（人文地理学专业论文）青岛市城市旅游竞争优势探讨.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 摘要 改革开放以来，我国的城市旅游业发展迅速，许多城市都将旅游业作为支柱产 业加以重视。由于越来越多的地方政府认识到旅游在拉动内需，增加就业，带动相 关产业发展等方面的重要作用，城市之间争夺客源的竞争变得越来越激烈。青岛是 一个旅游资源大市，具备大力发展城市旅游的优势条件，其城市旅游发展的空间还 很大。如何挖掘青岛城市旅游发展潜力，强化城市旅游功能，发挥城市旅游竞争力 优势，使青岛能在众多城市中脱颖而出，是当前青岛急需思考和解决的问题。这不 仅关系到青岛城市旅游的未来发展方向，而且对我国其他地区的发展都有着重要的 启示和借鉴作用。 通过对一般竞争力理论、区域竞争力、城市旅游竞争相关理论和美国学者迈 克波特“竞争优势理论”进行阐述和比较，选择了波特“竞争优势理论”作为研 究青岛城市旅游竞争力的主要理论工具，并综合运用定量和定性的分析方法，按照 波特“竞争优势理论”的分析框架，从生产要素、市场需求、相关支撑性产业、企 业战略、企业结构和同业竞争、机遇、政府等六个方面，对青岛城市旅游竞争力的 现状进行了分析和评价。在此基础上，提出了明确青岛城市旅游发展的战略定位、 优化城市旅游生产要素、开发基于市场需求的各类城市旅游产品、强化城市旅游地 支撑体系建设、深化城市旅游行业机制体制改革、以机遇为契机促进青岛城市旅游 发展、强化政府对旅游发展的调控和引导能力等提升青岛旅游竞争力的建议。 关键词：竞争优势理论；旅游竞争力：青岛旅游 硕士学位论文 m a sr 1 f r st h e s l s 竿中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： 三刺 a 瓠：滞1 6 茂 甚 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权 中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通 过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名： 彩薅 日期加妒歹月日 导师签名：参珐垆 一莎。 日期：彬莎月r 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库中全文发布，并可按“章程 中的 规定享受相关权益。圃童论塞握銮卮澄卮! 旦坐生；旦二生；旦三生筮查! 导师签名：古 日期- 矽彦年多月日 硕士学位论文 m a s t e r st i e s l s 在刚刚过去的由国家旅游局和世界旅游组织首次联合命名的“2 0 0 6 中国最佳旅游城 市的评选活动中，青岛落选，而是由成都、杭州和大连夺得。这说明青岛的旅游 竞争力有待提高，与“创佳”标准还存在不少的差距。由于中国最佳旅游城市不是“终 身制 ，三年一评，青岛作为北京2 0 0 8 奥运会的唯一合作伙伴城市，应抓住此次机 遇，全面提升城市旅游竞争优势。如何提升青岛市城市旅游竞争优势，实现旅游业可 持续发展，是青岛急需解决的问题，也是本论文所要解决的主要问题。 1 。2 研究的思路和方法 通过对一般竞争力理论、区域竞争力、城市旅游竞争相关理论和美国学者迈克啵 特“竞争优势理论”进行阐述和比较，选择了波特“竞争优势理论”作为研究青岛市 城市旅游竞争优势的主要理论工具。同时综合运用文献研究、调查研究、比较分析、 数据归纳分析、图表分析等定量和定性分析方法，按照波特“竞争优势理论 的分析 框架，从生产要素、市场需求、相关支撑性产业、企业战略、企业结构和同业竞争、 机遇、政府等六个方面，对青岛城市旅游竞争力的现状进行了分析和评价。在此基础 上，提出了明确青岛旅游发展的战略定位、优化旅游生产要素、开发基于市场需求的 各类旅游产品、强化旅游地支撑体系建设、深化旅游行业机制体制改革、以机遇为契 机促进青岛旅游发展、强化政府对旅游发展的调控和引导能力等提升青岛城市旅游竞 争力的建议。本文研究的思路和逻辑见图1 1 1 3 研究的意义 城市旅游已成为现代旅游的主体，因此，城市旅游的研究不可忽视。最近几年， 国内学术界开始重视城市旅游竞争力的研究，引起政府尤其是城市政府的广泛关注。 城市旅游竞争力的研究对于评价城市旅游的现状和潜力，构建区域范围内部的旅游地 域系统，防止无序竞争，优化资源配制，避免不必要的重复建设都有重要的意义。同 时有助于提升旅游城市的建设和管理水平，使城市旅游业根据自身的优势和劣势来选 择发展的方向和模式，使城市旅游业成为我国旅游产业的重要组成部分，为国民经济 做出更大的贡献。 o 中国青年报旅游周刊2 晰2 9 审古诗靓保继刚城市旅游研究进展【j 】旅游学刊。