（思想政治教育专业论文）国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育.pdf

nanjing university of aeronautics and astronautics the graduate school college of humanities and social science ideological and political education of our young people in the perspective of foreign civic education a thesis in marxist theory by zhang min advised by associate prof. sun weiwei submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree of master of law science march, 2012 承诺书 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外， 本学位论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。 对本论文所 涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体， 均已在文中以明确方式标 明。 本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复印件， 允许 论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 (保密的学位论文在解密后适用本承诺书) 作者签名： 日 期： 南京航空航天大学硕士学位论文 i 摘 要 青少年是建设有中国特色社会主义的重要力量，青少年的成长关系着国家的发展和民族 的未来。在全球化、市场经济、网络文化的大背景下，面对利益的多元化、物质和金钱的诱 惑、各种思潮的影响等，青少年不同程度地出现了价值观混乱、道德失范、精神荒芜等现象， 因此，加强、改进和完善青少年思想政治教育成为摆在我们面前的一项重要而迫切的任务。 同时，公民教育正在成为世界各国普遍关注的课题，国外许多国家在公民教育上取得了 不少成功的经验，而国外公民教育与我国青少年思想政治教育在内容、方法、手段、途径、 管理等方面都存在着诸多交叉共通之处，所以完全可以为我国的青少年思想政治教育提供有 益的借鉴。本文即试图总结国外公民教育的经验，并借此进一步完善我们的青少年思想政治 教育。全文共分为四个部分： 第一章是文章的绪论部分，通过对文章选题背景和选题意义、国内外研究现状的介绍， 研究思路和研究方法的陈述，为本课题研究奠定基本的研究框架，梳理出清晰的逻辑思路。 第二章主要是对公民教育与思想政治教育概念的界定以及二者关系的解析。通过详细介 绍公民教育与思想政治教育的内涵，深入剖析国外公民教育与我国思想政治教育的异同，在 比较的基础上，提出我国青少年思想政治教育借鉴国外公民教育的必要性和可能性。 第三章首先重点介绍了几个较有代表性的国家的公民教育， 即美洲的美国、 欧洲的法国、 亚洲的新加坡和日本，并从中总结出国外公民教育在内容、方法、途径、管理等方面的特色 及其对我国青少年思想政治教育的启示，为我国青少年思想政治教育的改进和完善提供必要 的借鉴。 第四章是本文的落脚点和归宿。即面对现代化和全球化的宏观背景、针对市场经济和网 络时代带来的新问题和新挑战，通过借鉴国外公民教育的成功经验和有益启示，从青少年思 想政治教育的内容、方法、途径、教师队伍建设等方面着手，不断改进和完善我国的青少年 思想政治教育，使青少年思想政治教育的实效性进一步提高。 关键词：关键词：思想政治教育，公民教育，青少年 国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育 ii abstract youth is the important power of the construction of socialism with chinese characteristics, the growth of the youth relates to the nations future. in the background of globalization, the market economy and the network culture, facing the interests of the diversity, the lure of money, all kinds of influence of the social ideological trend, some teenagers values become chaos, the spirits become desolate, moral