” ,这不得不说是一条成功的施政举 措。重视官吏的法制建设,通过健全选官任官制度,建立完善的考核制度和监督机制,无 疑在防止各级官吏贪赃枉法、失职渎职等方面具有着重要的作用,并为整饬吏治、营造清 正廉洁的政治局面提供了先决条件。然而法律的制定和实施是有差异的,在具体的实施过 程中,由于种种原因,并未达到统治者所预想的效果,依然存在着官场腐败的现象,到明 代中后期尤其严重,这从另一个侧面反映出明代的官吏职务犯罪的预防也具有局限性。 第四部分:通过对前三部分的总结,归纳出明代预防官吏职务犯罪的经验和教训,取 其精华,去其糟粕,对当前的我国反腐倡廉工作具有指导性意义。 明代对官吏职务犯罪的防范史可以说是整个中国古代对官吏职务犯罪预防的一个缩 影。它对明代社会的影响力是显而易见的。明代初期的政治稳定、吏治清明、社会繁荣是 与明初统治者励精图治、整饬吏治所分不开的。明代的职务犯罪的预防相比其它朝代有其 自身的特点和优势,主要表现在四个方面:酷刑威慑、综合防治、侧重监察、注重教化。 然而,明代与历代王朝的共同点是它仍然没有逃脱封建王朝“其兴也悖焉,其亡也忽焉” 的社会定律。到明代后期,皇帝昏庸无能,从而导致宦官专权、内阁纷争、党争迭起,贪 污腐败之风日益严重。主要的原因归咎于皇权干涉严重、礼法冲突,这也成为历朝历代预 防官吏职务犯罪取得最终成效的桎梏。 关键词关键词:明代; 官吏职务犯罪 ; 预防 分类号分类号:d909.92 山东师范大学硕士学位论文 iii abstract the ancient chinese society of feudal autocracy centralized political system, to determine the characteristics of the rule of man, people kept political move, and death of people make political suspend. thus, the governance of the country first is the governance of the officials. as early as the qin dynasty, the culmination of the set of legalism han feizi proposed the idea of holy spirit monarch punish officials do not punish people. governing the country lies in the governance officer, governance officer first is the anti-corruption. it can be said that the prevention of official corruption throughout the entire ancient history of chinas own country since. chinas rulers, mostly taken the appropriate measures to improve and strengthen the functions of the institutions concerned, to the official duties of crime prevention. ming dynasty, the authoritarian imperial power of the chinese feudal society to the pinnacle of the dynasty, at the same time promote the imperial extreme, to prevent the crime of official duties were a lot of exploration and practice, in the legislative, judicial, monitoring, pre-employment training and officer selection and assessment to develop a large number of preventive measures, and ultimately the formation of a more comprehensive set of content, structure is more stringent preventive mechanism, had a profound impact on future generations of crime prevention duties. in addition to the introduction and conclusion, the paper is divided into four parts. the