1 9 9 9 1 4 ( 2 ) ：1 5 2 0 2 相关概念与相关研究综述城市旅游竞争力系统分析 青岛城市旅游竞争力的现状分析 d o 提升青岛城市旅游竞争力的建议 圈1 1 青岛旅游竞争力研究思路和逻辑圈 通过本课题的研究，方面希望能从城市旅游竞争力的角度对青岛市城市旅游发 展现状作一个分析和评价，从而对青岛如何培育和提升旅游产业比较优势有一个动态 把握；另一方面希望通过对青岛城市旅游竞争优势的探讨，抛砖引玉，对其他地区发 展城市旅游有借鉴参考作用，都能重视发展其城市旅游产业，深挖城市旅游内涵、打 造城市旅游精品，不仅对拓宽城市旅游空间、扩大旅游业总体规模、保持旅游业的可 持续发展有着重要意义，而且对增强地区经济实力，调整产业结构，提高人民的生活 水平，加强地区之间经济文化交流，构建和谐社会有着重要的意义。 3 争竞业同和业构产结 性、 素件撑略要条支战 产求关业遇府生需棚企机政 l夏文t豇良 力能导弓 位品 和 定产 展控 略游 发调战旅革游的的类设改旅展展各建制岛发发的统体青游游素求系制进旅旅要需持机促岛市产场支业机青城生市地行契对岛游于游游为府青旅基旅旅遇政确化发化化机化明优开强深以强 析分争竞= i析同分和业构折析产结分分性、 紊件捧略析析要条支战分分产求关业遇府生需相企机政l 色置t 置良 硕士学位论文 m a s t f r st h e s i s 或间接的旅游活动，及其对经济、社会和环境的影响。 以上定义“城市旅游”，大多是从旅游者选择城市作为旅游目的地的原因为出发 点来分析的。但不同的研究者对“城市旅游”的理解不同。宋家增、魏卫等是对具有 浓厚现代化气息的“城市旅游”进行了定义，这对于一般中小城市或具有传统旅游资 源的城市不适用。马勇、舒伯阳等运用区域观，把“城市旅游”放在一定区域进行定 义。彭华等从旅游业的综合性和经济性两方面定义“城市旅游”，但没有反映旅游者 进行城市旅游的动机和心理特征。根据本人对城市旅游的研究，认为城市旅游的概念 可理解为：城市旅游是在城市行政区域管辖范围内发生的以城市整体属性为旅游吸引 物，满足旅游者观光游览、探亲访友、商务会议、休闲度假等需求，包括高层次的人 类精神文化活动，富含城市文化内涵的所有旅游现象和过程的总和。 2 1 2 城市旅游竞争力 城市旅游竞争力的实质是一种区域产业竞争力。旅游业同农业、机械制造业等产 业部门一样，是有很多企业组成的庞大的产业。是产业，就会有竞争，这是市场经济 的规律。由于旅游资源的空间不可移动性和旅游活动的可替代性，使得旅游业的竞争 就更加激烈。这种竞争，主要表现在客源市场上的竞争。 一般的行业竞争主要表现在提供价格较低的产品或服务，或以相同的价格提供更 高质量的产品或服务，形成比较优势。旅游业也存在价格竞争。但这种价格竞争有特 殊的表现形式。虽然在旅行社的线路推销中，低价竞争普遍存在，但由于旅游资源的 垄断性，旅游景区的服务价格不但不会降低，反而会上升。这与旅游资源的垄断性和 旅游消费的奢侈性有直接联系。就旅游目的地的竞争而言，更多的是旅游产品质量的 竞争。以更高的价格提供更高质量的旅游产品和服务，是形成旅游竞争优势的关键。 旅游业是一项典型的系统产业，而且是一项政府主导性的产业。由于发展旅游业 涉及到诸多行业和部门的利益，这种利益的协调和分配只有政府出面协调，才能尽可 能公平地进行利益分配、资源协调，形成发展旅游业的合力。由于旅游业的政府主导 性特征，使得旅游竞争成为区域整体竞争。单个旅游企业在城市旅游竞争中的作用， 在一般情况下是无足轻重的。这就需要所有旅游企业，尤其是区域内重点旅游景区的 通力协作，在政府的主导下，形成旅游竞争比较优势。 根据上述分析，城市旅游竞争力可以定义为：城市旅游竞争力是一个城市行政管 辖范围内所具有的，在旅游环境营造、资源禀赋开发、旅游市场开拓、旅游管理创新 等方面，与其他地区相比具有的比较优势的综合能力与素质。 城市旅游竞争力具有三个突出的特点：一是独特性，其旅游资源或产品为其他城 5 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 市没有或程度不及，在竞争中能够获得较大差别利益；二是具有充分的经济和市场价 值，能够满足旅游经济和市场不断发展的要求；三是具有发展的长远性和持续性，即 符合经济发展的基本趋势，能够为区域旅游经济带来持续发展的能力。旅游竞争力研 究不是对城市旅游产业发展现状的简单描述，而是对一个城市培育和提升旅游产业比 较优势的动态把握。 2 1 3 青岛城市旅游竞争力研究范围 青岛市地处山东半岛东南部，位于北纬3 5 0 3 5 3 7 0 0 9 ，东经1 1 9 0 3 0 1 2 1 0 0 0 。东、 南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相连，西南与日照市交界( 见图2 1 ) 。 图2 1 青岛市的地理位置示意图 全市总面积1 0 6 5 4 平方公里，下辖七区( 市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、 黄岛) 五市( 胶州、胶南、即墨、平度、莱西) 。青岛市所辖七区五市，除四方、市南、 市北、李沧四区外，其他区市基本上呈扇状分布于市区周围( 见图2 2 ) 。 6 图2 2 青岛市政区图 瓷辩来源：撮据山东省测绘局所绘 中人才竟争力部分指标绘制 3 1 4 资本资源 2 0 0 2 年、2 0 0 3 年及2 0 0 4 年，青岛市重点旅游项目圆投入资金分别达到3 0 亿元、 3 4 亿元和3 3 亿元，其中社会性投资呈逐年上升之势，分别占到6 6 、8 0 和8 7 。 