（宪法学与行政法学专业论文）论刑事诉讼中被害人的权利保护.pdf

摘要 保护人权是世界各国所关注的重大问题，也是实现国家法制化、民主化的重要标志。 在刑事诉讼中，被害人是犯罪行为的受害者，是刑事诉讼的重要参与人。刑事被害人的 权利保护问题是当前被害人理论研究的热点问题。保护刑事被害人的权利是刑事诉讼中 保障人权的重要方面，也是刑事诉讼机制科学、公正的价值体现。文章首先对刑事被害 人权利保护的基本理论进行了论述，介绍了刑事被害人的概念和特征、刑事被害人权利 保护的历史演进及比较法考察。其次，我国刑事诉讼中被害人权利保护的必要性，对刑 事诉讼中被害人的权利进行保护，是实现刑事诉讼目的的需要、保证刑事司法公正的需 求、构建和谐社会的当然要求、顺应国际刑事司法发展潮流的需要。再次，是关于我国 刑事诉讼中被害人权利保护的分析，介绍了我刑事诉讼中被害人权利保护的现状，指出 了我国刑事诉讼中被害人权利保护的缺陷，剖析了我国刑事诉讼中被害人权利保护不足 的原因。最后，针对我国刑事诉讼中被害人权利保护的缺陷，提出了完善我国刑事诉讼 中被害人权利保护的几点建议，更新被害人权利保护观念，完善被害人在刑事诉讼中的 权利，健全刑事被害人的援助制度，赋予刑事被害人提起精神损害赔偿权，建立刑事被 害人的国家补偿制度。 关键词：刑事诉讼；被害人；权利保护 a b s t r a c t t h ep r o t e c t i o no fh u m a n r i g h t si so fc o n c e r nt oa i lc o u n t r i e si nt h ew o r l do nm a j o ri s s u e s ， b u ta l s ot h ea c h i e v e m e n to fn a t i o n a ll e g a ls y s t e m ，a ni m p o r t a n ti n d i c a t o ro fd e m o c r a t i z a t i o n i nc r i m i n a lp r o c e e d i n g s ，t h ev i c t i mi sav i c t i mo fc r i m ei sa ni m p o r t a n tp a r t i c i p a n ti nc r i m i n a l p r o c e e d i n g s c r i m i n a lp r o t e c t i o no ft h er i g h t so fv i c t i m si st h ec u r r e n tt h e o r e t i c a ls t u d yo f v i c t i m so fah o ti s s u e t h ep r o t e c t i o no ft h er i g h t so fc r i m i n a lv i c t i m si nc r i m i n a lp r o c e e d i n g s a ni m p o r t a n ta s p e c to ft h ep r o t e c t i o no fh u m a n r i g h t s ，b u ta l s oc r i m i n a lm e c h a n i s mo fs c i e n c e ， t h ev a l u eo f j u s t i c e t h ea r t i c l ef i r s tt op r o t e c tt h ef i g h t so ft h ev i c t i m so ft h ec r i m i n a l sb a s i c t h e o r yi sd i s c u s s e d i n t r o d u c e dt h ec o n c e p to fc r i m i n a lv i c t i m sa n df e a t u r e st op r o t e c tt h e f i g h t so ft h ev i c t i m so fc r i m i n a lh i s t o r yo fe v o l u t i o na n dc o m p a r a t i v el a ws t u d y s e c o n d l y , c h i n a sc r i m i n a lp r o c e e d i n g s ，t h en e e dt op r o t e c tt h e r i g h t s o ft h ev i c t i m so fc r i m i n a l p r o c e e d i n g st op r o t e c tt h er i g h t so fv i c t i m s ，i st oa c h i e v et h ep u r p o s eo fc r i m i n a lp r o c e e d i n g s ， t oe n s u r eaf a i rc r i m i n a lj u s t i c en e e d s ，t ob u i l dah a r m o n i o u ss o c i e t yo fc o u r s er e