（环境工程专业论文）浙江遂昌县城乡环境卫生专业规划研究.pdf

摘要 环境卫生事业是促进生态系统良性循环，保障人口、资源、环境协调发展 的重要组成部分，也是社会经济发展中的一项重要工作。根据浙江省城乡环境 卫生专业规划编制导则，编制城乡环境卫生专业规划，将乡镇环卫纳入规划， 不断提高和完善城乡基础设施水平，既体现将城市文明向农村延伸，改善和提高 农村的健康水平，同时又体现人民大众利益优先的政策，是保持社会经济可持续 发展的战略选择。 规划通过对城乡环境卫生的现状深入调查，对环卫现状面临的问题加以分 析，提出规划意见和建议。确立环卫作业管理和垃圾管理战略；明确垃圾粪便收 集、运输与处理的技术政策和路线；确定各类环卫设施的布局、规模和用地；配 套相应的环卫专用设备。规划对重大环境卫生工程设施设置尽可能做到区域共 享、城乡共享，以城市带动乡镇，加快城乡一体化进程，使城乡环境卫生事业朝 健康有序的方向发展。 关键词：环境卫生垃圾收运垃圾处理处置 a b s t r a c t e n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o ni sa ni m p o r t a n tp a r to ft h eb u s i n e s sw h i c hi s r e l a t e dt ob o o s t i n gf i n ee c o l o g i c a lc y c l e ，t oc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n to fp o p u l a t i o n ， r e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n t ，t os o c i a l i t ya n de c o n o m y a c c o r d i n gt ot h e “p r i n c i p l eo fc o m p i l i n ge n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o np l a n n i n gi nt o w na n dr u r a l a r e ao fz h e j i a n gp r o v i n c e ，t h ee n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o np l a n n i n gw i l ld e a lw i t h t h ep l a n n i n gi ns m a l lt o w n ，i n t r o d u c ec i t y sc i v i l i z a t i o nt oc o u n t r y , a n di m p r o v e t h el e v e li ns a n i t a r yi n f r a s t r u c t u r ea n dp e o p l e sh e a l t ho fr u r a la r e a t h i si st h e s t r a t e g i cd e c i s i o nm a k i n gf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fs o c i a l i t ya n de c o n o m y , a n ds h o w sap o l i c yo fp r i o f i wa tp e o p l e sb e n e f i t t h ec u r r e n ts i t u a t i o no fe n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o na tt o w na n dr u r a la r e ah a s b e e ni n v e s t i g a t e di nt h ep l a n n i n g t h ep a p e rp o i n t so u te x i s t i n gp r o b l e m sa n d g i v e ss o m es u g g e s t i o n sa n di d e a s t h es t r a t e g yo fe n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o n o p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to fs o l i dw a s t eh a sb e e nb u i l t at e c h n i c a lp o l i c yi n f e c a lw a s t e rc o l l e c t i o n ，c o n v e y a n c ea n dd i s p o s a li sm a d e t h ep l a n n i n gd e c i d e s t h el a y o u ta n ds c a l eo fv a r i o u se