本着高质量、高效益、可持续发展原则，全市已建成旅游大项目4 8 个，凸现青岛城 市特色的滨海步行道、青岛海底世界，精妙的“城市客厅 汇泉广场，让“海上名山 第一的崂山终于崭露真容的巨峰游览区，重现“九水明漪 胜景的九水十八潭，世 界一流的青岛啤酒博物馆、石老人观光园、雨林谷等等一个又一个旅游新景点相继诞 生，使青岛旅游产业发展后劲十足。 斥巨资改造完成的第一海水浴场、第三海水浴场达到国际水平，全市4 处高尔夫 球场深受海外游客好评，成为国际海滨度假城市最有力的发展基石。可以断定，随着 滨海步行道的全线贯通，石老人海水浴场、金沙滩海水浴场的改造完毕银海游艇俱 乐部的全速“起航”，特别是投资2 亿美元、以“大型主题娱乐休闲社区”理念建设 。青岛市科技局探索模式突出特色开创地方科技工作新局面h t l p ：，、矾 能q d 鼬唱眺饥 。青岛统计信息朗青岛市2 0 0 2 - 吨5 年国民经济和社会发展统计公报 2 5 硕士学位论文 m 人s t e r st h e s i s 图3 72 0 0 5 年海外游客来青一日消费分析 可以看出，青岛市国际旅游客源主要来自于亚洲，而欧美游客比例较低，此外游 客滞留时间普遍较短。应该进一步提高青岛城市旅游对欧美游客的吸引力，改善旅游 客源市场结构，从而扩大入境旅游市场。 国内旅游市场分析。从青岛市国内旅游的发展状况来看，随着青岛市旅游资源的 不断开发，各种设施的不断完善，客源市场不断壮大，从而体育旅游群体也会不断壮 大。2 0 0 1 至2 0 0 5 五年间m ，青岛市累计接待国内游客8 5 0 1 2 1 万人次，国内旅游累 计收入6 7 7 3 2 亿元。其中2 0 0 5 年接待国内游客2 2 1 7 万人，收入1 9 0 4 9 亿元( 见图 3 8 ) 2 5 0 0 2 0 0 0 15 0 0 10 0 0 5 0 0 0 2 0 0l2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 图3 82 0 0 卜2 0 0 5 年青岛接待国内游客状况图 资料来源：青岛市统计局2 0 0 卜一2 0 0 5 年青岛市统计公报 青岛市国内旅游客源市场( 见图3 9 ) ，本省的地位最为重要，占全部游客的 3 6 6 ，是青岛市的一级客源市场，北京、广东、辽宁及山东周边江苏、浙江、河南、 国青岛市统计局2 0 0 1 2 0 0 5 年青岛市统计公报 圆青岛旅游政务网2 0 0 5 年l 1 2 月旅游业主要指标月报表 2 9 硕士擘位论文 m 人s t f r st h f s i s 9 0 0 0 9 i 8 0 o o j 6 7 0 0 0 9 l 6 0 0 0 5 0 o 傩 4 0 o o 3 0 o ( 捧 2 0 0 0 9 6 l o o o o 0 0 山水风光文物古迹民俗风情艺术节庆活动饮食烹调 圈3 13 国内游客对青岛城市旅游产品兴趣捧名 青岛在国内外已经具备相当知名度，“公众最向往的城市”网上评选居首位，城 市吸引力大大提高。由中国城市网举办的“公众最向往的城市”评选活动于2 0 0 4 年1 1 月1 8 同启动，青岛市与北京、上海等1 2 6 个城市被提名为首批候选城市，截至 2 0 0 5 年1 2 月1 8 同活动结束，共有1 2 7 0 3 9 人次参与投票评选，青岛市位居“公众最 向往的中国城市”榜首，较第二名领先1 8 2 票，厦门、北京、宁波、大连、杭州、上 海、西安、广州、桂林分别位居2 l o 位。在国际搜索引擎g 0 0 9 1 e 上输入中文“青 岛城市旅游”( 2 0 0 8 年3 月2 8 日搜寻结果) 可以得到7 9 2 ，0 0 0 项符合“青岛城市旅 游”的查询结果，并且同一时间在百度、! 、s 0 9 0 u 等搜索上的结果上看都多于 大连的搜索网页项( 见表3 4 ) ，说明青岛市城市旅游的网络关注度比较高。 表3 4 青岛城市旅游关键词搜索引擎分析 这里主要研究与青岛旅游发展相关的第三产业情况( 见表3 5 ) 。2 0 0 7 青岛市服 务业增加值占g d p 比重为4 3 0 3 ，比2 0 0 6 年的4 2 o 增加1 0 3 个百分点，g d p o 青岛早报，2 0 0 5 1 2 2 l 。青岛市统计局青岛市2 0 0 7 年国民经济和社会发展统计公报，2 8 2 3 3 2 硕士学位论文 m a s - r f r st 1 1 i i s i s 的构成比例由2 0 0 6 年的5 7 ：5 2 3 ：4 2 0 ，进一步优化为5 4 ：51 6 ：4 3 0 3 ，服务业增 加值占g d p 的份量越来越重。 青岛市在产业结构调整中，突出发展服务业政策力度凸显。现代服务业在服务业 中的比重增加，现代服务业是服务业的重要内容和方向，青岛市重点发展的“九大领 域”和“总部经济”也主要是体现发展现代服务业。