main content is as follows: part i: discussing the historical background of official positions crime prevention in ming dynasty. the early ming rulers draw the yuan dynasty rule of law and chaos, the official wind scorn officials is unclear because of the painful lessons of a broken, started to establish an effective, convenient and flexible official duties of crime prevention mechanism .this is not only the specific political and economic situation, but also with the emperor personal mark. part ii: on the ming dynasty official duty crime prevention measures. this idea under the guidance of the ming dynasty rulers through a variety of ways and channels to strengthen the prevention of the crime of official duties, this chapter will summarize the six aspects, namely, legislative, judicial, monitoring system, the official pre-training, selection and assessment. the six complementary function together, so the official duties of crime to be strangled in the ideological, to prevent possible trouble to put into action. 山东师范大学硕士学位论文 iv part iii: a critical analysis of a comprehensive study of the ming dynasty to the prevention of official duties of criminal history background and preventive measures on the basis of the ming dynasty, crime prevention official duties. however, the formulation and implementation of the law there is a difference in the specific implementation process, for various reasons, did not reach the desired results of the rulers still exist the phenomenon of official corruption, to the especially severe late in the ming dynasty, from another which reflects the ming dynasty official duties of crime prevention has limitations. part iv: a summary of the first three sections summarize the experiences and lessons of the ming dynasty, the prevention of crime of official duties, its essence, and better guide us in todays anti-corruption work. ming dynasty on the history of the official duties of crime prevention is a microcosm of the whole ancient chinese official duties of crime prevention. it is the ming dynastys influence is obvious. however, to the late ming dynasty, emperor incompetence, leading to