sense gradually lose. so now, we have an important and urgent task to strengthen and improve ideological and political education of the youngsters. at the same time, many countries in the world pay attention to citizens education now, research object of the ideological and political education of our country and foreign citizen education is the same, and in the content, method, way of foreign citizen education and so on, they have the similarity. in theory and practice, foreign citizen education has advanced, so learning the advanced achievements of foreign citizen to improve the ideological and political education of our country is necessary. this paper is divided into four parts: the first chapter is the introduction of the part; it is to clear up the thoughts for writing, through to background and significance of the topic selection, the introduction of the status of research at home and abroad, the statement of the research. the second chapter is mainly to the citizen education of ideological and political education concept definition as well as the two relations analytical. through the detailed introduction of the connotation of citizen education and ideological and political education, anglicizing the similarities and differences of foreign citizen education and the ideological and political education in our country, to put forward the necessity and possibility on the ideological and political education of the youngsters of our country learning foreign citizen education. the third chapter firstly introduced the several more representative foreign citizen education from usa、france、singapore and japan. from that, summary enlightenment in content, method and way, management, etc. of foreign citizen education, and provide necessary reference for ideological and political education of the youth of our country. the fourth chapter is the essences of this article. facing the modernization and globalization of macroscopic background, the new problems and challenges of the market economy and the network era, through the study of the successful experience of foreign citizen education and beneficial