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文档简介

县政府依法建设工作总结7篇【篇一】20XX年,县政府继续紧紧围绕XX县法治政府建设实施方案(20XX-2020年),持续深入推进法治政府建设,取得了显著的阶段性成效,现将推进情况报告如下:一、20XX年主要工作(一)创新完善体制机制,持续强化法治思维。1不断提高法治素养。紧盯领导干部这个“关键少数”,严格落实县政府常务会议集体学法制度、领导干部任前考法、国家工作人员学法考法制度,切实加强领导干部学法用法力度和密度。贯彻执行行政机关负责人出庭应诉制度,增强行政机关负责人出庭应诉的自觉性和主动性,领导干部法治意识不断增强。今年县政府行政机关负责人出庭应诉率达95.93%,县政府所属行政机关负责人出庭应诉率达95.65%,均高于市对县依法行政考核中行政机关负责人出庭应诉率须达到80%的指标要求。2不断加强制度建设。研究出台县政府常务会议议事规则,将提交县政府常务会议审议的议题,全部纳入县政府法制办合法性审查范围,将县政府法制办、县审计局、县财政局作为县政府常务会议常设列席部门。县政府法制办共审查各类规范性文件、专题会议纪要、重大行政、民商合同等共59件(次),审查后提出审查修改意见和建议累计达100余条。将风险评估作为上项目、做决策的必经前置程序,坚持先期预测、先期研判、先期介入,在全省率先成立专业化的社会稳定风险评估机构,组建50余人的重大决策社会稳定风险评估专家团队,充分预判矛盾纠纷,畅通救济渠道,做到“决策零失误、矛盾全掌握、风险全防范、纠纷全化解、利益全维护”。近五年来,共完成棚户区改造、环城路建设等110余个重大项目的社会稳定风险评估,规避信访稳定风险2360多个。3扎实推进“放管服”改革。一是持续提升行政效能。认真做好在湖北省行政职权和服务事项管理系统中的事项认领,行政权力不断瘦身。全县县级共认领行政许可等职权事项709项,乡镇级共认领86项,村(社区)共认领28项。二是持续优化审批流程。推进投资项目“一窗式”服务,实行限时办结,压缩审批时限1/4以上,政府投资项目和社会投资项目流程内行政审批承诺时限分别缩短为60和62个工作日。三是持续深化“先照后证”。大力推行“同县通办”,打破办照区域、层级限制,实现市场主体登记“零障碍”、注册资本“零首付”、经营范围“零限制”、登记时限“零等待”,进一步降低办事成本和市场准入门槛。四是持续推行“双随机一公开”,加大事中事后监管力度。截止目前,对全县33个部门121项随机抽查事项开展检查469次。五是持续实施“多规合一”。扎实抓好“多规合一”试点工作,目前完成规划体系研究、统一基础数据、绘就“一张蓝图”信息平台搭建和试运行、并联审批流程再造、建管机制建立和三维建模等工作。今年3月在全县实行“43证合一”。六是持续开展减证便民。组织清理涉及群众办事的各类证明事项,保留证明事项29项,取消一批“奇葩”证明。4提升法律顾问作用。高度重视并持续推动法律顾问制度实施,县政府及全县7个乡镇政府、39个县直行政部门、117个村(居),均在具备执业资格的律师事务所、法律服务所聘请法律顾问,为全县各级各部门在重大决策、行政执法、规范性文件审查、处理涉法事务、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等方面,发挥了参谋助手作用,为化解矛盾纠纷、维护社会稳定贡献了积极力量。(二)依法依规用法执法,切实规范法治行为。1精心组织换发“两证”。扎实推进行政执法证、执法监督证的换发工作,确保行政执法人员持证执法、规范执法。今年全县行政执法证和行政执法监督证申报新办证人员共175人,网考通过率达到100%。2着力推进“两法”衔接。认真贯彻落实行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见,加快“两法”衔接信息共享平台建设,完善“两法”衔接工作机制,加大违法犯罪活动打击力度,有效提高了行政执法的公权力和公信力。全县移送并予立案的“行转刑”案件8件,其中自然人犯罪6件人,单位犯罪2件。3不断加强行政执法信息化建设。建立完善行政执法信息平台,加大行政执法信息平台运用的检查和考核力度,行政执法部门行政执法结果性信息录入率逐年上升,增加了违法行为人的违法成本,有力促进了社会信用体系建设。全年录入率达90%以上。4依法规范信访秩序。继续推行信访工作先调后导“两步工作法”,对能够调处的纠纷矛盾尽量调处,未调处成功的矛盾纠纷,一律“导出”信访程序,“导入”到法定途径,依法解决。对恶意上访、缠访、闹访和非正常进京上访的,运用法律手段,坚决依法处理,避免出现“信访不受理、部门不作为、群众无处诉”现象的发生,最大限度解决群众合理诉求,维护合法权益。20XX年以来,全县实现重点时段和敏感时期无越级“非访”,累计调处各类矛盾纠纷4320余件,调处成功率达80%。今年以来,我县呈现出无进京“非访”,无在京滞留上访,无违反“两个一律”被中央联席办通报的良好局面,进京赴省越级访人次在全市处于较低水平。(三)自觉接受各方监督,不断提升法治水平。1主动接受上级监督。自2010年以来,县政府坚持每年向县人大常委会及宜昌市政府书面报告一次法治政府建设情况,县政府及县政府办印发的规范性文件,也及时向县人大和市政府进行报备。2认真开展内部监督。县政府认真履行行政复议职责,对全县行政执法部门依法进行执法监督。