the eunuch, the cabinet disputes, party struggle after another, the wind of corruption is worsening. the main reason attributed to imperial interference in a serious conflict of etiquette, which has become the ultimate effectiveness of crime to hinder dynasties prevention official duties made shackles. key words:the ming dynasty ;official duty crime ;prevention category number: d909.92 山东师范大学硕士学位论文 1 导 论 一、一、选题的理由及意义选题的理由及意义 1.1.选题的理由选题的理由: 明代对官吏职务犯罪的预防,因其独具的特色而令人褒贬不一,支持者认为它是人类 文明智慧的结晶,反对者则认为它依旧包含着专制政体的成分。对它如何评价以及如何借 鉴,不是一件很容易就说得清的问题。当前许多有关明代职务犯罪的研究,多半集中在对 明代的职务犯罪的防治进行历史发展的脉络式的梳理,未对其进行深入地分析,对其制度 的利弊及影响进行客观公正的评价,并且只侧重于明代官吏职务犯罪的惩罚方面的研究, 这可能也是同明代“重典治吏”这一最大特点有关,如杨一凡: 明初重典考 ;王兴亚: 明代官吏渎职及其惩罚 ;殷凤斌: 明初惩贪肃贿法制的历史考察与借鉴等等,但对 官吏职务犯罪的预防方面却鲜有提及。诚然,对官吏的惩罚不是最终目的,如何做好对官 吏职务犯罪的预防,做到防患于未然,从而尽可能的杜绝贪污、腐败的发生,不但是明太 祖朱元璋孜孜以求的愿望,也是现今社会所急切需求的结果。明代初期治吏的效果是显著 的,这不但是与对官吏职务犯罪的惩罚有关,更是与对官吏职务犯罪的预防等措施密不可 分。因此,笔者认为,研究明代的职务犯罪预防是具有一定的可行性,也具有一定的社会 价值。若能以法史学的视角,采用多学科的研究方法,沿波讨源,通过研究明代对官员犯 罪的预防,能够使我们比较清楚地认识到封建专制主义制度下反腐政策的利与弊,借鉴其 预防经验,紧密联系当前的实际,积极探索新形势下预防职务犯罪的新措施,切实加大反 腐败斗争的力度,可以使我国在当代惩贪法制的道路上少走些弯路。这也是研究明代职务 犯罪预防的真正目的所在。 2.2.选题的意义选题的意义: 从法史学角度看,历史总是承前启后,有一定延续性的。任何一种制度或机制都不是 凭空产生,有其产生、发展以及演变的过程。对于明代官吏职务犯罪的预防机制而言,它 对明代的吏治清明以及由此而带来的政治、经济、文化等方面的发展所起着的影响之大是 不言而喻的,对我国反腐倡廉的影响也是不可忽略的。在当前,我们必须承认这样一个事 实,那就是,在党内和国家机关中确实存在着贪污腐化现象,有些方面还在滋长蔓延。在 这种形势下,虽然古代中国缺乏法治传统,古代的廉政建设也不可同现代的廉政建设同日 而语,但明代行之有效的官吏管理制度以及职务犯罪预防机制,对于我们完善今天的惩贪 山东师范大学硕士学位论文 2 机制仍然具有巨大的借鉴意义。因此,借鉴明代的治理经验,努力探索目前我国预防职务 犯罪的新措施,对于当前的反腐倡廉有重要的意义。本文拟通过剖析明代对职务犯罪的预 防,剔除其封建君主专制主义的糟粕,从中筛选出有益于现今的借鉴内容,为健全惩防体 系和当今的政治制度服务。 (三)(三)国内外关于该课题的研究现状及趋势国内外关于该课题的研究现状及趋势 1 1、国内研究现状及趋势国内研究现状及趋势 明代对于职务犯罪,运用政治、法律、文化、伦理道德等各种手段进行综合预防,并 收到了良好的效果。尤其是在法律方面,以大明律 、 明大诰为代表的法典,总结了 以往各朝代的立法及司法实践经验,并使之系统化和周密化。其中, 明大诰的颁布, 是中国历史上首次由皇帝亲自指导编纂的专门针对官吏职务犯罪规定的律令,其影响广泛 而深远。因此,明代的预防官吏职务犯罪问题受到了国内外学者广泛关注。 (1)关于明代预防职务犯罪问题的研究 研究明代预防官吏职务犯罪著作主要有:蒋如铭的治吏史鉴 ,本书从立论、文字 结构,史料考证都鲜明地贯穿了古为今用、以史为鉴的方针。从防吏、治吏的视角系统的 研究明律,直接贴近当今人民最为关心的廉政法制建设的理论课题,带给人民理性的深沉 反思,是传统法制史研究中一次成功的实例。 胡世凯的明主治吏不治民:中国传统法律中的官吏渎职罪研究 ,以早期中国法律 中的官吏职务犯罪为研究课题,对职务犯罪的起源以及发展与演变进行了全面的研究,认 为“明主治吏不治民”是中国古代法律的传统之一。 黎煜昌、黄捷和张俊霞的职务犯罪问题研究对职务犯罪的概念、特征以及主客 体的划分都做了详细的论述,其中对明代的官吏职务犯罪的种类做了细致的划分,对明代 官吏职务犯罪的法律规定也进行了针对性的讨论,对深入研究明代的职务犯罪问题具有重 要作用。 