enlightenment, from the contents, methods, and ways, teachers team construction etc. to perfect ideological and political education of our youth, to further improve the effectiveness of the ideological and political education of the youth. keywords: ideological and political education, foreign citizen education,youngsters 南京航空航天大学硕士学位论文 iii 目 录 第一章 绪论 . 1 1.1 选题背景和意义 . 1 1.1.1 选题背景 . 1 1.1.2 选题依据. 3 1.1.3 选题意义. 5 1.2 研究现状 . 5 1.2.1 国外研究现状 . 5 1.2.2 国内研究现状 . 6 1.3 研究的主要思路和方法 . 8 1.3.1 研究的主要思路 . 8 1.3.2 研究的主要方法 . 8 第二章 公民教育与思想政治教育 . 9 2.1 公民教育 . 9 2.1.1 公民教育的概念与内涵 . 9 2.1.2 国外公民教育的起源与发展 . 9 2.1.3 公民教育是国外青少年思想政治教育的主要内容 . 10 2.2 思想政治教育 . 11 2.2.1 思想政治教育是我国的传统优势和特色 . 11 2.2.2 青少年是思想政治教育的重点对象 . 12 2.2.3 青少年思想政治教育需要不断改进和完善 . 12 2.3 公民教育与思想政治教育的关系 . 13 2.3.1 公民教育与思想政治教育的主要差异 . 13 2.3.2 公民教育与思想政治教育的交叉共通 . 14 2.3.3 借鉴国外公民教育经验，提高我国青少年思想政治教育效果 . 14 第三章 国外公民教育的启示 . 16 3.1 注重教育内容的丰富和教育方法的创新 . 16 3.1.1 根据时代发展，不断丰富教育内容 . 16 3.1.2 把显性教育与隐性教育相结合 . 17 3.1.3 把教育的层次性与手段性相结合 . 18 3.2 注重民族文化与世界文化的结合 . 18 3.2.1 弘扬爱国主义精神 . 18 3.2.2 传承民族传统文化 . 19 3.2.3 包容世界多元文化 . 20 3.3 注重全方位的社会参与 . 21 3.3.1 学校教育是国外公民教育的主渠道 . 21 3.3.2 家庭教育为国外公民教育提供有力的支持 . 22 3.3.3 社区教育是国外公民教育必不可少的环节 . 22 3.4 注重专业教师队伍的选拔与管理 . 23 3.4.1 教师入门的指导性 . 23 国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育 iv 3.4.2 教师聘任的开放性 . 24 3.4.3 教师职业道德的规范性 . 25 第四章 借鉴国外公民教育经验，改进和完善我国青少年思想政治教育 . 26 4.1 与时俱进，丰富青少年思想政治教育内容 . 26 4.1.1 加强传统文化教育 . 26 4.1.2 加强全球意识教育 . 27 4.1.3 加强权利义务教育 . 28 4.1.4 加强环境意识教育 . 29 4.2 多管齐下，拓展青少年思想政治教育的途径 . 30 4.2.1 把专业知识教育与思想政治教育相结合 . 30 4.2.2 把学校教育、家庭教育、社区教育和社会教育相结合 . 31 4.2.3 把学生心理教育与思想政治教育相结合 . 32 4.2.4 把传统教育途径和现代教育途径相结合 . 33 4.3 对症下药，创新青少年思想政治教育方法 . 34 4.3.1 价值澄清法. 34 4.3.2 道德认知发展法 . 35 4.3.3 体谅教育法. 36 4.4 居安思危，建立高素质的思想政治教育教师队伍 . 37 4.4.1 多渠道构建青少年思想政治教育教师队伍 . 38 4.4.2 重视青少年思想政治教育队伍的专业化培训和社会实践锻炼 . 39 4.4.3 加强青少年思想政治教育教师队伍的国际交流与合作 . 40 结束语结束语 . 41 参考文献参考文献 . 42 致致 谢谢 . 46 在学期间的研究成果及发表的学术论文在学期间的研究成果及发表的学术论文 . 47 南京航空航天大学硕士学位论文 1 第一章 绪论 1.1 选题背景和意义 1.1.1 选题背景 青少年是祖国的未来、民族的希望，党和政府一贯重视青少年思想政治教育，青少年自身 的特点和地位也决定了他们是思想政治教育的重点对象。而在各方面的共同努力下，我国青少 年思想政治教育也取得了显著的成效。但同时我们也应看到，随着全球化进程的加速、市场经 济的冲击、网络时代的到来，青少年的世界观、人生观和价值观也出现了许多新的问题，面临 着巨大的挑战。