农村青年就业状况调查报告.doc

农村青年就业状况调查报告党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一奋斗目标，重点在农村，难点在农民。随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步深化，农民收入水平相对偏低且增长缓慢已成为当前我县农村经济发展和全面小康社会建设进程中面临的一个突出问题。可以说，农村青年就业的情况如何，直接关系到经济发展的全局。 为了全面了解和掌握我镇;农村青年就业状况，在暑假期间,我通过走访相邻的几个村子的形式对青年外出打工的情况进行了简单的调查，在村委会的帮助下，我对农村青年的就业状况进行实地调查，对我镇青年就业情况有了基本的了解，通过调查分析典型乡镇，希望对农村青年就业工作提出建议和对策。 一、农村青年外出就业的基本情况 农村青年外出就业是伴随着农村经济结构调整性变化而出现的一种新的经济发展形式，是农民增收的重要途径。由于我区地处山区，交通不便，人多地少，农业的比较效益低，形成了大批的农村青年外出务工，随着农村改革不断深化，农民的思想观念正在发生深刻的变化，求富、求知、求美、求乐、求利等思想逐渐影响农村青年。通过调查分析，全镇农村青年外出就业呈现出以下几个特点： （一）青年外出就业比重大。农村外出就业的大多数是青年人，近年， 1640周岁的农村外出就业青年占青年总数的51%，有的镇外出青年比例甚至高达78.2%。从年龄上看，19-35岁是主体，占受调查人数的65%。从性别结构来看，男性所占比例较大，约为57.5%。从地区分布上看，受地理位置、交通及务工信息等因素影响。在问及想出去务工的原因时，有8.8%的青年表示是家庭田地少，在家无事可做，11.1的表示不会或不愿干农活，44.5的因为家庭经济困难或嫌本地工资水平太低，10.1的表示想外出见见世面，开阔一下眼界，19.8%受周围外出务工人员的影响。 （二）是务工青年年龄偏小，文化层次较低。据调查资料显示，我市农村青年初中及以下文化程度占了76.3%，并以初中文化程度者居多。而恰恰是受教育年限低下这一“瓶颈”，严重限制了他们就业、创业的空间和范围，于是他们往往比较集中、单一地分布在建筑、缝纫、毛衫、纺织等领域农村青年有很多读完初中、职高就外出打工，文化程度普遍不高。调查对象中，高中（含中技、职高）以下学历占80%，其中初中生占到40%以上。调查中显示，农村务工青年平均年龄在21岁左右，其中16岁至20岁（包括20岁）的青年占66.8%，20岁以上的占33.2%。这些青年中初中以下文化程度的占4.7%，初中文化程度的占85.2%，高中以上文化程度（含中专）的占10.1%。根据调查结果，我们发现外出就业青年学历越高收入普遍也越高。 （三）流动地域相对集中。农村青年外出就业大多“离土不离乡”，对务工地的选择比较现实，整体上以收入高低为主要标准。主要集中在区内务工，占74.4%，这主要集中指初中学习时辍学的，大多为完成了九年义务教育的初中毕业生，没有一定特长，主要靠出卖劳动力：另有一部分则是对务工地无特殊期望，只看能否挣到钱。到市内其他区县就业的相对较少，约占24.6%，同时受消费水平、竞争压力、用工要求等因素影响，出区就业也多数在郊区。到外省就业的主要集中为刚从学校毕业出来，有一定文化知识或者上过中专接受过一些技能培训的中专生（含高中生）仅占不到1%。 （四）在专业技能上：经调查显示，我市有一半以上的青年从未参加过任何培训。由于技术水平的相对低下，面对城市日新月异的变化和经济的迅速发展，一部分综合素质相对较为低下的农村青年显得无能为力，于是他们往往只能选择从事一些技术含量较低的简单体力劳动。职业结构多元化，外出就业青年职业分布较为广泛，所调查的10余行业均有涉及。农村青年务业工种多集中在密集型、技术含量比较低的行业。近年来，城镇不断加速发展二、三产业，农村外出劳动力从事二、三产业者日益增多。从就业的产业分布来看，近年外出劳动力分布在三个产业的比重分别为：一产7%，二产41%，三产52%：男性多集中在建筑、装修等人员密集型行业以及种养殖，女性多以从事低技术含量的行业为主，包括纺织、服装、服务性行业、箱包玩具加工等。由于我镇地势的影响，加上我镇是一个少数名族较多的地方，其中从事农家乐旅游业的青年达到了40%。 （五）外出务工时间相对较长。选择常年在外务工的农村青年达到了54%，在外务工从事某一项工作时间已达1年以上约占70%。大部分外出青年已基本脱离传统农业，工作相对比较稳定，且将近一半的青年愿意长期在外务工经商。还有部分农村青年外出就业主要以兼业性的短期就业为主，由于受家庭的牵制，不能和城镇青年一样长期外出打工，少部分的农村青年以兼业性的短期转移为主，农忙务农，农闲外出务工经商 （六）存在明显的自发性。