（人文地理学专业论文）城市化过程中土地可持续利用研究.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中文摘要 城市化的发展能够带来社会经济关系的剧烈变动，更驱动城乡地域土地利用的 重大变革，并由此引发农村和城市协调发展等系列问题。另外，城市化必须以用地 作为依托，城市化进程中土地扮演着极其重要的角色，土地是人类社会赖以生存与 发展的最重要的自然资源基础之一，其实现持续利用与否对人类社会的可持续发展 起着至关重要的作用。无论是产业结构的调整、人口的集聚，还是基础设施的建设， 都必须通过土地的重新配置来实现。 我国经济的迅猛发展带来了城市化进程的加快，随之而来的是城市土地利用出 现的问题，从可持续利用的角度来看，主要表现在城市土地利用规模过渡膨胀、利 用效率低下、利用结构不合理和生态环境功能衰退等四个方面。 目前我国城市化发展中地利用存在的这些问题影响和制约着城市化进程。针 对这一现实情况，本文把土地利用放在我国快速城镇化的宏观背景下进行研究，并 以系统科学理论、科学发展观、可持续发展观、区位理论、人地关系理论为基础， 通过研究发现城市化过程中土地利用存在和可能出现的问题，寻找城市化过程中土 地利用动态变化的规律，分析城市化过程中土地利用的影响因素，合理确定城市用 地规模，建立科学的城市土地利用评价体系，确定以人为本、全面协调可持续利用 土地的合理利用土地内涵，并提出土地合理利用措施。最后，在案例分析中，结合 宜昌市的实际情况，证明评价体系的可操作性，同时也分析了其土地利用存在的具 体问题。当然，每一种评价体系不可能完全适合所有的城市，所起的作用只是方法 上的指导，具体问题的分析还应根据实际情况选取合适的指标。 归根结底，城市化过程中土地的利用还是发展的问题，可持续是发展的最终目 标土地，尤其是城市化发展中的土地可持续利用是可持续发展的一项重要的组成 要素，因此在城市化过程中将土地进行高效、集约利用以促进形成结构合理，功能 互补，综合效益最大化的城市土地利用体系具有重大现实意义。 关键词：城市化；土地；可持续利用；评价 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t t h eu r b a n i z a t i o nc a l l b r i n gt h ev i o l e n t f l u c t u a t i o nt ot h es o c i a l 。e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p ，w h i l ea c c e l e r a t et h er e f o r mi nt h eu t i l i z a t i o no ft h ec i t yc o u n t r yl a n d ，i ta l s o c a u s eas e r i e so fp r o b l e m st ot h eh a r m o n yd e v e l o p m e n to ft h ev i l l a g ea n dc i t y t h e u r b a n i z a t i o nh a st or e l yo nt h eu s i n go ft h el a n d ，o n eo ft h em o s ti m p o r t a n tn a t u r a l r e s o u r c e st ot h ee x i s t e n c ea n dd e v e l o po ft h em a n k i n d ，i nt h ep r o g r e s so fu r b a n i z a t i o n , l a n da l w a y sp l a yav e r yi m p o r t a n tr o l e i nf a c tt h er e u t i l i z a t i o no fl a n di sa l s os i g n i f i c a n t t ot h em a n k i n ds o c i e t y w h a t e v e rt h ea d j u s t m e n to fi n d u s t r i ds t r u c t u r e ，t h ea s s e m b l i n g p o p u l a t i o no rt h ec o n s t r u c t i o no f t h ei n f r a s t r u c t u r es h o u l db cr e a l i z e db yt h er e l o c a t i o no f l a n d n l ef a s td e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r ye c o n o m ys p e e dt h ep r o g r e s so fu r b a n i z a t i o n w h a tf o l l o w e di st h ee x p l o i t