县森林生态效益补偿资金管理使用情况自检自查报告

XX县森林生态效益补偿资金管理使用情况自检自查报告根据XX省林业厅办公室关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知要求，我县组织相关工作人员，对2015年至2015年森林生态效益补偿项目及资金的管理使用情况进行了自检自查，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 XX县位于XX省西部，东经98°25&prie;99°11&prie;，北纬24°07&prie;24°51&prie;之间，东及东南边隔怒江与XX、永德、镇康三县相邻，南以怒江为界与缅甸毗邻，西接潞西市，西北隔龙川江与XX、梁河两县相望，北与XX市XX区接壤，东西宽64公里，南北长81公里，全县总面积2796平方公里，其中区面积占98%。 全县辖3镇7乡，2015年末总人口28.66万人，境内聚居民族以汉族为主，其他少数民族有回、傣、景颇、傈僳、纳西、阿昌、佤、白族、德昂族等，少数民族人口14494人。 2015年全县现价林业总产值20252万元，比2015年增加5364万元，增长36.03。林产品产值13886万元，比2015年增加3664万元，增长35.8。 二、公益林区划情况 全县共区划公益林31.7092万亩。其中：国家级公益林11.97万亩，占全县公益林总面积的37.75%；省级公益林19.115万亩，占全县公益林总面积的60.28%；地方公益林0.6242万亩，占全县公益林总面积的1.97%。 国家级公益林区划情况 共区划界定国家级公益林11.97万亩，涉及腊勐、龙、勐糯镇、木城乡、平达5个乡镇，三江口、亮个国有林场及小黑省级自然保护区管理所，共8个单位，12个村委会，73个林班，255个小班。权属为国有的面积8.5473万亩，权属为集体的面积1.9816万亩，权属为个体的面积1.4411万亩。 省级公益林区划情况 共区划界定省级公益林19.115万亩，涉及龙、龙江、镇安、腊勐、勐糯、平达、木城7个乡镇，三江口、亮个国有林场及小黑省级自然保护区管理所，共10个单位， 24个村委会，114个林班，732个小班。权属为国有的面积14.5132万亩，权属为集体的面积2.3563万亩，权属为个体的面积2.2455万亩。 地方公益林区划情况 共区划地方公益林0.6242万亩，涉及亮、三江口2个国有林场，共2个单位，5个林班，24个小班，权属为国有。 三、资金计划下达情况 1、2015年拨入166.13万元，其中：中央财政森林生态效益补偿资金54.21万元；省级公益林补偿资金91.92万元；省级统筹下拨管护哨所建设资金20万元。 2、2015年拨入185.89万元，其中：中央财政森林生态效益补偿资金93.97万元；省级公益林补偿资金91.92万元。 四、资金使用情况 1、2015年支出166.13万元。 2015年度中央森林生态效益补偿资金支出49.8万元。 管护费26.14202万元，其中：三江口林场10.12872万元，完成管护面积4.2308万亩；小黑保护区管理所7.1218万元，完成管护面积2.6172万亩；亮林场3.3052万元，完成管护面积1.6526万亩；木城乡4.9734万元，完成管护面积1.1052万亩；勐糯镇0.3582万元，完成管护面积0.0796万亩；平达乡0.2547万元，完成管护面积0.0566万亩。 勐糯镇林农补偿费5.9755万元，完成管护面积1.258万亩。 三江口林场森林资源建档5.95万元 检查验收4.38052万元，其中：林业局0.98052万元；三江口林场1.5万元；小黑保护区管理所0.5万元；亮林场1.4万元。 小黑保护区管理所补植补造7.35196万元。 2015年第二批中央森林生态效益补偿资金4.41万元。 管护费1.6657万元，其中：腊勐乡0.53225万元，完成管护面积0.2365万亩；勐糯镇1.13345万元，完成管护面积0.5037万亩。 林农补偿费0.869725万元，其中：龙镇0.2546万元，完成管护面积0.0536万亩；勐糯镇0.615125万元，完成管护面积0.1295万亩。 