（比较教育学专业论文）美国“先行计划”初探.pdf

9 0 1 6 0 s 单位代码 ! q 鳗 学号 墨2 q q 墨! 墼 西南虫謦 硕士学位论文 美国“先行计划初探 论文作者：李晓红 指导教师：徐辉教授 学科专业：比较教育学 研究方向：各国教育制度比较 提交论文日期：2 0 0 6 年0 4 月1 0 日 论文答辩日期：2 0 0 6 年0 5 月日 学位授予单位：西南大学 中国重庆 2 0 0 6 年5 月 美国“先行计划”初探 比较教育专业硕士研究生李晓红 指导教师：徐辉教授 摘要 “先行计划”是美国政府为实现幼儿教育机会均等的目标而实行的一项重要计划。美国“先 行计划”于1 9 6 5 年夏天开始止式实施。要求对“处于困境”家庭的子女进行“补偿教育”。 “先行计划”目标有6 个方面：改善幼儿的身体健康状况和体育技能；提高幼儿的认知能力， 尤其是运用语言和概念方面的技能；增进幼儿的情感和社会发展，获得成功的态度和信心； 为幼儿进入小学作必要的准备，帮助幼儿和他们的家长得到发展，增进幼儿和家庭的自尊和 尊严；帮助幼儿与其家庭建立积极的联系；帮助幼儿和他们的家庭发展对社会有责任的态度。 “先行计划”试图通过为幼儿及家庭提供健康服务、社会服务、家长参与服务及生涯发展服 务等方式，提高幼儿的发展水平并以此作为战胜或者补偿社会贫困并彻底解决社会贫困的一 个重要手段。 在促进美国学前教育的发展中，“先行计划”起了极其重要的作用。“先行计划”的实 施提高了低收入家庭幼儿各方面的能力，使来自低收入家庭的儿童在学校的成就和智商都 有所提高；明显减少了受特殊教育儿童的数量，儿童入学后留级的现象明显减少；“先行计 划”促进了幼儿父母白身的发展，幼儿父母通过参与“先行计划”获得必要的专业知识，增 强了父母的自尊平u 具有较高的成就感；“先行计划”改善了社区服务质量，促进了幼儿教师 的专业化发展，提高了教师的教学水平和能力等。我国有必要吸收与借鉴美国“先行计划” 的成功经验，为更多的幼儿提供平等的学前教育机会，更进一步提高我国幼儿教育的质量。 全文。其四部分。首先简要介绍目前国内外对美国“先行计划”的研究情况，并对相关 概念进行了界定。其次论述_ r 美国“先行计划”产生的社会背景、产生和发展的理论基础及 目前的发展现状。再次阐述了美国“先行计划”的内容并揭示其所具有的特点。这一部分包 括五个方面的内容，即健康服务、社会服务、家长参与服务、生涯发展服务及个案的分析。 最后分析“先行计划”对美国幼儿教育产生的影响，主要包括幼儿的认知发展、家长的意识、 教师专业发展、课程设置等方而。同时基于这样的分析，结合我国目前的幼儿教育现状，对 我国幼儿教育提出相关建议。 关键词：美国“先行计划”补偿教育家长参与生涯发展 i n i t i a la n a l y s i so np r o j e c th e a ds t a r ti nu s m a s t e rs t u d e n to fc o m p a r a t i v ee d u c a t i o n ：l i x i a o h o n g t h e s i ss u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rx uh u t a b s t r a c t p r o j e c th e a ds t a r t ( p h s ) i so n eo ft h em o s ti m p o r t a n tp r o g r a m sw h i c ht h eu sg o v e r n m e n t c a r r i e so u tf o rt h ea i mt or e a l i z et h ec h i l d r e n se q u a lo p p o r t u n i t y i tb e g a ni ns u m m e ro f1 9 6 5 t h e p r o j e c ta f f o r d st h ec o m p e n s a t o r ye d u c a t i o nf o rt h ed i s a d v a n t a g e dc h i l d r e n t h ep r o j e c ta i m st o i m p r o v et h ec h i l d sp h y s i c a lh e a l t ha n dp h y s i c a l a b i l i t i e s ；i m p r o v et h ec h i l d sc o g n i t i v ea b i l i t y ， e s p e c i a l l yt h es k i l l so fu s i n gl a n g u a g ea n dc o n c e p t s ；h e l pt h ee m o t i o n a la n ds o c i a ld e v e l o p m e n to f t h ec h i l da n dd e v e l o pt h ec h i l