目前农村劳力外出主要是靠“血缘、人缘、地缘”关系，接近一半的青年外出就业是经同乡亲友的介绍或引路而实现，通过获取社会信息寻找工作以及盲目自发的约占33%。通过政府部门或社会职业中介机构组织劳务输出的人数不到流动总数的20%。同时，有46.3%的青年看好和亲戚朋友介绍，25.8%的青年看好团组织、政府劳服站、村委会及其他正规中介组织，25%的回答要靠自己出去找工作，另有2.9%的青年最希望跟建筑队出去。 二、农村青年外出就业带来的积极影响 农村青年外出就业是一种隐形经济，不仅给自身带来了可观的收入，而且对提高自身素质、促进我区经济结构的战略性调整和区域经济的发展发挥了十分积极的作用，给农村经济注入了新的活力。 （一）增加了农民收入。我镇农业的效益相对低下，劳动力从农业转移到非农产业所获得的实际报酬往往要大于农业，产业之间的这种收入差异，成为劳动力转移的直接动力。提高农村生活水平具有巨大的推进作用，正所谓“一人务工全家脱贫”， （二）促进了农民观念转变。一方面农民进入城镇务工，生活环境、社会环境的变化和市场经济激烈的竞争，从客观上促使广大青年认识到必须不断努力提高自身素养和职业技能水平，以增强适应社会发展要求和市场竞争的能力。务工过程中通过文化和信息交流，使广大青年增长了见识，学到了技能，活跃了思维，更新了观念，增强了市场经济意识，综合素质普遍有所提高。另一方面，外出务工青年返乡带来的不同区域、不同层次、不同行业的信息反流，使“山里“的人们了解到了“山外”日新月异的发展和变化，从而影响和改变了人们的思想观念、择业观念和市场观念，为促进劳动力合理流动发挥了重要的作用。 （三）加速了产业结构调整。劳动力转移的程度越高，对二、三产业发展的促进作用就越大，对经济结构调整的推动效应就越明显。从区内转移看，劳动力从比较效益低的第一产业转移到比较效益高的二、三产业，促进了二、三产业的发展；从区外转移来看，一些外出就业青年在积累了一定的资本、技术和经验后，纷纷返乡创业，投身二、三产业，安置富余劳动力，成为农村青年创业致富的带头人，对农业产业结构调整起到了积极作用，并推动了区域经济发展。 （四）促进了社会稳定。我区山区面积占98.5%，耕地面积较小，农村青年劳动力大量剩余，就业问题成为农村不稳定因素之一。实现富余劳动力就业，不仅事关劳动者的切身利益，也直接影响的社会的稳定。在我区第一产业薄弱的情况下，促进农村劳动力转移为缓解就业压力起到了积极作用，外出务工成为我区扩大就业的一条重要途径。 三、农村青年就存在的问题 在激烈的市场竞争中，文化技能低就业处于劣势地位，难以融入城市实现稳定就业，再就业难度相对较大，需要政府和相关部门引导。由于农村劳动力自身的特点和陈旧的思想观念，在现有的返乡农村劳动力中参加过创业培训和技能培训的很少；而相当多数的农村劳动力参加培训的热情不高。主要原因是现有的培训资源和基地建设不够完善，缺乏吸引力，有些农民认为白搭功夫，耽误挣钱，另外职业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策落实不到位，社会培训机构存在数量多、规模小、生源少、管理乱、培训质量差的状况，给农村劳动力的培训工作带来较大难度。 四、对策及建议 （一）加大教育投入力度，提高农村青年综合整体素质。政府及相关教育部门要建立农村青年文化程度预警制度，严格执行九年制义务教育，普及初、高中教育，鼓励各农村青年进高校深造。 （二）宣传引导，为返乡青年自主创业提供力所能及的帮助 就调查内容来看，虽然有一小部分务工返乡青年办起了养殖场、饭店，但是真正打算在家乡创业的人还不是很多，他们一方面担心自己管理不好，也缺乏相应的资金投入，同时也担心创业后产品离市场太远，不好销售。所以，这就需要政府进一步加大宣传力度，鼓励和引导务工返乡青年在家创业，改善他们的创业环境，提供更好的资金来源和便捷的贷款渠道，提供技术指导，为务工返乡青年在家创业提供力所能及的帮助。 （三）关注农村青年就业，做好相关培训工作。首先，要整合社会各类培训资源，重点做好农村青年就业引导性培训和职业技能培训，培养他们掌握各类专业技能，提高专业技术的含金量。其次，要做好企业等社会各部门招工用工相关政策宣传工作，鼓励企业组织青年职工开展专业技术培训，并将培训绩效列入企业年终考核指标；再次，加大培训方面的财政投入力度支持和帮助培训机构和企业开展大规模的技能培训，帮助那些发展较为良好的企业来扩大就业，增加就业岗位，保持农村青年就业基本稳定。 （四）支持鼓励，乡镇职业学校举办各种职业技能培训 针对目前务工返乡青年劳动技能偏低、技术种类单一的特点，加之大多数务工青年有自觉学习第二职业或者更多劳动技能的需求，支持鼓励乡镇职业学校举办各种职业技能培训，对返乡的务工青年进行集中或者分散培训，以提高务工返乡青年劳动技能，增强他们的就业