森林防火及林业有害生物防治0.9991万元，其中：腊勐乡0.3192万元；勐糯镇0.6799万元。 生态环境保护及其他相关支出0.6661万元，其中：腊勐乡0.2128万元，勐糯镇0.4533万元。 小黑保护区管理所森林资源建档0.209375万元。 2015年度省级公益林补偿资金支出91.92万元。 管护费29.8309万元，其中：勐糯镇0.428万元，完成管护面积0.1834万亩；腊勐乡1.5513万元，完成管护面积0.8165万亩；三江口林场4.6523万元，完成管护面积3.1869万亩；平达乡0.1995万元，完成管护面积0.105万亩；木城乡1.6325万元，完成管护面积0.8592万亩；龙江乡0.0188万元，完成管护面积0.0099万亩；镇安镇1.3363万元，完成管护面积0.4092万亩；亮林场13.104万元，完成管护面积8.0017万亩；小黑保护区管理所6.5787万元，完成管护面积3.1243万亩；龙镇0.3295万元，完成管护面积0.1734万亩。 补偿费16.824万元，其中：勐糯镇0.3629万元；腊勐乡2.3417万元；平达乡0.2494万元；木城乡2.0406万元；龙江乡0.0236万元；镇安镇0.5205万元；亮林场13.104万元；小黑保护区管理所3.7909万元；龙镇7.4944万元。 森林资源建档14.144万元，其中：三江口林场6.2万元；亮林场5万元；小黑保护区管理所2.944万元。 森林防火8.6219万元，其中：三江口林场2.735万元；亮林场4.0869万元；小黑保护区管理所1.8万元。 亮林场林业有害生物防治1万元。 检查验收9.754万元，其中：林业局3.6283万元；勐糯镇0.0382万元；腊勐乡0.2041万元；三江口林场0.7537万元；平达乡0.0262万元；木城乡0.2148万元；龙江乡0.0024万元；镇安镇0.0485万元；亮林场2.164万元；小黑保护区管理所2.6305万元；龙镇0.0433万元。 省统筹公共项目支出20万元。 2、2015支出177.323125万元。 2015年度中央森林生态效益补偿资金支出88.97万元。 管护费36.479375万元，其中：三江口林场14.0675万元，完成管护面积4.2308万亩；小黑保护区管理所8.8575万元，完成管护面积2.6639万亩；亮林场5.495万元，完成管护面积1.6526万亩；木城乡4.31028万元，完成管护面积1.1052万亩；勐糯镇2.2749万元，完成管护面积0.5833万亩；平达乡0.55185万元，完成管护面积0.0566万亩；腊勐乡0.922345万元，完成管护面积0.2365万亩。 林农补偿费23.435115万元，其中：勐糯镇16.371725万元；腊勐乡1.15294万元；木城乡5.38785万元；龙镇0.5226万元。 监管费1.876835万元，其中：勐糯镇0.568675万元；腊勐乡0.23059万元；木城乡1.07757万元。 小黑保护区管理所森林资源建档0.8万元。 森林防火3.35万元，其中：勐糯镇0.3万元；腊勐乡0.2万元；平达乡0.1万元；木城乡0.25万元；龙镇0.1万元；亮林场0.9万元；小黑保护区管理所1.5万元。 检查验收5.028675万元，其中：勐糯镇0.3万元；腊勐乡0.2万元；平达乡0.1万元；木城乡0.25万元；龙镇0.1万元；三江口国有林场1.32万元；亮林场0.1万元；小黑保护区管理所2.658675万元。 小黑自然保护区管护哨所建设支出18万元。 2015年度省级公益林补偿资金支出88.353125万元。 管护费36.115595万元，其中：勐糯镇0.90935万元，完成管护面积0.1834万亩；腊勐乡3.8882万元，完成管护面积0.8165万亩；三江口林场4.68327万元，完成管护面积3.1869万亩；平达乡0.525万元，完成管护面积0.105万亩；木城乡0.887万元，完成管护面积0.8592万亩；龙江乡0.0495万元，完成管护面积0.0099万亩；镇安镇1.992275万元，完成管护面积0.4092万亩；亮林场15.624万元，完成管护面积8.0017万亩；小黑保护区管理所6.69万元，完成管护面积3.1243万亩；龙镇0.867万元，完成管护面积0.1734万亩。 