2 0 0 7 年，全市现代服务业占整 个服务业增加值的比重为4 1 3 ，从九大支柱产业( 见图3 1 4 ) 看：金融业增加值占 服务业的比重为7 5 ，比上年提高0 7 个百分点；旅游业增加值占服务业的 表35 青岛2 0 0 1 2 0 0 7 年部分经济指标情况 资料来源：青岛市国民经济和社会发展统计公报，2 0 0 1 年一2 7 年 比重为8 6 ，比上年提高0 5 个百分点：房地产业增加值占服务业的比重为8 7 ， 比上年提高0 6 个百分点：中介服务增加值占服务业的比重为4 9 ，比上年提高o 2 个百分点；文化创意产业增加值占服务业的比重为15 o ，比上年提高o 2 个百分点。 科技信息服务业、物流业、商贸流通业、会展业也呈现出良好的发展势头。 图3 142 0 0 7 年青岛市九大支柱服务业增加值比重 青岛市统计局 硕士学位论文 m 人s t e r 。st l i 】e s i s 3 4 1 企业战略 改革开放以来青岛城市旅游企业经历了由“政府接待型 到“市场化”再到“打 造品牌”的战略演变。2 0 世纪8 0 年代，青岛的旅游企业基本上是国有企业，属于政 府接待型。产业规模非常小，企业发展战略仅仅是应付政府接待：进入9 0 年代，青 岛城市旅游企业有所发展，市场化经营开始得到体现。出现了中外合资的旅游涉外饭 店，全新的市场化经营和服务理念打破了青岛当时接待型旅游企业固守的战略坚冰， 无论是经济效益还是社会效益都取得了空前的丰收；9 0 年代末以来，主要是打造行 业品牌。星级饭店和国际社是饭店和旅行社竞相努力的方向，因为拥有星级和国际社 的品牌，就意味着企业有了一张王牌，容易凭品牌在激烈的行业竞争中立于不败之地。 全市星级饭店从1 9 9 6 年的1 6 家到2 0 0 8 年4 月己发展到1 3 6 家；旅行社主要向国际 社发展，由1 9 9 6 年的6 家发展到2 0 0 7 年的2 l 家。 3 4 2 企业结构 青岛城市旅游企业大致经历了国有、个体、股份合作经营等几种基本形式。青岛 城市旅游企业组织制度的产权改革不仅仅包括旅游市场准入与规制的放松、所有权改 革，还包括城市旅游业的经营体制改革。重视资本市场的开发和各种现代会融工具的 应用，以便吸收更多的资金投入到城市旅游业的开发与建设中；组建和大力发展旅游 企业集团，并尽早通过上市或b o t 方式募集发展资金，在城市旅游行业内部广泛建 立现代企业制度圆。 与企业组织结构变化相适应的，青岛城市旅游企业的经营管理方式也在发生变 化，逐步由粗放型经营向现代企业管理迈进。 3 4 3 同业竞争 由于旅游行业进入门槛比较低，加上本身市场份额有限，导致企业间的竞争非常 激烈。以青岛市政府所在地市南区为例，在有限的空问区域里，就聚集了1 5 7 家旅行 社和5 0 家星级饭店，分别占全市旅行社和星级饭店总数的4 4 6 和3 9 7 ，使得争 夺客源的竞争非常激烈( 见表3 6 ) 。激烈的市场竞争使企业竞相降低成本、提高质量 和服务、开发新产品和创新服务流程。但是不容忽视的是，这些企业也存在产品差异 化不够等问题，企业相互之间“杀价”现象比较突出，在信息不对称的情况下，容易 国青岛旅游政务l 勾9 星级饭店企业名录 圆聂献忠现代城市旅游业经彳￥【m 】北京：社会科学文献出版社，2 3 ：1 5 2 一1 6 l 国青岛旅游政务嘲旅行社名录，星级饭店目录 3 5 硕士学位论文 m n ，i i r s 丁f s i s 产生“劣胜优汰”逆向淘汰的“柠檬市场”效应，从而削弱了产业的竞争力。 表3 62 7 年青岛市主要竞争旅游企业数量 资料来源：根据青岛旅游政务网相关旅游企业名录绘制 此外，青岛城市旅游产业链关联性不强，缺乏有效合理的分工与协作。旅游业“六 大要素”之问存在着薄弱环节，发展也不平衡。主要表现在：旅行代理、旅游交通运 输、旅游信息、旅游人才培训、旅游商品等支持性产业发展缓慢，产业竞争优势难以 维系。而旅游购物、旅游娱乐这两项高附加值的旅游要素建设力度小，不能有效地增 加旅游业的综合收入。 青岛城市旅游企业竞争不能打价格战，互相压价，造成城市旅游企业的利润受损 和形象破坏。应该在竞争中合作，发展一种良性的合作的同业竞争关系，共同打造滨 海城市旅游集群产业带( 见图3 1 5 ) 。波特指出，产业集群是一组在地理上靠近的相 互联系的公司和关联的机构，它们同处或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性 和互补性而连接在一起。旅游产业集群是由旅游要素企业、关联企业以及辅助企业和 相关机构，围绕优势旅游资源或区位条件优越的旅游目的地而形成的空间地域集聚 体，它是旅游产业高级化阶段的产物和适应经济全球化和集群化发展的必然趋势。 一一一 产量 古 叫矗淡( 一 荟萨、 冀 y 鼻、t _ - 囊_ - 产量 圈3 15 环渤海区域旅游产业集群空间体系 资料来源：环渤海地区旅游产业集群构建与区域整合研究啦 。柠檬市场也称次品市场。足指信息小对称的市场，即在市场中，产品的卖方对产品的质量拥有比买方更多的信 息。在极端情况下，市场会止步萎缩和小存4 ：，返就足信息经济学中的逆向选择。 。迈克尔波特著，李明轩，邱如天译国家竞争优势【m 】华夏版社，2 0 0 2 ：6 6 1 2 2 。