a t i o np r o b l e mo c c u r r i n gi nt h eu s i n go fc i t yl a n d o nt h e v i e wo fs u s t a i n a b l eu t i l i z a t i o n ，t h ei s s u e sf o c u so nt h eu n l i m i t e du t i l i z a t i o no ft h ec i v i l l a n d , t h el o we f f i c i e n c y , t h eu n r e a s o n a b l ep l a n n i n ga n dd e c l i n i n go ft h ee c o s y s t e m e n v i r o n m e n tf u n c t i o n a tp r e s e n t ，t h ep r o b l e m so f u t i l i z a t i o no f l a n di no u rc o u n t r yh i n d e rt h ep r o g r e s st o u r b a n i z a t i o n ，f a c i n gt h er e a l i t y , t h i sp a p e rr e s e a r c h e st h el a n de x p l o i t a t i o np r o b l e m s b a s e do nt h em a c r o s c o p i cb a c k g r o u n do fu r b a n i z a t i o nw i t l ls y s t e m - s c i e n c et h e o r y , s c i e n c e d e v e l o p m e n tv i e w , s u s t a i n a b l e - d e v e l o p m e n tt h e o r y , p e r s o n - g r o u n dr e l a t i o n t h e o r y t h o u g har e s e a r c hi nt h ep r o c e s so f u r b a n i z a t i o n ，t h ep a p e rl o o k sf o rt h er u l e si n l a n dd y n a m i cm o v e m e n ta n da n a l y z e st h ef a c t o ri nt h ee x p l o i t a t i o no f t h el a n d ，m a k e sa r e a s o n a b l es c a l ef o rt h ec i t yl a n du s i n g , b u i l d su pt h ea u t h o r i t a t i v ee v a l u a t i o ns y s t e mo f e x p l o i t a t i o ni nt h ee i t yl a n d k e e p i n gt h eh a r m o n i o u sr e l a t i o n s b e t w e e nt h el a n da n d h u m a n , k e e p i n gt h ec o n c e p to f t h er e a s o n a b l eu s eo f l a n d ，t h i sp a p e r w i l l p u tf o r w a r da m e a s u r ef o rt h el a n dr e a s o n a b l ee x p l o i t u r e , a tl a s tc o m b i n i n gt h ea c t u a lc i r c u m s t a n c eo f y ic h a n gc i t yt h ep a p e rw i l lc e r t i f i c a t et h em a n e u v e r a b i l i t yo ft h ee v a l u a t i o ns y s t e m ， m e a n t i m e a n a l y z e dt h ee x i s t e n tc o n c r e t ep r o b l e m s n a t u r a l l y , ak i n do fe v a l u a t i o n s y s t e md o e sn o ts u i ta l lc i t i e sc o m p l e t e l y , t h ee f f e c to ft h i sp a p e rm o s t l yr e m a i n so nt h e i n s t r u c t i o ni nr e s e a r c h i n gm e t h o d , t h ea n a l