n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o nf a c i l i t i e s ，a l s oi n v o l v e s t h el a n ds i z ei nu s e t h es p e c i a le q u i p m e n tw i l lb es u p p l i e d ；s o m ek e yf a c i l i t i e si n e n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o ne n g i n e e r i n gw i l lb eu s e di nc o m m o na tp l a n n i n ga r e a t h ep l a n n i n gw i l lu r g et h ep r o c e s so fi n t e g r a t i o na tt o w na n dr u r a la r e a ，a n d p o i n t so u tac o r r e c ta n dr e a s o n a b l ed i r e c t i o nf o rt h ed e v e l o p m e n ti nt h eb u s i n e s s o fe n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o n k e y w o r d s ： e n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o n ，c o l l e c t i o no fs o l i dw a s t e ，d i s p o s a la n d t r e a t m e n ti ns o l i dw a s t e 声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果， 撰写成硕士学位论文! ! 塑里鲨墨墨堡垒堡垫墨生童些壑型堡塞：。 除论文中已经标明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体 已经公开发表或未公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名：秘 彬年粤月苗e l 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 第一章城市概况 1 1 地理位置及气象条件 遂昌县系浙江省建置较早之县份，自东汉建安二十三年( 2 18 ) 建县至今已有1 7 8 0 余年历史。建县后先后属会稽郡、东阳郡、缙云郡、处州府、衙州专区、金华专区， 1 9 6 3 年后属丽水地区。县境位于浙西南，东靠武义、松阳，南接龙泉，西邻江山和福 建浦城，北毗衢县、龙游、金华，总面积2 5 3 9 平方公里，其中山地占8 8 8 3 ，耕地 占4 0 6 ，水域等占7 1 1 。森林覆盖率达8 1 ，居全省首位，为浙江省的林业大县。 遂昌县西北部的各条溪流分别注入乌溪江湖南镇水库和灵山港，属钱塘江水系， 流域面积占全县面积的7 3 4 5 ；东南部的各条溪水注入松阴溪，属瓯江水系，流域面 积占全县面积2 6 5 5 。 遂昌县属中亚热带季风气候，主要特点为冬温夏热，年平均温度适中，热量资源 丰富，降水充沛，空气湿润，四季分明，为农业生产提供了有利条件。县多年平均降 水量1 4 9 0 m m ，属浙江省降水偏多区域，其中春季( 3 5 月) 和夏季( 6 8 月) 降水较集 中，尤其是5 6 月的梅雨季节，易发生洪涝灾害。 遂昌县境内植被属中亚热带常绿、落叶阔叶林地带，区系成分复杂，还保存有小 面积古老孑遗植物与林相对较好的半原始状态的森林植被，并有种类繁多的草本植 物，除少数为引种栽培外，绝大多数为自然分布种。森林植被占7 3 9 ，具有明显的 垂直分布规律。以乔木树种为主体，一般具有乔木层、灌木层、草本层三个层次。从 低海拔到高海拔递次变化为次生马尾松林、常绿阔叶林、常绿落叶林阔混交林、高山 矮林和灌丛等。人工植被以杉木林、松木林、毛竹林和油茶等经济林为主。 1 2 县域城镇职能结构规划概述 根据目前各城镇的发展水平以及对未来发展的战略构想，县域城镇在职能上规划 为： 核心城镇区：妙高一云峰； 中心城镇：大柘一石练、北界一新路湾； 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 一般镇：湖山金竹、王村口、黄沙腰、。 其他非重点发展小集镇：应村、高坪、濂竹、三仁、焦滩、龙洋、柘岱口、 西畈、赛源。 根据城镇的资源状况，产业发展和在县域的地位，进一步明确其职能见下表1 1 ： 表1 - 1乡镇职能规划表 镇名职能特点 产业重点 妙高一云峰 县域政治、经济、文化中心，主要工业区 轻工业、低污染化 城镇区工、建材、金属加工 石练一大柘 城镇区 中部次中心城镇 北界一新路 东北部次中心城镇 湾城镇区 湖山一金竹 县域东部的集贸和农副产品加工型城镇，以竹木和 建材为特色的加工业。并和湖山结合发展旅游服务工业型 城镇区 业，以及萤石、花岗岩等矿产资源的开发利用。 