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(新闻学专业论文)我国新闻侵权诉讼面临的困境及其应对.pdf.pdf 免费下载
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文档简介
内容摘要 近些年来,随着我国市场经济体制的建立和完善,政治民主化进程 的逐渐加快,新闻改革的逐步深入以及人民群众法律意识的普遍增强, 新闻侵权诉讼正呈现出e l 渐增多的上升趋势。一时间,形成了“告媒体 热”,“告记者热”现象,众多的“新闻官司”使新闻单位和记者疲于应 付、陷入讼累。这一问题令人注目,也发人深思。 我国自古以来就形成了以成文法为主要的法的渊源的传统,一切社 会关系都需要由有立法权的国家机关制定或认可的规范性法律文件加以 调整。值得注意的是,频繁发生、目趋复杂的新闻侵权诉讼与我国现行 有关法律、法规相对滞后之间的矛盾正e l 显突出。在司法实践中,由于 我国现行新闻侵权法本身所存在的诸多悖论,对层出不穷的“新闻官司” 究竟应该如何予以界定和裁判正面临着无法回避的困境。这既不利于对 公民合法权益的保护,也不利于新闻事业的健康发展。对此进行深入的 探究无疑具有较大的理论价值和实践意义。 当前,对新闻侵权的研究已成为学术界的一个热点和焦点课题。但 从整体上看,也存在着感性色彩过浓、流于肤浅,甚至对我国现行法律、 法规有所曲解等问题。本文主要着眼于新闻侵害名誉权、隐私权和肖像 权三大新闻侵权诉讼,紧密结合大量生动、具体、较有影响的“新闻官 司”,深入剖析现行法律、法规在这方面的缺陷,并据此提出了颇具针对 性的应对之策。 论文共分四大部分。新闻侵权作为民事侵权行为的一个特殊类型, 它和一般侵权行为一样,都是指不法行为人因其过错侵害了法律所保护 的合法权益,并给他人造成了损害的行为。作为一种能够引起侵害人承 担民事责任的事实,新闻侵权行为与一般侵害财产权和人身权的行为有 许多共同之处。但由于新闻侵权是一种特殊类型的侵权行为,有其自身 的特点和规律,因此它与一般的民事侵权行为又存在着明显差异。本文 第一部分新闻侵权概说,着重阐述了新闻侵权的概念、构成要件以及新 闻侵权的责任承担方式,并对我国现行新闻侵权法进行了简要梳理,试 图澄清长期以来人们在这方面的模糊认识。该部分是论文进一步拓展的 前提和基础。 第二部分为新闻侵权法中的几个悖论,具体分析我国现行新闻侵权 法中的诸多矛盾和问题,可细分为三个层次。第一小部分新闻侵害名誉 权中的真实性冲突,从探讨新闻真实与法律真实的异同入手,兼顾举证 责任倒置对此问题的影响,重点剖析了现行法律、法规中的缺漏给新闻 侵害名誉权诉讼造成的亟待解决的困难。第二小部分新闻侵害隐私权的 定性尴尬和缺失,廓清了对隐私权的界定,着重分析我国现行法对公民 隐私权保护的不足,认为由于目前对隐私权的立法保护还很不完善,基 本处于无法可依的境地,致使对公民隐私权的司法救济显得相当被动, 我国现行新闻侵权法无形中大大缩小了隐私权的保护范围。第三小部分 新闻侵害肖像权的认定困境,主要论述在我国对肖像权的立法和司法均 有明显局限、新闻媒介的产业化特征日益突出的情形下,有关肖像权的 立法缺陷与快速发展的社会生活之间的矛盾,这些都使新闻侵害肖像权 的认定面临前所未有的困境。第二部分是丈章的核心,它为后面提出较 有针对性的应对之策提供了依据。 对大众传媒而言,在大力呼吁加强新闻立法的同时,其自身注意和 善于在现有的新闻侵权法律框架内寻求对策,以规避侵权行为的发生, 不失为一条突破现实困境、维护自身合法权益的有效途径。论文第三部 分新闻侵权民事责任的抗辩事由,从传播内容的真实性、公正评论、权 威的消息来源和当事人同意四个方面分析了新闻媒体和记者在面对侵权 之诉时得以免除或减轻其民事责任的重要因素。 第四部分加快新闻事业的法制化进程,认为走出困境的根本途径是 将来新闻立法时对现行法中的某些“先天不足”予以弥补、充实和完善。 主张在新闻侵权案件审理过程中,应根据具体情况合理分配当事人之间 的举证责任,扭转由媒体单方负举证之责的局面。明确把隐私权从名誉 权的保护范围内剥离出来,将其设定为一项独立的人格权;使法律有关 肖像权的规定更具可操作性,以适应市场经济条件下新闻活动的需要。 建立滥用诉权责任制度,防止报道对象进行恶意不实之诉,侵害媒体和 记者的合法权益。该部分侧重从各方关注的新闻法制化的角度较具前瞻 性地提出对策。 a b s t r a c t f o rr e c e n ty e a r s ,w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h em a r k e te c o n o m y , t h e g r a d u a la c c e l e r a t i o no fp o l i t i c a ld e m o c r a t i z a t i o na n dn e w sr e f o r m ,a n dt h e w i d e s p r e a dr e i n f o r c e m e n to ft h ep e o p l e sl a wc o n s c i o u s n e s s ,t h e r ei