计量器具生产许可.docx

制造计量器具许可证审批流程发布时间：2015-07-08信息发布人：管理员一、事项名称:制造计量器具许可证二、设定依据:计量法第十二条，制造、修理计量器具许可证监督管理办法第七条、第八条、第九条、第十三条三、项目申请人种类：企业、事业、公民个人、其他组织四、审批时限：20个工作日（不包括企业整改时间）五、申请条件：1、具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员；2、具有与所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件；3、具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件；4、具有与所制造、修理计量器具相适应的技术文件；5、具有相应的质量管理制度和计量管理制度；6、计量器具型式批准证书；7、具有提供售后技术服务的条件和能力。六、申报材料：1、申请书；2、能够证明符合申报条件的有关材料；七、审批流程：八、办理地点：保定市行政服务大厅质监局窗口九、办理时间：工作日（周一到周五）上午8:3011：:50下午1:305:00十、联系电话一、表格下载：北京计量生产许可证办理要求1范围本标准规定了部门、企事业单位最高计量标准器具核准事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。本标准适用于部门、企事业单位最高计量标准器具核准事项的申请、受理、评审、决定、送达、归档、复查、变更、撤销及封存、补领证书的办理。本事项由市局和区县局按照部门、企事业单位注册机关不同分别实施：市局办理：市政府有关主管部门建立本部门最高计量标准；市级以上注册机关注册的企、事业单位建立本单位最高计量标准。 区县局办理：乡镇企业；区、县级注册机关注册的企、事业单位建立本单位最高计量标准。2依据中华人民共和国计量法1985年9月6日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国计量法实施细则1987年1月19日，国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布计量标准考核办法2005年1月14日，国家质量监督检验检疫总局第72号令计量标准考核规范（JJF1033）3许可条件3.1计量标准器及设备配套齐全，计量标准器必须经法定或者计量授权技术机构检定合格（没有计量检定规程的，应当通过校准、比对等方式，将量值溯源至计量基准或者社会公用计量标准），配套的计量设备经检定合格或者校准合格。3.2具备开展量值传递的计量检定规程或者技术规范和完整的技术资料。3.3具备符合计量检定规程或者技术规范并确保计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件和工作场地。3.4具备与所开展量值传递工作相适应的技术人员，开展计量检定工作，应当具备2名以上获相应项目检定资质的计量检定人员，开展其他方式量值传递工作，应当配备具有相应资质的人员。3.5具有完善的运行、维护制度，包括实验室岗位责任制度，计量标准的保存、使用、维护制度，周期检定制度，检验记录及检定证书核验制度，事故报告制度，计量标准技术档案管理制度等。3.6计量标准的测量重复性和稳定性符合技术要求。3.7计量标准技术报告内容完整正确。3.8符合JJF1033计量标准考核规范的要求。4申请要求4.1申请人资格a) 申请人注册地应在本市行政区域内；b) 申请人应为部门、企业、事业单位。4.2申请人责任a） 申请人应理解掌握计量标准考核办法和JJF1033计量标准考核规范的规定要求，并根据要求自查是否具备取证条件。计量标准考核办法可在网站上可浏览或下载；b） 申请人在北京市质量技术监督局网站网上填报申请书及相关附表，用A4复印纸打印；相关人员签字用签字笔填写，字迹工整、清晰；加盖公章；填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本；c） 申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:中华人民共和国行政许可法第七十八条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。中华人民共和国行政许可法第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。d) 申请人应按照本工作标准4.3条款的要求提交申请材料；申请人应前往行政许可窗口提交全部申请材料。此事项的受理时间以行政许可窗口收到全部符合受理要求的申请材料的时间为准，此时间将体现在受理决定书上。