q u i r e m e n t s ， c o n f o r mt ot h ed e v e l o p m e n to fi n t e r n a t i o n a lc r i m i n a lj u s t i c et r e n dn e e d s o n c ea g a i n ，i so n t h ep r o t e c t i o no ft h er i g h t so fv i c t i m si nc r i m i n a lp r o c e e d i n g sa n a l y s i s ，i n t r o d u c e di nc r i m i n a l p r o c e e d i n g st op r o t e c tt h er i g h t so ft h ev i c t i m so ft h es t a t u sq u o ，p o i n t i n go u tt h a tc h i n a s c r i m i n a lp r o c e e d i n g st op r o t e c tt h er i g h t so ft h ev i c t i m so ft h ed e f e c t s ，a n a l y s i so fc h i n a s p r o t e c t i o no ft h er i g h t so fv i c t i m si nc r i m i n a lp r o c e e d i n g st h er e a s o n sf o rt h es h o r t a g eo f f i n a l l y , f o ro u rc o u n t r yt op r o t e c tt h er i g h t so fv i c t i m si nc r i m i n a lp r o c e e d i n g sd e f e c t sm a d e t oi m p r o v ec h i n a sp r o t e c t i o no ft h er i g h t so fv i c t i m si nc r i m i n a lp r o c e e d i n g ss u g g e s t i o n s ， u p d a t i n gt h ec o n c e p to fp r o t e c t i n gt h er i g h t so fv i c t i m s ，i m p r o v ev i c t i mr i g h t si nc r i m i n a l p r o c e e d i n g s ，i m p r o v et h ec r i m i n a lt h ev i c t i m sa i ds y s t e mg i v e nt ot h ev i c t i mf i l e dac r i m i n a l t h er i g h tt oc o m p e n s a t i o nf o rm o r a ld a m a g e ，t h ee s t a b l i s h m e n to ft h en a t i o n a lc r i m i n a l v i c t i m sc o m p e n s a t i o ns y s t e m k e yw o r d s ：c r i m i n a l ；v i c t i m s ；r i g h t sp r o t e c t i o n l i 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得 的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了 明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：位选垒 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、 汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学位论文全文数据库 ( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全文数据库( 中国科学技 术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：盘望! 竺 日 期趔璺：垒：即 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名：q 整d 盗篡! 日 期：2 竺：竺12 ，7 电话： 邮编： 东：l l ：j j f f i 范大学硕士学位论文 引言 当今社会，犯罪问题己成为世界性的公害与顽疾。而就刑事法律关系中的利益而言， 主要包括三方面：国家和社会利益、刑事被告人利益与刑事被害人利益。以前在三者之 中，国家和社会利益往往放在首位，中外的统治者无不是从维护政治稳定和统治者的利 益角度出发来定义犯罪和惩罚犯罪，只重视犯罪对国家和社会造成的损害，注重保护国 家和社会的利益，认为刑事被告人是惩处的对象，其无权利可言，对刑事被害人也未多 加关注。