全年受理县直部门和乡镇政府为被申请人的行政复议案件32件,审结27件,行政复议在法定期限内按期审结率达100%;在行政诉讼中,县政府作出的行政复议决定全部被人民法院依法予以维持。县政府组织公安、国土、环保、住建、城管等16个行政执法部门,邀请县政府法律顾问参与,对20XX年度受理并办结的行政许可、行政处罚、行政强制三类案卷,围绕事实调查是否清楚、法律适用是否正确、执法程序是否规范等方面,采取部门自查和县法制办集中评查相结合的方式,对703件案件开展案卷评查,发现存在的问题和不足共700余条,针对这些问题进行限时整改、一一销号处理。3自觉接受司法监督。完善行政机关与人民法院之间的良性互动机制,支持人民法院依法独立行使审判权,尊重并认真落实人民法院的判决及司法建议。全年以县政府为被告的行政诉讼案件共49件,审结41件,其中县政府胜诉40件,败诉1件,败诉率2.4%,同比下降5.6%。以县直各部门及乡镇政府为被告的行政诉讼案件共74件,审结60件,胜诉50件,败诉10件,败诉率16.7%,同比下降5.3%。二、存在的困难和问题虽然我县法治政府建设取得了一些成绩,但这与上级政府的工作要求相比,与人民群众的期待相比,还存在一定的差距,主要体现在以下三个方面:(一)少数干部法治意识和能力有待进一步提高。一是少数部门领导干部仍然习惯用行政思维和行政手段解决问题,法治思维这根弦仍然绷的不够紧,利用法律手段解决问题的办法不够多。二是少数部门领导干部在遇到复杂矛盾时,缺乏在法律框架内寻求化解矛盾、解决问题的意识和决心,存在一怕二拖三推四躲的现象,导致少数矛盾长期得不到有效化解。(二)行政执法队伍的执法能力有待进一步提高。一是行政执法队伍缺人、缺装备、缺经费等问题不同程度存在,制约了行政执法能力和水平的提升,少数执法部门存在监管不力、执法不到位的现象。二是少数行政执法人员的执法水平满足不了新时期行政执法要求,少数执法部门在行政执法中存在执法不规范的问题。(三)“双随机一公开”工作有待进一步加强。一是工作推进不平衡。部分单位对此项工作重视不够,没有按进度推进,存在突击抽查和集中录入抽查结果现象。二是省监管平台的运用力度不够。部门运用平台开展抽查的频次较少,“线下抽、录结果”现象仍然存在。三是平台整合不到位。少数部门仍然习惯使用自建行业监管平台,导致部门监管平台没有和省“双随机一公开”监管平台进行整合,存在信息重复录入现象。三、20XX年工作安排20XX年,我们将在不断巩固法治政府建设既有成效的基础上,以深化“放管服”改革为主要突破口,突出做好以下五个方面的工作:(一)规范行政审批中介服务。进一步清理规范行政审批中介服务事项,对保留的审批中介服务事项明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。持续整治“红顶中介”乱象,放宽中介服务市场准入,破除中介服务垄断。(二)扎实开展收费清理工作。认真落实中央、省、市“降成本、减负担”价费政策措施,对涉企收费和行政审批中介服务收费进行全面清理。对照湖北省定价目录,合理合规压减政府定价管理的涉企经营服务性收费,取消不合理收费项目。对保留的行政事业性收费和实行政府定价管理的经营服务性收费项目,严格落实省市普遍性降标政策,确保总体降幅达30%以上。(三)大力推进减证便民行动。持续清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,简化繁琐环节和审批手续,精简办事证明材料,推行网上开具电子证明,最大限度利企惠民。编制完成县级证明事项清单,并向社会公布,实现清单之外无证明。(四)强化行政执法内部监督。大力开展行政执法突出问题专项治理,重点对行政执法中存在的执法不文明、执法不规范、执法不公正、执法不严格等问题进行专项治理,实行逐一整改销号,确保全县行政执法更加公平公正。(五)提升公职人员法治素养。一是继续落实好县政府常务会议集体学法、领导干部任前考法和行政机关负责人出庭应诉制度。二是继续抓好国家工作人员学法用法工作,组织县直单位和乡镇干部参加全省无纸化学法考试。三是加大对行政执法人员执法培训力度。XX县人民政府20XX年12月26日【篇二】在县委县政府的正确领导下,我县依法行政工作不断深入推进,各级领导干部和行政机关工作人员依法行政能力不断提高,在依法行政、加快建设法治政府方面稳步推进,为打造国际化营商环境营造了良好的法治氛围。现将工作情况报告如下:一、工作开展情况(一)组织制度落实情况。一是对年度法治政府建设重点工作作出部署,下发XX县人民政府办公室关于印发XX县20XX年法治政府建设工作要点的通知(康政办发【20XX】16号)。开展法治政府建设督促检查,下发XX县政府法制办关于开展20XX年上半年法治政府建设情况督查工作的通知(康政法办发20XX6号),督查后下发了关于通报20XX年上半年法治政府建设情况督查结果的通知(康政法办发20XX7号)。二是进一步落实XX县人民政府重大事项决策专家咨询论证、征求公众意见及风险评估制度、实施后评估制度、XX县人民政府重大行政决策合法性审查规则、XX县人民政府法律顾问工作规则、XX县行政决策责任追究制度和XX县行政执法过错责任追究制度、XX县人民政府关于印发XX县重大行政处罚备案审查办法(修订)、XX县重大执法决定法制审核制度、XX县自由裁量权基准相关制度。三是规范性文件符合相关规定,认真开展我县政府规范性文件备案审查工作,积极推进规范性文件的备案。20XX年至今,全县清理了规范性文件,继续有效类文件共3个。四是继续落实投诉举报制度,截止到目前未接到“三乱”方面的举报和投诉(87344080)。