e) 申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作，按要求补齐补正材料；按照行政机关告知的评审期限完成接受评审的准备工作；在接到受理人的取证通知后，按照取证时限及时取证。4.3申请人需提交的申请材料4.3.1新建(见表4.3.1）a) 新建本单位最高计量标准；b) 更换计量标准器或主要配套设备后，改变了计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差；c) 已封存的计量标准启封的，证书超过有效期。4.3.2复查(见表4.3.2）a) 证书有效期届满6个月前，申请人应当申请复查考核；未按规定期限提出申请的，按新建办理；b) 检定规程/技术规范发生实质性变化；c) 固定的计量标准保存地点发生变化、实验室搬迁；d) 更换计量标准器或主要配套设备后，计量标准的测量范围或开展检定或校准的项目发生变化；e) 已封存的计量标准启封的，证书在有效期内。4.3.3变更单位名称变更（见表）证书在有效期内，仅单位名称发生变更，申请人应当以新单位名义提出单位名称变更申请。计量标准的变更（见表）更换计量标准器或主要配套设备后，计量标准的测量范围、准确度等级或最大允许误差、以及开展检定或校准的项目均无变更。4.3.4撤销及封存见表4.3.4。4.3.5补领证书见表4.3.5。表4.3.1 新建序号材料名称数量形式要求1计量标准考核（复查）申请书1份原件（1）申请书应从网上填报并打印，加盖单位公章；（2）申请书的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致；（4）在申请类型的新建前打“”；（5）作校准用的计量标准装置应在申请书“计量标准名称”一栏中注明。2企业法人营业执照副本/事业法人证书副本 1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3计量标准器及主要配套设备检定证书/校准证书1份复印件（1）计量标准器检定证书应当为法定或授权的计量检定机构出具；（2）无检定规程的计量标准器可提供校准证书；（3）证书在有效期内；（4）证书信息与申请单位信息相符。4符合申请开展检定校准项目的原始记录 1套复印件记录内容与申请项目一致。5申请计量检定/校准项目的模拟检定校准证书1份复印件记录内容与申请项目一致。6计量检定人员/校准人员的检定员证件/校准人员资质证明2份复印件每项计量标准至少配有2名持证的检定/校准人员。7计量标准测量重复性试验记录/稳定性考核记录1份复印件按1033计量标准考核规范的要求编写（试运行半年以上的记录）。8计量标准技术报告1份原件按1033计量标准考核规范的要求编写，有电子版本。备注所有申报材料应使用A4复印纸，复印件应加盖公章。表4.3.2 复查序号材料名称数量形式要求1计量标准考核（复查）申请书1份原件（1）申请书应从网上填报并打印，加盖单位公章；（2）申请书的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致；（4）在申请类型的复查前打“”；（5）作校准用的计量标准装置应在申请书“计量标准名称”一栏中注明。2企业法人营业执照副本/事业法人证书副本1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3原计量标准考核证书1份复印件证书在有效期内。4计量标准器及主要配套设备检定证书/校准证书1份复印件（1）计量标准器检定证书应当为法定或授权的计量检定机构出具；（2）无检定规程的计量标准器可提供校准证书；（3）证书在有效期内；（4）证书信息与申请单位信息相符。5开展检定/校准的原始记录以及相应的检定/校准证书各1份复印件应有此材料。6计量标准考核证书有效期内的计量稳定性考核记录/重复性试验记录1份复印件填写符合1033计量标准考核办法要求。7检定人员证件/校准人员资质1份复印件每项计量标准至少配有2名持证的检定/校准人员；证书在有效期内。8计量标准技术报告1份原件按1033计量标准考核规范的要求编写，有电子版本。备注1.所有申报材料应使用A4复印纸，复印件应加盖公章。2.证书有效期满前6个月提出申请，未提前6个月申请，按照新办要求受理。表 单位名称变更序号材料名称数量形式要求1行政许可变更申请表1份原件（1）申请表应从网上填报并打印，加盖单位公章；（2）申请表的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请表加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2变更后企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3原计量标准考核证书1份原件证书在有效期内。4负责注册的政府行政主管部门变更名称的批文或证明1份复印件（同时交验原件）应有此材料。