随着法律文明的发展，维护刑事被告人的权利成为刑事司法活动的主要方向， 被告人的地位问题处于许多国家刑事司法领域的核心，如何保护刑事被告人的权利、改 善他们的待遇，成为各国理论界与司法界关注的重心。可以毫不夸张的说，启蒙运动以 来的权利发展史，近乎于一部被告人权利的保障史。而被害人权利保护却普遍遭受忽视， 相对于刑事被告人而言，无论是立法上还是实际帮助上，对同为当事人的刑事被害人的 诉讼权利和利益曾一度被漠视或淡化，其诉讼地位被边缘化，甚至完全失去了独立的诉 讼品格而被国家或社会所取代。“被害人与犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼中的关系是 对立的，双方的诉讼权利保障构成了刑事诉讼中人权保障的基本内容，忽视双方中的任 何一方都是片面的，不适当的。 2 0 世纪4 0 、5 0 年代，被害人学在西方兴起，主要的 研究目标是犯罪现象、被害人及其与犯罪人的相互作用、被害补偿和被害预防等，对被 害人权利的保护才被提到比较重要的高度加以认识和研究。2 0 世纪6 0 年代，被害人在 各国刑事司法中的地位开始受到重视。随着被害人学的兴起和被害人要求权利保护呼声 的日益高涨，加强对被害人的权利保护已经成为世界刑事司法发展的一大趋势和各国司 法改革追求的目标之一。 在这样的国际背景之下，我国在立法与司法方面加强了对刑事被害人权利的保护， 1 9 9 6 年修改的中华人民共和国刑事诉讼法确立了被害人的当事人的地位，突破了长 期以来刑事被害人不能成为诉讼当事人的禁锢，并对被害人诉讼权利进行了一定程度的 完善，使得过去立法上存在的被害人与被告人诉讼权利明显失衡的状况，在很大程度上 得到了调整，从而扩大了被害人维护自身权益的空间，对被害人的权利保护有了很大发 展，这是我国人权保障方面的长足进步。但是由于经济水平、司法体制、文化传统、研 究滞后等因素，我国在刑事被害人权利保护方面的法律规定和司法实践中还存在诸多缺 憾和不足，被害人的权利从根本上说还没有得到切实有效的保障。被害人在刑事诉讼中 的权利问题，是一个不仅关系到被害人的权利保障，还关系到起诉权的配置、诉讼构造 的建构等重大方面的问题，在追求惩罚犯罪、保护人权的双重目的实现的过程中，必然 要寻求对被害人受损利益的救济和保护，这是法治国家不能回避的使命。鉴于此，本文 试图通过对我国目前刑事被害人权利保护方面存在的不足和欠缺加以分析，提出一些思 考和建议，以期尽快建立和进一步完善我国刑事被害人权利的保护。笔者但愿，本文关 东北师范大学硕士学位论文 于刑事被害人权利保护的研究，对于充分保障刑事被害人的各种权利得以顺利实现，对 于实现被害人与被告人双方诉讼地位和诉讼权利的相对平衡，协调被害人、被告人、司 法机关之间的关系，以及消除犯罪隐患、化解社会矛盾、构建和谐社会，能够有所裨益。 东北师范大学硕士学位论文 一、刑事被害人权利保护概述 ( 一) 刑事被害人的概念和特征 从哲学上讲，概念是认识事物而形成的思维形式，是认识之网上的纽结。它是人类 在认识过程中，把所感觉到的事物的共同特点抽取出来，加以概括而形成的，是对客观 事物的一般的、本质的特征的反映。研究概念既是对过去认识的总结和概括，也是认识 继续深化的起点。“法律概念乃是解决法律问题所必需的和必不可少的工具。没有限定 严格的专门概念，我们就不能清楚地和理性地思考法律问题。没有概念，我们便无法将 我们对法律问题的思考转变为语言，也无法以一种可以理解的方式把这些思考传达给他 人。川2 3 对基本概念的论述和澄清，是理论研究和实践运作的基础，对刑事诉讼中被害人 权利保护的研究亦然。 1 刑事被害人的概念 被害人，也称之为被害者、受害者。“被害人 一词来自拉丁文v i c t i m a ，原意有二： 一是古代社会宗教仪式上为神而准备的祭祀品( s a c r i f i c e ) ，二是因他人的行为而受伤 害或受阻碍的个人、组织、道德和法律秩序。口1 经过长期的演变，“被害人 一词的含义 不断得到丰富，逐渐包括了因各种原因而遭受损失、伤害和痛苦的人。从法理学分析， 被害人应当是指其权益受到不当行为所损害的自然人、法人、和其他组织，并根据损害 行为的不当性进一步区分为民事被害人、刑事被害人和行政被害人。修订后的刑事诉讼 法对被害人的概念和范围没有予以界定，这不能不说是一大缺憾。在刑事诉讼法学界， 学者们对刑事被害人的界定见仁见智、层出不穷，出现了各种各样的表述。比较有代表 性的有：刑事诉讼中的被害人是指其人身权利、民主权利和其他合法权益直接遭受犯罪 侵害的人。h 1 在实体意义上的被害人，是指遭受犯罪行为和侵害的人，据此，被害人既 可以是自然人也可以是法人或不具有法人资格的其他组织。程序上的被害人仅指公诉案 件的刑事被害人。3 被害人是指其正当合法权益遭受犯罪行为直接侵害的人。阳3 被害人 是指其人身、财产及其他权益遭受犯罪行为侵害的人。h ， 结合上述观点，笔者认为，应当从广义和狭义两个角度来对被害人予以把握。从广 义而言，刑事诉讼中的被害人是指自身合法权益遭受犯罪行为直接侵害并有权在刑事诉 讼中执行控告职能的当事人，包括公诉案件的被害人，自诉案件的自诉人，附带民事诉 讼的原告人以及反诉案件的反诉人。狭义的被害人专指公诉案件的被害人。本文中的被 害人以刑事诉讼中公诉案件、自诉案件的被害人以及附带民事诉讼案件的原告人为讨论 和研究的范围。 