(二)行政行为规范情况。一是制定本年度我县涉企行政执法检查计划并予以下发。20XX年,我县共有13家行政执法部门上报本单位的行政执法检查计划(非安全领域),县政府法制办对报送的行政检查计划进行了统一梳理、汇总、并提出修改意见。上报至县政府审核审核通过,制定了XX县人民政府关于印发XX县20XX年度政府部门涉企行政执法检查计划的通知,下发至全县执行并在县政府网站和报纸上予以公示。并要求政府各执法部门在本部门网站或者公共场所予以公示,并按照公示后的涉企检查计划开展工作。二是开展行政执法业务培训。县政府每年组织全县行政执法单位执法人员对依法行政理论、行政执法基础知识及行政法律法规进行培训。今年全县30家单位381人参加了培训工作。通过培训,行政执法人员对新形势下严格规范公正文明执法有了更深刻的认识,进一步提高运用法治思维和法治方法依法行政的能力,保障执法队伍业务水平。三是开展优化营商环境专项整治行动。县政府出台XX县开展优化营商环境专项整治行动方案,着力整治窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务效能低、政府和企业失信等问题开展专项整治,努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。四是定期开展行政执法案卷评查。20XX年9月份,县政府法制办下发了关于开展行政执法案卷评查工作的通知(康政法办发20XX8号)。本次案卷评查共8家部门上报了行政执法案卷,其中有2家部门提供了无案卷说明(20XX年1月份至今)。案卷评查后,县政府法制办下发了关于通报20XX年度行政执法案卷评查情况结果的通知(康政法办发20XX9号),要求各单位认真整改。五是进一步规范自由裁量权基准制度。县政府法制办制定并下发了XX县行政处罚自由裁量权相关制度,并在县政府网站予以公示。要求各行政执法部门完善行政处罚裁量基准、先例、说明理由等制度,各行政执法部门厘清违法行为轻微情节和违法行为从轻或减轻情节及责任,并纳入行政处罚裁量基准制度。共13家单位上报并在县政府网站公示。六是落实XX县人民政府关于印发XX县重大行政处罚备案审查办法(修订),20XX年,无重大行政处罚案卷备案。七是认真开展执法主体确认工作,20XX年确认15个行政执法主体。八是认真开展重大执法决定法制审核制度试点工作,落实相关制度。九是落实关于开展规范涉企处罚检查整治工作实施方案,县政府法制办制定并下发了XX县行政处罚先告知后处罚制度、XX县涉企行政处罚行为复核制度、XX县涉企行政处罚复核案件登记表。十是转发市政府法制办关于在全市开展规范文明执法优化营商环境专项执法检查的通知。要求各执法部门按照通知要求认真开展工作,落实到位。(三)行政行为无过错情况。一是强化层级监督,认真做好行政复议工作。20XX年至今,我县政府受理行政复议案件5件。二是着力提升县政府公信力,积极稳妥做好行政应诉工作。20XX年至今,我县政府共受理行政应诉案件6起。二、存在的主要问题我县在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但在工作过程中也存在一些问题,主要表现在:(一)个别领导干部重视程度不够,依法行政意识淡薄。对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少,不能行之有效的解决现实中的问题,造成工作拖拉、延误。(二)部分执法人员素质不高,依法行政意识不强。个别部门编制紧缩,行政和事业人员混岗使用,执法人员调整频繁,导致个别人员不熟悉法律、法规,不懂执法程序等。个别执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法三、下一步工作打算(一)加强学习,提高依法行政能力水平。高度重视行政机关工作人员尤其是领导干部的法律意识,完善领导干部和公务员学法制度,推动他们学法、知法、懂法,不断增强法律意识和法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。(二)加强普法宣传,树立执法为民理念。加强各类执法人员专业培训,严格遵循法定程序,多层次、全方位做好法律知识、依法行政能力培训,做到执法人员持证上岗、亮证执法。(三)完善制度,保障依法行政有效开展。不断完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度,努力做到依法决策、科学决策、民主决策。按照法定权限和法定程序制定政府规范性文件。加大政府信息公开力度,强化政府法律顾问的服务参谋作用,提高依法行政的水平。总之,树立法治思维,改变权力观念,推进依法行政、建设法治政府工作任重而道远,县政府将始终坚持以法治政府建设为统领,以依法行政为方向,深入推进简政放权转变职能,推动政府服务提质提速提效,为建设富庶和谐秀美幸福新XX继续提供优质法治环境。XX县人民政府20XX年6月25日 【篇三】20XX年,在市委、市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下,我县全面贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要精神,围绕全市法治政府建设工作要点,坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线,不断完善工作机制,规范行政行为,增强政府公信力和执行力,推动法治政府建设进程。