sag r e a t i n c r e a s ei nl a w s u i t so fn e w si n f r i n g e m e n t t h ec r a z e so fg o i n gt ol a wa g a i n s t m a s sm e d i aa n dr e p o r t e r sm a k en e w sa g e n c i e sa n dj o u r n a l i s t se x t r e m e l yt i r e d s oa st ob ei nt r o u b l e ,w h i c hi ss p e c t a c u l a ra n dt h o u g h t p r o v o k i n g c h i n ah a ss e e nw r i t t e nl a w sa st h es o u r c e so fl a w st r a d i t i o n a l l ys i n c e a n c i e n tt i m e s ,s ot h a tl a w sa n dd o c u m e n t sm a d eb yb o d i e sw i t hl e g i s l a t i v e p o w e rc a l la d j u s ta l ls o c i a lr e l a t i o n s w h a ti sm o r ei m p o r t a n t ,t h ec o n f l i c t s b e t w e e nc o n s t a n ta n dc o m p l e xl a w s u i t so fn e w si n f r i n g e m e n ta n d b a c k w a r d n e s so ft h ep r e s e n tl a w sa n dr e g u l a t i o n sa r ei n c r e a s i n g l yp r o t r u d i n g i nj u d i c i a lp r a c t i c e ,t h ee x i s t i n gs h o r t c o m i n g si nn e w si n f r i n g e m e n tl a w s m a k ei ti nt r o u b l eh o wt oa d j u d i c a t ee n d l e s sn e w si n f r i n g e m e n tl a w s u i t s , w h i c hi s n tb e n e f i c i a lt ot h ed e v e l o p m e n to fn e w sa sw e l ia sp r o t e c t i o no f c i t i z e nr i g h t s ,s ot h a tt h ee x p l o r a t i o na n dr e s e a r c ha b o u ti ti sw o r t h w h i l e t h e o r e t i c a l l ya n dp r a c t i c a l l y a tp r e s e n t ,a l t h o u g ht h er e s e a r c ht on e w si n f r i n g e m e n th a sb e c o m eah o t s u b j e c ti n t h es p h e r eo fl e a r n i n g ,o i lt h ew h o l e ,t h e r es t i l le x i s tm a n y p r o b l e m ss u c h a sr e s e a r c h e sw i t hs t r o n gf e e l i n g s ,e v e nm i s u n d e r s t a n d i n g p r e s e n tl a w sa i ds o o i l t h i sp a p e rw i l l ,f o c u s i n go nt h et h r e el a w s u i t so f n e w si n f r i n g e m e n t :f a m er i g h t ,p r i v a c yr i g h ta n dp o r t r a i tr i g h tw i t h c o m b i n a t i o no fe x c i t i n g ,c o n c r e t ea n de f f e c t i v ec a s e so fn e w sl a w s u i t s , a n a l y z ed e e p l ye x i s t i n gf a l l a c i e si np r e s e n tl a w sa n dp r o p o s es o l u t i o n st o t h e m t h ep a p e rf a l l si n t