d sc o n f i d e n c ea n da t t i t u d et o w a r d ss u c c e s s ；p r e p a r ef o r t h es c h o o la n d h e l pi nt h ed e v e l o p m e n to fc h i l da sw e l la sp a r e n t s ，i n c r e a s et h es e f l s eo fd i g n i t ya n ds e l f - w o r t h w i t h i nt h ec h i l da n dt h ef a m i l y ；h e l pc h i l da n d p a r e n t sb u i l dh e a l t h yr e l a t i o n s h i p ；d e v e l o pa r e s p o n s i b l ea t t i t u d et o w a r ds o c i e t y ，a n de n c o u r a g es o c i e t yt ow o r kw i t ht h ep o o ri ns o l v i n gt h e i r p r o b l e m s p h st r i e st oi m p r o v et h ec h i l d sd e v e l o p m e n t a la b i l i t yt oo v e r c o m ef o rp o v e r t yb y p r o v i d i n gt h ec h i l da n df a m i l yh e a l t hs e r v i c e ，s o c i a ls e r v i c e ，p a r e n ti n v o l v e m e n ta n dc a r e e r d e v e l o p m e n t p r o j e c th e a ds t a r tp l a y sv e r yi m p o r t a n tr o l ei ni m p r o v i n gd e v e l o p m e n to fa m e r i c a n p r e s c h o o le d u c a t i o n t h ei m p l e m e n t a t i o no fp h si m p r o v e sad i s a d v a n t a g e dc h i l d sa b i l i t y ，i n c r e a s e p e r s o n a la c h i e v e m e n t sa n di q ，r e d u c et h ec h i l d r e nw h on e e ds p e c i a le d u c a t i o na n dt h ei n c i d e n t so f r e p e a t e d c l a s s p h sh e l p si nt h ed e v e l o p m e n to f p a r e n t sb yp r o v i d i n gt h e mw i t hn e c e s s a r y k n o w l e d g ea n di n c r e a s i n gt h e i rd i g n i t ya n ds e n s eo fs u c c e s s t h ep r o j e c tc h a n g e st h es e r v i c eq u a l i t y o fc o m m u n i t y ，i m p r o v et h et e a c h e r s s p e c i a ld e v e l o p m e n t ，a n di n c r e a s et h e i rt e a c h i n ga b i l i t ya n d l e v e l s s oc h i n as h o u l da b s o r bt h es u c c e s s f u ll e s s o n sf r o mp h si nt h eu s t h e np r o v i d ee q u a l o p p o r t u n i t yf o rc h i l d r e na n di m p r o v et h eq u a l i t yo fp r e s c h o o le d u c a t i o n t h et h e s i sc o n s i s t so ff o u rp a r t s t h ef i r s tp a r ti n t r o d u c e st h ec u r r e n tr e s e a r c ho np r o j e c th e a ds t a r tf r o mc h i n aa n do v e r s e a