y s i so fc o n c r e t ep r o b l e ms h o u l db eb a s e do n t h es u i t a b l ei n d e xa c c o r d i n gt ot h ea c t u a lc i r c u m s t a n c e i nt h ef i n a la n a l y s i s ，t h ee x p l o i t a t i o no fl a n di nt h ep r o g r e s st ou r b a n i z a t i o ns t i l lb e t h ed e v e l o pp r o b l e m ，k e e p i n gs u s t a i n a b l ep r o g r e s si st h eu l t i m a t et a r g e to fd e v e l o p m e n t l a n d ，p a r t i c u l a r l yt h el a n d ss u s t a i n a b l ee x p l o i t a t i o nc a l lb eo n eo f t h ec r i t i c a lf a c t o r si n t h ed e v e l o p m e n t ，8 0i nt h eu r b a n i z a t i o np r o c e s sm a k i n gu s eo fl a n de f f i c i e n t l ya n d i n t e n s i v e l yf o rar e a s o n a b l es t r u c t u r e ，f o rt h er e c i p r o c a le f f e c ti n b o t hs i d e ，f o rt h e m a x i m i z i n go f s y n t h e t i c a lb e n e f i t sh a sa ni m p o r t a n ta n d r e a l i s t i cm e a n i n gi nt h ec i t yl a n d u s i n gs y s t e m k e y w o r d s ：u r b a n i z a t i o n ；l a n d ；s u s t a i n a b l eu t i l i z a t i o n ；e v a l u a t i o n i i i 硕士单位论吏 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：如餐 b 努：占每jaf j 聒 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权 中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通 过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名： 钮群 h 期：a 砷年6 af ；日 导师签名：( 二压、 一、导师签名：( 二7 h 日期：砷年月眵日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。回蕙论塞握銮唇登厦! 旦主生i 旦= 玺；旦三笙蕉查。 作者签名：钐嚼 日翔：a 1 年6 只侈e l 导师签名： 乳 日期工岬年易月易日 硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i s 1 绪论 1 1 研究背景 随着经济的快速增长和工业化进程的加快，我国的城市化发展进入了一个空前 活跃的阶段。但作为城市空间依托的城市土地却显得更加稀缺，这严重制约了我国 城市化的进程和城市经济的持续与协调发展。就城市土地利用的特性、目前城市土 地可持续利用面临的挑战等问题进行了深入的探讨，并提出了实现城市土地可持续 利用的对策，对实现可持续发展战略也具有重要意义。 1 1 1 现实背景 人口的增长和社会经济发展，人地关系日趋紧张，尤其是城市化进程的加快， 随之产生的土地退化、土地非农化、土地生态环境恶化等问题威胁着人类的生存和 发展。根据国家统计局2 0 0 5 年公布的数据表明，截至2 0 0 4 年末，我国的城市化水 平己经达到了4 1 8 ，正处于城市化加速发展阶段，预计在未来的1 5 年内，我国每 年的城市化增长率不会低于1 。与此同时，根据国土资源部2 0 0 5 年土地变更调查 结果，我国耕地面积己从1 9 9 6 年l o 月底的1 9 5 l 亿亩减少为2 0 0 4 年l o 月底的1 8 3 7 亿亩，净减少1 1 4 亿亩，而实现耕地占补平衡的建设用地还没包括在减少的耕地里 面，且数量上的占补平衡并不能代表质量上的占补平衡，因为普遍存在着占优补劣 的情况，所以实际减少的耕地还不止1 1 4 亿胃o 根据( 2 0 0 5 中国统计年鉴提供的数据，中国大陆人均占有耕地仅1 0 0 0 4 m z ， 据预测，随着人口的增加，即使现有耕地数量不再减少，到2 0 1 0 年，中国大陆人 均耕地仍是呈不断减少的趋势。