of o u rp a r t s t h ef i r s tp a r ti sa b o u tc o n c e p t i o no fn e w si n f r i n g e m e n t ,t e l l i n gt h e d e f i n i t i o na n dc o m p o s i t i o na n dr e s p o n s i b i l i t yf r o mn e w si n f r i n g e m e n t , s o r t i n gi nb r i e ft h ep r e s e n tl a w so fn e w si n f r i n g e m e n tt og e tr i do fh a z y u n d e r s t a n d i n g s a s as p e c i a l t y p eo fc i v i li n f r i n g e m e n t ,l i k ea v e r a g e i n f r i n g i n ga c t s ,n e w si n f r i n g i n ga c ti sr e f e r r i n gt ot i r ea c tt h a ti l l e g a la c t o r i n f r i n g e sl e g a lr i g h t s a l t h o u g ht h e r ei ss o m e t h i n gi nc o m m o nb e t w e e na c t s o fn e w si n f r i n g e m e n ta n da c t so fi n f r i n g i n gp r o p e r t ya n dp e r s o n ,t h ef o r m e r d i f f e r sf r o ma v e r a g ea c to f t o r tb e c a u s eo f i t sf e a t u r e sa n dl a w s , f i l es e c o n dp a r ti sa b o u ts e v e r a lf a l l a c i e si nn e w si n f r i n g i n gl a w s ,a n d w i l la n a l y z ei nd e t a i lt h ee x i s t i n gc o n f l i c t sa n dp r o b l e m s l h ep a r tc a nb e d i v i d e di n t ot i l t e em i n o rp a r t sf u r t h e r 7 l h el i r s tw i l lt a l ka b o u tt r u t l r f u l n e s si n n e w si n f r i n g e m e n t f a m e ,i n c l u d i n gi n v e r s i o n o fw h oi s r e s p o n s i b l ef o r p u t t i n gt ot h ep r o o fh a sh a di n l l u e n c eo nt r u t h f u l n e s s a n da n a l y z et h o s e p r o b l e m st ob es o l v e di m m e d i a t e l yw h i c hr e s u l tf r o mt h o s ef a l l a c i e s ,t h e s e c o n dp a r ti sa b o u tt h ed i l e m m a so fd e t e r m i n a t i o no fn e w si n f r i n g e m e n t p r i v a c ya n a l y z i n gt h ed e f i c i e n c i e so fp r o t e c t i o no fc i t i z e np r i v a c ym a k ei t q u i t ep a s s i v eh o w t op r o t e c tp r i v a c yb yl a w s 7 f h et h i r di sa b o u tt h ed i l e m m a s i nd e t e r m i n a t i o no fn e w si n f r i n g e m e n tp o r t r a i t ,m a i n l yt a l k i n ga b o u tt h e l i m i t a t i o ni nl e g i s l a t i o na n d j u d i c a t u r eo f p o r t r a i tr i g h t f o rn e v , sa g e n c i e s ,a tt h es a g ot i m eo f a s k i n gf o rl e