东j t - j i l i 范大学硕士学位论文 2 刑事被害人的特征 刑事诉讼中的被害人具有被害人的一般特征，但是在刑事诉讼领域内被害人又有其 独特的特点。 第一，受侵害的直接性。犯罪行为的侵害包括直接侵害与间接侵害两种形式。犯罪 作为一种严重危害社会的行为，它不仅会对其直接承受者造成一定的损害，也会给与其 直接承受者有利害关系的其他人造成间接损害；同时，由于危害能量的扩散，也会对社 会上一定区域的人群造成不良影响。刑事被害人，只能是为刑法所保护的权益受到犯罪 行为直接侵害的人。这一特征从实体的角度表明了刑事被害人的本质，正是因为财产和 人身权益受到犯罪行为的直接侵害，才使他们与案件的处理有着直接的利害关系，在刑 事司法中理应获得相应的基本权利，以实现自我利益的维护。 第二，被侵害权益的合法性。这是刑事诉讼中被害人最基础的特征。从侵害行为的 性质看，被害人受到的侵害必须是犯罪行为所造成的侵害。从被侵害的利益来看，被害 人受到侵害的是合法权益，包括荣誉、尊严、生命、健康、财产或其他方面的合法权益 和利益，既可能是其中的一种，也可能是其中的数种。而不能因非法持有的毒品被抢而 成为被害人，因为对毒品的非法持有不是法律所保护的权利。 第三，在刑事诉讼中的参与性。被害人只有依法参与到刑事诉讼的进程中来，才能 真正成为刑事诉讼意义上的被害人，其实体权利才能由此进入司法程序的保护之下。一 般情况下，被害人在其合法权益遭受犯罪行为侵害后，出于惩罚犯罪、维护自身合法权 益的目的，都会积极参与到刑事诉讼当中，行使诉讼权利同时承担相应的诉讼义务。首 先，他们亲历了犯罪行为侵害的全过程，了解犯罪事实的真相，具有强烈的追诉、惩罚 犯罪的愿望和获得物质、精神补偿的要求；其次，刑事诉讼的结局与其有着直接的、具 体的利害关系。因此，被害人在刑事诉讼中的参与性是其非常重要的程序方面的特征。 ( 二) 刑事被害人权利保护的历史演进 列宁同志曾经指出：“为了解决科学问题，为了真正获得正确处理这个问题的本领， 而不被一大堆细节或各种争执意见所迷惑，为了用科学眼光观察这个问题，最可靠、最 必须、最重要的就是不要忘记基本的历史联系。考察某个问题都要看某种现象在历史上 怎样产生，在发展中经过了哪些主要阶段，并根据它的这种发展去考察这一事物现在是 怎样的。 阳1 对被害人权利的研究也是如此。刑事被害人权利保护的思想观念自古有之， 随着社会形态和刑事法律的发展，在人类的历史过程中不断演变，在不同的社会和国家 呈现不同的特点。其结果，不是随着社会文明程度的提高而越来越高，相反在相当长的 时间内极度低落，甚至渐渐被世人遗忘。之后，随着世界各国保障被害人权利的呼声不 断高涨，以及被害人学研究的深入，被害人的诉讼地位才有所回升。州 在原始社会，没有所谓的阶级、法律和国家，当侵犯个人利益的犯罪行为发生时， 通常都由氏族或者部落来解决，当氏族或者部落无法解决时，就诉诸暴力复仇方式由被 害人或被害人的近亲属来解决。因此在这一时期，被害人实际上处于刑罚执行者的地位 东北师范大学硕士学位论文 或者扮演着制裁者的角色，并一直延续到了奴隶社会初期。 奴隶社会中后期，随着阶级斗争的激烈和法律制度的发展，奴隶主统治力量的加强 和国家机器的强化，对犯罪的追究和惩罚发生了显著的变化国家审判逐渐产生，刑事诉 讼变成了统治阶级维护自身利益和统治秩序的工具；执行刑罚作为构成国家主权之一部 分的司法权的一个组成部分，由国家来实施，被害人失去了刑罚的执行权。不过，被害 人仍然享有追究罪犯的起诉权和控告权，具有较高的诉讼地位。被害人有权决定是否将 加害人送交国家权力机关进行审判并加以制裁，有权决定是否与加害人进行私下和解， 对于被害人的这种权利，其他个人无权干涉，也无权对加害人采取任何报复和惩罚活动。 在以纠问式诉讼为主的封建社会，国家司法机关一旦发现犯罪，不论有无被害人或 其他人的控告检举，均可依职权主动进行追究。在此制度之下，国家掌握了追究犯罪的 主导权，并在此基础之上形成了公诉制度。公诉机关被认为是国家和公共利益的代表， 不仅站在被害人的立场上，而且站在国家的立场上，对犯罪提起公诉并支持公诉。被害 人对刑事案件的自诉权力受到严格的限制，对于严重犯罪的起诉权则完全丧失，罪犯是 否受到追诉和惩罚主要取决于公诉机关的公诉行为，而与被害人无关。 近代以来，各国普遍采用控、辩、审刑诉构造模式，一方面在对控诉权的配置上， 进一步加强专门机关的控诉能力，扩大其诉案范围。一些允许被害人自诉的国家，对被 害人自诉案件的范围也是作了严格的限定。另一方面，则是扩大和加强对犯罪嫌疑人、 被告人的权利保护，防止国家权力滥用。刑诉的理论研究和实践都以如何保证对犯罪人 进行公j 下的法律审判和免受不义侵犯为中心问题。被害人“仅仅被当作一个客体，被当 作一个用来对犯罪人定罪的证据，被害人陈述也仅仅被视为在国家对犯罪人的诉讼中 依据的诸多证据的一种，被害人的诉讼地位和诉讼权利相当有限。美国社会就流传着这 样一句谚语：“c r i m i n a lj u s t i c ei sj u s t i c ef o rc r i m i n a l ( 刑事司法就是对罪犯的 公正) 。n 们被害人在刑事案件中扮演者被忽视、被遗忘的角色，有时更糟的是他们还可 能再次受害，被过分热衷于满足刑事程序要求的刑事司法人员或机构在心理上造成损 害。 