县域西南部的集贸、木材产品加工和革命纪念地旅 王村口镇旅游型 游集镇 黄沙腰镇山区资源综合开发以及集贸市场商贸型 镇农副产品、木材加工、毛竹加工、旅游接待旅游型 湖山农副产品加工、旅游接待 旅游型 1 3 与环境卫生相关的城市总体规划指标 表1 - 2 各乡镇人口规模预测表 2 0 0 4 年2 0 0 9 年2 0 2 (年( 远期) 合并 合并前 城镇城镇城镇 后乡 乡镇 总人 集镇 农村总人 集镇 农村总人 集镇 农村 镇 口 人口 口人口口 人口 人口人口人口 总计 2 2 5 5 4 4 6 9 1 8 51 5 6 3 5 92 2 5 0 0 01 0 2 9 6 08 0 4 6 02 2 0 0 0 01 5 3 8 6 16 6 1 3 9 隧? 篱j 妻，：昝挚9 。叠嚣i。：。蠹j 。；j 移! 散= 夸i ；j坳名；一， ：，一p7 ：，。；”7 ；矽；一：，；，磐；移；举i 宁。 弘童爱矽? 鬈j 一。盘堪。 罗：# ：。? 翟镬 | 。| j 一。彩 势， ? 7 5 2 1 6 v | ；，4 4 3 6 2 l 3 0 9 0 9 ，n 0 7 22 j，7 6 2 2 6 ， 13 4 4 9 61 3 0 2 0 氇； j1 1 5 0 0 0 ， i 。, 5 2 0 囔 跹j ， ；：。f 菇滋缸磊玉鲰；i 融酝燃彩磁耪：貔凌彩隗浚酾鳜彩缮旎巍荔籀魄藩魄i ，缓疡缓燃?耘i l 缀獭浚；歉；菇殇岔；象兹 妙高镇 5 4 2 3 64 0 1 8 01 4 0 5 69 0 2 0 67 1 5 0 01 8 7 0 6 1 0 9 2 0 0 1 0 2 0 0 0 7 2 0 0 云峰镇 2 1 0 4 04 1 8 71 6 8 5 32 0 5 1 64 7 2 6 1 5 7 9 02 1 0 0 01 3 0 0 08 0 0 0 餮荔务器了 l 鬈零箩：? 爹群擎黟；鐾爹骖 碧彩黪i 黪罗餐冁饕鸳置雾缪i 瘳琴雾爹俐镑学 餮譬譬锈。：鬻彩缓黪 l 够雾謦彩黪獬 k 轭 鹭大梧 口，一所， j 2 8 9 7 0 z“9 1 4 9 ；7 1 9 8 2 2 4“2 5 3 0 5 ；4t l 。4 8 5 ： i 3 8 2 f f二3 2 5 0 ，2 3 0 0 爹9 5 0 躐 ；j ：；缀 戮掰 j：t i 菰蠢滋磊敦z 菇；i 篷结缀编 ；貔i 刍够二锄，弘。：荔魏，锄貔i 瀚i o 魂幺缓涵密弘i j 锄。 韶荔；鲶嚷。j ；锄：磊磋：j 2 搿蜥貔粝磋钐二 石练镇 1 0 9 7 95 0 1 85 9 6 1 1 1 5 9 0 6 6 2 9 4 9 6 11 7 7 0 01 3 0 0 0 4 7 0 0 大柘镇 1 4 6 0 53 5 6 01 1 0 4 5 1 2 0 1 54 8 5 67 1 5 91 3 2 0 01 0 0 0 0 3 2 0 0 部分焦 3 3 8 65 7 02 8 1 6 1 7 0 0 6 0 01 1 0 0 1 6 0 0 8 8 47 1 6 滩乡 2 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 2 0 0 4 年2 0 0 9 年2 0 2 0 年( 远期) 合并 合并前 后乡 城镇城镇 城镇 镇 乡镇 总人 集镇 农村总人 集镇 农村总人 集镇 农村 口 人口 口 人口 口 人口 人口人口 人口 北界 镇 北界镇 9 3 1 91 8 6 77 4 5 27 6 1 34 9 9 02 6 2 3 7 2 6 6 6 2 4 3 1 0 2 3 新路湾 1 1 9 2 98 1 91 1 1 1 0 9 7 4 5 8 1 58 9 3 0 1 6 0 08 1 l7 8 9 镇 应村乡 8 5 9 4 8 6 5 7 7 2 97 0 2 1 1 3 1 7 5 7 0 43 2 0 01 4 8 21 7 1 8 高坪 5 8 2 61 3 8 44 4 4 24 7 5 91 2 0 83 5 5 12 4 6 61 1 3 4 1 3 3 2 缓警谬 绥鬻，：? 鸳雾霉缀男殄# ：茗黔孵黟嬲终雾缓够? 萼馨移磁g 旗缈缨黪爹势缪妒戮黟辂蹶劳缈鬻凌鹈辔移i 嚣锈魄 黪蟛t 髫绷 #缓 笺潮溉： 2 6 6 t 龟；：2 2 8 2 4 3 3 錾；1 8 3 2 9 ， j 3 0 9 侈1 5 2 2 9 ，1 1 6 f 薹 ：3 1 8 0 , 。 ；8 4 3 3 饔 貔j 复酝茹荔孙，；：l 彩易臻雾笤g ；f 够。l麟臻篪； 蠹翳嚣蠹i 魏：褫爨载e 鞴二纭曩籀i 缀缘；，戮孝彰+ l ，缓彩篪缓磊纭；彘荔镌荔嘉泌翦磁 金竹镇 】5 7 2 918 6 51 3 8 6 49 8 0 02 0 2 07 7 8 06 1 0 0 2 0 3 14 0 6 9 湖山乡 1 0 8 8 54 l81 0 4 6 78 5 2 81 0 7 97 4 4 95 5 1 31 1 4 9 4 3 6 4 梦黄渺簟 萼j ? 砖，、鹎o 。 缈 辫甜# 獬 彩彩日勃 口驴盘蟛；l ；轳雾骥 “掣帮哮缮彩彬钎彩红鼍f 够弘秘翘黟 女搿，?罗秽7 。乎嚣舞箩i 乒彬缪镌霉 ；2 5 0 5 受,一2 6 0 莎 i 2 2 4 5 0 ，1 3 6 s 毽? ?2 7 9 l 8 辫，1 0 4 5 0 ： ； 2 1 5 ， i8 2 9 缮 憨，腰镇：藏一：j；娜二* f ；h ， ，：一，铲矗，“。