g i s l a t i o no f n e w s ,t o p a ya t t e n t i o nt os e l fa c t sa n ds e e kf o rt h es o l u t i o n st oa v o i da c t so ft o r ti n p r e s e n tl a w si s a l le f f e c t i v em e a n st ob r e a kt h r o u g ht h ed i l e m m a sa n d m a i n t a i ns e l fr i g h t s t h et h i r di sa b o u tc i v i ll i a b i l i t yo fn e w si n f r i n g e m e n t , a n a l y z i n gm a s sm e d i aa n dr e p o r t e r sh o wt oe x e m p tf r o mo rd i m i n i s hc i v i l l i a b i l i t yw h e nf a c i n gi n f r i n g i n gl a w s u i t s t h ef o u r t hp a r ti sa b o u ta c c e l e r a t i o no fn e w sl e g i s l a t i o n ,t h i n k i n gt h a ta n e s s e n t i a im e a n sf o rn e w sc i r c l et og e tr i do ft h ed i l e m m a si st oc o r r e c ta n d p e r f e c tt h ee x i s t i n gc o n g e n i t a ld e f e c t si np r e s e n tl a w s ,i n s i s t i n gt h a ti nt r i a l s o fn e w si n f r i n g e m e n t ,r e s p o n s i b i l i t i e st op u tt ot h ep r o o fs h o u l db ea s s i g n e d a m o n gp a r t i e st oc h a n g et h ef a c tt h a tm e d i aa l o n ei sr e s p o n s i b l ef o rp u t t i n gt o t h ep r o o f , c a l l i n go ne s t a b l i s h i n gt h ep u n i s h m e n ts y s t e mo fa b u s eo fl a w s u i t s t op r e v e n tr e p o r t e do b j e c t sf r o mm a k i n gu n k i n da n dd i s h o n e s tl a w s u i t st o h a r mm e d i aa n dr e p o r t e r s r i g h t s t h ep a r tw i l lp r o p o s ep r o p h e t i cs o l u t i o n s , l a y i n gp a r t i c u l a re m p h a s i so nt h es p e c t a c u l a rn e w sl e g i s l a t i o n 我国新闻侵权诉讼面临的困境及其应对 近些年来,随着我国民主与法制建设步伐的不断l l i l 快,新闻改革的 逐步深入以及人民群众法律意彭 的普遍埔强,新闻侵权诉讼币呈突飞猛 进的上升态势,引起了人们的广泛关注。【 j 华人民共和国民法通则于 1 9 8 7 年1 月ln 起施行后,人格权在立法上状得了民法的确认和保护, 侵害人格权包括新闻侵害人格权的纠纷迅速增多。掘统计1 9 8 8 年上半 年,全国各级法院共受理侵害名誉权案件近千起,影响较大的均为新闻 侵权案件,约占总数的2 0 左右“7 。仅北京市1 9 9 4 年年就受理名誉侵 仅案1 5 8 起,其中3 0 为新闻侵权诉讼。而诉至法院未予立案以及有关 部门协调加以解决的新闻侵权纠纷更是难以计数。一时间形成了“告作 家热”、“告记者热”、“告作家热”现象,这一问题令人注目、发人深思。 然而,在司法实践中,山_ j 二我幽现行新闻侵权办皿的法律、法规本 身所存在的诸多矛盾和问题,对层 i ;不穷的“新闻宙司”究竟应该如何 加以界定和裁判正面临着无法回避的困境,这既不利于对公民合法权利 的保护,也不利于新闻事业的健康发展。对此进行较为深入的探究,无 疑具有较火的理论价值和实践意义。 一、新闻侵权概说 民法学认为,所谓侵权行为,是指行为人侵害他人财产或人身等合 法利益,依法应当承担民事责任的行为。不法侵害他人民事权利的行为 范幽比较广泛,并非都属于侵权行为。j 有依其侵害程度、构成要件和 法律规定等应追究民事责任的行为,刊是侵权行为( 犯罪和行政违法行 为应排除在外) 。