现将20XX年度法治政府建设工作开展情况报告如下:一、主要工作情况(一)依法全面履行政府职能,建设法治政府1实行“一窗受理,全科服务”改革。通过实行“一窗受理,全科服务”改革,实现审批服务事项的一窗受理、后台联办,变群众腿上跑为数据网上跑,变部门受审一体为受审科学分离,变企业来回跑为部门协同办,进一步提高办事效率和服务水平。2推进信用监管。一是出台了县委、县政府关于推行信用评价机制和实施守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会信用体系建设的实施意见(乐发20XX17号)和县委办公室、县政府办公室关于印发昌乐县信用“红黑名单”发布工作制度的通知(乐办字20XX47号),完善信用“红黑”名单制度,健全信用联合奖惩机制,加大对失信被执行人联合惩戒,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”;二是出台了县政府办公室关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见的通知(乐政办字20XX66号),把查询使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节,让信用成为政府配置资源的重要考量因素。3深入推进政府职能法治化,实行清单式管理。一是扎实做好行政权力事项动态调整工作,对国务院和省政府、市政府取消下放行政权力事项衔接落实,分别取消33项,承接65项,新增74项,调整31项,整合24项,共计227项;二是编制公布公共服务事项清单,梳理县级公共服务事项681项,村级公共服务事项5127项,编制服务指南3421个;三是编制公布2批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,梳理事项469项;四是全面完成县镇村三级公共服务事项录入省级政务服务平台工作,将52个县直部门(单位)、10个镇(街、区)和67个社区的公共服务事项全部录入平台,同步做好事项的承接落实和对外公示工作。(二)进一步推进行政决策科学化民主化法治化进程1健全政府重大行政决策制度体系。严格执行山东省行政程序规定昌乐县重大行政决策程序规定和昌乐县重大行政决策合法性审查办法,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2完善重大行政决策合法性审查制度。对县政府或县政府授权签订的合同、协议和政府规范性文件、涉及法律问题的议题材料,进行合法性审核。发挥好政府法律顾问的作用,积极组织政府法律顾问参与政府重大决策的研究论证、重大项目的谈判和协议的起草修订、突发群体性事件处置,以及重大疑难信访案件的接访等。3实施严格的政府合同法律审查机制。凡是县政府签订的合同、协议,均须经过县政府法制办的合法性审查,事关重大的合同全部召集有关部门和县政府法律顾问进行专题研究,合同签订前确保无任何法律问题。加大公共资源交易合同审查力度,20XX年县政府法制办共审查招标文件并出具审查意见273份,进一步提升了政府采购项目招标的合法化水平。4完善政府法律顾问制度。20XX年制定出台了县政府办公室关于建立政府法律顾问制度的实施意见(乐政办字20XX51号),建立完善的政府法律顾问制度体系。20XX年根据工作需要将县政府法律顾问专项经费追加到了30万元,聘请了山东求是和信律师事务所和宝都律师事务所9名律师担任县政府法律顾问,为县政府重大决策、民事经济活动和矛盾预防化解适时提供法律服务。全县所有镇(街、区)和32个政府部门已经聘请执业律师担任本单位法律顾问,县政府法制办统计后建立了法律顾问专家库,进一步完善了政府法律顾问体系。(三)严格规范性文件管理1完善规范性文件制定程序,确保文件质量。县政府法制办严格按照山东省行政程序规定的有关规定,对全县规范性文件进行了统一登记,统一编制登记号,并按照规定时限通过政府公报、政府网站统一公布。未经统一登记、统一编制登记号、统一公布的规范性文件无效,不得作为行政管理的依据。近年来随着国家法律法规的不断健全,县政府制定规范性文件数量也逐年减少,20XX年县政府制定出台规范性文件1件,已经按要求报送市政府和县人大常委会备案。2建立规范性文件定期清理制度。根据上级要求和我县经济社会发展需要,适时修改和废止政府规范性文件,并予以公布,维护法制统一。对20XX年以前县政府文件进行了全面清理,印发了县政府关于公布县政府文件清理结果的决定(乐政发20XX12号),废止县政府政策性文件11件;保留县政府规范性文件48件,废止5件,超过有效期限宣布失效11件。(四)严格规范行政执法1加强程序制度建设,完善行政执法程序。结合县委县政府矿产资源整治、违法建设集中清理、棚户区改造等重点工作,严格按照国家法律法规组织实施,县政府法制办和法律顾问全程参与,这几项工作均取得阶段性成果,未引起重大法律纠纷和社会不稳定因素。继续推进行政执法“三项制度”建设,逐步提升全县行政执法水平。2深入推进综合行政执法体制改革。进一步推进跨部门跨领域综合执法,成立昌乐县综合行政执法局,将市容环境卫生、市政管理、城市规划、城市绿化、房地产、建筑业、环境保护、工商管理、公安交通(侵占道路方面)、土地矿产资源、水行政、人防、防震减灾、旅游服务业、农业、殡葬管理16个领域的全部或部分行政处罚权纳入综合行政执法范围。3推进行政执法案卷评查制度。