张广海，刘佳环渤海地区旅游产业集群构建与区域整合研究明改革j 战略，2 0 0 7 ( 2 ) ：踟哪3 3 6 硕士学位论文 m s r f r 。st h f s i s 3 5 2 市政府的大力推动 自2 0 世纪8 0 年代初起步，由于种种原因，旅游业却长期处于青岛第三产业之“末 节，难以摆脱早于2 0 世纪3 0 年代即蜚声中外的“避暑胜地”的禁锢，产业规模更 是无从谈起。2 1 世纪以来，青岛旅游业开始了革命性的变革。2 0 0 1 年，从最大限度 发挥青岛所独有的资源优势着眼，青岛市委、市政府确定将港口、海洋、旅游作为青 岛市的“三大特色经济”。与1 9 9 7 年青岛市提出把旅游业作为全市国民经济的支柱 产业加以培植和发展，以及2 0 0 0 年旅游业被列入青岛市国民经济和社会发展计划相 比，“三大特色经济 战略的提出，为青岛旅游产业发展提供了一种刚性的政策保障， 其产业导向的确立，焕发了人们大力发展旅游业的热情，“旅游”二字从此更深地嵌 入各级政府及相关部门的决策范畴中。这期间，市委、市政府领导多次对旅游工作作 出重要指示，并经常实地察看重大旅游项目建设情况，更是逐年增加专项资金拨款， 用于青岛旅游的旅游规划、宣传促销和重点项目启动。 3 5 3 基础设施的完善 青岛公路的等级水平已居全国前列，济青高速公路、环胶州湾高速公路和同三高 速青岛段不仅使青岛市与外界连通而且将青岛市各郊区市联结起来。现今青岛市区到 各郊区市的行车时间已基本控制在1 小时内，“1 小时交通圈”己基本形成。同三高 速青岛段全长2 0 1 4 4 公里，将莱西、平度、胶州、黄岛、胶南郊区市串连成一线， 大大缩短了与市内四区的通车距离，从市区到各郊区市均可在一小时内到达。港口生 产取得突破性进展，2 0 0 3 年的港口吞吐量首次超过亿吨大关，达到1 0 4 2 2 9 万吨，青 岛一举跨入全国七个亿吨大港的行列国。航空事业进一步发展。年末拥有国内航线5 6 条，国际航线8 条，港澳地区航线2 条，全年航空旅客吞吐量达到2 8 l 万人次，增长 1 5 6 ；航空货邮吞吐量5 1 万吨，增长6 o 。 市内至各主要景区道路畅通，目前已开通通往崂山景区的五条旅游专线公共交通 车营运线路和串联至浮山湾、竹岔岛的海上旅游航线。市郊各主要景点的可进入性较 好，公路交通可通达市行政区域的各主要旅游景点。为适应旅游业发展的需要，各县 级市和旅游丌发单位还投资建设和改善了一些旅游专线公路。 为满足举办奥运会的要求，青岛市结合城市长远发展的需要，加快对机场、城市 道路、公共交通以及其他城市基础设施的建设和改造。2 0 0 7 年火车站至福州路的东 青岛市信息中心青岛市2 0 0 3 年政府t 作报告 。青岛统计局2 0 0 3 年青岛市国民经济和社会发展统计公报 3 8 硕士学位论文 m s t f r st l f e s l s 西快速路启动，拟建成青岛市区快速公交系统。另外总投资1 2 亿元的流亭国际机 场改扩建工程也已立项。扩建后的机场可接待7 4 7 等大型客机，使流亭机场成为华东 地区重要的国际枢纽机场。 体育健身设施建设得以完善。青岛市已规划用4 年时间建设一个占地4 2 0 6 公顷 的奥运帆船比赛基地。在奥运会结束后，将利用这些体育设施成立一些水上俱乐部， 为群众开展娱乐健身活动提供场地。同时承办国内外各种赛事，开发海上旅游，充分 展现青岛所具有的海洋文化内容，为青岛发展新的旅游经济增长点和促进体育事业的 发展打下基础。 3 5 4 工业旅游的发展 青岛工业旅游代表了国内工业旅游发展的最高水平，堪称中国工业旅游的样板， 对全国具有典型的示范意义。上世纪末，青岛产品单一、旅游吸引物与国内其他城市 雷同的现象同益突出，深度丌发旅游资源、改善旅游供给，对青岛旅游竞争力的提高 显得尤为重要。此刻，青岛雄厚的工业积淀，聚首于城市间的海尔等众多中国乃至世 界知名工业企业走进旅游部门苦苦寻觅的视线，一场针对工业旅游所进行的坚持不懈 的培育由此展开，并丌始收获累累果实。海尔集团、青岛啤酒博物馆、青岛港、华东 葡萄酒酿酒有限公司一次性通过国家旅游局专家组进行的示范评审，获得首批“全国 工业旅游示范点”称号，工业旅游由此登上大雅之堂。仅2 0 0 4 年，青岛市的4 家全 国工业旅游示范点就接待海内外游客5 3 6 万人次，旅游收入达到8 5 4 万元。可以说， 工业旅游已经成为青岛大旅游格局中的独特一翼。特别是海尔、青岛啤酒等中国最有 实力的工业企业的“加盟，使青岛旅游业从中受益不浅。通过产品品牌宣传青岛形 象，是提升青岛城市旅游竞争力的一个优势条件。 3 5 5 山东海洋时代的到来 山东省目前己提出要尽快制定全省海洋旅游发展总体规划，突出海洋生态和海洋 文化特色，实施旅游精品战略，创建一批有规模、有特色的海洋旅游区( 点) ，鼓励和 支持省内旅游企业加强国内外交流与合作，形成以青岛为中心、烟台、威海为两翼的 海滨海岛旅游带，并争取到2 0 1 0 年建成具有国际影响力的综合海洋旅游区 。 青岛的最大特征是风景优美、气候宜人的海滨城市，因此青岛旅游业的文化品牌， 首先应该是海洋文化品牌。打不出海洋文化牌，青岛在旅游者心目中，就难有独特的、 。