备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。表 计量标准更换序号材料名称数量形式要求1计量标准更换申报表2份原件（1）申请表应从网上填报并打印，加盖单位公章；（2）申请表的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请表加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3原计量标准考核证书1份复印件证书在有效期内。4更换后计量标准器或主要配套设备有效检定（或校准）证书1份复印件（1）计量标准器检定证书应当为法定或授权的计量检定机构出具；（2）无检定规程的计量标准器可提供校准证书；（3）证书在有效期内；（4）证书信息与申请单位信息相符。备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。表4.3.4封存及撤销序号材料名称数量形式要求1计量标准封存（或撤销）申报表2份原件（1）申请表应从网上填报并打印，加盖单位公章。（2）申请表的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写“无”。（3）申请表加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3申请封存（或撤销）的计量标准考核证书1份原件有此材料。备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。表4.3.5补领证书序号材料名称数量形式要求1行政许可补领证书申请表1份原件（1）申请表应从网上填报并打印，加盖单位公章；（2）申请表的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请表加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3原许可证残件或遗失声明1份原件（1）许可证书损毁的，提供损毁证书的可辨认残件；（2）证书丢失的，应提交在北京市市级以上公开发行的报纸上发表的遗失声明。声明应包括单位名称、原许可证书号、有效期。备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。4.4收费本项行政许可不收费。5受理工作程序和要求5.1受理人所需审核材料的种类、数量及具体内容和要求5.1.1新建(见表5.1.1）a) 新建本单位最高计量标准；b) 更换计量标准器或主要配套设备后，改变了计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差；c) 已封存的计量标准启封的，证书超过有效期。5.1.2复查(见表5.1.2）a) 证书有效期届满6个月前，申请人应当申请复查考核；未按规定期限提出申请的，按新建办理。b) 检定规程/技术规范发生实质性变化；c) 固定的计量标准保存地点发生变化、实验室搬迁。d) 更换计量标准器或主要配套设备后，计量标准的测量范围或开展检定或校准的项目发生变化；e) 已封存的计量标准启封的，证书在有效期内。5.1.3变更单位名称变更（见表）证书在有效期内，仅单位名称发生变更，申请人应当以新单位名义提出单位名称变更申请。计量标准的变更（见表）更换计量标准器或主要配套设备后，如果计量标准的测量范围、准确度等级或最大允许误差、以及开展检定或校准的项目均无变更。5.1.4撤销及封存见表5.1.4。5.1.5补领证书见表5.1.5。表5.1.1 新建序号材料名称数量形式要求1计量标准考核（复查）申请书1份原件（1）申请书每页右上角均有与网上一致的申报号；（2）申请书的内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2企业法人营业执照副本/事业法人证书副本1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3计量标准器及主要配套设备检定证书/校准证书1份复印件有此材料。4符合申请开展检定校准项目的原始记录 1套复印件有此材料。5申请计量检定/校准项目的模拟检定校准证书1份复印件有此材料。6计量检定人员/校准人员的检定员证件/校准人员资质证明2份复印件每项计量标准至少配有2名持证的检定/校准人员；证书在有效期内。7计量标准测量重复性试验记录/稳定性考核记录1份复印件有此材料 。8计量标准技术报告1份原件有此材料。备注所有申报材料应使用A4复印纸，复印件应加盖公章。