比如，享乐主义、拜金主义盛行（据广州市妇联等三家机构联合发布的广州 女大学生价值观调查汇报称，广州六成女大学生愿嫁“富二代” ，认为“干得好不如嫁得好” ； “我宁愿坐在宝马车里哭，也不愿骑在自行车上笑” 、 “我从他身上嗅到了钱的味道” 、 “嫁人 要嫁黄世仁”等等雷人话语也经常见诸媒体并获得了很多人的认同） ；意志品质较差、独立人格 缺乏（据中国社会调查所的一项调查显示， “44.9%的受访大学生有郁闷、焦虑、和敌对的情绪， 26.5%的被访者有过自杀想法” ；自 2002 年起，中国大学生自杀案例不停地攀升，发生学生自杀 事件的高校有 100 多所 ） ；价值观混乱、是非观淡漠（如 2010 年重庆的“涉黑”案件审判 白皮书显示，在涉黑成员中， “70 后” 、 “80 后”已经成为主力 ）等等。诸如此类的问题，都显 示出对青少年进行世界观、人生观、价值观教育的重要性和紧迫性，加强青少年思想政治教育 势在必行。 我国非常重视青少年思想政治教育的理论与实践，探索和总结了许多行之有效的经验和方 法，在实践中也取得了较好的效果。但是，从发展的角度来看，也还存在一些不足，青少年思 想政治教育工作的实效性有待进一步提高，在内容、方法、途径等方面还有很多需要改进和完 善的地方。而为了加强和改进青少年思想政治教育，我们有必要广泛地吸收和借鉴其它国家的 成功经验，以期使我国的青少年思想政治教育取得更大的成效。在海外的许多国家或地区，思 想政治教育被称作 “公民教育” 。 事实上， 西方主要发达资本主义国家一直都非常重视公民教育， 而自 20 世纪 80 年代以来，关注公民教育更是成为国际社会的共同特点和趋势。比如，20 世纪 90 年代，美国政府在公布的2000 年目标：美国教育法中对中小学的公民教育提出了硬性要 求，美国教育中心还制定了公民学和政府课程的国家标准 ，这是美国历史上第一个关于公民 参见中国青年研究n北京：北京青年杂志社，2010， （08） ：117 中国经济网调查显示超过 1/4 被访大学生曾有过自杀念头eb/ol 参见中国青年研究n北京：北京青年杂志社，2010， （08） ：117 国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育 2 教育课程的国家教育标准。1998 年，英国工党政府在该国的教育白皮书中指出，学校应该重视 公民教育，促进公民教育的顺利实施。亚洲的一些国家和地区如日本、韩国、新加坡、台湾等， 也都很重视公民教育，采取了一系列的相关措施，提升公民的整体素质，并且取得了较好的效 果。 近些年来， 随着全球化进程的加速和我国社会转型的需要， 自从 2001 年 9 月中共中央颁布 实施公民道德建设实施纲要以来，公民教育这一概念在我国的使用频率迅速增加，促进我 国思想政治教育改革的呼声也越来越大。因此，借鉴国外公民教育的成功经验，坚持发展具有 中国特色的思想政治教育，不断丰富思想政治教育的内涵、拓展思想政治教育的途径和手段， 就显得非常及时和必要。也只有这样，才能与时代接轨，与世界交流，才能不断促进我国思想 政治教育的稳定发展。 国外公民教育和我国的思想政治教育尽管在目的、内容、组织领导等方面不尽相同，但是 它们两者都是特定的社会实践活动，并且都是以人、尤其是以人的精神世界作为研究的对象， 都希望以自己卓有成效的工作，塑造人、激励人、鼓舞人、改造人；在方法和手段方面，都强 调“以人为本” ，强调拓展路径、注重实效。因此，国外公民教育和我国的思想政治教育在内容、 方法、手段、管理等方面也存在着很多相通或者相似之处，国外公民教育的先进经验完全可以 被我们借鉴、吸收和利用。而且，国外公民教育历史悠久，在理论和实践方面都有着比较完善 的经验。因此，针对我国青少年思想政治教育面临的新问题和新挑战，借鉴国外公民教育的有 益成果，提高我国青少年思想政治教育的成效、促进我国青少年的全面发展，也是完全可行的。 本文之所以把思想政治教育的研究目标定位于 “青少年” ， 主要是因为青少年思想政治教育 本身就是我国思想政治教育的主要任务之一；而且，在全球化时代的今天，青少年的世界观、 人生观和价值观所面临的挑战更大、 更严峻， 提高青少年思想政治教育的效果也显得更为迫切； 另外，作为一名在校学生，我对青少年这一群体的思想状况更容易理解，收集资料也更为便利。 本文中所谓的“青少年” ，是指年龄在 6 至 28 岁之间、从小学到大学的在校学生以及部分不在 学的或从学校毕业时间不久的社会青年。青少年涉及青年和少年两个概念，对于他们的界定学 界没有统一严格的规定，只有广义与狭义的解释。本文所指的青少年是从广义上解释，与共青 团在团章中的界定一致 。 总之，面对新形势和新挑战，为了改进和完善我国青少年思想政治教育，切实提高青少年 思想政治教育的实效性，我们有必要在继承传统的基础上，学习和借鉴在国外已取得良好效果 的、并与我国青少年思想政治教育相通、相似的公民教育的内容、方法、途径等各个方面。正 如邓小平同志曾经指出的，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴 人类所创造的一切优秀文明成果。