2 0 世纪6 0 年代，随着国际性人权运动的广泛开展，“恢复被害人权利 活动迅速发 展，被害人在各国刑事诉讼程序中的地位同益受到重视。加强被害人在刑事诉讼中的权 利保障成为各国立法和司法改革的重要目标，各国纷纷加强刑事程序上对被害人权利的 保障，其诉讼权利不断得到加强，刑事被害人的权益与地位再度引起重视。此外，由政 府设立或由民间发起组成的被害人援助机构相继成立，人们对向被害人赔偿、补偿作为 有效刑事制裁以及回归社会因素的重要性的认识同趋深刻，无疑也影响到有关刑事被害 人的立法与诉讼实务。， 从上述的历史考察中，不难发现人类社会对于被害人的认识大致经历了三个阶段： 即强调对个人的侵害强调对国家的侵害重新强调对个人的侵害的演变过程。在 对被害人的态度和方法上也经历了三个过程：即由鼓励私仇报复、个人惩罚到强调公权 至上、国家惩罚再到重视保护个人法益，呼吁对被害人赔偿和补偿的发展变化。与此相 对应，对于被害人的权利保护是从私力救助演变到公立救助，再演变为公力加私力的合 5 东北师范大学硕士学位论文 力救助过程，其权利变化的轨迹经历了一个有强到弱再有弱到强的辨证否定过程。n 2 1 ( 三) 刑事被害人权利保护的比较法考察 刑事被害人的权利在历史长河中历经变迁，因为政治、经济、历史、文化、民俗的 差异，在现代刑事诉讼中，被害人在世界各国刑事诉讼法中的角色并不相同。在法、德 等国被害人具有当事人的地位，被赋予了完整的诉权；在英、美等国被害人被当作证人， 但又不同于普通的证人，其参与诉讼的权利远远大于普通证人。 1 大陆法系国家 德国刑事诉讼法非常重视对被害人权利的保护。其刑事诉讼法典第五编的标题即是 “被害人参加程序 ，还专门颁布了被害人保护法。可以说，被害人在德国刑事诉讼中 享有当事人的地位。在自诉案件中被害人是当然的当事人；在公诉案件中，被害人可以 作为附带诉讼原告人参加提起的公诉，此时他也享有相当于当事人的广泛的诉讼权利。 法国在传统上就承认被害人在刑事诉讼中的当事人地位和权利，在刑事诉讼中实行民事 原告人制度，赋予被害人广泛的诉讼权利，享有参与侦查、起诉、审判程序并提出独立 诉讼主张的权利。此外，被害人还享有依法获取有关部门刑事诉讼信息的权利。u 叫 从德、法两个大陆法系具有代表性国家的立法状况来看，欧洲大陆法系国家的刑事 诉讼法中，被害人一般具有当事人的地位，法律明确规定了被害人所享有的诉讼权利， 这无疑对我国诉讼法的改革和完善具有很大的借鉴和启发作用。 2 英美法系国家 英国是现代法制较为成熟的国家之一，在英国刑事诉讼法中对被害人的权力作了较 为全面详细的规定。在英国，公诉案件中被害人是以证人的身份参加诉讼的，但被害人 的权利并不限于证人的权利：被害人在审判前享有获得有关信息的权利和影响起诉决定 的权利，在审判阶段享有提供被害人陈述和免受第二次被害的权利，在审判后享有一些 程序权利，如在准备提供释放罪犯的报告时，被害人及其家人的意见不仅应该成为假释 计划的组成部分，而且应该成为假释的条件。u 们在美国，被害人也仅具有证人的诉讼地 位，但随着被害人问题在社会中逐渐得到重视，被害人享有的诉讼权利不断得到加强， 联邦和各州相继出台了保护被害人的人身权利、财产权利的法律，如联邦被害人和证 人保护法、被害人权利及损害恢复法、犯罪被害人法及各州的具体规定。纵观这 些规定，美国被害人的权利主要包括：有权通过被害人影响陈述的形式参与诉讼，享有 获知信息权，在刑事诉讼中有权获得赔偿和补偿，刑罚执行参与权及获得有关帮助的权 利。从美、英两个具有代表性国家的立法状况来看，英美法系国家的刑事诉讼法中，被 害人只具有证人的地位，但法律对被害人的保护力度并不小，赋予了被害人较多的诉讼 权利。由于历史传统等原因，在英美法系国家中，加强对被害人权利的保护也将是一个 长期的过程。 东北师范大学硕士学位论文 二、刑事诉讼中保护被害人权利的必要性 刑事诉讼中保护被害人的权利必须获得必要性的支持，在不同国家会有不同的必要 性理论，这是由各国法律文化传统和具体国情以及法学理论基础的不同决定的。在中国， 这种必要性主要有： ( 一) 实现刑事诉讼目的的需要 目的本身是一个主观性的指标，衡量一种目的的主要因素是标的物价值对于主体内 在需要的满足程度。刑事诉讼的目的表现在两个方面：惩罚犯罪和保障人权。n 5 ，刑事诉 讼通过行使刑罚权，发现和证实犯罪、惩罚犯罪人来维护公共秩序、保护公民个人的安 全使之不受犯罪行为的侵害；同时，刑事诉讼法对国家权力的运作施加了种种程序限制， 以保障公民基本人权。 根据心理学研究的结果来看，当人受到侵犯和伤害时，他最大的愿望就是希望给他 造成伤害的人受到同样程度的惩罚与报复，这是人的一种最朴素、原始、本能的心理活 动。由国家通过刑事诉讼活动来惩罚犯罪分子，虽然从表面形式上不能恢复被害人受损 的权利，但它可以减轻被害人内心的痛苦情绪。因此可以说，追究和惩罚犯罪就是对被 害人受损人权的一种平复。从人权保护的需要来看，人权作为人之所以是人应该享有的 权利，它不仅仅属于犯罪嫌疑人、被告人，刑事程序中的每个人都应该受到基本人权的 保障，并应该受到相当的尊重。“人权既及于犯罪人，也应平等地及于被害人。川蚓由于 被害人直接受到犯罪的侵害，他们都有追究犯罪的强烈愿望，同时也有获得物质和精神 赔偿的要求。充分、有效地参与刑事诉讼，知悉刑事诉讼的进程和结果，是作为当事人 之一的被害人的基本诉权。维护被害人在刑事诉讼中的尊严，保障被害人的各项权利， 最根本的办法是提高被害人的诉讼地位，完善被害人的诉讼权利。