建立并完善行政执法案卷日常评查机制,重点对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正当性、案卷的整洁性、文书的规范性进行全面评查。20XX年重点对县人社、交通、水利、农业4个部门行政处罚执法案卷进行了评查,发现的问题已经反馈执法部门。4加强行政执法队伍建设。建立行政执法主体资格清理和公示制度,以县政府文件形式公布了县级行政执法主体63个,其中法定行政机关27个、法律法规授权的单位29个、依法受行政机关委托的单位7个。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,全面提高执法人员素质。全县共有省政府行政执法证件1205个,20XX年到期参加年审103个,其中四年年审执法人员28人参加了网上法律知识培训和全市公共法律知识考试。新申领行政执法证件245个,清理行政执法证件182个。5深化“双随机一公开”监管。一是先后出台了县政府办公室关于全面推行“双随机一公开”工作的通知(乐政办字20XX9号)和关于公布昌乐县县级“双随机一公开”监管随机抽查事项清单的通知(乐政办字20XX24号),健全完善“一单、两库、一细则”制度,扩展“双随机一公开”覆盖范围,共梳理随机抽查事项205项,建立市场主体名录库、执法检查人员名录库分别为66332家、1478人,制定实施细则34个,实现34个具备执法资格部门(单位)全覆盖;二是加强随机抽查结果应用,除涉及商业秘密和个人隐私的事项外,所有抽查结果都及时向社会公布。(五)强化行政执法监督,建立健全矛盾纠纷解决机制1加强政府内部监督,改革行政执法监督体制。一是积极推动行政执法监督体制改革。根据山东省行政执法监督条例和省、市有关要求,设立昌乐县人民政府行政执法监督局,为县政府法制办行政内设机构,配备局长(副科级)1名,工作人员不少于3人,同时抽调业务人员、配备办公设备和业务装备,做好执法监督业务开展各项准备工作;二是建立了行政执法监督员制度。今年县政府从社会各界聘请了23名行政执法监督员,由县政府法制办统一协调,加强对各执法部门执法活动的社会监督力度;三是加强执法监督的信息化建设。充分利用省行政执法监督平台加强对行政执法人员的监督,利用行政处罚网上平台和涉企检查报备系统加强对具体执法行为的监督。2做好行政复议工作。一是认真办理行政复议案件。20XX已经受理行政复议案件60件,超过20XX年受理案件数量(41件),审结54件。审理过程中严格按程序办案,从受案、审理、决定等环节入手,进一步规范了复议法律文书,切实提高了办理行政复议案件水平;二是认真落实行政复议规范化建设。根据省、市行政复议规范化建设要求,设立了受案室、庭审室、调解室、档案室等办案场所,面积约120平方米,相关办案设备已全部到位并投入使用,圆满完成了规范化建设各项任务。3依法接受司法监督。一是进一步明确行政应诉责任部门和行政机关负责人出庭应诉范围,切实提高行政机关负责人出庭应诉的质量,充分发挥行政审判对依法行政工作的助推作用;二是县政府法制办与县法院建立了常态化的联席会议机制,每季度召开一次联席会议,就有关行政诉讼工作进行深入探讨交流,共同促进行政应诉工作再上新台阶;三是认真办理行政应诉案件,20XX年办理县政府应诉案件12件;四是建立了败诉案件报告制度。20XX年县政府无败诉案件。二、存在的问题20XX年我县法治政府建设取得了一定成绩,但与上级要求还有差距。一是依法行政的意识和观念仍需不断加强。部分党员干部对落实法治政府建设工作要求认识不到位;二是行政执法人员素质有待提高。少数行政执法人员素质还不够高,行政执法行为有待进一步规范。三、20XX年工作思路一是贯彻落实国家、省、市法治政府建设纲要精神,研究制定法治政府建设年度重点工作目标,继续将法治政府建设纳入全县综合考核体系,进一步凸显法治政府建设工作的重要性,全面落实法治建设各项措施、任务,确保如期实现建成法治政府的目标。二是继续做好行政复议规范化建设,按照省、市统一规范要求,配齐硬件设施和人员,提升行政复议案件办理水平。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。要求各镇(街、区)及各执法部门的所有行政诉讼案件,负责人(包括正职和副职负责人)出庭应诉。对本机关或在本辖区范围内有重大影响的行政诉讼案件,主要负责人出庭应诉,严禁只委托律师出庭应诉。四是完善行政执法监督机制,加大行政执法监督力度。严格落实山东省行政执法监督条例规定,结合机构改革部门执法权限调整,重点对各执法部门实施的行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收、行政给付等各类行政执法活动进行全面监督。加大对社会关注、群众关切的热点和难点问题的监督检查力度,通过组织执法案卷评查、受理执法投诉举报等方式,对发现的违法或不当行政执法行为,及时查处,并依法作出相应处理决定。【篇四】市政府:20XX年我县积极贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(20XX2020年)文件精神,围绕全县脱贫攻坚中心工作,以全面建设法治政府为目标,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,持续为建设法治XX、决胜全面小康、建成乌蒙山精准脱贫示范县提供了坚实有力的法治保障。根据泸州市法治政府建设实施方案(20XX2020年)等文件要求,现将今年我县法治政府建设工作情况报告如下。一、主要工作开展情况(一)严格落实法治政府建设第一责任人职责1.