所以，我国的青少年思想政治教育也应与时俱进，大胆吸收 中国共青团团章eb/ol .2006-04-07 . 南京航空航天大学硕士学位论文 3 和借鉴国外公民教育的先进经验。 也正是基于这种考虑， 我选择此课题作为我的硕士毕业论文。 1.1.2 选题依据 （1）人的问题既是当代哲学的中心问题，又是我们时代的重大课题 人的问题不仅是当代哲学关注的重要问题，而且也是我们时代的重大课题。现代化是当今 世界发展的主流。社会现代化是依靠人和为了人的现代化，人的现代化是衡量、判断一个国家 发展程度、人的素质高低的重要标准。现代社会生活中的一个突出问题就是人的个性的缺失， 或者说是人性的沉沦、人格的分裂。因此，全面认识人与自然、人与社会的关系，就成为摆在 人类面前的重大任务，也引起了我国学术界的广泛关注。 公民教育与青少年思想政治教育都是研究人的问题，尤其是研究人的思想问题的，西方社 会人性的沉沦、人格的分裂促使西方学者普遍重视公民教育的研究，以此提高公民素质，促进 国家与社会制度的稳固。在我国，改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展与推进，人们 的思想观念发生了很大的变化，越来越多的人转向“经济人” 。加上国外各种思想潮流和意识形 态伴随全球化进程的蜂拥而至，在这样一个观念多元、利益多样、生活个性的社会背景下、具 有可塑性的青少年不可避免地受到金钱第一的物质化倾向和忽视精神的现实化倾向的负面影 响。因此，我们必须加强对人的问题的研究、对青少年问题的研究，加强对青少年思想政治教 育的研究，从而促进人的现代化发展，促进青少年综合素质的全面提高，构建以人为本的和谐 社会。 （2）党和政府的工作要求 教育部在 2000 年就曾作出要求， 要把学生思想政治教育摆在素质教育的首要位置， 全面贯 彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，切实加强和改进学校德育工作；要根据德育的总体 目标以及社会发展和青少年思想品德形成规律的要求，有针对性地调整和完善各级各类学校德 育工作的内容和目标， 形成贯穿大中小学各教育阶段、 由浅入深的德育目标层次递进体系。 2004 年 10 月，中共中央国务院颁布了关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见 。 意见指出，加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中 国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略、实现全面建 设小康社会、加快推进社会主与现代化宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继 有人，具有重大而深远的战略意义。2005 年 1 月，全国“加强和改进大学生思想政治教育工作” 会议在京召开，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对大学生思想政治教育工作的高度 重视。2007 年 10 月，胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出： “要全面贯彻党的教育方针，坚 持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会 国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育 4 主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。 ” 所有这些，都体现了党和政府对青少年思想政 治教育的高度关心和重视。 （3）国外公民教育的启示 不可否认，公民教育与思想政治教育既存在着差异性，又存在着相似性和一致性。从差异 性来看，二者所强调的重点是不一样的。公民教育的目的是培养具有现代意识的合格公民，强 调广泛性与普遍性。思想政治教育则更加强调理想信念教育，具有比较鲜明的中国特色。但是 由于它们都以人作为研究的对象，都是社会实践的重要组成部分，所以，公民教育与思想政治 教育在内容、方法、路径、管理等方面又是相通的，这就为我国青少年思想政治教育借鉴国外 公民教育的先进经验提供了可能。 事实上，国外公民教育经过长期的历史沉淀，已经具有许多比较成熟的经验。特别是 20 世纪以来，国外公民教育、尤其是西方发达国家的公民教育在教育内容、教育模式、教育路径、 教育实践方面取得了长足的发展。比如说美国，它作为世界上最发达的国家，虽然始终重视经 济的发展，但是美国政府、社会、学校、社区一刻也没有忽视和放松对公民、对他们下一代的 教育，他们针对社会现实和国际大环境探索了许多富有启发意义的公民教育实践模式，非常值 得我们借鉴。