乃喊茹殇：j j 月：t 簪毒，致，# 飘鳓 # f。，! m 簪。磊磊；女钰i 。赢磊麓 黄沙腰 镇 8 5 9 34 2 68 1 6 74 6 8 l8 6 64 5 9 53 5 8 31 1 0 12 4 8 2 柘岱口 乡 7 5 4 71 2 3 66 3 l l4 1 1 1 1 1 5 0 2 9 6 1 3 1 4 71 0 5 02 0 9 7 西畈乡 4 5 7 73 0 74 2 7 0 2 4 9 35 0 0 1 9 9 3 1 9 0 96 3 41 2 7 5 蔡源乡 4 3 4 26 4 03 7 0 22 3 6 57 8 01 5 8 51 8 1 18 0 01 0 1 1 霞翌楷彳 移。，? 1 分。臀 雾了巧二7 tv 0 爹彩：二j 伊，7 _ 铷。 罗妒? + j 鬈一鬈弦一i 。矽7再强黪簪誓劳噌j 、罄，二黪彰弘缓籀：驴臻i 澎黪萝z 鬈i ! 缓 隧瞪键：。 g ，+：一? 一 ；1 4 1 0 磊，3 0 9 1。1 1 0 1 5 ， i1 1 0 6 4 ， ，2 3 3 3 , 1：8 7 3 l；，7 7 4 6 4 2；2 1 0 0 ；。：5 3 6 髫 珏i ；藏筏一荔二器舭a0 ，：施：i 荔：i 螽。| 娩0 i 雌斑，貌荔渤如，织! 篪磁g 露韶锄i 锯锄h勉簇施荔麓象 韶翻；蠹i 菇蕴磊该渤滋 王村口 镇 1 4 1 0 63 0 9 1 9 4 1 31 1 0 6 42 3 3 3 5 2 4 0 7 4 6 42 1 0 03 0 0 9 龙洋乡 4 4 5 l 6 6 93 7 8 23 4 9 l5 5 02 3 5 55 2 91 8 2 6 部分焦 滩乡 1 6 8 61 5 0 0 罄。镤!磐7 箩气扩? 多j 论1 宇罗g 主彩：j汐龋多彰爹笱遂：；”锈霉彰? 。鲻聪；驽誊澎鼍惫掌鬈缪臻囔 一 ， 爹。j 。笏 ：濂份 ；濂话乡。 ；：4 2 4 2 9 3 2 ”3 3 l q ： i1 7 9 黔， 1 8 0 0 ；。一 9 9 9，1 5 9 黪 ： 5 ；。 ；1 0 8 燧 融乡： o ，一，- ；“。， 、| 。：灞 嚣三仁f i 兰仁畲， ，、t ，j 。，一j ：秀 良畲族? i8 2 3 5l o o 承 ：，7 2 3 s ： # 8 0 8 t ， i 1 0 0 ?7 0 8 1 ；7 8 6 影 爹t o o g；6 8 6 蟪 錾j 厶 ；族乡j i 。，馕 鏊耘j 荔蹴象貔勰赫兹籁毒镑缓彝寤逸编魏鹈貉骖 貉瓣；磊勰彩溺露殇搋磊锯荔巍貔撅瑶簇酝籀燃缓 i 媚彩酝；g 缴缓象渊 1 4社会经济发展概况 2 0 0 3 年实现国内生产总值2 1 6 4 亿元，按可比价格计算，比上年增长1 7 0 。其 中，第一产业增加值4 - 2 亿元，增长2 8 ；第二产业增加值1 0 7 亿元，增长2 4 3 ； 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 第三产业增加值6 8 亿元，增长1 6 2 。第一、二、三产业占国内生产总值的比重由 上年2 1 9 ：4 7 1 ：3 1 0 调整到1 9 2 ：4 9 5 ：3 1 3 。全县人均国内生产总值为8 0 9 5 元， 比上年增加1 4 8 1 元。 当年完成财政收入3 0 5 5 8 万元，按可比口径，比上年增长2 8 o 。其中，地方财 政收入1 5 4 6 1 万元，增长2 9 2 。财政支出2 8 3 7 4 万元，比上年增长1 1 1 。财政收 入占国内生产总值比重达3 3 6 。 遂昌县工业企业规模不断扩大，工业经济效益稳步提高。2 0 0 3 年规模以上工业企 业实现产品销售收入2 9 0 5 0 6 万元，增长4 9 8 ，实现利税3 3 0 5 4 万元，比上年增长 1 8 3 ，其中实现利润1 8 6 7 1 万元，增长8 1 。丽水市六家省“五个一批”企业，遂 昌占了三家。七大支柱产业清晰，工业经济主体框架基本形成。即造纸业、化工业、 竹木加工业、金属加工业、矿产业、绿色食品加工业和清洁能源业。2 0 0 3 年，遂昌规 模以上企业的工业总产值，占全市工业总产值的7 7 2 。 2 0 0 3 年完成社会固定资产投资1 1 7 亿元，比上年增长6 5 0 。全年房地产开发投 资完成2 4 3 4 3 万元，比上年增长1 0 9 3 。实际销售商品房1 1 4 万平方米，增长1 1 0 4 。 1 5 环境保护总目标 遂昌县环境保护的总体目标为：在经济社会发展和人民生活水平不断提高的情况 下，实施可持续发展战略，加强生态环境建设与保护，促进资源合理利用，使县域生 态系统得到有效保护并实现良性循环，县域城乡环境质量得到极大提高，把遂昌建设 成为生态环境卓越的环保模范县。 4 遂昌县城乡环境卫生专业规划 说明书 第二章总则 2 1 规划指导思想 1 遵循环境保护的基本国策，以可持续发展的战略思想为基本指导思想，充分 考虑人口、资源、发展、环境之间的辩证关系，充分体现人与自然、人与环境的和谐。 2 必须按国家卫生城市及有关标准、规范的要求，适当超前，为今后发展留有余 地。 3 抓住扩大内需，完善城市基础设施的机遇，对环境卫生设施建设的发展方向、 用地设置、计划投资等作全面规划，合理布局，妥善安排和科学发展。