s t h es e c t i o na l s oc l a r i f i e sa n dd e f i n e ss o m er e l a t e dc o n c e p t s t h es e c o n d p a r te x p o u n d st h e b a c k g r o u n d ，t h e o r e t i c a la s p e c t sa n dt h ec u r r e n ts t a t u so fp h s t h et h i r dp a r te x p l a i n st h ec o n t e n t so f p h sa n da n a l y z e si t sc h a r a c t e r i s t i c s i ti n c l u d e sf i v ep a n s ，h e a l t hs e r v i c e ，s o c i a ls e r v i c e ，p a r e n t i n v o l v e m e n t ，c a r e e rd e v e l o p m e n t ，a n da c a s es t u d y t h ef o u r t hp a r ta n a l y z e st h ei n f l u e n c eo f m f e c th e a ds t a r to np r e s c h o o le d u c a t i o ni nt h eu s i ti n c l u d e st h ec h i l d sc o g n i t i v ed e v e l o p m e n t ， t e a c h e r s t e a c h i n gd e v e l o p m e n ta n dc u r r i c u l u ms e t t i n g se t c b a s e do nm ya n a l y s i sa n dc u r r e n ts t a t e o fp r e s c h o o le d u c a t i o ni nc h i n a ，ip r o v i d es u g g e s t i o n so nw a y st oi m p r o v et h ep r e s c h o o le d u c a t i o n i n c h i n a k e yw o r d s ：u s ，p r o j e c th e a ds t a r t ，c o m p e n s a t o r ye d u c a t i o n ，p a r e n t i n v o l v e m e n t ，c a r e e rd e v e l o p m e n t 独创性声明 x9 0 1 6 0 8 学位沦文题目： 差国：基童丑童：盔望送 一一 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者：孝晚乡王签字日期：泐占年乒月j 一日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：鸯日花红 签字日期：2 。口名年乒月j 一日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 婺畿：鬟鬟脚签字 = j 期：? 钟年也月6 日 电话： 邮编： 一、引论 ( 一) 问题的提出 1 幼儿教育机会均等和幼儿教育质量的提高成为国际社会关注的热点 福禄培尔认为学前教育在人的一生发展中起着极其重要的作用，幼儿期是个人社 会化的关键时期，“人的整个未来生活，直到他将要重新离开人间的时刻，其根源全 在于这一生命阶段，不管这未来生活是纯洁的还是污浊的，是温和的还是粗暴的，是 平静的还是充满风浪的，是勤劳的还是怠惰的他将来对父亲和母亲、家庭和兄弟 姐妹的关系，对社会和人类、自然和上帝的关系，按照儿童固有的和天然的禀赋，主 要取决于他在这一年龄阶段的生活方式。厕意大利杰出的幼儿教育家蒙台梭利极其重 视幼儿期( 尤其是3 - 6 岁幼儿期) 教育，她认为这一阶段为儿童个性形成最重要的时 期。当幼儿产生“精神的饥饿”( m o r a ls t a r v a t i o n ) 或“心灵的疾病”( s p i r i t u a ld i s e a s e ) 时，将与身体上的饥饿或疾病一样具有毁灭性，故这阶段对人生发展最为重要。 国外著名的“发展适应性教育”( d e v e l o p m e n t a l l ya p p r o p r i a t ep r a c t i c e ) 研究 证明：“接受了适宜社会性教育的儿童在社会交往能力、爱心、责任感、自控力、自 信心等社会性和人格品质方面明显高于没有接受过这种方案的儿童。高质量的学前教 育有利于促进儿童社会性和人格品质的发展，不良的学前教育则容易对儿章的发展产 生消极作用。”。