当被害人为保护自己 的利益而在刑事诉讼中的应有的权利被忽略时，不仅被害人的痛楚无法减轻、所受损害 无法弥补，刑事诉讼惩罚犯罪、维护公共秩序的目的也是难以实现的。因此，保障被害 人的合法权益是实现刑事诉讼保障人权、惩罚犯罪双重目的的需要。 ( 二) 保证刑事司法公正的需求 公正“作为一种价值评价准则，渗透于社会各个领域，其中与法的关系尤为密切， 二者之间具有紧密的内在联系 。n 刀公正“是法律追求的一个永恒价值目标。只要有人 类社会存在，就有对公正的价值追求。只要有法律存在，就有蕴含于其中的公正价值体 现 。d 别刑事司法公正，又称刑事诉讼公正，分为实体公正和程序公j 下两个方面。刑事 诉讼价值的实现需以此两方面为出发点。在运作过程中，应有效地保障被告人和被害人 7 东北师范大学硕士学位论文 的各项合法权益，使正义的天平维持在平衡状态。被害人是当然的权益可能受到刑事裁 判直接影响的主体，实现被害人正义的主要途径和方式就是被害人进入刑事诉讼，享有 刑事诉讼的各种权利。加强对被害人权利的保护，确认被害人在刑事诉讼中的法律地位， 并在刑事司法实践中确保其实现这些权利，对促进刑事司法的公平正义，促进法治的实 现，有重要意义。 从另一方面来讲，保障被害人的权利，在一定程度上也有助于监督刑事司法、制约 司法权，以确保司法公j 下不折不扣地实现。我们知道，刑事司法机关在进行刑事诉讼活 动过程中，既要贯彻司法独立的基本原则，同时也要接受来自各方面的合法监督。作为 当事人，由于刑事诉讼被害人与案件的处理结果有着直接的利害关系，因而其参与诉讼 对司法机关的监督更具有直接性和有效性，更有利于遏制司法腐败。 ( 三) 构建和谐社会的当然要求 构建社会主义和谐社会，是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建 设小康社会全局出发提出的重大战略任务，和谐社会的建设是一项综合工程，需要方方 面面的共同努力，其中稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。在社会变革中， 维护社会稳定的任务非常艰巨，实现社会和谐要付出很大的努力。保护被害人的权利是 防止恶逆变、加速社会净化、确保社会稳定的需要。犯罪使被害人遭受很大的痛楚，其 中包括生理损害、财产损害和精神损害，还要承担由于犯罪被害而产生的消极社会后果。 只有j 下视被害人遭受的这些直接及间接后果，建立和完善被害人权利保障机制，寻求促 进被害人在生理和心理上的痊愈的最佳途径，才能最大程度地减轻被害人所受的苦难。 如果对被害人权利保护问题处理不当，被害人的要求和愿望得不到满足或被拒绝，或者 是被害人在刑事司法过程中再度受害，可能引起被害人对罪犯及社会的极大不满，从而 引发新的社会矛盾，影响社会的稳定。保护被害人权利，让其参与诉讼，通过对犯罪的 控诉，使其心中被压抑的愤怒得到充分的宣泄，起到了医治心理伤害的作用。罪犯能够 正视其给被害人造成的损害，难以否认自己的罪责，从而真心悔过，接受惩罚和教育， 并能为补偿被害人所受损害做出努力。因此，刑事诉讼通过赋予被害人在刑事诉讼中更 多的诉讼权利，在诉讼中充分保护被害人的合法权益，让其在得到充分保护的情况下， 全方位地参与刑事诉讼的全过程，感受正当程序的说服力，以正当的诉讼过程排解被害 人的不满情绪，有利于维护社会秩序的稳定，防止被害人因为绝望而向犯罪人转化，预 防和减少犯罪的发生，有利于落实宪法保障人权的规定，有利于实现被害人与被告人权 利的平衡，减少涉诉上访申诉，缓解社会矛盾，从而真正实现社会主义和谐社会。 ( 四) 顺应国际刑事司法发展潮流的需要 近2 0 年来，在刑事诉讼程序中对被害人参与权的改革和发展，是国际刑事司法政 策的一个突出的方面。被害人在诉讼中的地位，已成为国际刑事诉讼法发达程度的标志 东北师范大学硕士学位论文 之一。现在各国对犯罪被害人诉讼地位和权利保护是极为关注的。各国根据自身的不同 情况，都采取了一系列的措施加强被害人诉讼地位和权利保护，改变被害人在诉讼中被 动的客体的地位，增强他们对诉讼的参与程度和对诉讼结果的影响程度，保障他们的经 济利益和人身权免受损害。1 9 8 5 年联合国批准通过的为罪行和滥用权利行为受害者取 得公理的基本原则宣言也对被害人问题作了相应规定，其第四条规定：“对待罪行受 害者时应给予同情并尊重他们的尊严。他们有权向司法机关申诉并为其所受损害迅速获 得国家法律规定的补救。 就我国目前关于被害人保护的制度而言，有些地方领先于其 他国家，但也存在一些不足。笔者以为，在理论研究和具体制度方面，近现代我们一直 在学习仿效西方，并且大量移植了西方的法律制度，这种做法是我们的法学研究和制度 建设处于落后局面的无奈之举，但同时也使得我们的法学研究和法律制度永远处于“学 生”的地位，不能跻身于世界先进之列。但在被害人相关理论制度的研究上，各国的相 差并不大，我们完全可以顺应世界发展的潮流，在制度创新和理论研究方面走上先进的 行列。 东北师范大学硕士学位论文 三、我国刑事诉讼中被害人权利保护分析 ( 一) 我国刑事诉讼中被害人权利保护的现状 顺应刑事司法国际潮流，我国现行刑事诉讼法在被害人保护方面作了较大的努力， 赋予了被害人当事人地位，同时，赋予了被害人广泛的诉讼权利。 1 赋予被害人当事人地位 我国对被害人的权利保护主要体现在对被害人诉讼权利的保护上。赋予被害人诉讼 权利，是衡量刑事诉讼机制价值的重要方面之一。