强化组织领导和督查考核。一是及时调整了我县法治政府建设领导小组名单,经调整后以县长唐杰为组长、分管副县长申刚为副组长。各乡镇和县级各部门也及时调整、完善了相应领导机构,严格落实法治政府建设第一责任人责任清单,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。在今年一、二审法院开庭审理的6件涉及县人民政府的行政诉讼案件中,除了12月7日审理杨奇祥一案时因所有县领导均参加非洲猪瘟防控紧急会议而没能出庭外,其余5件各对应的分管副县长均出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率为83.33%,达到上级不低于80%的要求。县卫计局及时回应了泸州市中级人民法院关于加强执法检查的司法建议。三是继续将依法行政暨法治政府建设工作纳入到全县综合目标绩效考核,与脱贫攻坚、依法治理等中心工作同部署、同推进、同检查、同考核、同奖惩。今年县上成立了5个暗访督查组,对全县所有乡镇和县级各主要部门开展了包括法治政法建设在内的年度依法治理工作常态化暗访督查,并将督查结果计入全年依法行工作政绩效考核。2.积极贯彻落实法治政府建设工作要求。一是年初按要求将上一年度工作开展情况及时向市政府、县委和县人大进行了专题书面报告,同时将报告内容通过县门户网站向社会公布。二是按照XX县法治政府建设实施方案(20XX2020年)规划和今年全市统一部署,制发了XX县人民政府20XX年度法治政府建设重点工作安排(叙府办发20XX6号)对今年度法治政府建设工作进行了具体安排,进一步明确了责任单位和完成时限。7月底,为配合做好四川省法制办关于法治政府建设中期督查的迎检准备工作,根据市法制办安排部署,我县全面自查贯彻执行国务院法治政府建设实施纲要(20XX2020 年)和四川省法治政府建设实施方案(20XX2020年)等重要改革举措工作,并将贯彻落实情况及时向市政府法制办公室报告,对存在的问题及时整改完善。三是按照“抓关键少数”原则,积极做好县政府常务会会前学法工作,不断增强领导干部法律素养,提升依法行政能力。坚持学法宣讲有针对性,结果有实效性,突出与工作的紧密联系性。截止目前,县政府常务会会前学法累计共18次。四是严格执行XX县重大行政决策程序规定。坚持行政机关内部重大行政决策合法性审查制度,未经合法性审查或经审查不合法的,一律不得提交县常务会讨论。(二)积极做好行政规范性文件审查备案管理工作1.加强学习,提高认识。县政府常务会、县政府办公室全体职工认真学习了国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知(国办发20XX37 号)(以下简称通知)和四川省人民政府办公厅关于开展行政规范性文件自查自纠工作的通知(川机发 3414 号)、泸州市人民政府办公室关于开展行政规范性文件自查自纠工作的通知等文件精神,进一步提高认识。制定县政府办公室关于开展行政规范性文件自查自纠工作的通知,要求各乡镇人民政府及县级各部门要在9月13日前,将通知提交领导班子会、主任(局长)办公会、职工大会等进行学习,将通知精神传达到每一名领导、股室负责人,通过层层传达确保政府系统每一名干部职工都能深刻领会通知精神,共同抓好行政规范性文件制定和管理工作。2.认真开展规范性文件清理工作。要求各单位对照县政府办公室关于印发XX县人民政府(办公室)规范性文件清理结果目录的通知(叙府办发20XX13号)文件中继续有效的文件,对本单位出台或代政府拟定的现行有效行政规范性文件(截止20XX年9月10日有效的文件)开展自查自纠工作。对清理发现违反法律法规和国家政策,侵犯人民群众合法权益的“奇葩”文件要及时予以纠正。在机构改革过程中要做好行政规范性文件清理和实施的衔接工作,新组建或者职责调整的政府部门要对本部门负责实施的行政规范性文件进行清理,需要修改的,及时进行修改;不需要修改的,做好继续实施的衔接工作,依法履职,确保法治政府建设措施落地落实。经过清理,县政府(办公室)制发的现行有效规范性文件一共36件,1件因即将到期拟修改。3.严格坚持规范性文件审查和备案工作。制定并发布XX县行政规范性文件管理细则,规范性文件出台严格按照细则规定的程序进行,从严控制发文数量,20XX年共制定规范性文件2件,已全部向社会公布并按时向县人大常委和市法制办备案。(三)坚持严格规范公正文明执法1.加强行政执法证件管理。严格坚持“三不”原则即未经学习考试合格,不得授予执法资格,不得办理行政执法证件,不得从事执法活动。做好20XX年行政执法证件年审工作。我办印发了关于20XX年度行政执法证件年审的通知文件。及时为全县30个部门和25个乡镇人民政府办理行政执法证件(含委托行政执法证)。年审申报1243个,年审通过1068个,注销175个行政执法证件。印发关于20XX年行政执法人员通用法律知识统一考试的通知,组织行政执法人员于4月至11月参加20XX年度行政执法通用法律知识网上学习、网上考试,全县共计155名人员参加学习。2.不断推进“双随机一公开”监管工作,进一步强化完善了事中事后监管制度,切实加强对市场主体随机抽查监管力度。全县27个重点行政执法部门(单位)实现“双随机、一公开”监管全覆盖。今年全县共组织随机抽查2360个次,抽查市场主体12090个次,出动执法人员5796人次,出动执法车辆 1682辆次,查处问题2855个,现场责令整改821个,限期整改646个,行政处罚1425件,对涉嫌犯罪的18件已按规定移送司法机关处理。