总之，学前期是儿童各种行为、习惯和性格形成最为迅速、最重要的 时期，在人一生认知能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。因此，学前教育对于 人的终身发展具有非常重要的价值。 随着脑科学研究的新进展，二十一世纪国际社会越来越关注婴幼儿早期教育。正 如联合国秘书长所言：当今在世界范围内，没有任何一个问题比全球儿童的未来更紧 迫、更具代表性。2 0 世纪6 0 年代以来，随着儿童权利意识的不断提高，“教育机会 均等”，“保证每个孩子都能享受到有效地促进其身心和谐发展的良好教育”成为一 种社会需求。o 教育平等、民主化思潮广泛传播，世界各国为实现“人人享有同等教 育机会”的理想而制定了相关的法规和政策，为更多的幼儿提供接受学前教育的机会， 保证幼儿受教育的权利。美国2 0 0 0 年教育目标法第一条规定：“所有美国儿章都要有 良好的学前准备，所有的残疾儿童和处境不利的儿童都能受到与其发展相适应的高质 。福禄培尔菩人的教育【m 】孙祖复译北京：人民教育版社，2 0 0 1 管魔h h 娟、胡娟、洪秀敏论学前教育的价值l 学前教育训f 究，2 0 0 3 1 o 冯晓霞努力健进幼儿教育的民j 一化世界幼儿教育改革与发腱的重萤趋势 71学前教育 口| _ ) t ，2 0 0 22 量幼儿教育。”英困政府也从1 9 9 7 年开始，总计投入约8 5 亿英镑的资金促进和改革 学前教育。如：建立儿童早期发展与保育合作组织：启动”确保开端”( s u r es t a r t ) 方 案；建立优质早期教育资源中心和教育行动区、健康行动区；改善托幼机构中成人与 幼儿的比例：为托幼机构从业人员提供培训，促进其专业发展。f 1 本在9 0 年代，三 次投资振兴学前教育，改善学前儿童的教育状况，对处境不利家庭的儿童给与教育资 助。法国规定幼儿教育与小学一样免费入学。德国从1 9 9 6 年1 月1 日起，3 6 岁儿 童上幼儿园获得法律保障。意大利政府也明文规定幼儿必须入园接受教育。据统计， 该国3 6 岁儿童入园率1 9 9 4 年已达9 5 。 世界银行还在一些欠发达国家一如肯尼亚、南非、毛罩求斯等，针对贫困社区和 家庭的早期儿童发展进行研究，为三岁以下儿童的营养、生长发育提供服务，同时也 对家长进行教育，目的在于提高幼儿教育的质量，促进幼儿身心健康发展。从以上各 困的实践，我们不难看到，幼儿教育已成为国际社会关注的热点，并日益受到世界各 国政府和社会各界的高度重视。 2 “先行计划”( p r o j e c th e a ds t a r t ) l 拘实施促进了美国幼儿教育的发展 美国为了保障处境不利儿童享有平等受教育的机会，提高处境不利儿童的受教育 质量制定了一系列的教育补偿计划。其中“先行计划”是美国学前教育计划中影响最 深、历时最久的反贫困计划之一。“先行计划”是美国联邦政府2 0 世纪6 0 年代开始 实施的，为低收入家庭的儿童在入学前提供综合性服务的早期教育补偿项目。在“先 行计划”之前，由儿童心理学家魏卡特领导，实施了对学前教育成效进行长期跟踪的 佩里教育计划。“先 j 二计划”是在佩里学前教育研究计划的基础上实行的。“先行计划” 最初针对的是3 5 岁的幼儿。“先行计划”的主要目标是：( 1 ) 改善幼儿的身体健康 状况和体育技能；( 2 ) 提高幼儿的认知能力，尤其是运用语言和概念方面的技能；( 3 ) 增进幼儿的情感和社会发展，获得成功的态度和信心；( 4 ) 帮助幼儿和他们的家长得 到发展，增进幼儿和家庭的自尊和尊严；( 5 ) 帮助幼儿与其家庭建立积极的联系；( 6 ) 帮助幼儿和他们的家庭发展对社会有责任的态度，同时鼓励社会对穷人提供帮助。 在促进美国学前教育的发展中，“先行计划”起了极其重要的作用。主要表现在 以下几个方面：( 1 ) “先行计划”的实旌，提高了低收入家庭儿童各方面的能力，使 来自低收入家庭的儿童在学校的成就和智商都有所提高，在学校有更多成功的机会： 。陈伙平九斗年代世界幼儿教育改革与发展趋势 j 学前教育研究，2 0 0 0 3 2 发展儿章早期教育己成为国际引会的共同行动2 0 0 3 6 1 公，占 h t t p ：w w wc c co r gc n 8 x u y j 一2 2 5h t m2 0 0 5 0 4 一1 5 。姚伟美困的先行教育i j l 外田教育究，1 9 9 5 3 “先行计划”有效地防止儿童失学，为儿奄未来生活打下了良好的基础。( 2 ) “先行 计划”明显减少了受特殊教育儿童的数量，所有参与者，不论最初的能力和家庭背景 如何，都能受益；“先行计划”使儿童入学后留级的现象明显减少；( 3 ) “先行计划” 对幼儿父母产生了一定的影响。幼儿父母通过参与“先行计划”获得必要的专业知识， 增强了父母的自尊和具有较高的成就感，幼儿父母的受雇能力和责任心都有所改善。 促进了幼儿父母自身的发展。( 4 ) “先行计划”加强了与社区的合作，改善了社区服 务质量，提高了幼儿家庭的生活质量。( 5 ) “先行计划”促进了幼儿教师的专业化发 展，提高了教师的教学水平和能力。( 6 ) “先行计划”丰富了幼儿园的课程设置等。 总而言之，美国“先行计划”唤起了公众对幼儿早期教育的重视。