青岛【j 报2 0 0 8 4 2 1 山东旅游资讯网h 卸： 料ws d 噍 。世界旅游组织山东省旅游发艘总体规划f m 】济南：山东省旅游局，2 0 0 l 3 9 硕士学位论文 m s tt 三r st h f s i s 鲜明的形象，对游客的魅力也就大打折扣了。青岛所以久久不曾打造出海洋文化品牌， 对海洋文化在旅游中的作用没有足够的重视，海洋文化品牌也就难以产生了。为使更 多的游客感受到青岛的海洋个性，应努力打造多样的海洋文化品牌。成功的海洋文化 品牌，必将得到青岛旅游业不可估量的丰厚回报。 依据海洋优势，精心策划新的旅游项目。一是依托海洋科研优势，发展海洋科技 游。青岛是全国海洋科研基地，拥有强大的海洋科研优势。一方面，可以通过组织夏 令营等活动，吸引全国各地的学生参与；另一方面，建议建立海洋科技博物馆，不仅 介绍海洋动植物等科普知识，而且介绍人们开发利用海洋的历史过程、取得的成果， 以及未来的发展前景，既可增加旅游项目，又可以提高青岛作为海洋科技城的知名度。 二是依托奥帆赛举办城市的优势，发展海上体育专项游。作为2 0 0 8 年奥运会帆船比 赛的举办城市，青岛市已经基本建成了迄今为止世界上为数不多的建在市中心的帆船 比赛场地，在不影响正常比赛的前提下，可以充分利用海上综合运动中心的优势，开 展诸如帆船、帆板、摩托艇、水上摩托车、滑水等有较强参与性、刺激性和娱乐性的 海上体育旅游项目，吸引游客参与。 3 5 62 0 0 8 年北京奥运会伙伴城市 青岛是2 0 0 8 年北京奥运会的协办城市，承办第2 9 界奥运会帆船、帆板比赛，2 0 0 8 年奥运会的光环使青岛在国民，甚至是外国游客的心目中地位瞬时提高了很多，为青 岛旅游业发展带来了千载难逢的机遇，对境内外投资的吸引力也进一步增强。青岛市 不失时机的确立了“创建帆船之都”的目标，并打出了“奥运扬帆胜地，海滨旅游天 堂”的形象口号，这是国内其他度假城市所不具备的独特吸引点，因此2 0 0 8 年奥运 会也为青岛发展城市旅游带来了独一无二的竞争优势。 青岛自从获得奥帆赛举办权后，奥运主题旅游就开始一路走高，成为带动青岛旅 游业发展的新动力源。2 0 0 7 青岛国际帆船赛印的成功举办为青岛的奥运游燃了一把 火。在短短十几天时间里，竟吸引六万多人到现场观看比赛，青岛也以此为契机积极 开发海上旅游航线，发展游艇、帆船、游钓等滨海旅游，吸引了众多海内外游客到此 驾船驶帆，体验水上运动的别样激情。在奥帆赛的拉动下，青岛旅游项目投资出现新 高潮，旅游大项目建设实现突破性进展。极地海洋世界极地馆、银海游艇俱乐部、金 沙滩等四十多个旅游大项目相继建成，这些高新旅游项目增强了对游客的吸引力。 2 0 0 8 奥帆赛落地青岛，不仅让青岛的旅行社在与国内其他海滨城市抢夺客源时 函青岛奥运旅游行动规划 垂青岛奥帆委官方嘲站h 印：，、矾 n vs a i l i l l 醇0 0 8 讲g 硕士学位论文 m s t i ! k st i i i j s l s 掌握着“最硬的资本”；同时，在奥运力量的强大推动下，青岛旅游业获得了巨大的 飞跃，奥运旅游已经成为拉动青岛旅游业的重要力量。作为超大型的“人文旅游品 牌”，奥运会对国际游客的吸引力超过当今世界任何的大型活动。“奥帆赛举办地” 成为青岛旅游的最佳传播载体，吸引了全世界的目光。北京申奥成功以来，青岛市旅 游业各项指标增长幅度快速摆脱了多年来在1 4 左右徘徊的局面。青岛入境游客连 年持续大增，平均保持了2 1 的增长率，海外旅游客源国由2 0 0 0 年的2 0 个增至3 0 多个。 奥帆赛的巨大吸引力，更是激起了国内外旅游业巨头的投资热情。近年来，美国 最佳西方、德国凯宾斯基、美国凯悦、美国喜来登、法国索菲特等国际知名酒店管理 集团纷纷落户青岛；美国运通、港中旅、中国国际旅行社总社、中国旅行社总社等中 外著名旅行社纷至沓来。到2 0 0 6 年底，落户青岛市的国内外知名旅游品牌已达1 7 家。而上海锦江集团旗下的锦江之星、法国雅高酒店集团青岛宜必思以及全球最大的 经济型酒店品牌美国圣达特集团旗下的“速8 ”等一批经济型酒店在青岛的诞生，使 青岛市城市旅游接待能力同益提升，优化了城市旅游环境，促进了青岛城市旅游业进 一步走向成熟。 3 6 政府作用分析 从世界一些国家旅游管理的职能看，整体上呈现出政府旅游管理职能逐步弱化的 趋势，管理机构和工作职能逐步萎缩，最后只剩下了旅游整体形象促销等几项，其 他的则交由市场调节或行业自律，但这些国家都是经济十分发达，旅游基础设施、接 待设施十分充足，市场经济秩序、市场机制比较健全和完备的。我国j 下致力于社会主 义市场经济建设，目前并且在一个相当长的时期内都将处于初级阶段，远远达不到经 济发达国家的供应能力，旅游业依托发展的各种条件和基础并没有因为经济体制的变 化而立即改变，需要一个循序渐进的过程。 现阶段政府在旅游发展中应发挥的作用，主要包括三个方面：一是政府的旅游发 展战略、整体形象促销和危机应对措施，这是任何一个国家都不能缺少的。例如，印 尼巴厘岛袭击旅游者的惨案，中国曾流行的s a r s 疫情圆，这些严重破坏旅游形象和 旅游环境的事件，最后都是由政府出面在最短的时间内消除不良影响的。