3.持续推进行政执法三项制度改革。全县各执法部门严格执行去年制定的XX县行政执法公示制度实施办法XX县重大行政执法决定法制审核制度实施办法XX县行政执法全过程记录制度实施办法和XX县行政处罚案件信息主动公开办法四个实施办法,确保执法工作更加有序、规范开展。今年县上制定XX县巩固行政执法三项制度试点成果、建立常态化工作推进机制实施方案(叙府办函20XX125号)下发各乡镇和县级执法部门执行,着力推动全县行政执法工作再上新台阶。4.认真做好本年度行政处罚案卷评查工作。20XX年9月19日在县政府常务会议室主持召开了20XX年度全县行政执法案卷评查会。评查会特邀了县政协副主席余显中、县人大法工委主任颜强、县法制办主任丁佑、县行政庭庭长姜平、县法律援助中心副主任彭文华、律师何胜宣、律师尹绍红组成的专家组到会专业点评。本次案卷评查有县林业局、县食药监局和XX镇、落卜镇等共26个部门(单位)参加。评查结果优秀案卷2件,其余为合格案卷。(四)认真办理行政复议应诉案件,不断提升行政争议化解水平。通过前期采取的一系列培训指导和案卷评查等措施,我县各行政机关依法定纷止争的能力得到加强。据初步统计结果来看,今年加上县公安局办理的1件在内全县共收到行政复议案件申请15件,同比下降28%,已办结12件(其中维持4件、撤销2件、因当事人撤回申请终止2件、确认违法1件、经审查不予受理3件),未审结3件。全县共办理行政应诉案件包括去年结转的5件共计39件,已办结35件(其中一审裁定驳回起诉13件、判决驳回诉讼请求15件、责令履行法定职责4件、撤销1件、确认违法1件、调解1件),未办结4件。11月20日,县法制办组织开展今年行政复议公开听证旁听活动,来自5个乡镇的分管领导、司法所所长和林业站站长等人员旁听了孙学平不服摩尼镇政府土地使用权纠纷处理复议案听证审理。听证活动结束后再次对参会人员进行了农村林权土地纠纷调处业务培训指导,进一步提升了相关人员依法化解此类纠纷的能力水平。二、其它相关工作开展情况(一)大力推进信息公开,着力提升政务信息公开水平。认真贯彻落实政府信息公开条例,制发XX县人民政府办公室关于印发20XX年度全县政务信息公开工作目标绩效考核实施细则的通知(叙府办函20XX95号),提出公开原则、公开内容与时限、强化监督考核等工作要求,加大主动公开力度。今年我县通过互联网公开各类政务信息15000多条,通过县政府门户网站及时主动公开的基本类信息就12000余条。其中重点领域信息2191条,分别为权责清单190条、重大建设项目80余条、公共资源配置36条、减税降费5条、扶贫工作80余条、环境保护118条、食品药品安全55条、财政资金653条、安全生产146条、综合类信息200余条。全县各乡镇、部门还在政务服务窗口和公示栏将相关政务信息进行直接公开,自觉接受群众监督,严格约束行政权力,从源头上保障行政权力公开透明运行。(二)加强法制审查工作,充分发挥法制审核把关作用。今年截至目前,已对县政府常务会上会议题共计129件进行法制审查并提出书面意见。同时审查其它行政类文件70件、审查政府类合同135件,对110件涉法事务提出法制意见。(三)坚持动态化管理原则,及时调整编制权责清单。对照四川省行政权力指导清单(20XX年本)对县本级行政权力事项进行梳理。经清理,XX县32个行权部门县级行政权力总共5319项,其中行政许可247项,行政裁决4项,行政处罚4292项,行政给付9项,行政检查251项,行政奖励104项,行政强制178项,行政确认29项,行政征收25项,其他行政权力180项。XX县行政权力指导清单(20XX年本)已于11月15日通过政务服务网向社会公开。下一步,各相关部门将根据清理的权力清单编制责任清单。(四)认真做好各类事项清理工作,积极打造服务型政府。一是对行政许可事项进行清理。对照四川省行政许可事项清单(20XX本),先后四次组织相关部门对行政许可事项进行逐项梳理。据统计,我县县本级行政许可事项(主项)共274项,其中子项能够实现“最多跑一次”共672项。制定了XX县行政许可事项清单(20XX本)并通过XX县人民政府门户网站向社会公布。二是对 “最多跑一次”和“全程网办”事项进行清理。组织各行权部门,对照省、市、县行政权力清单和“最多跑一次”事项清单,再次梳理行政许可、行政确认、其他行权事项和公共服务事项中能实现“最多跑一次”和“全程网办”事项清单。最终形成XX县“最多跑一次”行政许可事项清单报市审改办备案并通过XX县人民政府门户网站向社会公布。三是对“四办”清单进行清理。根据中央办公厅、国务院办公室关于深入推进审批服务便民化的指导意见(厅字20XX22 号)精神,按照省、市相关要求,组织相关部门对县本级面向企业和群众依申请的政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”(简称“四办”)进行了梳理。经梳理我县“马上办”事项362项(其中行政权力事项211项,公共服务事项151项),“网上办”事项215项(其中行政权力事项169项,公共服务事项46项),“就近办”事项74项(其中行政权力事项36项,公共服务事项38项),“一次办”事项435项(其中行政权力事项292项,公共服务事项143项)。清理结果已于10月26日通过XX县人民政府门户网站向社会公布。四是对证明事项进行清理。