“先行计划” 赢得了贫困家庭的信任和尊重。美国“先行计划”是政府解决社会问题的有利措施之 一，是早期教育补偿功能的典型体现。这也是本文选题的一个重要缘由。 3 “先行计划”对我国幼儿教育提供有益的启示 幼儿教育在世界范围内受到了广泛关注，t i j = 界各国积极采取措施，优先发展幼儿 教育，在普及幼儿教育与提高幼儿教育的质量上做了很多工作。我国教育法明确 规定学前教育是基础教育的第一环，是国家教育的重要组成部分。但在社会上和教育 领域中均存在着忽视甚至严重忽视幼儿教育发展的现象。 目前，国内幼儿教育状况不容乐观。( 1 ) 幼儿园数量下降，入园率低。据统计， 1 9 9 5 2 0 0 1 年，全国幼儿园数、在园幼儿数，特别是幼儿入园率呈现逐年下降的趋势： 幼儿园数从1 9 9 5 年的1 8 0 4 3 8 所降至2 0 0 1 年的1 1 1 7 0 6 所，减少了3 8 1 ；在园幼儿 数从2 7 1 1 2 万人降至2 0 2 1 8 万人，减少了2 5 4 ；特别是3 6 岁幼儿入园率从4 1 降至3 4 ，己低于“八五”末的水平。( 2 ) 幼儿园市场化。地方政府思想上不重 视幼儿园，将教育行政部门内的幼儿教育管理机构撤消，使得幼教的组织与管理失去 基本保障。并将幼儿园推向市场，盲目采用企业改制的做法，强行对公办幼儿园进行 改制，这种做法的后果是，幼儿教师的工资、待遇、医疗、保险、培训等无法保障， 教师火量流失、素质明显下降，一些家长纷纷t r 孩了退吲。( 3 ) 幼儿教育质量出现明 显滑坡。企业、事业单位等社会力量办的幼儿园占我国幼儿园的大多数，部分社会力 量办的幼儿园以赢利为主要目的，忽视教育质量，引起了家长们的不满。( 4 ) 弱势群 体的幼儿受教育机会相对较少，质量不高。家长的水平和文化程度1 i 高，忽视了幼儿 教育这一个重要阶段。同时农村地区幼儿教师的质量也令人担忧。幼儿同教师的教学 水平和教学能力需要提高。 。中国学前教育不容乐脱鹰辟怏制定学前教育法h t t p ：w 州v p r e s c h o o lc o r nc n r e s e a r c h r e s 0 1 6h t m ( a p r i l 1 5 ，2 0 0 5 ) 3 美国先行计划”成功地唤起了公众对于幼儿教育的重视，尤其是对于弱势群体 幼儿的教育上有其独特之处，因而可以为我国学前教育提供有益的启示和借鉴。如加 强家长和教师的培训，建立幼儿家长委员会，吸收幼儿家长参与幼儿园的建设和管理， 加强与社区和其它机构的合作等。因此，我国有必要吸收与借鉴美国先行计划的成功 经验，为更多的幼儿提供平等的学前教育机会，更进一步提高我国幼儿教育的质量。 ( 二) 国内外研究概况 1 国外研究现状 1 9 6 3 年哈伦顿( m i c h a e lh a r r i n g t o n ) 发表美国的贫穷一书，指出：美国有 l 4 的人生活在标准线以下。他们的子女完全得不到适当的早期教育，因此他们入小 学后很难适应学习环境的要求。为了缓和这种矛盾，也为了获得智力丌发的优势， 迅速提高科学教育水平，约翰逊总统提出了向“贫穷宣战”( t h e w 甜o n p o v e r t y ) 的口 号。1 9 6 5 年国会通过的“经济机会法”( e c o n o m i co p p o r t u n i t ya c t ) 宣布在学前教育中 实行“先行教育”计划( p r o j e c t h e a ds t a r t ) 。该计划旨在为贫困家庭的3 至5 岁幼儿 ( 以三四岁为主) 与残疾幼儿免费提供学前教育、营养与保健服务。先行计划从1 9 6 5 年起由联邦政府与地方当局合作实施，延续至今。总的来说，美国对先行计划的研究 主要表现在以下两个方面： ( 1 ) 从研究内容来看，可分为三种情况：一是对于课程的研究，如恩格尔曼贝 雷特的课程方案，阿帕拉奇尔早期教育课程方案，以及露西哈特( l u c yh a r tp a u l s o n ) ， 凯瑞( k a r e nl k e l l y ) ，斯坦西亚( s t a c i aj e p s o n ) 等人研究了早期阅读课程对于幼儿 的语言和文字能力的影响。 这类课程研究的共同目标是帮助处境不利幼儿发展智 力，以便他们在未来学校教育巾拥有更多成功的机会，从而有助于终止贫困和社会低 层问的恶性循环，促进社会的平等和安定。直接目标是对幼儿上小学所必需的读写算、 语言等能力进行早期培养。最近有关专家对“先行计划”的实施效果再次进行研究， 发现该计划对提高儿童的社会能力、词语知识、语言认知、数学以及写作技能等方面 都有积极的效果。另外威廉姆( w i l l i a mcr i t z ) 和罗斯( r u t hy o nb l u m ) 提出 在“先行计划”中加强科学教育，通过科学教育使得幼儿教师对科学学科更加有能力、 o 髓人颂学前教育学参考资料【c 1北京：人民教育版社，1 9 9 1 p 8 6 o l u c y h a r t p a u l s o n ，k a r e n l k e l l y , s l a c i a3 e p s o n ，r i c k v a n d e ap o j ，e la l 。