在1 9 7 9 年的刑事诉讼法中，被 害人被定位为其他诉讼参与人，法律没有赋予其当事人的地位。1 9 7 9 年刑事诉讼法第 5 8 条第4 项规定；“诉讼参与人是指当事人、被害人、法定代理人、辩护人、证人、鉴 定人和翻译人员。”由此可见，被害人既不属于当事人，也不属于证人，而是一种独立 的诉讼参与人。也就是说，被害人在刑事诉讼中不是诉讼主体，而是与证人等其他诉讼 参与人的诉讼地位无实质差别。司法实践中，司法机关很少传唤被害人到庭并亲自参与 诉讼活动。即使参加诉讼，由于国家检察机关在国家追诉中始终起着主导作用，被害人 在追诉犯罪的诉讼中成为附属，依赖于检察机关来维护自身的合法权益。被害人在刑事 诉讼中的被动地位使其享有的非常有限的诉讼权利也得不到保障，就更谈不上依照自己 的意志，通过自己的行为来维护和救济己遭受犯罪侵害的自身利益了。 “与程序的结果有利害关系或者可能因该结果而蒙受不利影响的人，都有权参加该 程序并得到提出有利于自己的主张和证据以及反驳对方提出之主张和证据的机会。这就 是正当程序原则最基本的内容或者要求，也是满足程序正义的最重要条件。 h 钔鉴 于我国被害人的非当事人地位所表现出来的明显的非公正性，1 9 9 6 年修订后的刑事诉 讼法在一定程度上加强了对被害人权利的保护，明确将被害人界定为“当事人 ，现 行刑事诉讼法第8 2 条第2 项规定：当事人是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被 告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。其中，“被害人、自诉人、附带民事诉讼原告 人 分别是对公诉案件、自诉案件、刑事附带民事诉讼案件中刑事被害人的称谓。这表 明我国刑事诉讼立法明确承认了被害人在公诉案件、自诉案件以及附带民事诉讼中的都 具有诉讼当事人地位，这对于充分保障被害人的正当权益有着积极意义，受到了学术界 的广泛好评。陈光中教授指出：“修改后的刑事诉讼法将被害人定位为当事人，这就有 力地加强了被害人追究犯罪的权利。对被害人诉讼权利如此之重视，实为世界各国刑事 诉讼法所鲜有。 啪1 东北师范大学硕士学位论文 2 赋予被害人广泛的诉讼权利 现行刑事诉讼法在确立被害人当事人地位的同时，赋予了被害人广泛的诉讼权利。 主要有：( 1 ) 举报、控告权。刑事诉讼法第8 4 条第2 款规定：“被害人对侵犯其人身、 财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案 或者控告。 ( 2 ) 申请回避权。刑诉法第2 8 条、第3 1 条规定，被害人对审判人员、检 察人员、侦查人员及书记员、翻译人员和鉴定入认为具有符合法定的回避的理由时，有 权申请其回避。这一诉讼权利，是被害人当事人地位被立法承认后增加的诉讼权利，对 案件的公正处理有重要意义。( 3 ) 参与法庭审理发表意见权。在法庭审理阶段，被害人 可以就起诉书指控的犯罪进行陈述经审判长许可，可以对证人、鉴定人发问，有权对物 证进行辨认，对未到庭的证人证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据 的文书发表意见，有权申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新勘验和鉴定。 ( 4 ) 有权委托诉讼代理人参加诉讼。依照刑事诉讼法第3 2 条、4 0 条规定，公诉案件的 被害人及其法定代理人或者近亲属自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人， 自诉案件自诉人及其法定代理人或者近亲属有权随时委托代理人。被委托的代理人可以 是律师、被害人的监护人、亲友及人民团体或者被害人所在单位推荐的人。( 5 ) 请求控 诉权。刑事诉讼法第1 8 2 条规定：“被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院一审 判决的，自收到判决书后5 日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。人民检察院自受到 被害人及其法定代理人的请求后5 日以内，应当作出是否抗诉的决定并答复被害人。” 从此规定可以看出，被害人没有直接启动二审的权利，但这项新增的诉讼权利与1 9 7 9 年的刑事诉讼法相比，己经是被害人权利的重大突破。( 6 ) 知情权。“被害人的知情权 是一种能够为不同法律制度、法律文化、传统都接受的有关被害人的最基本的诉讼权 利。 乜被害人在参与诉讼过程中，有权从相关司法机关获得有关案件的诉讼进程、处 理结果和应当享有的诉讼权利的书面或口头的告知、答复。如受理被害人报案、控告的 司法机关，对于不属于自己管辖的，应当移交主管司法机关，并且通知报案人、控告人。 如法庭开庭审理前，应当就开庭时间、地点通知被害人。宣告判决后，法院应当将判决 书及时送达被害人。 