而根据世界城市发展经验来看，城市化是不可逆转 的趋势，工业、人口向城市的集中每天都在发生，客观上又要求大量的土地来满足 城市的发展需要。当这一矛盾出现在我们面前时，单靠市场机制是很难解决的。 当势不可挡的城市化进程与城市土地的不合理利用发生冲突时，我们应该采取 什么措施解决这一矛盾呢? 实现城市土地的可持续利用会是解决困境的一条出路。 1 1 2 学术背景 在国外，1 8 世纪中叶的工业革命极大她推进了城市化的发展，新兴城市不断涌 现。工业革命解放了生产力，大规模的机器生产方式引起了人口的聚集，但也破坏 了原有的城市土地利用结构，使城市规模越来越大，城市布局混乱，建筑质量低劣， o 刘宁土地资源约束条件下的中国城市化【】经济体制改革，2 0 0 5 , ( 6 ) ：9 6 1 硕士擘住论文 m a s t e r s1i - l e s i $ 安全和卫生条件恶化。1 9 世纪末2 0 世纪初，西方资本主义国家的工业化和城市化 导致了土地利用问题的大量出现，迫切需要经济学对土地利用问题进行深入、系统 的探讨，以妥善解决资本主义工业化期间土地的占有与分配问题。在此期问出现了 一系列有关城市未来发展方向的讨论。在这些设想中，有两种完全不同的思想： 1 1 2 1 英国霍华德的田园城市 在1 9 世纪末英国社会活动家e 霍华德提出了田园城市的概念，2 0 世纪初以来 对世界许多国家的城市规划有很大影响。 1 8 9 8 年霍华德在他的著作明日，一条通向真正改革的和平道路中认为应该 建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质 上是城和乡的结合体o 。1 9 1 9 年，英国“田园城市和城市规划协会”经与霍华德商 议后，明确提出田园城市的含义：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市， 它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业 地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托掌管。霍华德设想的田园城市包 括城市和乡村两个部分。城市四周为农业用地所围绕；城市居民经常就近得到新鲜 农产品的供应；农产品有最近的市场，但市场不只限于当地。田园城市的居民生活 于此，工作于此。所有的土地归全体居民集体所有，使用土地必须缴付租金。城市 的收入全部来自租金；在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市 的规模必须加以限制，使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。霍华德的观 点比以前的一些空想理论要进了一步，他把城市当作一个整体来研究，联系城乡的 关系，提出适应现代工业的城市规划问题，对人口密度、城市经济、城市绿化的重 要性问题等提出了见解，并直接孕育了英国的现代卫星城镇的理论o 。 1 1 2 2 勒柯布西埃的现代城市 法国人勒柯布西埃( l e c o r b u s i e r ) 在1 9 2 2 年写了“明日的城市”一书。勒柯 布西埃曾试图利用先进技术为城市发展创造新的可能性，他认为大城市的主要问题 是城市中心区人口密度过大，城市生存空间日益减少，由拥挤而带来的各种城市问 题。他主张从规划着眼，技术入手，改善城市的有限空间来适应这种情况，采取的 手段就是减少城市中心区的建筑密度，增加人口密度，中心区向高层发展，改变沿 街建筑的密集式街道。他认为高层建筑在技术上提供了。人口集中，避免用地日益 紧张，提高城市内部效率的一种极好手段”，而且可以保证有充足的阳光、空间和 绿地，因此在高层建筑之间必须保持有较大比例的空旷地。他的理想是在机械化的 。宋戈，中国城镇他过程中地利用问题研究 d 】东北农业大学博士论文, 2 0 0 4 。同济大学主编城市规划原理 i v r l 北京：中国建筑工业出版社2 0 0 0 , ( 7 ) ：1 2 o 二 硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i s 时代里，所有的城市应当是“垂直的花园城市”，而不是水平向的每家每户拥有花 园的田园城市。可见柯布西埃的现代城市体现了土地集约利用的思想城市规模的 扩展不是摊大饼式的发展，而是走内涵发展的道路，追求的是从平面向立体发展， 集约利用土地 。 土地可持续利用概念首次提出是在1 9 9 0 年2 月的新德里，由印度农业研究会 ( i c a r ) 、美国农业部( u s d a ) 和美国r o d a l e 研究所共同组织的首次国际土地可持续 利用研讨会上。之后又分别在泰国清迈( 1 9 9 0 、加拿大莱斯布瑞( 1 9 9 3 ) ，德国波恩 ( 1 9 9 6 ) 和中国北京( 2 0 0 0 举行多次研讨会，就土地持续利用的概念、基本原则和评价 纲要进行了深入的研讨露。过去的土地可持续利用研究多俣4 重于农用土地，随着城 市化的发展，城市土地利用及其产出效果对人类社会发展的影响日益居于主导地 位，农用土地和城市土地的利用目的和价值实现途径迥然不同，相应土地可持续利 用问题差别很大。