n e e f f e c t so f a n e a r l y r e a d i a g c u r r i c u l u mo i ll a n g u a g ea n dl i t e r a c yd e v e l o p m e n to fh e a ds t a r tc h i l d r e n j o u r n a lo f r e s e a r c hi nc h i l d h o o d e d “c t i o no l n e y ：s p r i n g2 0 0 4v o l1 8 ，l s s3 ，p 1 6 9 1 7 8 ( 1 0p p ) o e a u d r e y ( 2 a r k s c o t tp l u n k e t t s l a c e y l e el m n g l n o r e “u n j v e r s i t y c o m m u n i t yc o l l a b o r a t i o nb u i l d sc a p a c i t yo f h e a d s t a r lp r o f e s s i o n a l s j o u r n a l 吖f a m i l ya n dc o n s u m e rs c i e n c e sa l e x a n d r i a ：s o p2 0 0 3v o l9 5 ，l s s3 p6 3 6 8 。4 自信和热情，并且在科学教育中注重鼓励和培养儿童的一种好奇感( s e n s eo f w o n d e r ) ，儿童能获取更多和更高质量的科学知识。二是在“先行计划”中加强对教 师教育和家长的研究，“先行计划”不仅关注处境不s r j l 童，同时也注意“先行计划” 中的幼儿教师培训i 和成人识字培训。如在美国最大的印地安部落里进行的有关幼儿教 师训练和成人识字的研究。这一研究证明幼儿教师的自信心得到了增强，通过培训也 提高了幼儿教师教学技能以及成人的写作和思考能力。由于幼儿教师和成人水平的提 高，相应地幼儿水平得到了一定的改善。一系列的研究证明早期儿童教育项目质量 的提高可以通过教师培训来达到。布什政府通过健康和人力服务部( d e p a r t m e n to f h e a l t ha n dh u m a ns e r v i c e s 简称h h s ) ，建立一个评估“先行计划”的新问责体系 ( a c c o u n t a b i l i t ys y s t e m ) ，同时还开办一个全国性的教师培训中心，专门培训“先行 计划”中的5 万名教师掌握有效的语言识字教学技巧。三是“先行计划”的管理和 资金也成为研究的一个关注点。究竟该谁来管理和提供资金，如何更好的运用资金， 如何管理以使“先行计划”发挥其优势，从而获得更高的质量等等问题也成为专家们 关注的重点。“先行计划”质量与监督扩展咨询委员会( a d v i s o r y c o m m i t t e eo i lh e a d s t a r tq u a l i t ya n de x p a n s i o n ) ，也提出了改进和扩展的建议，通过加强师资培训、改进 管理、设定课程标准和改善设施来提高“先行计划”的质量。调整服务项目，以满足 家庭不断变化的需要。创造州、联邦和社区之间新的合作伙伴关系。 ( 2 ) 从研究结果来看，“先行计划”在得到越来越多美国教育研究者认可的同时， 也有研究者对其提出了怀疑和批评，对于“先行计划”的探讨还存在着争议。艾尔斯 沃斯( e l l s w o r t h ，j ) 和艾密斯( a l l i e s ，l j ) 在从批判的视角看先行计划：希望和挑 战( c r i t i c a lp e r s p e c t i v e so np r o j e c th e a ds t a r t ：r e v i s i o n i n gt h eh o p ea n dc h a l l e n g e ) 一 书中，指出了“先行计划”的发展前景和面临的问题。同时，“先行计划”仍然被指 责在幼儿字母教学上的失败，家庭儿童经验调查( f a m i l ya n dc h i l de x p e r i e n c e ss u r v e y 简称f a c e s ) 机构指出，尽管儿童在其它的能力上有了大的跨步，但是对于字母的 掌握仍然没有提高，一些研究发现“先行计划”毕业的幼儿仅能认识一到两个字母。 