使遂昌县的生 活废弃物的收集、运输、处置和综合利用达到先进的科技水平，为城市生活废弃物处 理减量化、资源化、无害化创造条件。 2 2规划编制依据 2 2 1 标准规范依据 ( 1 ) 中华人民共和国城市规划法( 1 9 9 0 年4 月1 日起施行) ( 2 ) 城市规划编制办法实施细则( 1 9 9 1 年9 月3 日建设部令第1 4 号发布) ( 3 ) 中华人民共和国环境保护法( 1 9 8 9 年1 2 月2 6 日) ( 4 ) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法( 1 9 9 6 年4 月1 日) ( 5 ) 城市环境卫生设施规划规范( 2 0 0 3 年1 2 月0 1 日起施行) ( 6 ) 城市市容和环境卫生管理条例( 国务院1 0 1 号令) ( 7 ) 环境卫生术语标准( c j j 6 5 - 1 9 9 5 ) ( 8 ) 城市环境卫生质量标准( 城建 1 9 9 7 1 2 1 号) ( 9 ) 城市容貌标准( c j t 1 2 1 9 9 9 ) ( 1 0 ) 城市公共厕所规划和设计标准( c j j l 4 - 8 7 ) ； ( 11 ) 城市垃圾转运站设计规范( c j j 4 7 - 9 1 ) ； ( 1 2 ) 环卫工人技术等级标准( c j j 2 5 - 8 9 ) s 遂昌县城乡环境卫生专业规划 说明书 ( 1 3 ) 机动车清洗站工程技术规程( c j j t l - 2 0 0 0 ) ( 1 4 ) 城市环境卫生机械、设备标准( c j t 2 9 - 9 1 ) ( 1 5 ) 免水冲卫生厕所( g b t 1 8 0 9 2 2 0 0 0 ) ( 1 6 ) 压缩式垃圾车( c j t 1 2 7 2 0 0 0 ) ( 1 7 ) 城市生活垃圾产量计算及预测方法 ( 1 8 ) 生活垃圾卫生填埋技术规范( c j j l 7 - 2 0 0 4 ) ( 1 9 ) 城市垃圾产生源分类及垃圾排放标准( c j t 3 0 3 3 1 9 9 6 ) ( 2 0 ) 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 ( 建设部、环保总局、科技部城建 2 0 0 0 1 2 0 号) ； ( 2 1 ) 关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市主体规划的通知 ( 城乡建设环境保护部 1 9 9 7 城建字第2 5 3 号) ； ( 2 2 ) 全国城市市容环境卫生统一劳动定额； ( 2 3 ) 城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准( 建标 2 0 0 1 1 0 1 号) ； ( 2 4 ) 城市生活垃圾填埋处理工程项目建设标准( 建标 2 0 0 1 1 0 1 号) ； ( 2 5 ) 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准( 建标 2 0 0 1 1 0 1 号) ； 2 2 2 资料依据 ( 1 ) 遂昌县县域城镇体系规划( 2 0 0 4 - 2 0 2 0 年) ； ( 2 ) 遂昌县县城城市总体规划( 2 0 0 1 “2 0 2 0 年) ； ( 3 ) 遂昌县云峰镇城镇总体规划( 2 0 0 3 2 0 2 0 年) ； ( 4 ) 遂昌县大柘镇城镇总体规划( 2 0 0 3 2 0 2 0 年) ； ( 5 ) 遂昌县石练镇城镇总体规划( 2 0 0 3 2 0 2 0 年) ； 6 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 2 3 规划原则 环卫设施规划应充分贯彻全面规划、因地制宜、方便群众、清洁城市、化害为利、 造福人民的原则。具体有以下基本原则： 1 与遂昌县县域城镇体系规划、各专项规划相协调。 2 与遂昌县城市性质、经济社会发展相适应，与城市建设协调发展。 3 贯彻城乡统筹与基础设施先行的原则，与城镇及村庄布局相结合，保证环境卫 生事业发展与社会经济发展、自然环境相协调。 4 统一规划、分步实施、近远期结合、适度超前。充分发挥现有卫生设施的效益。 5 科学规划、合理布局、立足目前，着眼长远，推进城乡一体化建设，加快环卫 设施的规模化建设、多元化投资、市场化运营，力争实现跨越式发展。 6 强化从末端治理到全面控制的转变，减少垃圾产生量；注意资源回收与综合利 用，逐步实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。 7 环境卫生设施的设置应满足城乡用地布局、环境保护、环境卫生和城市景观等 要求。 8 技术政策应体现先进适用，经济合理、安全可靠。力求社会效益、环境效益、 环境效益和经济效益的协调统一。 2 4 规划期限 规划远期期限与城市总体规划相衔接，近期按照丽水市要求考虑近五年。 近期：2 0 0 5 - - - 2 0 0 9 年； 远期：2 0 1 0 , - , 2 0 2 0 年。 2 5 规划范围 本次规划范围为遂昌县所管辖的行政范围，面积为2 5 3 9 平方公里。 