此外，根据刑事诉讼法和最高法院的司法解释，扩大了自诉案件的范围，检察机关 审查案件，应当听取被害人及其委托人对案件事实、证据和适用法律等的意见，未成年 被害人被询问时要求法定代理人到场权，涉及个人隐私的案件不公开审理，强奸案件被 害人是否出庭要根据其本人意见确定，被害人报案、控告时如果不愿公开自己的姓名和 报案、控告的行为，侦查、检察、审判机关应当为其保守秘密，被害人对审判人员、检 察人员和侦查人员侵犯其诉讼权利的行为有权提出控告，对于剥夺或限制了当事人法定 诉讼权利，可能影响公正审判的，二审法院应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重审， 危盘矗盘 奇守0 从现行刑事诉讼法赋予被害人的诸多权利来看，我国对犯罪被害人的权利保护是比 较全面的，犯罪被害人的诉讼权利己受到相当的重视，由此体现出我国刑事诉讼的法制 化、民主化程度正在逐步提高，并正在努力顺应现代世界刑事诉讼发展的趋势。 1 1 东北师范大学硕士学位论文 ( 二) 我国刑事诉讼中被害人权利保护的缺陷 虽然我国现行刑事诉讼法赋予了被害人当事人地位与广泛的诉讼权利，但从现行法 律对被害人的权利保护的实质性上讲，赋予被害人的诉讼权利并不完整，同时缺乏对被 害人权利的保障，这使得被害人作为当事人应当具有的某些权利还没有落到实处，现行 刑事诉讼法对被害人的保护还存在着缺陷。 1 对被害人的诉讼权利保护存在不足 被害人作为犯罪侵害的直接承受者，其诉讼权利受到法律的保护具有天然的正当 性。修订后的刑事诉讼法增设了一系列对被害人诉讼权利保护的措施，赋予了被害人以 当事人地位。从刑事诉讼法的实施结果来看，确实在一定程度上提高了被害人的诉讼地 位，增强了对被害人诉讼权利的保护，可以说取得了明显的进展。但是，由于诸多方面 的原因，现有立法仍然存在诸多缺憾，实际上被害人在诉讼过程中其权益没有得到切实 的保护，在某些诉讼权利方面甚至可以说依然存在严重不足。 首先，被害人的起诉权没有得到充分的保障。权力最容易被滥用，这是一条亘古不 变的真理。当公诉权力的行使机关由于懈怠、疏忽，或被收买等原因而不当地行使自己 的权力时，赋予与公诉权行使结果有利害关系的被害人以权利，从而有效的对公诉权加 以制约，是当今各国刑事诉讼立法所共同关注的焦点，也是社会正义的必然要求。世界 上很多国家和地区都赋予了被害人以控诉犯罪的权利。我国现行刑事诉讼法在提升被害 人为当事人的同时，赋予被害人可以向法院直接起诉的权利。并且规定，检察机关在做 出决定前应该听取被害人的意见。应该说，新修订的刑事诉讼法对于被害人在起诉阶段 诉讼权利的保护与修订前相比是向前迈了一大步。不过，由于立法准备不足，新法对于 被害人诉讼权利的保护仍然存在漏洞。如1 9 9 6 年修订的刑事诉讼法扩大了自诉案件的 范围，增加了一类新的自诉案件，即“公诉转自诉案件 ，但这一规定却给无论是自诉 人还是人民法院都带来了无尽的烦恼，因为该规定在具体运作中涉及一些理论问题难以 理清，而且实际上根本不具有太多预期的操作性，立法者的立法初衷和美好愿望根本不 可能实现。瞳2 1 如以自诉制度直接取代公诉制度，是否有损于国家公诉权的权威，是否符 合刑事诉讼历史发展的趋势；又如被害人在由于实施对不起诉决定的救济而提起的自诉 案件中，要负举证责任，要提出充分确实的证据证明自己的主张。而被害人的取证能力 有限，缺乏收集证据的权利和手段，且此时原公安机关和人民检察院已放弃了追诉责任 而不再主动的帮助被害人调查收集证据，立法亦未确立人民法院的协调调查取证的责 任。这样自诉案件往往因证据不足，被法院要求撤诉，或者裁定驳回，被害人很难有效 地保护自己的权利。因此，司法实践中被害人直接去法院控诉被告人犯罪的现象很少。 立法没有真正确立解决被害人“告状难 问题的可行方案和具体操作程序，在很大程度 上，被害人在诉讼程序中仍然处于孤立无援的境地。啪1 其次，被害人诉讼代理制度规定的过于简单。一方面，刑事诉讼的专业性较强，而 多数被害人不具备这方面的法律常识与专业知识，不知道如何利用法律武器充分、有效 东北师范大学硕士学位论文 保护自己的权利，另一方面，由于警察、检察官、法官、被告人的辩护律师的诉讼活动， 被害人为维护自身的权益必须被动地回答叙述所遭受的痛苦经历，其中有些经历属于被 害人的隐私或有辱被害人的人格，“由于国家专门机关的不当态度和方式，被害人也可 能因此会在司法活动中受到心理伤害。”幽1 从而使被害人在刑事诉讼中存在再度被侵害。 这说明，法律为被害人设立代理制度是很有必要的。我国刑事诉讼法第8 2 条第5 项规 定：“诉讼代理人是指公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉 人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人和附带民事诉讼的当事人及其法定代理人委 托代为参加诉讼的人。”可见，我国刑事诉讼法对于诉讼代理制度的肯定。虽然现行刑 事诉讼法律建立了被害人的代理制度，但规定只有寥寥几句，过分简单，就其内容而言 尚存在过于原则、不具体等不足之处，而各种司法解释更是各行其是，造成被害入代理 制度的内在矛盾。如被害人代理制度只有在提起公诉阶段和审判阶段才存在，而在侦查 阶段则是没有的。这使被害人再一次遭受法律不平等对待，也使刑事诉讼法第1 4 条规定法院、检察院和公安机关应当保障诉讼参与人依法享有诉讼权利的原则落空。司 法实践中，被害人委托的诉讼代理人权限受到很多限制。例如人民检察院刑事诉讼规 则规定被害人委托的诉讼代理人包括律师，必须经人民检察院的许可才可以查阅、摘 抄、复制案件诉讼文书、技术性鉴定资料，而对辩护人就没有这样的限制，同为当事人 委托的律师，被害人的诉讼