另有专家表达了对“先行计划”中的幼儿实行测试的不满，指出这种测试把“先行计 划”的目标仅仅局限于幼儿的认知能力发展，并且指出这样的测试威胁到和减弱了贫 ”m i c h a e lca n z i a n oa n dv e r n at e r t r 【i n e l l o ( 1 9 9 3 ) “n a v a j oh e a ds t a r t ：t e a c h e rt r a i n i n ga n da d u l ll i t e r a c yi na nl a c a l c o n t e x t j o u r n a l r e a d i n g 、f e b1 9 9 3 ；3 6 ，5 ：p r o o u e s t e d u c a t i o nj o u r n a l sp 3 7 2 o 辑衡良好的开端，聪明的成k 布什政帕的_ 甲期幼儿教育改革功| 义【j 1 湖南帅范大学教育科学学报，2 0 0 2 6 o 周采荚圈先行计划的现状与趋势 j 比较教育肼究，2 0 0 1 1 0 o e l l s w o r t h ，j ，a m e s ，lj ( 1 9 9 8 ) c r i t i c a l p e r s p e c t i v e so b p r o j e c t h e a d s t a r t r e l ，i i o n i n g t h e h o p e a n d c h a l l e n g es t a t e u n i v e r s i t vo f n e wy o r kp r e s s 1 9 9 8 困家庭对“先行计划”的信任。 总之，尽管美国有少数研究者提出了对“先行计划”的质疑，但更多的研究者关 注的是“先行计划”的成效，对其存在的问题与争议的研究还不足。 2 国内研究现状 我国研究者对美国幼儿教育尤其是“先行计划”进行了研究，但不够深入。随着 终身教育思潮的影响，作为奠基作用的幼儿教育受到学前教育者的关注和重视。从八 九十年代以来开始关注美国的“先行计划”，但是这些研究还尚处于初期阶段，理论 化、系统化的研究还较少。对美国“先行计划”的研究大多属于介绍性质，大多数研 究者都是从某一侧面对“先行计划”进行描述和介绍。如姚伟在美国的先行教育 一文中论述了“先行计划”的实施理论依据，即给处境不6 1 ) l 童在早期教育中提供教 育和社会化的机会，帮助他们在未来的学校生活中获得成功。周采在美国先行计划 的现状与趋势一文中，对于美国“先行计划”的历史和现状做了一定的梳理，研究 了“先行计划”的现状，并对其存在的问题做了一定的研究，指出了“先行计划”的 未来发展趋势。杨天平在儿童的委托美国家长参与儿童早期教育情况透视一 文中，对于美国家长参与儿童早期教育的计划，列举了有特色的十类地方政府家长参 与计划。蔡迎旗，赵志敏也从社区资源的利用这一角度简要介绍了先行计划，没有对 该计划进行更深入的分析。此外，陈厚云佩里计划一美国学前教育长期效果的研究， 蒋衡的良好的开端，聪明的成长布什政府的早期幼儿教育改革动议以及某些 教材和专著中也涉及“先行计划”，但大多数是泛泛而谈，仍然停留在描述和介绍的 层面上，没有对此计划进行全面深入的分析和研究。 总的来说，国内对美国“先行计划”研究的理论性和系统化程度还需进一步深化 和完善，尤其是缺乏一种反思性研究，即探讨美国“先行计划”的内涵及特点以及它 对美国幼儿教育所起的影响和作用及与社会文化的内在联系。我国如何在认识中美幼 儿教育差异的基础一卜借鉴美国的“先行计划”，从而加强幼教家同和社区合作。这也 是本文在国内外学者研究成果所提供的启示和帮助的基础上欲求达到的目的。 ( 三) 相关概念界定 1 “先行讣划”( p r o j e c th e a ds t a r t ) 本文研究的“先行计划”，指的是针刈处境不利3 - 5 岁的幼儿所实施的改善他们 。a n n ecl e w i s ( 2 0 0 3 ) “e d u c a t i n go u ty o u n g e s tc i t i z e n s ”p h id e l t ak a p p a nb l o o m i n g t o nv o 8 5l s s2 ，p 9 9 1 0 0 的受教育状况，试图给他们提供一个相对平等的受教育机会，以便使他们有一个相对 平等起点的幼儿教育计划。该计划初期只是1 9 6 4 年的“经济机会法”中的一个社区 行动方案。1 9 6 5 年约翰逊总统发起“反贫穷运动”( t h ew a ro np o v e r t y ) ，同意建立 1 6 7 6 个“先行计划”项目，建立9 5 0 8 所中心，为幼儿提供服务。“先行9 1 划”的目 的是：( 1 ) 改善幼儿身体健康状况；( 2 ) 提高认知能力，尤其是运用语言和概念方面 的技能；( 3 ) 增进幼儿的情感和社会发展，获得成功的态度和信心：( 4 ) 帮助幼儿和 他们的家长得到发展，增进幼儿和家庭的自尊和尊严。 长期以来对于该项计划的翻译有很多种，不同的入基于不同研究视角和立足点有 不同的翻译，有人译为“起点平等计划”，有人称为“开端计划”，有人译做“先行计 划”，“先头计划”。“h e a ds t a r t ”在英文中为体育用语，有两种解释( 1 ) 提前出发，或优先；( 2 ) 并驾齐驱( 赛马中专用) 。这两种解释巧妙地反映了本计划欲达到的目的：让穷苦家庭 儿童先出发接受教育，然后( 入学后) 与其他孩子并驾齐驱。