二是由于经 济还不发达而需由政府组织实施的公共和公益性建设。例如，道路交通等基础设施建 陶梨等译城市旅游管理【m 】天津：南开人学j | 版社，2 0 0 3 雪李久全等旅游危机事件1 j 旅游业危机管理，人文地理，2 0 0 嘎6 ) ：3 5 3 9 4 l 硕士学位论文 m s t e r st i i f s i s 设，以及社会治安、环境卫生等，不仅单靠市场力量无法做到，就是旅游部门、旅游 企业全力去做也有难度。当然，如果经济和社会发展已达到了相当高的水平，政府这 方面的职能可以有所弱化和减少。三是由于市场经济秩序尚不完备而由政府出面解决 的问题。例如，旅游市场的无序竞争、旅游运行的地方壁垒、旅游服务的非规范化等。 青岛市政府在旅游发展的进程中，发挥了比较重要的作用，有力地推进了青岛城 市旅游的发展。青岛市政府重视发展城市旅游业，对城市旅游业实行政府主导战略， 并规划了城市旅游业发展的前景。为实现青岛城市旅游业的快速、健康发展，青岛市 政府应通过进一步理顺行政管理体制，完善法规体系，提高管理服务水平等措施来壮 大其城市旅游竞争优势。 4 2 硕士学位论文 m n r i ：r st - i i i s i s 提升青岛旅游竞争力的建议 在山东省整体旅游资源中，青岛无疑处于优势行列。2 0 0 2 年，由世界旅游组织、 国家旅游局、山东省旅游局共同制订完成的山东省旅游发展总体规划中，被列为 山东“一号旅游区的青岛受到的评价是：青岛市区及海滨，构成了目前最具国际旅 游吸引力的地区。青岛有非常好的机会和条件可以向全中国乃至全世界展示什么是 “可持续发展”，而且是最广义上的。“最具国际吸引力”和“可持续发展”这两 种评价，说明了青岛旅游业可以继续整合与提升的巨大空间和灿烂前景。 近年来，周边地区的旅游产业呈现蓬勃发展的态势，对青岛城市旅游构成了不容 忽视的合围竞争( 见表4 1 ) 。表中5 个城市除旅游总收入落后于厦门之外，其他三个 数据中最高的都是杭州，而且遥遥领先于其他的四个城市，说明杭州在这5 个城市中 旅游业发展速度最快，规模最大，这为杭州城市旅游的发展提供了必要的市场。与其 他城市相比，青岛的城市旅游从整体上而言并不出众，接待游客总人数仅次于杭州， 但是旅游总收入远远落后于杭州和厦门。 裹4 1 0 3 年部分城市旅游业接待人数和收入情况 数据来源：根据国家统计局资料整理 青岛城市旅游资源的潜力尚未得到充分发挥，旅游资源的优势还未转化为产业优 势。面对着国内外旅游业迅猛发展态势，以及周边地区的激烈竞争，青岛城市旅游业 必须解决资源整合、产品转型升级、品牌构建和保障系统完善等重大问题，需要进一 步加大旅游建设力度和政策支持力度，提升城市旅游竞争力，以实现城市旅游业的跨 越式发展。笔者认为，青岛市要在激烈的城市旅游竞争环境中保持独特的竞争优势， 应着力加强以下几个方面的工作。 。山东省旅游发展总体规划 4 3 硕士学位论文 m 人s t f r st l i f s i s 4 1 明确青岛城市旅游发展的战略定位 由于形象地位较为模糊，宣传力度欠缺，青岛的旅游在近几年的发展中一直未能 形成规模优势，在市场竞争中缺乏领先地位，进而制约了青岛城市旅游的发展。青岛 市城市旅游产品的特点是“山、海、城、文、商”，青岛城市旅游发展的战略定位应 以突出海洋特色为重，将青岛市城市旅游主体功能定位为以滨海观光度假旅游为根 本，加快体育赛事、海上旅游、节庆旅游、会展旅游及其他专项旅游产品的丌发。 在形象定位上，“奥运扬帆胜地，海滨旅游天堂”已经成为青岛城市旅游形象的 代表，针对青岛市城市旅游产品特色，进一步增加青岛市城市旅游的魅力，提高其知 名度，广泛推介青岛城市旅游资源和设施条件。 在市场定位上，青岛城市旅游发展应从实际出发，国际上以韩、日、俄度假市场 为主，以亚洲其他国家和港、澳及欧美度假市场为辅，国内以高端度假旅游带动中档 和大众度假旅游的发展。 4 2 1 实现旅游资源转化 加大开发力度，挖掘旅游资源潜力，通过资源整合，产品升级，功能完善，实现 资源转化为产品，产品转化为优品，优品转化为精品，不断推出适应市场需求的新的 旅游产品，保持青岛城市旅游的竞争优势。 首先，在产品种类上，要建立完整的产品体系。面对同趋多元化的旅游市场，加 快开发度假旅游、商务旅游、体育旅游等非观光型旅游项目，努力创造出品种多样、 内涵丰富、品味高雅的旅游产品和旅游形式，以适应游客的多种需求。其次，提高旅 游产品的参与性，适时举办各种文化活动。第三，根据目标市场提供所需旅游产品， 旅游线路及产品的设计应根据不同的客源市场进行。最后要大力发展特种旅游产品。 特种旅游是世界旅游业发展的趋势，如果说常规旅游产品是旅游超市中的大众商品， 那么特种旅游产品就是旅游超市中的专卖商品、精品和新潮商品。 4 2 2 加强旅游宣传促销 旅游经济是“注意力经济 ，“眼球经济 、“知名度经济”，在旅游竞争不断加剧 的时代，需要运用各种形式进行立体宣传。宣传促销是在较短的时间里迅速提高旅游 硕士学位论文 m s r f r st l i f s l s 城市吸引力的最有效手段，在准确的市场定位与个性化的城市形象作为宣传的前提之 下，将更容易提升青岛市城市旅游的竞争力。