2 6 规划内容 本规划将依据国家有关标准、规范，结合城市发展目标，对环卫清扫、公共厕所、 7 遂昌县城乡环境卫生专业规划 说明书 生活垃圾收集点、道路两侧的果壳箱和洒水器等公共设施提出规划标准；对城镇垃圾 的收集、运输、中转、处理系统的主要设施进行合理配置和布局；提出实施规划的技 术经济政策和管理对策，并提出实施计划。 2 7 规划总目标 环卫设施规划的目标是建成科学合理的垃圾清运处理体系，配备符合当地实际 工程设施和技术装备，逐步实现环卫事业现代化。环境卫生设施的建设、废弃物收集、 运输、处理及综合利用要达到文明、科学先进的水平，以实现城市生活废弃物处理的 减量化、资源化、无害化，实现资源共享和循环经济的理念。 具体规划目标详见表2 1 、表2 2 。 表2 - 1 县城环卫规划目标 项目年限2 0 0 9 年2 0 2 0 年 生活垃圾收集率 l o o 1 0 0 生活垃圾分类收集率 6 0 9 0 9 6 生活垃圾收运机械化作业率 6 0 8 5 生活垃圾无害化处理率 9 5 1 0 0 生活垃圾材料回收利用率 1 5 2 5 环卫清扫作业机械化率 3 0 8 0 表2 - 2 乡镇环卫规划目标 项目 年限2 0 0 9 年2 0 2 0 年 生活垃圾收集率8 5 9 3 生活垃圾分类收集率 3 0 6 0 生活垃圾收运机械化作业率 4 0 7 0 9 6 生活垃圾无害化处理率 8 0 9 0 生活垃圾材料回收利用率 l o 2 0 环卫清扫作业机械化率 3 0 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 第三章环境卫生现状 3 1 环卫管理及队伍现状 3 1 1 环卫管理现状 遂昌县县城环境卫生管理处隶属于遂昌县建设局，行政事业单位，内设办公室、 管理科、计划财务科等科室，资金来源县财政拨款。 县域内其它乡镇没有专门的环境卫生管理机构，现主要由镇( 乡) 政府兼管。 资金主要来自财政拨款，一部分来自市场收费。 县域内2 0 0 4 年环卫投入详见表3 1 表3 3 。 表3 - l妙高镇镇现状环卫资金投入情况( 万元) 一 2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年 资金投入 人力成本 1 6 9 01 8 1 01 7 8 o2 0 0 02 1 4 0 设施投入 2 0 03 4 o5 o00 设备投入 2 1 501 5 7 05 1 l5 3 5 0 其他 4 3 05 2 o6 2 08 7 01 1 7 o 合计 2 3 4 1 52 6 7 02 6 0 72 9 2 1 13 8 4 5 表3 - 2云峰镇现状环卫资金投入情况( 万元) 一 2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年 资金投入 人力成本 1 2 1 2 1 51 51 5 设施投入 0 5 o 5 2 2 0 8 o 2 设备投入 0 0 o 0 0 其他 0 10 0 80 10 0 50 1 2 合计 1 8 1 7 83 82 3 5 1 8 2 9 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 表3 3 其余乡镇现状环卫资金投入情况 人力 设施投 设备投 成本 入入 合计备注 ( 元)( 元)( 元) 石练镇2 2 0 0 0o02 2 0 0 0 石缘一大柘镇 大柘镇1 5 0 0 0001 5 0 0 0 北界镇 1 5 0 0 02 0 0 05 0 0 02 2 0 0 0 新路湾镇 7 5 0 0007 5 0 0 北界镇 应村乡3 0 0 0 o0 3 0 0 0 高坪2 8 0 0 0 02 8 0 0 金竹镇 8 0 0 0o08 0 0 0 金竹一湖山镇 2 0 0 5 年刚造焚烧炉， 湖山乡 1 5 0 0 08 0 0 05 0 02 3 5 0 0 投资8 万 黄沙腰镇 5 0 0 0 0o05 0 0 0 0 柘岱口乡 6 0 0 0oo 6 0 0 0 黄沙腰镇 西畈乡 2 0 0 0o02 0 0 0 蔡源乡 3 0 0 0oo3 0 0 0 王村口镇 2 0 0 0 0oo2 0 0 0 0 王村口镇 龙洋乡 3 0 0 0o03 0 0 0 焦滩乡 3 0 0 01 0 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0 镇 乡 3 0 0 0 0o o 3 0 0 0 0 濂竹乡濂竹乡 5 0 0 00 o 5 0 0 0 三仁畲族乡三仁畲族乡1 5 0 0 01 0 0 0 02 0 0 0 2 7 0 0 0 3 1 2 环卫管理队伍现状 1 妙高镇环卫管理队伍现状 目前县环卫处有职工1 6 4 人，其中固定工1 7 人，合同工6 0 人，临时工8 7 人。 直接生产人员占总环卫职工8 6 ，管理及专业人员占1 4 。 具体人员配置情况见表3 4 ： l o 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 表3 - 4妙高镇现状环卫人员配置表 工作区域妙高镇服务人口5 4 2 万人 总人数 1 6 4 固定工l 1 7 合同工 6 0 临时工 8 7 大专及以上 2 7 4 0 岁 1 2 4 道路保洁 1 1 0 专业技术人员 l l 垃圾清扫、收运2 0 技术 职能 等级 高级工 2 分工 粪便清运 3 构成 ( 人)中级工 ( 人) 公厕保洁 8 初级工 5 0 管理人员2 3 2 云峰镇环卫管理队伍现状 目前县环卫处有职工2 人，其中一人由云峰镇政府人员兼任，另外一人负责清扫。 