朱兴友预防职务犯罪问题研究,以职务犯罪的预防为主要课题,对职务犯罪问题 进行历史上的考察,并着重总结归纳了明代官吏职务犯罪预防与惩治的思想根源、职务犯 罪的主要类型以及对官吏腐败犯罪的主要惩罚措施等。另外,杨敏之的中国历代反贪全 书、王春瑜的中国反贪史、张法连的预防腐败势在必行 国内外预防腐败问题研 究等著作也从不同角度对明代的官吏职务预防进行论述。 山东师范大学硕士学位论文 3 研究明代职务犯罪预防的论文中,江继海在博士论文明代官吏职务犯罪研究中将 明代官吏的职务犯罪分为贪污受贿的经济犯罪行为和越权擅权、不正当履行职务等失职渎 职行为两大类,笔者在查阅大量明史等资料的基础上,把职务犯罪的分类在这两类的基础 上又增加了伪诈犯罪和执法犯法的职务犯罪行为。陈淑丽、吕丽在明代官吏职务犯罪问 题研究一文中,认为:在大明律中,官吏职务犯罪的范围十分广泛,对职务犯罪的 处罚也十分严厉,但严刑不是明朝立法者的目的,对官吏职务犯罪的刑罚在很大程度是一 种警示作用。持相同或类似观点的文章还有:朱立的明初吏治评议;李风华、李安的 简论朱元璋廉政方面的政制设计与明代政治兴衰之关联;陈延涛的明初重典治吏探 析 (2)与明代预防职务犯罪问题相关的研究 与明代预防职务犯罪问题密切相关的研究有立法体系、司法机制、官制、选拔制度、 监察制度、职前培训制度和法文化(思想)等。笔者认为在这些方面的研究中有代表性的 著作有: 杨一凡的明大诰研究 ,从立法的角度,通过对朱元璋颁行明大诰条目和渊源、 法律效力、和实施及其历史命运的研究,比较全面地阐明了明大诰的背景、内容、特 色、历史作用及朱元璋的政治法律思想,充分地揭示了明初“重典之治”的本来面目。为进 一步研究明初社会与明初的官吏提供了便利的条件。 刘汉舟的明代监察法制研究,从法理学角度对明代官吏的监察进行系统的论述, 并揭示了明代法律监督的构成要素、本质、功能、基本内容和发展规律。此外还着重讨论 了明代监察官铨选、考核、升黜等管理制度,对监察官本身的职务犯罪现象做了系统的分 析。 怀效锋的明清法制初探 ,共收录了怀效锋本人已出版和发行的十八篇有关明、清 两代政治、法律制度的论文。在有关明代的部分,主要讲述了明初重典治吏、阐述了明代 御史制度的产生、发展以及对官吏监督、司法等方面的重要作用。另外还着重探讨了明代 皇权对司法的破坏。 关文发,颜广文的明代政治制度研究 ,主要可以分为两部分内容,前半部分主要 探讨明代中央政治体制和地方政治体制的重要变革,后半部分主要探讨明代对各级、各类 官吏进行培养与管理的辅助性体制。作者认为,对律令的培训能使官吏对职务犯罪的规定 和处罚加深了解,在心中起到了约束作用,使他们对犯罪后所受到的严厉惩罚有所忌讳, 从而在以后的仕途中不敢轻易贪赃枉法,在一定程度上起到吏治清明的作用。 山东师范大学硕士学位论文 4 尤韶华的明代司法初考从司法的角度对整个明代的司法体系进行了详细、系统的 阐述。其中着重介绍了明代的司法监督体制,作者认为,明代的司法监督相对于宋、唐已 有长足发展,实行的是多重监督,可以有效的防止司法官吏在司法审判中徇私舞弊、贪赃 枉法行为的发生,是明代司法的一大特色。 陶希圣,沈任远明清政治制度一书的明代的政治制度中,全面介绍了明代从中央 到地方的官吏设置以及相应的官吏任用、考绩、升赏、惩罚和选任制度,对全面了解明代 官吏制度具有很大的帮助。 梁希哲、孟昭信的明清政治制度述论在明代部分中侧重从对官吏的监察制度方面 论述明代的吏治效果,巡按御史官衔不大,但监察权却不小,通过对百官的监察,有力的 制约了职务犯罪行为的发生,被作者成为“以小制大的统治术” 。 余华清的中国古代廉政制度史以古代官吏的廉政制度为主线,深入剖析了古代官 吏廉政制度的历史背景、发展线索以及特点,并用四章专门论述明代官吏廉政制度的具体 内容,包括职官设置、官吏选拔、任用、考核管理方面以及法律制度和司法过程中的对官 吏职务犯罪防治等。另外,丁玉翠的明代监察官职务犯罪研究-以为基本史料 的考察和彭勃的中国监察制度史从监察方面;那思陆的明代中央司法审判制度 、 张兆凯的中国古代司法制度史以及王圣诵、王成儒的中国司法制度研究从司法方 面;潘星辉的明代文官铨选制度研究从官吏选拔方面;张晋藩的中国官制通史和 柏铮的中国古代官制从官制方面等分别对明代官吏职务犯罪问题进行论述。 论文有:屈超立的科举制的廉政效应 ,王兴亚的明代官吏渎职及其惩罚 ,刘晓 峰的中国古代职官考课制度的沿革及其现代启示 ,殷凤斌的明初惩贪肃贿法制的历 史考察与借鉴 ,刘志坚、刘杰的试论明代官吏考察制度 ,蓝东兴的论明朝中后期贪 污受贿问题 ,路远志的明代监察制度特点的历史思考等。 2 2、国外研究现状及趋势国外研究现状及趋势 总体来看,国外学者对明代官吏职务犯罪预防方面的研究还比较少,并且只侧重于明 代的社会政治、法律、经济和文化背景等方面的研究,主要著作有: 美国学者黄仁宇的万历十五年 ,用史学的角度考察了万年十五年间的政治、经济、 文化的概况, 可以说是明代整个历史时期的一个缩影, 为了解明代社会提供了很好的素材。 