对城市土地可持续利用理论的研究逐渐兴起并日益受到重视。 1 2 研究意义 1 2 1 理论意义 本文以科学发展观和可持续发展思想为指导，从地理学的角度研究城市化进程 中土地可持续利用的内涵，可持续利用的模式，从资源、环境、经济、社会等角度 评价、构建城市土地合理利用评价体系，从而形成较为综合的城市土地合理利用理 论和实践体系。 1 2 2 实践意义 城市化是社会经济发展过程中的一种必然现象，主要表现为包括人口和非农业 活动在规模不同的城市环境中的地域集中过程、非城市景观转化为城市景观的地域 推进过程以及城市文明在农村的地域扩散过程。在地理学研究中，还特别强调城市 化是一个她域空间过程，包括区域内城市数量的增加和每一个城市地域的扩大两个 方面。 七十年代末以来，我国城市化的进程高速发展，1 9 7 8 2 0 0 4 年，我国城市总数 量由1 6 1 座增加到6 6 0 座，平均每年增加城市2 1 座；城市化水平由1 8 9 6 上升到 4 1 7 0 ，平均每年增加o 8 7 个百分点 。根据诺瑟姆s 形曲线证明，我国城市化发 展已经进入国际上公认的城市化水平从3 0 向7 0 发展的加速发展阶段，今后2 0 。宋戈中国城镇化过程中土地利用问题研究t o 东北农业大学, 2 0 0 4 。袁丽丽城市化进程中城市土地可持续利用研究【d 】华中农业大学2 0 0 s i 罔颂红城市化进程中的土地集约利用四犀土资t , 2 0 0 6 , ( 4 ) ：2 6 - 2 7 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 年我国的城市化发展速度还应该更快。 城市化进程始终与土地资源的利用过程紧密地联系在一起。人类在土地利用中 出现的许多新情况、新问题都是伴随着城市化现象而产生的。在城市化开始之前， 许多土地利用问题并不存在或影响程度并不大。但城市化的快速发展导致了众多阎 题，如在土地利用上存在着城市规模扩展速度过快，耕地面积锐减、城市内部用地 结构不合理、城市土地利用效益低下等问题：在生态方面存在着绿地减少、空气污 染、水环境恶化等，种种问题的产生从根本上都是源于城市土地的非可持续利用。 随着城市化进程的加速推进，城市土地利用格面临着更为剧烈的冲击，城市土地利 用空间结构的演变也将更为频繁和剧烈，若不加以重视，城市土地利用中本来已经 十分严重的各种问题也将日益恶化，成为各种难以治愈的“城市病”，阻碍人类社 会可持续发展目标的实现。而这些问题在我国城市化进程中尤为突出。改革开放以 来，工业化和第三产业的兴起使我国城市化进展迅速，区域城市数量和城市地域急 剧扩大。然而在大量农业用地转化为非农用地的同时，土地利用综合效益和社会经 济整体水平提高并不理想。首先，耕地减少迅速。据初步统计，1 9 8 6 - - 1 9 9 3 年间我 国耕地年均净减少4 5 0 万亩，1 9 9 3 年更达9 3 7 万亩，这其中绝大部分是由建设用地 占用。大量建设用地占用耕地，使本就稀缺的耕地资源进一步减少，极大影响了农 业可持续发展。其次，城市建成区土地利用水平不高。大量土地闲置浪费、已利用 土地潜力没有得到充分发挥，致使资源浪费严重。第三，城市如“摊大饼”般不断向 外扩张，交通问题、环境问题暴露无遗。因此，研究城市化进程对土地利用的作用 机理具有较强的现实意义，有助于土地持续利用目标的实现。 1 3 研究目的与思路 1 3 1 研究目的 分析城市化与土地利用的发展理论，结合城市化过程中土地的利用变化，寻 找两者之间的相互影响的作用关系。 提出城市化过程中土地可持续利用的评价标准，对当前的城市土地利用进行 评价判断其可持续能力并找到城市化进程中实现土地可持续利用的对策。 1 3 2 研究思路 城市化、土地利用以及可持续发展这几个研究方向每一个涉及的研究面都比较 宽，可研究内容也比较广，研究角度也比较多，系统全面地进行探讨确实非一篇论 文所能及，本文主要从地理学角度出发，以土地区域空间景观变化为研究主线，阐 述城市化与城市土地利用之间的关系( 图1 - 1 ) 。 4 图i - i 本文技术路线 硕士擘位论文 m a s le r st h e s l s 2 城市化过程中城市土地可持续利用理论研究 2 1 城市化过程中城市土地可持续利用相关概念 2 1 1 城市化 城市化( u r b a n i z a f i o n ) 是由城市( u r b a n ) 一词演绎而来的，这是一个争论很 多的概念。在国外，城市化的含义通常被理解为人口在城市及其局凰地区集中以及 城市人口比重上升的过程。但对城市化还可以从其他角度加以表述，不同学科对城 市化定义的原则和方法存在着分歧。 经济学家侧重从经济与城市的关系来定义，认为城市化是人口、社会生产力逐 渐向城市转移和集中的过程。 社会学家以社群网( 人与人之间的关系网) 的密度、深度和广度作为研究城市 的对象，因而把把城市化过程看作是社群网的广度不断扩大、密度日益降低、人际 关系逐渐趋向专门化与单一化的过程。 人口学家研究城市化，主要是观察城市人口数量的增长变化、城市人口在总人 口中比重的提高、城市人口规模的分布及其变动等方面。 