《重要矿产资源“三率”调查与评价工作实施方案》

全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作实施方案重要矿产资源“三率”调查与评价是一次重要的矿情调查，根据国土资源部关于开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知（国土资发2012105号）要求，省厅成立了“三率”调查与评价工作项目领导小组和领导小组办公室，专门负责项目的组织、领导，协调解决重大问题，具体由储量处负责组织、实施、协调和督查工作，上报了全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作实施方案（下简称方案）。胡宪厅长对此项目十分重视，并作了重要批示，要求我们要按部要求和工作安排尽快抓好落实。下面我对方案进行简要说明：一、项目目的任务1、总体目的任务在部总项目领导小组的统一部署下，全面开展江西省矿产资源综合利用情况的调查，开展我省20个矿种矿产资源“三率”调查与评价工作，基本了解我省大宗、紧缺和优势矿产资源综合利用现状，调查我省低品位矿产、共伴生矿产、难选冶矿产资源现状和矿山废弃物、尾矿资源等的综合开发利用状况，并对重点矿种和重点地区的矿产资源进行综合利用评价，为国家经济建设和宏观决策提供基础支撑。通过开展全省重要矿产资源”三率”调查与评价工作，为总项目的开展提供原始数据，从而为科学制定符合我国国情、民情、矿情的矿产资源战略和矿产资源规划提供基础资料和技术支撑；通过综合利用技术攻关与推广应用，提高矿山企业自身的科技水平，增加企业的经济效益和社会效益。2、2012年度目的任务调查江西省范围内所涉及的煤炭、铁、锰、铜、铅、锌、钨、锡、锑、钼、稀土、金、银、钽、铌、锂、磷、硫铁矿、石墨和萤石等20个矿种的大、中、小型及小矿山，保证大中型矿山企业数据填报的真实、有效性，收集、整理、审查、汇总调查矿山“三率”调查表的填报资料，完成各市国土资源管理部门成果验收，提交2012年中间性的调查成果。二、各级国土资源主管部门及项目承担单位的责任要求1、省国土资源厅统筹部署全省“三率”调查与评价工作，负责项目工作的组织、协调、部署、督查及制定工作实施方案，落实各市国土资源主管部门负责人、联系人，部署全省“三率”调查与评价工作，并对市国土资源主管部门负责此项工作的人员进行业务指导和培训。2、设区市国土资源行政主管部门负责组织本行政区内矿产资源“三率”调查与评价工作，协调好项目承担单位与县级国土资源主管部门的工作关系，对辖区内县级国土资源主管部门和调查矿山企业技术人员进行指导和培训。3、县(市、区)国土资源行政主管部门负责配合设区市国土资源行政主管部门对本行政区内的矿产资源“三率”调查与评价工作，协调好项目承担单位与各调查矿山企业的关系。4、项目承担单位负责江西省“三率”调查与评价工作的具体实施和技术支撑，主要负责编制全省矿产资源“三率”调查与评价工作方案和技术指南；负责业务和技术培训、指导；审核矿山“三率”调查表；建立本省“三率”调查与评价数据库。三、具体实施据统计，全省20个调查矿种有矿山1241座，其中：九江调查矿种11个、矿山60座；景德镇调查矿种6个、矿山34座；萍乡调查矿种2个、矿山146座；新余调查矿种5个、矿山114座；鹰潭调查矿种4个、矿山6座；赣州调查矿种16个、矿山331座；宜春调查矿种9个、矿山179座；上饶调查矿种13个、矿山229座；吉安调查矿种8个、矿山104座；抚州调查矿种9个、矿山38座。可见，本次矿产资源 “三率”调查工作点多、面广，时间紧、任务重，这就要求项目承担单位和各级国土资源行政主管部门要立即行动起来，尽快落实，务必按照部要求保质、保量、按时完成各项工作任务。1、项目承担单位要尽快编制和完善江西省重要矿产资源“三率”调查与评价调查表填报说明和技术指南，全面掌握“三率”调查的工作方法、流程和技术要求，尽快与市县级国土资源行政主管部门一道搞好矿山企业的业务培训工作，并安排好技术人员到现场指导填报工作。按不低于5%的比例对部分矿山企业填报情况进行实地核查， 2012年12月20日前将所有成果送交省厅审查，2012年12月20日前将汇总材料报省国土资源厅。2、县(市、区)国土资源行政主管部门尽快与项目承担单位一道组织调查矿山有关技术人员进行业务培训，让矿山技术人员熟练掌握“三率”调查的工作方法、流程和技术要求，将本行政区内矿产资源“三率”调查表格发放到矿山，督促矿山企业填好调查表格并收回表格，对矿山填报的调查表的真实性、准确性和规范性进行初步审核、验收，在2012年11月1日前将所有调查表格送交市局审查、汇总。3、市国土资源行政主管部门部署本行政区内矿产资源“三率”调查与评价工作，跟踪检查、督促监管本辖区内各县级国土资源行政主管部门“三率”调查与评价工作，及时组织专家对县级上报的成果进行审核、验收，特别是要对大中型矿山填报的调查表进行实地核查，实地核查的大中型矿山数量不能低于辖区内调查矿山总数的10%，按时汇总上报调查表和上报实地核查情况报告，在2012年11月15日前将所有调查资料送交项目承担单位审查汇总。4、省国土资源厅部署“三率”调查与评价工作后，要及时掌握项目进展情况，跟踪检查项目进度，及时发现并解决项目开展过程中出现的问题，组织项目成果的验收，定期向部储量司报告项目进展情况。对项目承担提交的2012年度成果报告组织专家审查，于2012年12月31日前将成果报告送交国土资源部储量司。四、保障措施要做好矿产资源“三率”调查与评价工作，各级国土资源行政主管部门、项目承担单位和矿山企业要紧密配合、相互协作，要有组织、制度和技术保障措施。1、组织保障各级国土资源行政主管部门要高度重视，加强组织协调，按照省国土资源厅关于全面推进全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知（赣国土资字2012174）要求，成立项目办公室，制定工作实施方案，明确负责人和联络人，切实做到责任到人、任务到矿，确保“三率”调查评价工作顺利开展。2、制度保障各级国土资源行政主管部门要有项目检查、验收制度，严格按规范运作，不仅要对成果资料进行检查验收，项目进展过程中还要进行日常性检查，发现问题及时纠正。项目承担单位要建立、健全质量管理制度，成立以单位负责人为主，总工及项目负责人参加的质量管理领导小组，负责项目的质量监督管理工作，使质量管理工作规范化、制度化、经常化。加强项目的实施检查及成果报告的审核，使质量监督工作贯穿于项目全过程中。3、技术保障项目承担单位要做好技术