基于提早、抢占先机的涵 义，结合本计划的实旌目的和对象而言，均是为了提供一种补偿性教育，给不利处境 幼儿提早提供入小学前的受教育机会，以便他们可以获得一个相对平等的起点。因此 作者以为丌端不如先行更贴切，所以本文沿用“先行计划”此一概念。 2 补偿教育( c o m p e n s a t o r ye d u c a t i o n ) 心理学大词典首先给补偿从广义上做了一个界说：“补偿即以成功的行动替换原 先失败的行动，或对原来行动的不足之处加以补充，使之完美。更确切的说，补偿即 指个人由于生理上的伤残或其他某方面的不幸给精神上造成很大的痛苦，感觉到低人 一等，从而奋发图强，发挥个人其他方面的优势，使一定能力的缺陷由其他高度发展 的能力所弥补。”。 教育百科全节中把补偿教育( c o m p e n s a t o r ye d u c a t i o n ) ，解释为：“给经济收入低 微家庭儿童提供丰富的生活环境和卫生保健，以刺激儿童的智力、身体、个性、社会 性等健康发展，弥补由于家庭贫穷、缺乏丰富的刺激所致的各方面的差距。” 百科全 书上对于补偿教育，偏重的是提供丰富的生活环境和卫生保健，来弥补儿童的筹距。 在西方教育词典中，指的是激励性的或内容丰富的教育：l ：作计划或教育体系，目的在 于克服某些儿童学! l p 卜或智力上的障碍。这些障碍据认为是由于儿童的培育或环境而 造成的，并影响他们在规范的教育过程中得剑最大的收益。o 西方教育词典和百科全 。杨汗麟，削采外国幼儿教育史【m 】南宁：j 。西教育出版社，2 0 0 3 p 5 3 9 “朱智贤心理学大词典 z j 北京帅范大学 【j 敝引，1 9 8 9 。| f 1 人富教育百科牟书【z 】北方! c 二i 女儿章教育f i ：u 扳4 1 ，1 9 9 9 。【萸】德邮特璺西方教育词地i z l l 海： l 一姆讦文版社，1 9 8 8 书上对于补偿教育的界定大致相同，西方教育词典上的更为具体而已。另有论者基于 三个假设对补偿教育进行了分析，基本观点是：( 1 ) 假设教育可能补偿心智发展之不足： ( 2 ) 强调无论家境如何，儿童皆有受教育的权利；( 3 ) 确认早期生活经验对后来个体发 展的重要性。 结合上面心理学和教育百科全书以及相关论者的观点，作者以为补偿教育是一种 活动。即对由于经济和文化条件缺乏，导致智力、身体的某些不足乃至个性、社会性 未得到应有发展的幼儿，在入小学前就通过实行一定的教育计划进行补救，以追求名 副其实的教育机会均等的一种教育活动。 3 家长参与( p a r e n ti n v o l v e m e n t ) 家长参与是先行计划中的关键和核心，研究先行计划不可避免的要涉及到家长参 与这一相关概念。家长参与的表述有很多，如“p a r e n ti n v o l v e m e n t ( 家长参与1 j ，“p a r e n t p a r t i c i p a t i o n ( 家长参与决策) ”，“p a r e n t t e a c h e rc o l l a b o r a t i o n ( 家长教师配合) ”， “e d u c a t i o ni n t e r v e n t i o n ( 教育介入) 以及“家庭参与”等。国外学者凯文斯维克 ( k e v i ns w i c k ) 把家庭参与看作是个由父母、教师以及和他们有合作或伙伴关系 的人所组成的一个团体。家庭参与是团体中每一个成员经过努力而达成的一种发展的 过程。乔治莫里森( g e o r g e s m o r r i s o n ) 曾两次对家庭参与进行了定义，他最早 把家庭参与定义为“帮助父母发现他们的力量、潜力和才能的过程，同时父母为了他 们自己和家庭利益而使用他们的力量、潜力和才能的过程。”1 9 9 8 年，莫里森重新定 义：“家庭参与是帮助父母利用他们的能力使他们自己和他们的孩子以及幼教机构都 受益的过程”。 其他学者对于家长参与这一概念做了探讨，如马忠虎在家校合作一书中阐述 了家长参与教育的内涵：“首先，明确了家庭教育和学校教育的地位与作用，学校教 育居于主导地位，家长对于学校教育给予支持；其次，明确家长参与是一种双向活动， 此活动的最终目的是学生的全面发展；再次，家长参与学校教育的内容、目的和形式， 是要受到一定社会现实和发展的影响的。”。 作者以为，家长参与有其相应的目的、手段和过程，家长在参与学校教育这一过 程中，通过学校、幼教机构罩的培训和辅导，发现自己的能力以及意识到在幼儿教育 中家长的作用，从而利用自己的能力使孩子和相关的机构获得发展的一种双向活动。 其最终的目的是为了每个家庭、孩子和相关机构都获益和发展。 o 府风玲“家庭参与”的综合辨析 l i f 东敦育，2 0 0 3 9 “马忠虎家校合作 m 北京：教育科学版引，1 9 9 9 二、“先行计划”产生及发展 ( - - ) “先行计划”产生的社会背景 任何事物的产生都不会是偶然的，总是与相应时代的政治、经济和文化紧密联系 在一起的。教育事业也不例外，因为教育不是超党派或不问政治的，美国先行计划的 出台和发展与美国所处的社会时代息息相关。首先从政治上来说，“先行计划”与美 国国家政策的制定是密不可分的