3 其余乡镇环卫管理队伍现状 县域内其它乡镇基本上由镇政府派一人兼环卫管理。具体环卫人员配置见表3 5 。 表3 5乡镇现状环卫人员配置表 竺目 服务职工管理清扫 备注 乡镇人口 总人数人员人员 石练镇 5 0 5 24 0 4 石练一大柘镇 大柘镇 3 5 8 6 3 2 23 0敬老院老人打扫 北界镇 1 8 8 0 3 o3 新路湾镇 1 0 6 4202 北界镇 应村乡8 7 l 2o2 高坪2 8 l lol 金竹镇 1 8 7 82o2 金竹一湖山镇 湖山乡 2 0 0 0312 黄沙腰镇黄沙腰镇 4 3 0 l 0l 柘岱口乡 1 2 4 6lol 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 西畈乡 3 1 010l 蔡源乡 6 4 5 l 0 l 王村口镇 2 4 3 9 2 o2 王村口镇 龙洋乡 6 7 5 l o l 焦滩乡 5 7 42o2 镇 乡 8 2 63 03 濂竹乡濂竹乡 9 4 0l0l 三仁畲族乡三仁畲族乡 1 1 0 03l2 3 2 生活垃圾清运处理现状 3 2 1 生活垃圾构成 3 2 1 1 县城生活垃圾构成 遂昌县县城的生活垃圾主要由居民生活垃圾、街道保洁垃圾、企事业单位垃圾和 河道保洁垃圾等组成。居民生活垃圾是在居民生活过程中产生的，主要由易腐有机物、 泥砂、塑料、纸等构成，它在城市垃圾中不仅数量占居首位，且成份最为复杂，其构 成受时间和季节影响，变化大且极不均匀。街道保洁垃圾来自清扫马路、街道和小巷 路面，它的成份与居民生活垃圾相似，但是泥沙、枯枝落叶和商品包装物较多，易腐 有机物较少，平均含水率低，低位热值略高于居民生活垃圾。生活垃圾成分见表3 - 6 。 表3 6生活垃圾成分表 有机物无机物 可回收物 乡镇名称 动物| 植物灰土| 砖瓦陶瓷纸类| 塑料橡胶| 纺织物| 玻璃金属| 木竹 妙高镇 4 l6 5 5 | 09 | 1 0 l 1 i 5 1 0 3 2 1 2 乡镇生活垃圾构成 乡镇的生活垃圾与县城有所不同，因为县城燃气普及率较高，而乡镇燃气普及率 只有5 0 6 0 ，农村约3 0 “5 0 ，而且餐厨垃圾在农村多用来喂养家畜，故有机物含量 比县城生活垃圾有机物含量低，无机物含量会比县城高。 1 2 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 妙高镇生括垃圾成分 3 2 2 生活垃圾清运魁理现状 3 2 2 1 妙高镇生活垃圾清运处理现状 ( 1 ) 城区现状生活垃圾产量 妙高镇2 0 0 0 2 0 0 4 年的生活垃圾清运情况详见表3 7 。 表3 7妙高镇生活垃圾清运现状 i 01 2 0 0 0 焦2 0 0 1 薤2 0 0 2 缸2 0 0 3 篮2 0 0 4 薤 生活垃圾清运量( 万吨) 23 42 4 1 24 5 25 025 5 年递增率( )29l72020 从上表看出妙高镇生活垃圾年产量虽有起伏，但总的呈l 升趋势，年增长率 近两年基本上保持在2 左右。 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 ( 2 ) 城区现状生活垃圾收集流程 生活垃圾的混合收集是现阶段主要的垃圾收集方式，居民将生活垃圾袋装后投放 到固定地点，由人力车、电动车或者机动车运到中转站，再通过机动车转运到填埋场。 现状县城生活垃圾收集流程 居民生活垃圾 店铺、单位生 活垃圾 街道清扫垃圾 袋装后投放门口 散倒于垃圾桶 敖倒于垃圾问 散倒于地面 投放于垃圾桶 投放于门口 环卫工人清扫 垃 圾 转 运 站 垃 圾 填 埋 场 ( 3 ) 垃圾的回收利用现状 妙高镇目前没有施行垃圾分类收集，和国内其它城市一样，遂昌县回收利用价值 高的废弃物一部分在进入城市垃圾清运之前被回收利用，但是回收利用量不高。对遂 昌县城的私人废品回收站进行调查分析，县城内有大小废品回收站十余家，总回收量 1 4 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 约鼎，回收的废品主要是金属类、纸类和塑辩类，包括包装物等。 龋豳 私人收购点私人收购点 3 2 2 2 乡镇生活垃圾清运处理现状 ( 1 ) 乡镇生活垃圾清运量 据调查，各乡镇镇区内部生活垃圾由r 3 个环卫人员清扫收运，在农村基本上是 一片空白。 表3 喝乡镇垃圾生活垃圾清运量现状 人均 乡弋 镇( 乡) 区人口垃圾产生量 产生量 ( 人)( 吨，日) ( 吨，日) 云峰镇( 以后井入县城) 4 2 0 l3012 i 石练镇 5 0 5 218 00 3 6 石练大柘镇 大柘镇 3 5 8 614 003 9 北界镇1 8 8 0 0 6o3 2 新路湾镇 1 0 6 403 00 2 8 北界镇 应村乡8 7 l 02 00 2 3 高坪乡 2 8 l0 0 70 2 5 金竹镇1 8 7 8 08 00 4 3 金竹一湖山镇 湖山乡2 0 0 0 08 00 4 0 黄沙腰镇4 3 0 0 1 s0 3 5 柘岱口乡 1 2 4 604 0o3 2 黄沙腰镇 西畈乡3 1 0 o 】00 3 2 蔡源乡 6 4 502 20 3 4 