表5.1.2 复查序号材料名称数量形式要求1计量标准考核（复查）申请书1份原件（1）申请书每页右上角均有与网上一致的申报号；（2）申请书的内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2企业法人营业执照副本/事业法人证书副本1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3原计量标准考核证书1份复印件证书在有效期内。4计量标准器及主要配套设备检定证书/校准证书1份复印件有此材料。5开展检定/校准的原始记录以及相应的检定/校准证书各1份复印件有此材料。6计量标准考核证书有效期内的计量稳定性考核记录/重复性考核记录1份复印件有此材料。7检定人员证件/校准人员资质1份复印件每项计量标准至少配有2名持证的检定/校准人员；证书在有效期内。8计量标准技术报告1份原件有此材料。备注1.所有申报材料应使用A4复印纸，复印件应加盖公章。2.证书有效期满前6个月提出申请，未提前6个月申请，按照新办要求受理。表 单位名称变更序号材料名称数量形式要求1行政许可变更申请书1份原件（1）申请表每页右上角均有与网上一致的申报号；（2）申请表的内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2变更后的企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内3原计量标准考核证书1份原件证书在有效期内。4负责注册的政府行政主管部门变更名称的批文或证明1份复印件（同时交验原件）应有此材料。备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。表 计量标准更换序号材料名称数量形式要求1计量标准更换申报表2份原件（1）申请表每页右上角均有与网上一致的申报号；（2）申请表的内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内；3原计量标准考核证书1份复印件证书在有效期内。4更换后计量标准器或主要配套设备有效检定（或校准）证书1份复印件证书在有效期内；备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。表5.1.4计量标准的封存与撤销序号材料名称数量形式要求1计量标准封存（或撤销）申报表2份原件（1）申请表每页右上角均有与网上一致的申报号；（2）申请表的内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与组织机构代码证书一致。2企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3申请封存（或撤销）的计量标准考核证书1份原件有此材料。备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。表5.1.5补领证书序号材料名称数量形式要求1行政许可补领证书申请表1份原件（1）申请表每页右上角均有与网上一致的申报号；（2）申请表的内容填写完整，不涉及的项目填写“无”；（3）申请书封面加盖单位公章并与营业执照或法人证书一致。2企业法人营业执照/事业单位法人证书1份复印件（同时交验原件）证书在有效期内。3原许可证残件或遗失声明1份原件（1）许可证书损毁的，提供损毁证书的可辨认残件；（2）证书丢失的，应提交在北京市市级以上公开发行的报纸上发表的遗失声明。声明应包括单位名称、原许可证书号、有效期。备注所有申报材料应使用A4复印纸打印，复印件应加盖单位公章。5.2受理结果5.2.1申请材料符合5.1要求的种类、数量、内容和格式的，选取对应的发证机关，受理人出具受理决定书。5.2.2依法不需要取得行政许可或不属于我局职权范围的申请事项，受理人出具不予受理决定书。5.2.3申请材料不齐全或不符合法定形式的，受理人出具补正材料告知书。5.2.4受理决定书/不予受理决定书/补正材料告知书一式二份并由申请人签字或盖章章。5.3工作时限：即时。6办理工作程序和要求6.1新建6.1.1评审计量和检验机构资质认定评审中心（以下简称“评审中心”）根据申请人申请项目，组织评审组。.1评审组组成要求：a) 覆盖全部申请项目；b） 至少派二名评审员。.2评审中心出具评审通知书。评审通知书一式三份，一份交评审机构，一份交申请人，一份行政机关存档。评审通知书应明确：a） 评审组及联系人、联系电话；b) 评审依据和要求；c) 组织评审工作时限：10个工作日。.3评审组及时与申请人联系，协商确定评审时间和有关评审工作的具体事宜。评审组评审.1评审内容和要求a) 评审组依据评审通知的要求进行评审；b) 依据：JJF1033计量标准考核规范。