地理学家认为，地球表面某一地域内，城市形状逐渐扩大和发展的过程就是城 市化。 城市规划学科对城市化的一种定义是：城市化是由第一产业为主的农业人口向 第二产业、第三产业为主的城市人口转化，由分散的乡村居住地向城市或城镇集中， 以及随之而来的居民生活方式的不断变化的客观过程。 还有一种观点认为城市化展开来说包含五个层次：是乡村不断地转化为城市 并最终为城市所完全同化；二是乡村本身内部的城市化；三是城市自身的发展，即 “城市的城市化”；四是作为不同学科领域研究对象的城市化；五是最抽象的城市 化，即作为城市化整体运动过程的城市化o 。 综合以上种种对城市化的概括，发现其中包括两个相同的过程：农业人口的城 市化；土地的城市化。从本文的研究角度出发，侧重于地理学角度的认识，认为城 市化过程是一个地域空间演变的过程。不仅包含土地由农业用地向城市空间景观的 演变，同时也有城市内部用地景观的演变过程。两者分别表现为城市地域的扩大和 土地利用效率的提高。 。高慑义关于城市化概念古义的研究川城乡建设。1 9 9 1 , ( 1 ) 6 硕士擘位论文 m a s t e r sf h e s i s 2 1 2 城市土地及其范围 城市以一定的地域为界限，在一定面积的土地上集中了大量生产要素，形成聚 集经济效益。随着城市的出现和发展，土地也就逐步分成了城市土地、城市郊区土 地和农村土地。城市土地是城市区域中用于非农建设的土地。若用与土地概念类似 的方法来定义，城市土地即是指城市区域内陆地、水面以及它们上下一定的空间所 构成的综合体。 从区域上说，城市土地的概念有三个层次：城市市区土地，也就是建成区土 地；城市规划区土地，包括城市规划控制区内的近郊区农地和村镇建设占用的土 地；城市行政区划内的土地，即包括城市和市所辖区县的广大农村范围内的土地 西。一般将一、二层次内的土地列为城市市区土地面积，将第三层次列为全市土地 面积。目前我国土地管理部门和学术界普遍赞成以城市主城区( 或建成区) 界定城市 土地的范围。本研究的主要范围放在城市主城区( 或建成区) 范围内的城市土地，即 指己被城市基础设施，包括道路、通讯、供电、邮电、建筑物、绿化等覆盖的城市 区域( 图2 1 ) 。 图2 - 1 城市土地地域界限划分示意图。 2 1 3 城市土地利用系统 城市土地利用系统是一个开放的、复合的、高度人工化的巨系统，城市中一定 的土地单元和一定的土地利用方式构成了城市土地利用系统( u r b a nl a n du s e s y s t e m1 。即土地利用系统由一定的土地利用类型实施于特定的土地单元上，并连 啉增杰，张锋著城市土地可持续利用调控研究 m 】北京：地质出版社, 2 0 0 5 ，( 9 ) ：1 6 o 袁爵丽城市化进程中城市土地可持续利用研究【d 】华中农业大学，2 0 0 5 7 硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i s 同相联系的土地利用目标、投入和产出而构成。城市土地利用系统是一个典型的自 然一经济一社会复合系统。城市中一定的土地单元包括气候、地貌、岩石、土壤、 植被、水文、基础地质等自然要素，这些要素共同构成了一个自然生态系统。 同时，城市土地利用系统还呈现出较为明显的结构层次性、系统关联复杂性、 开放性、动态性等特征。从城市土地利用系统的组成结构看，可以划分不同的土地 利用类型，每种土地利用模式下还可以趔分为更低一级的类型。而实际利用中每种 土地利用类型不可能单独存在，而是“你中有我，我中有你”，各种作用互相影响、 相互制约，形成不可分割的整体。从城市土地利用系统的影响因子看，包括资源生 态环境和人文社会经济两大子系统，两大子系统下又包括气候、地形地貌、生物、 工业、交通、政策法规、人口等诸多子系统o 。对其逐层分解，构成了具有极高层 次和维数的土地利用的影响系统。丽各子系统之间、系统内部各要素之间又是相互 关联、相互影响的，从而使城市土地利用系统呈现出复杂的关联性特征o 。由于城 市是一个处于不断变化的开放系统，城市土地利用系统中各要素与城市巨系统问密 切的能量、物质、信息交流也使得城市土地利用系统随着自然资源环境要素和人类 社会经济技术的变化而处于不断的变化之中，呈现出显著的动态性特征。 2 1 4 城市土地可持续利用 在城市土地利用过程中，社会、经济、生态三方面的利益常常发生冲突，产生 所谓资产矛盾、资源矛盾和发展矛盾 。城市土地可持续利用就是要解决这三者之 间的冲突，实现经济效益、社会效益、生态效益的和谐统一。城市土地可持续利用 要在土地承载力的范围内，在充分考虑环境容量和生态阈值的前提下，实现城市土 地资源的优化配置。而城市土地资源的优化配置是通过城市土地利用的经济效益、 社会效益和生态效益综合体现的，是一个动态的、渐进发展的社会过程。 徐红把城市土地的可持续利用归纳为：实现经济效益、社会效益和生态效益的 协调统一；为城市可持续发展提供良好的空间；建立一个有序的土地生态经济系统 o 。这一概括强调了经济效益、社会效益和生态效益的协调统一以及土地生态经济 系统的稳定性。 城市土地可持续利用可以定义为一种城市土地的利用模式，是指合理配置和有 效利用有限的城市土地资源，在不增加城市土地面积或尽可能少占用耕地的条件 。