根据国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知(国办发20XX47号)文件精神,初步对全县涉及的证明事项进行了梳理,仅保留32项证明,取消了162项证明,对无法律法规规章及上位依据设立的证明事项一律予以取消,并以XX县创建“无证明县”工作实施方案(叙府办函20XX83号)下发各乡镇政府和县级各部门遵照执行。(五)持续推进行政权力“双公示”工作。由县发改局牵头向有行政许可和行政处罚的行权部门收集“双公示”目录,经汇总整理后,形成我县行政权力“双公示”目录清单,并在县政府门户网站进行了公示。各执法部门严格执行目录清单,对作出的行政许可和行政处罚及时进行了公示。8月23日,经泸州市组织第三方评估单位对我县“双公示”工作进行评估,我县“双公示”工作符合要求,得好好评。三、存在的困难(一)部分乡镇、部门对法治政府建设工作重视程度不够。表现在工作不够实在深入、对法治政府建设工作缺乏体系性的思考,工作开展和推进方法单一,缺乏创新,尤其在面临当前全县脱贫攻坚形势下,甚至还有敷衍应付的现象,导致工作成效还不够显著。(二)基层行政执法基础薄弱。当前的很多领域如环保、医疗等行政监督执法点多面广,要求高,责任大,而目前配备的执法人员数量还不能完全适应和满足新形势下监督执法的工作需要。尤其是乡镇一级执法人员本来就少综合素质参差不齐,并且频繁更换,加之装备保障不足等原因,使得执法水平总体低下。(三)部分行政权力事项权力下放后承接存在困难。由于行政权力和公共服务事项下放事项涉及与上级多个部门的对接,整体协调联动不足,致使下放后运行对接过程中难以运行办理甚至有脱节现象,目前已建议市级回收下放到县级的事项共14项。尤其是乡镇缺乏相关业务专业人员,部分业务开展需具备相关资质,乡镇也不具备,承接困难。导致乡镇群众办事就近办不了,需要到县级办理。四、下一步工作打算(一)继续贯彻实施XX县法治政府建设实施方案(20XX-2020年)。根据省、市法治政府建设年度工作安排,做好我县法治政府建设年度工作安排。坚持落实好法治政府建设报告制度、责任人约谈制度等各项工作。不断完善法制审查备案工作制度,认真做好规范性文件审查备案和其他相关文件法制审查工作。落实政府重大决策合法性把关。进一步落实政府重大决策行为的实施意见,强化制度建设,严把法律关,对政府的重大决策,充分发挥法律顾问的作用,以确保决策的科学、民主、合法。(二)进一步强化行政执法监督力度。一是不断巩固完善行政执法“三项制度”改革成果,严格按照XX县巩固行政执法三项制度试点成果、建立常态化工作推进机制实施方案(叙府办函20XX125号)文件要求推进各部门执法工作。二是加大“双随机一公开”督查力度。以不定时抽查、专项督查、案卷评查、现场监督等多种方式规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平,确保依法行政各项任务落到实处。三是积极开展对行政执法人员的培训,并将培训情况、学习成绩作为年度考核和发证、换证的重要依据。(三)继续做好行政复议、行政应诉、行政处罚案卷评查工作。做好行政复议专业化队伍建设,完善行政复议机构和工作设施,进一步发挥行政复议委员会的作用,提高行政复议工作质量,尽量降低行政诉讼败诉风险。(四)进一步做好“放管服”和“行政审批制度改革”工作,加快政府职能转变。加大宣传力度,按照市政务服务工作“流程最简、效率最高、服务最好、环境最优”的要求,规范办事流程,压缩办事时限,切实为群众办事提供便利。XX县人民政府 20XX年12月27日【篇五】20XX年,我县认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要(国发20XX10号)、关于加强市县政府依法行政的决定(国发20XX17号)、国务院关于加强法治政府建设的意见(国发20XX33号)和中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定等文件精神,不断健全完善制度体系,扎实推进法治政府建设和依法行政各项工作,为“全面建成小康社会,建设县强民富、创新创业、生态宜居、幸福和谐的新XX”创造良好的法治环境。一、推进依法行政工作,加强法治政府建设(一)加强组织领导。严格落实行政主要负责人为法治政府工作第一责任人的责任,明确县政府主要领导和各乡镇(街道)各部门主要负责人作为本地区本部门法治政府建设的第一责任人,形成一级抓一级、逐级抓落实的良好局面。(二)完善全县依法行政考核工作。结合福州市县(市)区绩效管理工作的意见,根据XX县依法行政考核指标及评分标准,采取随机抽查或实地检查方式,科学评价各乡镇政府(街道办事处)和县直部门依法行政的能力和水平,及时发现和解决存在的薄弱环节和问题。二、坚持依法科学民主决策,不断提高决策水平(一)按程序开展重大行政决策。认真贯彻落实福建省人民政府重大行政决策十条规定、福州市人民政府重大行政决策若干规定、XX县人民政府重大行政决策十条规定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为决策的必经程序,确保重大行政决策的科学性、导向的正确性、程序的完备性、内容的合法性、操作的可行性。(二)依法制定规范性文件。认真贯彻落实福建省行政机关规范性文件备案审查办法和福州市行政机关规范性文件管理办法,推进重大决策预公开机制。县政府制定规范性文件遵循公开征求意见、政府法制机构合法性审查、制度廉洁性评估、政府常务会议讨论决定等必经程序,各部门或乡镇(街道)提

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