其一般特征足:c ) 侵权行为足诤| i 民,j 【迎浊行为, 依法产生氏事贵任后果;( 二) 侵权 j 二为侵犯的是民事主体的法定权利或 “1 关p 、庠仲邪菩:釉神损害赔偿实务,人民法院版 l1 9 9 2 牛版,瓤i o o 舡。 。新桶新闻抖,1 9 9 7 年第6 期,顾蛙1 i z 等义。 6 - 绝对权利:( 二) 侵权行为是一种由侵害人单方实施的不法行为。 新闻侵权行为作为民事侵权行为中的一个特殊类型,它和一般侵权 行为一样,都是指不法行为人因其过错侵害了法律所保护的合法权益, 井给他人造成了损害f i , m j :为。作为一利i f :e 够引起侵害人承担民事责任的 事实,新闻侵权行为与一般侵害财产和人身的行为有许多e 同之处。但 山于新闻侵权足一种特殊的侵牛义行为,彳e 自身r f # , t 点和舭律,因此, 它与一股侵害j j | 才产和人身的行为又存在着诸多差异。 ( 一) 新闻侵权的概念 许多从事新闻学和法学研究的专家、学者从不同的侧重点和着眼点 出发对新闻侵权的概念给予了不尽相同的界定。如同新闻的概念一样, 究竟何谓新闻侵权,至今仍是众浣纷纭、莫衷一是,远未达成共识。综 合看来,较有权威和影响的有以下几种:l 、新闻法研究专家所下的定义。 魏永征认为:“新闻侵权行为,是以新闻手段侵害他人合法权益的行为。 ”孙旭培认为:“所谓新闻侵权,一般是指通过新闻手段,对公民、法 人和其他组织的名誉权、荣誉权、姓名权、名称权及其他合法权益造成 不法侵害。”2 、民法学家所下的定义。王利明认为:“新闻侵权行为是 指新闻单位或个人利用大众传播媒介,以敞意捏造写f 实或过失报道等形 式向公众传播内容不当或法律禁止的内容,从而伤害了公民和法人的人 格权的行为。3 、新闻教育界的学者所1 - 的定义。周胜林认为:“新闻 侵权,就是新闻媒介由于自己的报道,剥其他个人或群体( 主要指法人) 的人格尊严有所侵犯,这是一种违法行为。刘建明认为:“新闻侵权行 为,是指对他人名誉、精神成果的损害或非法占有。“” “魏水征兽:被告脯,的记青一【海人民“j 版丰| 。1 9 9 4 年版,第l 贞。 * 孙旭j 卉土编:新闻侵权,诉讼,人民jl 报版札1 9 9 4 年版,第l 贝。 。i :利叭等编苦:人 权法,法律版扎,第1 7 0 叽。 朱辉、j 制胜林蒋:当代办报策略,新闻采;岂术,复h 人学版 il9 9 6 年版,第1 0 2 贝。 。划建i 叫酱:宏观新闻学,中田人民人学版礼1 9 9 1 年版,第2 7 i 虹。 上述概念,有的较为严谨、j ;! l ! 范,m 有的刖存在着明显的疏漏和偏 颇。墩k 补越,笔也认为,新闻侵权足指新闻- n 付或作并在大众传播媒 介上过锵侵害他人( 公民、法人或其他组织) f 门合法权益( 主要指人 格权) ,依法应当爪j l ! l t ge , j i 任的仃为。1 l 他肢l 。j f 侵权行为相比, 新州侵极化1 i 体、内容、行为特f j | i 以及侵,;剥豫:# i l h j 荷n 身的突出特 钲,这娓r l ,反映仡新问侵权贞仃的构成嘤件卜。 ( 二) 新闻侵权的构成要件 侵杈行为的构成要t i :,足指构成儿体侵权行为的择利,作为必要条件 的囚素。行为人的柴一行为只有具备了法律规定的棚关要r f :侵权行为 j 能得以成立,行为人爿可能承担相应的民事责任。反之,缺乏任何一 个构成婴件则小构成侵权行为,行为人也,f ;,r j j 任f i 】j 氏_ f 责任。按照 民法学f 通泌,构成般氏事贞任必须具备违法j j 为、拟害事实、囚果 火系利l 观过错p u 个要仆。新i , r j 仪仪“1 然也f ;例外,1 9 9 3j i i 最高人民法 院火j i l l f 理轨僭仪窠什ji 越的解答( 以j 、柏称解答) 笫7 条 【蚰确舰定:“比f r 构成侵害名誉权的任,、t 1 1 根 _ l l :受1 1 ;人确仃名誉被损 害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之叫7 r 因果关系、行 为人主观j :有过错来认定。”皿然,这划其他新m 俊权的具体表现形式也 应魁适川的。此,只自h 矫以l i 儿个耍索,新i q 1 侵权行为j 疗得 以成立。 1 、媒介行为的违法- 陛。行为违法是承担一般氏0 责任的必要条件和 客观要件。所谓行为的违法性,是指行为人实施的行为违反了法律的禁 止性舰定或盟制性觑定。在新闻侵权中,违法行为l 要表肌在报纸、广 播、 【l 视等人众传媒公然发表了违反法律胤定、侵犯他人权益的作品( 包 括广告) 。现实生洒r l i ,作冉将新州作 f m :传媒上公之j + 众足、认定新闻侵 权行为仃化1 1 9个j 止小w 豢。粜稿t f 尚术i r 川i ,j c 还) f i 为社会 大众所知1 晓,并米给有关当水人造成严重的_ i 良届粜,搬新闻侵权难以 成妒( “1 然这 :小排除其i , j 能构成般民盯侵权) 。“就新闸侵权而苦 发表是作者和新闻单位两肯行为的结合,只有一。方的行为尚难成立新闻 侵权”“1 ,这是小无道理的。 2 、损害事实的客观存在。损害事实是指一定的行为致使权利主体的 财产权、人身权受到侵害并造成财产利益或非则产利益的减少或灭失的 客观事实。