其中在前两章提到过明代的职官设置,以及列举了万历年间清廉官吏如海瑞的事迹等等。 美国学者牟复礼和英国学者崔瑞德合编的剑桥中国明代史 ,是一部完整介绍明代 历史的国外著作,分为上下两篇。上篇主要介绍明代从建国到灭亡的兴衰史;下篇对明代 山东师范大学硕士学位论文 5 的制度、国际关系,以及社会、经济、文化、思想和宗教进行详细的论述,其中单列一章 专门介绍明代政府的职官设置和对官吏的管理、培训办法以及包括对官吏职务犯罪后的处 罚规定等等。 三、研究方法三、研究方法 一是历史分析方法。历史分析方法是法律史研究的基本研究方法,本选题的撰写,笔 者是从搜集整个明代的发展历史资料开始的,试图还原明代预防官吏职务犯罪体系的发展 情况,通过对当时的历史进行考察,进而进行相应的理论分析。 二是比较研究方法。在论文写作过程中,对明代与唐代的职务犯罪预防措施进行横向 的比较,从而界定出明代在预防措施等一些方面比唐代具有先进性的方面。 三是实证分析方法。用史料说话,通过大量的史料来证明明代对官吏职务犯罪的各项 预防措施以及效果,以史说话,证明力度更强,更有说服力。 四、资料来源四、资料来源 本课题属于明代法律史研究领域,因此,在收集资料的过程中,尤其注意阅读基本史 籍,如明史 、 明实录 、 明史纪事本末 ,以及大明律 、 明会典 、 明大诰等 明代法律文献,并且涉猎明代及后世私家著述的文集以及前人的研究成果等。 1 1基本史籍基本史籍 明代法律史的研究,需要立足于明代特定的历史背景之中,即把问题放到一定的历史 场景中。明代相关的基础文献如明史 、 明实录 、 大明律 、 明会典等,为明代职 务犯罪的研究提供了大量的史料。 2 2法律史籍法律史籍 明代重要的法律文献包括大明律 、 明大诰 、 明会典 、 问刑条例等,是研究 明代社会法律史的基础性法律材料。 3 3文集和笔记小说文集和笔记小说 明人以及后人的文集和笔记小说中也包含了有关明代社会的法律信息。此类史料内容 丰富,如国朝献征录 、 历代刑法考 、 廿二史札记 、 唐明律合编 、 春明梦余录 等。 五、相关概念界定五、相关概念界定 官吏职务犯罪是有悠久历史的传统型犯罪,具有全球性和普遍性的特点,不同的国家 山东师范大学硕士学位论文 6 在本国的刑法中对职务犯罪的表述也各不相同,有的叫“渎职罪” ,如德国、日本,越南 等一些国家的刑法典都专门设立一章来规定渎职罪。1908 年颁布的日本刑法典在第二编 “罪”中专门设有“渎职罪”一章。虽然以上国家把渎职罪专门设立一章,但在刑法的其 它章节,同样有有关渎职罪的规定。另外,也有一些国家在刑法上把渎职罪称为“职务上 的犯罪” 。例如,在罗马尼亚的刑法条例中有“职务上的犯罪或者与职务有关的犯罪” ,西 班牙刑法上则为“公务员执行职务之时所触犯之罪”等等。1942 年颁布的蒙古刑法、1952 年颁布的朝鲜刑法和 1952 年颁布阿尔巴尼亚刑法都专门设有“职务上的犯罪”一章。 从整个国外刑法理论学界看,职务犯罪与渎职罪的概念上是基本相同的。日本学者木 村龟二在其主编的刑法学词典中对渎职罪的定义是: “公务员滥用他的职权,或者玷 污自己职务的公正性而构成的犯罪。 ” 布莱克法律词典对渎职罪的概念表述为:渎职罪 是指 “做了一个人根本不应该做的行为, 或者坐了当事人无权做及约定不去做的非法行为, 广义的渎职罪包括任何影响、妨碍、干扰公务的履行的错误行为。 ” 在中国古代各种法典中并未出现对官吏职务犯罪概念的描述,但其中大量的条款都规 定了对官员违反职务犯罪的处罚,由此可见在中国古代社会统治者就已经开始注重对官吏 职务犯罪的预防。 尚书吕刑中的“五过之疵”即“惟官、惟反、惟内、惟货、惟来” 便是中国古代较早的对职务犯罪所做出的规定;唐代吸取隋末官吏枉法、失职、贪污导致 隋王朝灭亡的教训,制定了一系列对官吏职务犯罪的惩罚措施,唐律首次将六种官吏利用 职务之便收受贿赂、非法攫取公私财物的行为归到一起,冠以“六赃”之名;明代对官吏 职务犯罪的惩罚尤为严厉,大明律规定:官吏枉法受赃 80 贯者绞,监守自盗 40 者绞等等。 在我国当代,职务犯罪不是刑法分则规定的类罪名。我国刑法分则是按照犯罪侵犯的 同类客体将犯罪分为 10 类,其中没有职务犯罪。职务犯罪是人们以犯罪人利用职务或者 亵渎职务为标准归类的一类犯罪。对具体职务犯罪,刑法根据侵犯的同类客体分别规定在 刑法分则 10 类犯罪之中。 关于职务犯罪的概念的研究目前在我国刑法学界较为踊跃,也取得了丰厚的成果。陈 兴良认为: “职务犯罪就是国家工作人员利用职务便利从事的犯罪活动,职务犯罪与其他 种类犯罪的重要区别之一,在于其主体只能是国家工作人员。 ” ;樊凤林、松涛认为: “职 务犯罪是指刑法及全国人大常委会有关的单行刑法规定的与职务有关的一类犯罪的总称, 是公职人员利用职务上的便利,或滥用职权、不尽职责,破坏国家队职务活动的管理职能, 并依照刑法应当受刑罚处罚的行为。 ” ;王昌学认为: “
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