陈秉钊发展小城镇与城市化的战略思考田规划研究, 2 0 0 1 ( 2 ) ：l s - 2 1 。程建权编著城市系统工程 玎武汉：武汉大学出版社。1 9 9 9 o 粱潮清著生态城市土地可持续利用【 日广东经济出舨挂，2 0 。徐红试论城市土地资源的可持续利用明国土与自然资豫研究，1 9 9 9 , ( 3 ) ：1 4 - 1 6 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 下，扩大城市土地的经济供给，不断满足城市建设和发展对土地资源的需求。城市 土地可持续利用并不意味着将城市规模限制在现有的基础上，限制其发展。相反， 人类社会各种活动的最终目的是通过发展来提高生活质量，发展是最根本的。当城 市发展需要扩大建设用地规模，而又不能通过挖潜改造来满足时，应在经济、社会、 生态效益相统一的前提下，适时适量地扩大城市规模。 2 2城市化过程中城市土地可持续利用相关理论 2 2 1 城市化理论 城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物，城市化进程是人类从农村走 向城市的一个过程。 2 2 1 。1 城市化的阶段 1 9 7 9 年，美国地理学家诺瑟姆提出城市化发展过程的“s ”型曲线，他把城市 化的进程分为三个阶段：城市化水平在3 0 以下的初期阶段、城市化水平在3 0 7 0 的中期阶段和城市化水平在7 0 以上的后期阶段。如图2 - 2 所示： 厂二后期 。 甜 中期 珥棚 i l 对闭 图2 2 城市化发展的s 型曲线。 城市化初期阶段也是城市化起步阶段。在这一阶段，由于科学技术不太发达， 生产力水平还很低，第一产业所能提供的生产资料不够丰富，还有大量的劳动力被 。孙久文。张佰瑞著城市可持续发展口叼北京：中国人民大学出版社2 0 0 6 5 9 城市化率水平 硕士学位论文 m a s t e r s1h e s i s 束缚在农村，第二、三产业需要的资本、人力、技术都不充足，城市发展速度缓慢， 经历时间长。城市人口占区域总人口的比重较低，区域处于传统农业社会状态。 城市化中期阶段，又称为城市化腾飞阶段。在此阶段，随着科学技术的进步， 第一产业的劳动生产率大为提高，释放出大量的农村剩余劳动力，与此同时，国民 经济和社会资本的增长，使工业化规模扩大，第二、三产业可以吸纳更多的劳动力， 城市可提供更多的就业机会。城市人口的快速增加，城市数量增多、规模扩大，与 此相适应，区域第二、三产业的发展在经济发展中占主导地位，城市在经济和社会 发展的各个方面都发挥着重要作用。 城市化的后期阶段，也称为城市化的成熟阶段。经过腾飞阶段的快速增长后， 城市化的速度开始减慢，原因是可转移的农村剩余劳动力己基本被城市吸收，城市 的发展主要靠其自身的增长。 2 2 12 城市化的形式 城市化的基本实现形式是农村人口流向城市。随着工业发展，城市提供的就业 岗位增加，城市的生活水平也高于农村，使大量的农村人口来至0 城镇和城市寻找工 作，形成从农村向城市的移民潮流。 随着城市工业的快速增长，拥有大工业的大城市的吸引力大大高于中小城市和 小城镇。大量农村人口向大城市流动，进一步促进产业向大城市的集中，随着聚集 的规模扩大，为工业服务的第三产业得到了突飞猛进的增长。第三产业逐渐成为推 动城市经济增长、加快城市化进程的重要力量。这样，区域的中心城市就形成了。 但是，人口和产业过度向城市的聚集，使城市的水、空气、土地等资源供应接 近了自然能力的极限，从而造成一系列城市问题。这时候，城市化进一步发展就会 表现出人口从城市向农村流动的逆城市化现象。 2 2 2 城市土地和j 用理论 最早从理论和原则上对土地利用进行研究的是区位论的先驱、德国古典经济学 家冯杜能( j h vt h u n o n ) 1 8 2 6 年，杜能在孤立国对农业和国民经济之关系 一书中建立了以市镇为中心，围绕其安排乡村土地使用的同心圆理论模式，为以后 的城市土地利用理论研究奠定了基础。本世纪2 0 年代以后，西方国家的工业化加 速了城市化，城市用地规模随着城市人口的增加迅速向外扩展，针对城市用地类型、 城市土地利用强度、城市功能布局等问题，国外学者从区位、空间结构、土地租金 和价格等方面展开了土地利用的实证分析和理论假设，形成了许多城市土地利用的 j 0 硕士学位论文 m a s | i e r st h e s i s 理论o 。 而较系统的城市土地利用理论研究始于自本世纪二十年代以来兴起的生态学 派，它是通过直观的辨认各类城市土地利用的空间分布及其历史演变，并归纳出一 般性的城市土地利用模型。其后随着历史形态学、空间经济学、行为分析和政治经 济学等研究方法的先后引入，形成和发展了城市土地利用研究的经济区位学派、社 会行为学派和政治经济学派等理论体系，从不同角度分别揭示了影响城市土地利用 的社会、经济、政治等人文动力因素及其作用机理，极大地拓展和深化了我们对城 市土地利用的空间模式及其发展规律的认识和理解。 2 221 历史形态学方法与生态区位学派 城市土地利用理论的生态学派主要是采用描述性的历史形态方法，来概述城市 土地利用的历史增长趋势并归纳土地利用空间分异规律，以轴向增长理论、同心圆 理论、扇形理论和多核理论等为代表，尤其是后三者，已被学术界誉为3 大经典生 态区位理论。 ( 1 ) 伯吉斯的同心圆模式。伯吉斯于1 9 2 3 年通过对芝加哥城市土地利用结构分 析的基础上创立了同心圆模式( c o n c e n t r i c r i n g m o d e l ) ，他认为，城市地域受向心、 专业化、分离、向心性离心四种力的影响，在这四种作用力的综合作用下，城市地 域产生了地域分异。城市各地带不断地侵入和转移，形成五个同心圆带构成的空间 结构( 图2 - 3 ) 。城市的中心是商业会聚之地，农民初进城市时，为了找工作方便， 便居住在中心商业区附近，后来以零售和服务为主的商业中心区向外膨胀，市民也 向外迁移。环绕商业中心的外围是早期建造的旧房子。其中一部分被零售商业所侵 占，一部分为低级住宅，小型工厂，批发商业及一些货仓的过渡地带，这一带也是 新来移民居住地区。再外围的第三带，是原来较大工厂的工人住宅区。再向外第四 带是较富有的中产阶级住宅区。最外围地带是富人居住区，散布着高级住宅，密度 低，房舍宽敞。由于他们需要驾车入市工作，故又称通勤人员住宅区o 。伯吉斯的 同心圆模型不足同杜能理论一样，是基于均质性的平面而推论的，对现代交通运输、 自然障碍物、土地利用的社会文化和区位偏好等方面的影响鲜有顾及。而这些因素 不仅影响城市内的易达性，更会影响土地价值及土地利用形式。1 9 3 2 年巴布科克 ( b a b c o c k ) 考虑到交通轴线的辐射作用，将同心圆模式修改为星状圈层模式，使 这一理论更接近单中心中小规模城市的真实情况。 o 李植斌城市土地可持续利用理论与评价 m i 合肥：中国科学技术大学出版社，1 9 9 9 ( 7 ) ：1 4 o f m c d o n a i d , f u n d a m e n t a l so f u r b a ne c o n o m i c s q , p r e n t i c eh a l l ，1 9 9 7 。李植斌城市土地可持续利用理论与评价【m 】台肥：中国科学技术大学出版社。1 9 9 9 ( 7 ) ：1 4 - 1 6 1 1 硕士擘位论文 m a s t e r l st h e s i s 豳彩* 串心商务窿 爹魁渡牲地穰 0 王错缀往宅影 爹一巾产输缓糠淹鹾： 赫赢辘城溺霸汰壹_ 像宅酝 图2 - 3 伯吉斯的同心圆模式。 如果从地理的角度出发，城市土地利用的同心圆模式就变成另外一种形式。从 城市中心的c b d 至q 建成区以外的非城市用地，城市土地利用完全按照土地利用效 益来布局，这种模式和杜能的农业孤立国具有很大的相似性，从城市的主体发展来 看，除工业布局外，城市建筑的高度几乎与距离中心的距离成反比，中心是商业设 施，在工业区边缘布局中高层的公寓式住宅，而城市外围则是以独立的2 3 层住 房为主。 ( 2 ) 霍伊特的扇形模式。它是美国的土地经济学家霍伊特( i - i o m e r h o y t ) ，对“ 个美国中小城市及纽约、芝加哥、底特律、华盛顿、费城等城市的住房租金进行研 究后，于1 9 3 9 年提出的。霍伊特认为，均质性平面的假设太不现实，因而提出了 扇形模式( 图2 _ 4 ) 。 在他的模式中，保留了同心圆模式的经济地租机制，加上了放射状运输线路的 影响，即线性易达性( l i n e a ra c c e s s i b i l i t y ) 和定向惯性( d i r e c t i o n a li n e r t i a ) 的影响，使 城市向外扩展的方向呈不规则式。他把中心的易达性称之为基本的易达性，把沿着 辐射运输路线所增加的易达性称之为附加的易达性。轻工业和批发商业对运输路线 的附加易达性最为敏感，所以呈楔形，而且不是一个平滑的楔形，它可左右隆起。 至于住宅区，贫民住在环绕工商业土地利用的地段，而中产阶级和富人则沿着交通 大道或河道，或湖滨，或高地向外发展，自成一区，不与贫民混杂。当人口增多， 贫民区不能朝中产阶级和高级住宅区发展时，也会向不会受阻的方向作放射式发 展，因此城市各土地利用功能区的布局呈扇形或楔形o m 陆竣城市发展与土地资源可持续利用研究一以上海市为例嘲华东师范大学，2 0 0 5 ( 5 ) ：1 2 。李植斌城市土地可持续葶j 用理论与评价【台肥：中置科学技术大学出版社，t 9 9 9 ( 7 ) ：1 6 4 7 1 2 硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i s c b d 一巾心巍务嚣， 1 一批发和轻工业带 2 一低收入住宅区 3 一中牧入住宅区 4 - - 高收入住宅区 图2 - 4 霍伊特的扇形模式。 ( 3 ) 哈里斯一乌尔曼的多核心模式。基于伯吉斯、霍伊特等的城市内部结构模式 均为单中心，而忽略了重工业对城市内部结构的影响和市郊住宅区的出现等等，哈 里斯和乌尔曼在1 9 5 4 年提出较为精细的多核心模式( 图2 5 ) 。他们认为城市中心的 多元化和城市地域结构的分异是由四个过程作用形成的：一是各种行业以自身利益 为目标的区位过程；二是产生集聚效益的过程：三是各行业利益对比而发生的分离； 四是地价和房租对行业区位的作用。该模式假设城市内部结构除主要经济胞体 ( e c o n o m i