公民、法人或其他组【纵i _ 彳f 在受到损害n 2 5 i ! _ 卜,j 能够请 求法律救济。损害的现实存在是要求行为人承担具有制裁和补偿双重功 能的民事责任的前提利首要条什。新| ! | j 侵权给他人所造成的损害事实主 要表现为删j “利益损失、人格利8 & 拟害和精刊i 糖占:种j i 体形态。而财 产利益的减损大都是山于新闻侵犯他人的人格权所l 训接造成的,如企业 会因新闻报道剥其名誉的贬损而造成客j 、退货、解除含州等后果,使其 生产、经营、销售遭受损失:法人或其他组纵在受到侵害时当然也不可 能有精神j :的痈苦。 3 、违法行为与损害事实之间的因果关系。所谓因果关系,是客观现 象之间的一种必然联系。如果某现象的出现,是因另一现象的存在所 必然引起的,则此二现象之| 为7 f 幽果关系。作为构成民事责任要件的 因果关系,指违法行为与损害后果之问的必然联系,即一定的损害事实 是否属行为人的行为所必然引起的结果。无论足从法理j :,还是从情理 上讲,行为人j 能对自己做出的违法行为所造成的损害后果负责。倘若 新闻媒介所u 登的作品给他人带来了精神上或财产上的损害,而且二者 之间有着引起与被引起的紧密联系,则媒体在面l | i i 侵权之诉时就有可能 被判承担相应的民事责任。没有凼果关系的侵权责任是刁i 能成立的,它 是归贞的基础年6 u 提。 4 、媒体主观上有过错。过错( 故意或过失) 是侵权行为构成要件的 主观因素,反映行为人实施侵权行为时的心理状态。对+ 般侵权行为而 “1 杨矗:新:祈州侵权的“思索,中南政泣学院学搬1 9 9 4 年讹i l 训 言,过错是行为人承担侵权责任的主观要件和必备前提,新闻侵权亦在 此列。在屡见不鲜的“新闻官司”中,绝大多数侵权行为是山媒体或已 者征采写、编发稿件时过于自信或疏忽人意的过失所造成的。如果新闻 媒介和作者在实施侵权时含有“l 】显的故意”,公然侮辱他人或者捏造事 实诽溃他人,情节恶劣、后果严重的,则会构成侮辱、诽谤罪( 中华人 民共和刑法第2 4 6 条) ,有关责任人就要受到严厉的j | _ i j 事处罚( 三年 以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利) 。 ( 三) 新闻侵权责任 根抛中华人民共和国民法通则( 以下简称民法通则) 第1 0 6 第2 款的规定,“公民、法人l i f 于过错侵害国家的、集体的则产,侵害他 人财产、人身的,应当承担民事责任”。所谓侵权责任是指行为人不法侵 害社会公共财产或者他人财产、人身权利而应承担的民事责任。民法 通则第1 3 4 条舰定的民事侵权救济方式达到j 0 种之多,而其中有些明 显不适由:作为新闻侵权的责任承担方式。亲g l w , 侵权的客体主要是公民、 法人或其他组织的人格利益( 女l j 名誉权、肖像权、隐私杖、荣誉权等) 。 在现实的新闻侵权诉讼中,基本上适用民法通则第1 2 0 条的规定给 受害人以救济,即“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害 的。有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影l i 虮| | ! f f 礼道歉,并可以要求 赔偿损失”。解答第1 0 条在回答名誉权的责任承担形式如何掌握时, 对此给予了进一步的明确。这几种责任承担方式既可以单独适用,也可 以合并适用,而后者则更为常见。它们体现了国家列违法行为人采取的 制裁和对受侵害的权利的补救,足法院保护民事权利的具体方法和惩处 侵权行为f r , j 具体措施。 在新阳;l 侵权中,当行为人实施的侵权行为已经发生、尚未停止、继 “1 李仁k :编:民法,法律出版社2 0 0 1 年版,第3 1 3 页 续造成损害州,受害人可以依法要求7 r 关媒体立即停d :j t - 侵害行为或 直接向法院提起诉讼、请求判令被告终止其正在实施的侵害行为。在诉 讼巾遇到需要停止侵害的情7 兑叫,人民法院也可根拥当事人的申请或者 依i u ! 权先行作裁定,以避免1 i 良后果的进步扩人,日成少受宙人的损 失,如禁止载有侵权内容的报刊的继续发行,禁止播放含有侵权内容的 节f i 等。应当指u :的是,停止侵害还应当包j 防j :侵害,也就足浇如果 某些合有侵权内容的作品即将发表或传播,为阻止咳行为的发生,相关 人有权要求法院禁止该作品的发表和传播,此种请求权的行使对防止损 害的山现1 1 分必要。 消除影响、恢复名誉、赔礼道歉这三种方式主要着眼于对受害人精 神利益的补偿和精神上的扰慰。t i :! 【:诉讼过程t ir 它们i 叮以 5 l 百f 或口头的 方式进行,但内容须事先经人民法院审查。a 然人和法人的人格权受到 不法侵害时,可要求侵害人或诉请人民法院强制侵害人在影响所及的范 围内以定的方式消除受害人所遭受的不良影响,以恢复其受损的名誉。 恢复名誉、消除影响的范围,一般应与侵权所造成的不良影响的范围相 当。在司法实践中,法庭一旦认定新闻侵权( 尤其是名脊侵权) 成立, 常会根据受害者的请求责令新闻单位和作者在大众传媒上( 往往是发 表侵权作品的媒体) 对所刊登稿什- in 不当内容予以更l f ,f 二对因此所 造成的损害后果向受害人公丌致歉,以澄清相关事实、挽回不良影响、 求得对方谅解。