c) 时限：60个工作日。.2评审组向评审中心提交以下材料：a) 企业营业执照副本/事业法人证书副本复印件；b)计量标准考核（复查）申请书；c) 符合申请开展检定校准项目的原始记录；d) 申请计量检定/校准项目的检定校准证书（新建的提供模拟检定或校准证书复印件）；e) 计量标准器及配套设备有效检定或校准证书复印件；复查的要提供有效期内连续有效的检定或 校准证书复印件1套f）计量标准测量重复性、稳定性考核记录；g）计量检定人员资质证明复印件；h) 计量标准技术报告；i）计量标准考核证书复印件（只对复查）；j）计量标准更换申报表复印件一份（如果有更换情况）；k）计量标准封存（或撤销）申报表（如果适用）复印件一份；l) 如有整改，应同时提供整改工作单及证明材料。评审中心对评审组提交材料进行审查：表 评审组提交至评审中心的材料序号材料名称要求1计量标准考核（复查）申请书（1） 内容及签章齐全；2计量标准考核报告（1）1份原件；（2）重点审查计量标准考评表；（3）考评人员签字；（4）如有整改，应同时提供整改工作单，整改材料需验证完毕。3企业法人营业执照副本/事业法人证书副本（1）复印件；1份4受理通知书（1）原件；1份5评审通知书（1）原件；1份6计量标准器及配套设备有效检定或校准证书复印件；复查的要提供有效期内连续有效的检定或校准证书复印件1套（1）计量标准器检定证书应当为法定或授权的计量检定机构出具；（2）有检定规程的计量标准器及主要配套设备，应当按照计量检定规程的要求进行检定；无检定规程的计量标准器可提供校准证书；（3）证书在有效期内；（4）证书信息与申请单位信息相符。7计量标准技术报告（1）符合要求8符合申请开展检定校准项目的原始记录（1）符合要求9申请计量检定/校准项目的检定校准证书（新建的提供模拟检定或校准证书复印件）（1）符合要求10计量检定人员/校准人员的检定员证件/校准人员资质证明（1）两名以上人员持证；（2）证书在有效期内。11计量标准测量重复性考核记录/稳定性考核记录（1）符合要求12现场试验原始记录及相应检定/校准证书（1）符合要求13计量标准考评工作意见表（1）被考评单位加盖公章；（2）封存后，随考核资料提交14计量标准考核证书复印件（只对复查）符合要求15计量标准更换申报表复印件一份如果计量标准有更换情况，但未履行申报手续，复查时不能以函审形式进行考核。16计量标准封存（或撤销）申报表（如果适用）复印件一份；符合要求17如有整改，应同时提供整改工作单及证明材料符合要求评审中心提出核查意见并与评审材料一同报送办理人。a） 符合材料核查要求的，向办理人提出审查办理意见报送评审材料；（1）市级以上注册机关注册的部门、企事业单位申请建立最高计量标准由北京市质量技术监督局办理；（2）乡镇企业、区、县级注册机关注册的部门、企事业单位申请建立最高计量标准由各区县质量技术监督局办理。b） 评审材料不符合核查要求的，评审机构（计量许可评审中心）应将评审材料全部退给评审组并说明具体原因，评审组按要求改正后重新提交评审材料，直至符合材料核查要求。c) 汇总材料工作时限：10个工作日。工作时限：80个工作日6.1.2决定提出办理意见.1办理人根据主体资格、评审报告、程序规定、工作时限对照许可条件提出办理意见。a) 准予许可或部分准予许可；b） 不予许可（注明不予许可的理由和依据）。.2工作时限： 13个工作日。审核.1审核人审核办理人提出的办理意见，具体审核内容包括：a) 办理程序是否符合要求；b) 对申请人是否满足许可条件判断的正确性。.2工作时限：5个工作日。审批.1审批人审批审核人的审核意见。.2工作时限：2个工作日。出具许可决定.1办理人制作行政许可决定、计量标准考核证书。.2办理人将行政许可决定、计量标准考核证书送交受理人。工作时限：8个工作日。6.1.3送达受理人将行政许可决定、计量标准考核证书送达申请人，并取得送达回证。受理人将送达回证送交办理人。工作时限：2个工作日。6.1.4归档应归档材料包括：a) 申请书；b) 受理通知书；c) 委托评审通知书；d) 行政许可决定书；e) 送达回证；f) 企业营业执照副本/事业法人证书副本复印件；g) 组织机构代码证书复印件；h) 计量标准考核（复查）申请书；i) 计量标准考核报告；j) 整改证明材料；k) 计量标准考核证书复印件；l) 其他应归档的有关证明材料。工作时限：自收到受理人送交的送达回证后30个工作日。6.2复查换证要求同6.1。6.3机构名称变更6.3.1决定提出办理意见.1办理人根据主体资格、申请材料提出办理意见。a) 准予许可；b）不予许可（注明不予许可的理由和依据）。.2工作时限： 13个工作日。审核.1审核人审核办理人提出的办理意见，具体审核内容包括：a) 办理程序是否符合要求；b) 对申请人是否满足许可条件判断的正确性。.2工作时限：5个工作日。审批.1审批人审批审核人的审核意见。.2工作时限：2个工作日。出具许可决定.1办理人制作行政许可决定、计量标准考核证书。.2办理人将行政许可决定、计量标准考核证书送交受理人。.3工作时限：8个工作日。6.3.2送达要求同6.1.3条款。6.3.3归档应归档材料包括：a) 受理通知书；b) 行政许可决定书；c) 送达回证；d) 行政许可事项变