很多人知道青岛，但很少有人了解青岛 有哪些旅游景区，说明青岛的旅游营销还是一个薄弱环节。因此，要运用产品营销的 思路，采取多种方式，大力开展整体促销、联合促销，突出打造青岛城市旅游品牌， 培育和开拓青岛的城市旅游市场。 不断创新宣传促销手段。积极开展以节庆活动为主的旅游文化活动，组织旅游公 关活动，宣传青岛城市旅游形象，培育出以城市旅游为主题的国际性活动。力争在青 岛举办一些富有国际影响的交易会、展览会等，借此宣传并提高青岛城市旅游的知名 度。办好一年一度的青岛国际啤酒节、青岛海洋节、海云庵糖球会、大泽山葡萄节、 北宅樱桃节锄等节庆以及其他配套的旅游节庆活动。 充分利用现代网络手段，通过网上宣传、网上咨询扩大对青岛城市的宣传，尽快 建立信息包含量充足、信息实效性较高的青岛城市旅游网站。加强与各种主流媒体的 合作，通过广告、新闻、专题片和电视剧等方式进行硬广告及软广告的国际、国内宣 传。加大对商务、会议及奖励旅游市场和家庭散客市场的宣传力度。学习大连“旅游 大篷车 、广西推介会等做法，在全国范围内派送资料，以宣传青岛城市旅游的整体 形象和知名品牌，达到提升青岛城市旅游竞争力的目的。 4 2 3 加强旅游人才培养 人才是旅游业可持续发展的原动力，旅游竞争发展到最后阶段是人才的竞争。旅 游业是一项关联性很强的综合性产业，它需要很多方面的人才共同参与，才能提高旅 游业的竞争力。因为人才是企业获取信息、知识、技术及相关资源并将其集成，转化 为企业核心技术、核心产品并获得竞争优势和组织、调动各生产要素进行生产，使各 职能、各环节、各系统处于协调统一、高效运转并动态适应环境变化能力的支撑。 从波特的区域竞争优势理论可知，人才竞争力培育需政府和企业共同努力，调 动一切可以调动的因素。政府应制定有利于培育人才竞争力的的宏观政策，支持与引 导企业吸引人才、留住人才、造就人才；政府应加强人才市场的建设( 尤其是高层次 人才) ，鼓励人才合理流动，通过流动实现“生产要素”的合理配置，让人才在流动 中提高、升华。 确立人才是城市旅游竞争力核心的战略地位，根据青岛市的特点实施各项措施创 造人才流动、奖励和竞争机制，培育良好的人才环境，使各类人才尽其所能地为青岛 国青岛旅游信息嘲伞年季节性主题系列活动h t t p ：w u 眦q d 昀v e l c o 玎l f 酮鹊i n 6 酬垤1 3 幽廿l l 。迈克尔波特著，李明轩，邱如荚译国家竞争优势【m 】华夏出版社，2 0 0 2 4 5 耙褪嗜取 进大专院校旅游专业的设置，抓好旅游业发展急需的行政领导、职 业经理人才，短缺专业人才和师资人才的培养；加强旅游从业人员的职业观念度、技能、作风和纪律培训，加强旅游行业的精神文明建设，为旅游者提供高质量 4 2 4 提高科技 科技是第一生产力。只有依靠科技进步，才能优化产业结构，提升产业技含 量和产品附加值，从而增强产业的竞争力。青岛目前的旅游市场营销手段单大部 分还仅局限于传统的散发旅游纸质宣传资料的阶段，系统性不强，效率低下，高， 又不利环保，存在科技含量低的问题。许多旅游企业在营运过程中，以手工劳主， 缺乏对高科技、新技能的运用。以旅行社日常业务为例，大都只停留在对电传真 的使用上，很少有旅行社运用互联网辅助同常业务工作。在信息化高度发展天， 这样的营运模式显然是不能跟上时代发展 离开了高科技手段的支持，青岛城市旅游业的规范化、智能化、信息化球一 体化的发展会受到相当程度的制约。因此，城市旅游业在提供有形产品和无务过 程中，要善于运用科技成果，注重应用科技手段，提升产品质量，提高工作，促 进旅游事业的发展。比如把互联网等引入旅游经营当中，使各个旅游企业网接， 做到信息通畅、快捷、方便，资源共享，推行网上无纸化办公，促进旅游工率的 提高。可喜的是，青岛城市旅游企业已逐渐意识到借助高科技手段提高工作的重 要性，如星级饭店的智能化管理、餐饮企业的电子点菜系统、旅游企业管理软用、多媒体旅游宣传手段等，正在各旅游企业 4 2 5 引导工业资本投 青岛目前依托自身的港口和工业品牌，相继开发了工业旅游产品，包括区和 厂区规划旅游线路，引导游客参观青岛港、海尔工业园、以及青岛啤酒、海品牌 产品的生产过程及产品陈列等。青岛有雄厚的工业资本，长期以来制造业在青dp 中的比重都在50以上。城市旅游中的工业旅游具有就业贡献大和乘数效的特 点，对本地经济的贡献很大。因此，充分利用青岛本地的工业资本是最有效游业 发 由于现代旅游开发投资较大，投资与经营风险较高，尤其是在旅游投资启动 2 0 0 l 2 0 0 6 年青岛统计年鉴青岛统计信息网h t t p ： 孵s t a t s q d g o 和运营初期阶段，需要国家采取各种政策，加大旅游投资政策支持力度，以支持旅游 投资商获得相应利润。为加大工业资本旅游投资政策支持力度，可在投融资支持、土 地使用和税收优惠等方面考虑给工业资本比外资更优惠的旅游投资政策。 4 2 6 完善旅游配套设施 旅游集散中心建设。随着旅游市场需求的多样化和个性化的发展，为了充分开拓 散客旅游市场，建议在青岛市建立多级旅游集散中心，以提升旅游信息服务水平，形 成完善的集散系统。主要提供旅游交通服务、旅游信息咨询服务、旅游票务服务、旅 游用品租赁服务、旅