有关当事人也可径直要求新闻媒介承担上述责任。倘若 作为侵权人的大众传媒拒不执行生效判决,不为对方恢复名誉、消除影 响、赔礼道歉,人民法院可以采取公告、登报等方式,将判决的主要内 容和有关情况公嘶i 于众,费用山被执行人负担,并l 玎依照民事诉讼法 条1 0 2 条第6 项的规定处理( 根抓情节轻重,对其二1 三耍负贵人或者直接 责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任) 。当事人在 诉讼r 1 1 用赔礼道歉方式承担了民事责任的,法院也应当在判决中叙明。 在违法行为给他人造成财产或柑神l 的损害时,行为人应以相应数 额的会钱给予受害人补偿。最高人民法院关于贯彻执行( 中华人民共 和国民法通则) 若干问题的意见( 试行) ( 以下简称比通意见) 第 1 5 0 条舰定:“公民的姓名权、肖像枞、私 l f :权、荣誉权和法人的名称权、 名誉权和荣誉权受到侵害,公民或者法人要求赔偿损失的,人民法院可 以根据侵权人的过错程度、侵权行为的l 体情节、后果和影响确定j | j 偿责任。”解答第1 0 条对此予以了进一步的明确:公民、法人因名誉 权等人格权受到侵害要求赔偿的,侵权人应赔偿侵权行为造成的经济损 火;公l t j i :捉耥神损害赌偿要求的,人【心法院- j 根抓侵权人的过错程 度、侵权行为的具体情节、给受害人造成精神损害的后果等情况酌定。 该项责任形式以违法行为造成了实际损害为适川前提,责任人的赔偿范 围须与受害人的损失范围相当。在新闻纠纷中,赔偿损失指以给付金钱 的方式剥受害者因媒体违法行为所遭受的物质上或精神一l f r , j 损害予以补 偿。在划簿公章之d u ,这不失为解决新闻纠纷的一种较好力式。因为“新 闻官司”往往旷同持久,双方当事人都要为此耗费大量的时间、精力和 财力,新闻媒介即使胜诉,从某种角度训:也是得不偿失:所以,在媒体 存在着明显过错的侵权纠纷中为避免诉讼之累,大众传媒力争早日与 受害人尽早协商赔钱了事,无疑是个较为摘便易行的方法。 ( 四) 新闻侵权法 时至今1 1 ,在很多人的头脑一| j 仍然存在着这样的i 吴解:,l 一闺没有新 闻法( 当然也包括新闻侵权法) 。其实,这是不太准确的。从法律形式上 看,现在世界上存在着四种类型的新闻法:l 、统- - a j 新闻法,如俄罗斯 1 9 9 1 年制定的俄罗斯联:1 4 i 火j j 新m 媒介旧法仆:2 、特姝领域的新闻 媒介法,如法国的出版自由法( 1 9 8 1 年) 、报纸法( 1 9 8 6 年) 、广 播f n 视法( 1 9 8 6 年) ;3 、兜法、刑法、氏法以及他法律t i 包含的有 关新闻媒体的) j l l 定,如美国宪法修讵案第1 条、同本宪法第2 1 条等:4 、 一切涉及信息媒体的法律,属最广义上的新闻法。我固e lf i i 只是尚无专 门的带书名号的狭义上的新闻法而矣。实际上,建国以来,国家制定、 颁布了大量关于新闻、出版方面的法规,我国宪法、刑法、民法以及行 政浊中关于吉+ 论、 i j 扳方面的) i ! l l 定也是新闻法的重要组成部分。上海社 会科学院新闻所研究贝魏永征教授在专著i = l ;| 新f u l 化插法纲要中, 列举的涉及新闻山版方面的法律j ;! l l 范性文件达酉余种之多。 我国侵权行为法是调整有关凶侵害他人则产、人身的行为而产生的 相关侵权责任关系的法律规范的总和。它是我国民法的重要组成部分。 作为广义j :的新闻法的个重要分支和民法的侵丰义j :为法的组成部分, 新闻侵权法二l :要调整新闻自i i i 、舆沦监楞与公民人格保护之间的相互关 系“促权浊的j 儿止必l t 拒两利j 小利黼的m 州, , j l j 嵌个的利8 x 平自i i l 行 动的利益之叫的协调问题”。它是有关新闻侵权行为的定义、种类、构 成以及责任承j :| : 山式的氏事法律胤范的总称。诚然,我凼至今还没有一 部系统、完整的新闻侵权法,但这,i :4 i 意味着新闻侵权法不存在。从实 质意义上看,现有法律、法规- i t 所仃可以遁t | _ j - n - l 】, r j 侵十义领域的规定均 为广义上的新闻侵权法的组成部分。它们散见于多个规范性法律文件之 中,显得比较零碎、不成系统,仃火都含 r a ;f i , f f 、缺乏u 操作性。这的 确也在很大程度上妨碍了新闻法制化的进程,h i 利于国家对新闻事业的 管理,给新闻侵权的认定也带来了诸多l 木i x ( 1 1 。 二、新闻侵权法中的几个悖论 在现实生活中,新闻侵权主要表现为大众传媒别名誉权、隐私权和 肖像权的侵害,而我幽现行法律、法规关于新削侵杈行为的规定却存在 着制度性的缺陷,它使 二i 趋增多、复杂的新闻侵权纠纷与相关法制建设 滞后之i 叫的矛盾非常突出。 。【英】约翰、福荣f 刖:侵权行为法,牛沣人学版扎1 9 7 1 年英文版笫4 版,第7 见 r ( 一) 新闻侵害名誉权中的真实性冲突 真实性是一个对新闻和法律都至关重要的概念。“真实是新闻的生 命”,也是新闻报道的基本原则,背离了客观存在的事实,新闻便成了无 源之水、无本之末,“新闻”也就不成其为新闻。