补偿费14.4591万元，其中：腊勐乡0.4025万元；木城乡3.0915万元；镇安镇0.0059万元；小黑保护区管理所3.8236万元；龙镇7.0825万元。 木城乡监管费0.1147万元。 森林资源建档14.73万元，其中：三江口林场5.99万元；亮林场5.57万元；小黑保护区管理所3.17万元。 森林防火7.98695万元，其中：三江口林场2.25万元；亮林场3.53695万元；小黑保护区管理所2.2万元。 亮林场林业有害生物防治0.5万元。 检查验收6.69678万元，其中：腊勐乡0.1943万元；三江口林场1.41778万元；木城乡0.2028万元；亮林场3万元；小黑保护区管理所1.8819万元。 亮林场抚育7.75万元。 五、资金结余情况及使用计划 我县2015年中央和省级森林生态效益补偿基金结余共计8.566875万元，其中：小黑自然保护区管护哨所建设项目预留质量保证金2万元；县级检查验收费6.566875万元。结余资金县级检查验收费6.566875万元我局将在2015年12月对全县公益林进行全面检查、验收、会议及培训中支出；小黑自然保护区管护哨所建设项目预留质量保证金2万元，在工程质量保质期满后支付施工单位。 六、资金管理 1、在资金使用过程中，严格按照中央财政森林生态效益补偿基金管理办法、XX省森林生态效益补偿基金管理实施细则和XX市省级公益林生态补偿实施细则的规定使用资金。 2、严格执行会计法、事业单位会计制度，做到专人管理，专账专户核算，按规定使用项目资金。 3、建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的财务管理制度、内部控制制度、专项资金管理制度。 4、资金运行采用了全程监控的管理手段进行资金的有效管理。 5、资金拨付实行财政国库集中支付。 6、在资金使用过程中认真接受纪委、监察、财政、计委、审计等部门监督。 7、根据项目实施进度，按时向财政及上级林业主管部门提供合法、真实、准确、完整的会计信息。 七、森林生态效益补偿基金的效益情况 几年来，我县森林生态效益补偿工作，在县委、政府的正确领导和上级林业主管部门的帮助指导下，通过大家的共同努力，牢牢抓住国家加强生态建设的历史机遇、团结奋斗，克服了工作中的许多困难，圆满完成了各项任务，通过项目的实施，将使全县的森林资源管理工作进入一个新的发展阶段，进一步推动人与自然和谐发展，促进全县的资源保护与社会经济协调发展，确保全县的森林资源真正形成高效、稳定的森林生态系统，并发挥出最大的生态效益和社会效益，最大限度地满足维护国家生态安全和经济社会可持续发展的需要。主要表现在以下方面： 一是森林生态效益补偿政策的实施，搭建起我县比较完备的森林生态体系结构，为促进我县生态建设起到极为重要的作用。这项政策的启动实施，逐步深入人心，调动了广大干部群众爱林护林、参与生态建设的积极性。 二是以实施森林生态效益补偿为契机，带动了森林资源保护管理能力的提升，尤其是森林防火、林业有害生物防治、森林资源监测、资源档案建立和管理等基础设施得到改善。 三是以公益林为核心的森林资源得到了有效保护，重点公益林区森林火灾明显下降，滥伐盗伐、毁林开荒、违法征占用林地等行为大大减少。 四是通过封管护、补植补造和抚育间伐，改善公益林结构，提高林分质量，使公益林生态功能和资金使用效益稳步提高，多重效益日趋显现，公益林生态效益、社会效益明显增强。 八、存在的问题和下步工作打算 存在的主要问题 1、部分管护人员对相关的法律法规学习不够。 2、管护区域地势较陡，巡护难度大。 3、宣传力度还不够，群众对公益林的重要性、效益性认识还不够。 4、项目实施进度慢，项目建设成效有待进一步提高。 5、资金下达较晚，导致项目实施不能在当年完成，管护费不能按月兑付。 6、集体林管护责任区面积较小的，生态效益补偿资金只够用于管护劳务费支出，不能严格按照实施细则规定要求使用。 下步工作计