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 王村口镇 2 4 3 91 3 00 5 3 王村口镇龙洋乡 6 7 5o 2 00 3 0 焦滩乡 5 7 4o 1 80 3 1 镇乡 8 2 60 3 0o 3 6 濂竹乡濂竹乡 9 4 0o 3 0o 3 2 三仁畲族乡三仁畲族乡1 l o o 0 4 0 0 3 6 合计2 5 7 9 79 4 2 ( 2 ) 乡镇生活垃圾收集流程现状 乡镇生活垃圾收集流程现状 居民生活垃圾 店铺、单位生 活垃圾 街道清扫垃圾 3 3 河道保洁处理现状 袋装后投放门口 散倒于垃圾桶 散倒于垃圾问 散倒于地面 投放于垃圾桶 投放于门口 环卫工人清扫 垃 圾 临 时 堆 场 目前妙高镇河道总面积为7 4 8 0 万平方米，保洁面积为7 4 8 0 万平方米，河道收 集垃圾与生活垃圾一并处理。 乡镇的水域整治、保洁与县城存在较大差异，情况不容乐观。目前乡镇基本上每 年两次对镇区内主要河道进行人工清理。农村对河道没有施行保洁制度。 1 6 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 3 4 医疗垃圾清运处理现状 遂昌县城现有医疗机构3 8 家，总床位6 6 5 张，其中县级医院两家：遂昌县第一 人民医院、遂昌县中医院，妇保所一家，中心卫生院6 家，乡镇卫生院2 6 家，企事 业单位4 家。各家医疗机构的输液器和注射器均由中台公司统一回收，其余的医疗垃 圾均由各家医疗机构自行负责处理和处置。 县域其它医疗机构在各自的办公区内设简易焚烧，但是焚烧时发出的臭气和烟尘 对周围环境造成极大的影响，达不到医疗废物焚烧的技术要求；也有部分医疗垃圾混 同于生活垃圾一并送到垃圾填埋场进行卫生填埋，没有达到医疗卫生垃圾最终处理标 准。 表3 - 9乡镇卫生院医疗垃圾情况表 项目 门诊 床位垃圾产生量回收量处理量 人数 乡镇 ( 床) ( k g d )( k g d )( k g d ) ( 人d ) 云峰镇规划为县城 3 51 03 o2 01 o 石练一大柘 石练镇 3 082 o1 2o 8 镇 大柘镇 3 81 23 o1 71 3 北界镇 3 082 21 5o 7 新路湾镇860 5o 3o 2 北界镇 应村乡 3 562 o1 2o 8 高坪 2 061 00 5o 5 金竹期山 金竹镇 3 2 82 5 1 51 0 镇 湖山乡 1 5 1 0 2 2 1 2 1 o 黄沙腰镇 3 0 1 0 3 52 01 5 柘岱口乡 1 2 62 5 1 51 o 黄沙腰镇 西畈乡1 052 0 1 40 6 英源乡 8 31 51 o 0 5 王村口镇 王村口镇 2 51 22 51 5 1 0 龙洋乡 l o 5 1 5 1 0 o 5 1 7 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 焦滩乡 l o51 51 00 5 镇乡 8无o 40 20 2 濂竹乡濂竹乡 3无0 20 1o 1 三仁畲族乡三仁畲族乡 621 0o 60 4 合计 3 6 51 2 23 5 o2 1 41 3 1 3 5 建筑垃圾清运处理现状 建筑垃圾目前存在管理空白现象，部分建筑垃圾委托环卫部门清运，其余由建设 单位自行清运。环卫部门清运建筑垃圾运到垃圾填埋场进行卫生填埋处理或结合回填 工程运到指定的地点。建设单位自行清运建筑垃圾小部分运到垃圾填埋场进行卫生填 埋处理或运到指定的地点，大部分建筑垃圾就近倾倒，不但影响了城市环境卫生，而 且易造成对环境的二次污染。 3 6 餐厨垃圾清运处理现状 餐厨垃圾就是指餐饮业的消费者用餐后所剩的饭菜，俗称：泔脚。妙高镇餐厨垃 圾部分由养猪户运走以作猪食，部分则由环卫部门收运至垃圾填埋场填埋。养猪户在 运输过程中，由于运输容器的不规范，气味难闻，视觉上看到的是脏而油腻，餐厨垃 圾也是疾病传播的重要传染源之一。 餐厨垃圾收运处置现状图 乡镇餐厨垃圾部分很大部分作为猪食，农村则是基本上都用来作为猪食。所以在 农村餐厨垃圾量很少。 3 7 道路清扫保洁现状 2 0 0 4 年由环卫部门清扫保洁的道路面积为6 3 9 4 万平方米，其中主要街道( 包括 中心广场) 为2 8 8 2 万平方米，社区为3 5 1 2 万平方米，全部采用人工清扫，无垃圾 清扫车。 ”l 遂昌县城乡环境卫生专业规划说明书 目前部分乡镇的道路清扫率约为7 0 - 8 5 。 3 8 环卫设施现状 3 8 1 公共厕所 目前妙高镇共有公厕1 5 座，其中4 座为二类，占2 7 ，其余1 l 座为三类。 表3 1 0城区公共厕所一览表 乡镇公厕公厕 位置 占地面积建筑面积 名称编号等级 ( m 2 )( m 2 ) 标准 l 小学路 4 74 7 二类 2 文明路3 5 3 l二类 3北溪路5 24 7 二类 4 公安路1 41 4 三类 5人民医院门口4 34 0 三类 妙 6 公园路 4 13 l= 娄 7 气象路 1 51 2 三类 商 8 西街一弄 4 54 5 二类 9 北街三弄 3 53 5 三类 镇1 0北街延伸段4 04 0 三类 1 1 西街延伸段 5 55 5 三类 1 2 南门西路3 43 4三类 1 3 广场( 江滨路)6 8 6 8 三类 1 4 南溪路5 0 5 0 三类 1 5 北街七弄3 23 0= 卷