在法的适用上,“以事 实为根据”是诉讼活动中的一项基本原则,认真调查、分析和确认事实 真相是司法机关正确实施法律的前提和基础,它直接决定着案件的最终 判决结果。事实是客观存在的反映,无论是新闻活动,还是诉讼活动, 都应当把“客观真实”作为追求的最高目标。 由此可见,真实性在新闻和法律中均有着举足轻重的地位和作用, 这一点是毋庸置疑的。原本属于不同学科领域的二者在这里似乎找到了 共同的契合点。然而,它们对真实性的理解在内涵与外延上都有着明显 差异。在现实的新闻侵权诉讼中,从各自角度出发对真实性的不同把握, 常会导致某种无法回避而又亟待解决的冲突。 1 、新闻真实与法律真实的主要分歧 真实性是新闻学中的一个重要范畴,指“新闻报道反映客观事实的 准确度。对此,究竟如何加以界定,新闻界曾有过长时间的争论,至 今仍是众说纷纭。真理越辨越明,在持续不断的深入探讨过程中,人们 对新闻真实性的把握和理解渐趋一致。比较普遍地认为,“新闻是新近发 生的事实的报道”。,这在纷繁芜杂的新闻定义中无疑更符合我们研究新 闻学的理论前提马克思主义的辩证唯物主义认识论。早在半个多世 纪前,陆定一同志在我们对于新闻学的基本观点一文中就明确提出: “新闻的本源是事实,新闻是事实的报道,事实上是第一性的,新闻是 第二性的,事实在先,新闻( 报道) 在后。这是唯物论者观点。”。由此 。甘惜分主编:新闻学大辞典河南人民出版社1 9 9 3 年版第1 3 虹。 4 陆定一:( 我们对于新闻学的基本观点中国共产党新阐工作文件汇编( 下卷) 。第1 8 7 页。 。陆定一新闻文选新华出版社1 9 8 7 年版,第2 3 页。 出发,学者们对新闻真实性的含义从不【司角度也给了各自不尽相同的 界定,有的认为:“真实性含义的基本之j ? ,i 就灶新闻所报道的事实必须同 客观事实拥符合”“,也有f i j 认为它是“ i :会牛活叶 新近发生的事实的准 确、全面、辩的如实扪绘,还柏的更为具体地将e 概括为:“新闻 中的每个事实必须完全符合客观实际而一系列报道义能血实地反映客观 世界的整体。j ,如此利,f l | i 、小一| j 足。总体米霸,新叫真实性应浚包括 三个方旺的要求:( 1 ) 微观真实,叫新闻报道的具体q f 实和概括事实必 须准确无误:( 2 ) 宏观真实,婴从习e 实的全飙心利及j 洲哂:联系中把握 事物的真实性:( 3 ) 水质真实。新川报道要透过现象体现客脱存在的事 物的本来【 | :i m 和发展趋势。江泽民司志1 9 8 9 年1 1 月2 8f 1 在新闻工作研 讨班j :的讲话曾对此作了精腮俐述:“f ;仪婴做剑所报道的单个事情的 真实、准确,尤其要注意和善j j 从总体l :、本质卜以及发展趋势上去把 握事物的真实性。” l 面人比法院根据法律规定的0 ;讼程序查叫的马f 灾,实质上是一种法 律上的真实。作为民事诉讼的证明要求,应当坍力追求“法律真实”与 “客观真实”斗h 一致,但民事诉讼的特点决定了,在程序公正、公开的 条件f ,人民法院只能以通过依法审核认定证据所确认的案件事实,作 为裁判的依据。出就是既,民事诉讼r | j 盘叫的案什事实不叫能每一个事 实都与已经发生的客观事实完全一样。但民事纠纷是应当依法及时作出 裁判的法院只能以证据能够证明的案件事实为依批依法作山裁判。因 此,法律上的真实,1 i 仅仪要求1f 实足,睿舭存在的或发l ! 过的真实情况, 更重要的址篮仃确。史、允分f l j 川史 i 。所州“川,地 p , f l - 够证i 归案什 真实情i | ! l 的事实利料,它具f f 客脱性、灭联性1 f l i 合法性的特征。我国民 事诉讼法第6 3 条根据其外在形式把讧e 据分为7 种:* 证、物证、视听资 成咒、峨j ;转:新州州论救饪- q 人【心人1 l 敞1 9 9 3 i :版讹l7 7 虬 。吴商福* :新闸学坫小原理j l 沮人学版利l9 9 3 i 一版,2 2 3 叽。 。刘矬l * :老脱新州学,中冈人民人学 i i 版利1 9 9 ii | 三版,抑4 9 “。 料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录。且上述证据只有经 过查证属实,才能作为认定事实的依据。司法机关在办案过程中,必须 以客观存在的、经过调查属实、有证据证明的事实为根据而不是靠主 观想象、推测、怀疑来判断,这是正确适用法律的前提。进入诉讼程序 的新闻报道中的事实充其量只是一种“待定事实”,即需要主体运用证据 来予以证明的与案件有关的事实,也称证明对象。待证事实只有在主张 该事实存在的一方当事人予以证明,法院查明该事实成立并经给予确认 时方可以作为法庭判决的根据( 新闻真实“转化”为法律真实) 。若待 证事实无法得以证明,法院也无法查明事实真相时,则当事人的相关主 张就得不到法庭的支持。有些事实,虽然现实生活中确实发生过,新闻 媒介报道之后,便成为新闻学上所理解的真实事实:但如果该事实缺乏 有力证据的证明,并不能必然转化为法律上所认定的真实事实。 综上所述,我们不难发现:新闻真实是新闻报道对客观存在的事实 上的准确、全面和本质的反映,而法律真实则指在诉讼过
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