例如，20 世纪 60 年代，美国著名教育家拉西斯提出了价值澄清模式，他试图通 过澄清价值的过程来帮助青少年减少价值观的混乱，提高分析和处理各种道德问题和社会问题 的能力。价值澄清模式从 70 年代起在美国广泛传播，成为当代美国最主要的教育模式之一，在 国际上也产生了广泛的影响。当然，这也是值得我国青少年思想政治教育研究借鉴的一个重要 实践模式，可以为我国青少年思想政治教育的理论与实践提供一个新的视角。 （4）学界的理性思考和呼吁 我国的青少年思想政治教育虽然取得了相当大的成效，但在社会迅速发展的今天，在思想 政治教育第一线的教育工作者，却又无不为思想政治教育的低效而困惑和苦恼。无论是问卷调 查还是个案访谈，都反映出一个值得思考的现象：学生虽然非常赞同思想政治素质是综合素质 的重要组成部分，但同时他们却又表现出对思想政治教育活动不喜欢、不赞同、不满意、不接 受的情绪。在这个现象的背后，与其说是学生不愿意接受思想政治教育的内容、方式，不如说 是我们的思想政治教育还存在着许多亟待改进和完善的地方。 实际上， 我们不能回避的现实是： 自改革开放以来，我国的青少年思想政治教育工作虽然取得了很大的进步和发展，但是由于社 会经济体制的急剧转型、由于复杂的社会环境、由于青少年自身的个性特征等等，造成了我国 青少年思想政治教育的效果不能完全令人满意，甚至有时实效性较低。针对这些问题，思想政 新华社胡锦涛在党的十七大上的报告eb/ol http:/news. xinhuanet. com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.2007-10-24 . 南京航空航天大学硕士学位论文 5 治教育工作者进行了多方面的思考，提出了许多的设想和措施。其中，借鉴他国的先进经验， 吸收国外公民教育的有益成果，用以丰富和改善我国青少年思想政治教育、提高青少年思想政 治教育的实效性，就是非常重要的一个方面。 1.1.3 选题意义 公民是有着不同层次的社会群体，其中青少年就是特殊的公民群体。青少年是国家和民族 的希望，是未来社会与国家的领导者、组织者和建设者。因此，通过借鉴国外公民教育经验， 对我国的青少年思想政治教育进行变革与创新，具有重要的理论与实践意义。 （1）理论意义：随着时代的发展，公民教育越来越受到学界和社会的关注。同时，由于公 民教育与思想政治教育在内容、方法、途径、管理等方面具有共通性或一致性，使得二者之间 可以相互吸收、相互借鉴。并且，在国外悠久的公民教育发展史中，国外学者创作了大量的公 民教育著作与文献，积累了丰富的教育实践经验。因此，在新形势下，通过借鉴国外公民教育， 可以弥补我国青少年思想政治教育的不足，扩展青少年思想政治教育的视角，也可以在一定程 度上促进我国思想政治教育学科的理论创新。 （2）实践意义：在我国社会政治经济体制急剧转型的形势下，部分青少年道德失范、精神 荒芜、价值观混乱等现象比较严重，虽然经过长期的理论研究与实践，我国青少年思想政治教 育已经取得了很大的进步，但也还存在着许多不如人意之处。从总体来看，青少年思想政治教 育面临着诸多问题和挑战，青少年思想政治教育的效果还有待进一步提高。而国外许多国家从 各自传统与现实出发，经过长时间的理论沉淀与反复实践，建立了各具特色的公民教育实践模 式，例如，价值澄清模式、道德认知发展模式等等，这些都可以对我国青少年思想政治教育起 到借鉴作用，从而在实践中丰富我国青少年思想政治教育的内容，拓展青少年思想政治教育的 方法和渠道，提高青少年思想政治教育的效果。 1.2 研究现状 1.2.1 国外研究现状 国外对于公民教育的研究非常普遍，文献资料很多。公民教育起源于西方国家，早在 1791 年，即法国在颁布的第一部宪法人权与公民权宣言的次年，就提出了近代公民教育的思想； 20 世纪初，德国教育学家提出了“国家公民教育论” ，主张公民教育的目的就是要培养忠于这 个国家的公民；美国从 1998 年起，在纽约各中学先后开设“法制课”和“公民教育课” ；1997 年法国教育部决定将公民教育贯穿小学、中学和大学的全过程，并设立相应的考试制度；新加 坡从 1992 年在小学推出了新好公民教材。 国外关于公民教育的理论观点主要有以下四种，即自由主义的公民教育观、共和主义的公 国外公民教育视角下的我国青少年思想政治教育 6 民教育观、社群主义的公民教育观和多元主义的公民教育观。在这四种公民教育理论中，自由 主义思想是西方公民教育思想的前设，公民共和主义、社群主义以及多元文化主义都只是从不 同的角度对自由主义理论进行的修正，但都对公民教育实践产生着重要的影响，比如公民教育 越来越重视主体性，重视个体参与公共生活能力的培养等，这些公民教育思想在不同程度地影 响着公民教育的价值取向。 国外公民教育方面的会议、 著述也相当丰富。 如 1992 年召开的国际政治化和教育委员会就 把“制度转换中的政治意识和公民教育”作为大会的主题。1993 年， 什么样的公民通过什么 样的教育研究课题开始酝酿，1994 年在国际教育局领导下该项目正式启动。国际教育成就评 估协会 1999 年的专项课题研究也