2019年海洋捕捞资源情况调研报告.doc

海洋捕捞资源情况调研报告 摘要：南澳作为广东省唯一的海岛县其中主岛南澳岛面积106.14平方公里,海岸线76.77公里,海洋资源丰富海产品种类多质量好收到了广大人们的欢迎当地目前仍以海洋渔业为主要产业我们通过采访海洋与渔业局和当地从事捕捞业的人们了解当地的捕捞资源情况本文综述了当地当地的海洋资源与捕捞情况从生态保育方面分析了当地捕捞的合理性及禁渔期的重要性并针对不足之处提出了建议 关键词：海洋资源捕捞生态保育禁渔期 中图分类号：s9 1.活动概况 年7月我们共青团华南师范大学化学与环境学院委员会赴汕头南澳三下乡服务队调研小组针对南澳渔业严峻的状况我们深入了解南澳近几年渔业的发展情况和禁渔期的实施力度亲自走进南澳渔民的生活进行实地采访和考查进一步分析南澳人们的海洋资源的利用是否合理找出南澳岛在海洋资源开发利用方面存在的不足之处从而探讨出南澳海洋资源急剧减少的原因 我们在调研的同时一方面通过查阅国内外前沿文献等方法对南澳岛的海洋资源利用提出改进的建议和方法以提高当地渔民的生态保育意识减少对海洋生态环境极大的破坏另一方面我们会通过咨询专家采纳他们有建设性的建议在渔民中广泛开展宣传工作尽可能地减少渔民违法、违规的捕捞方式让保护好海洋资源的知识普及到每个渔民家庭 2.南澳海洋捕捞概况1 南澳作为广东省唯一的海岛县其中主岛南澳岛面积106.14平方公里,海岸线76.77公里,人口7.2万,目前仍以海洋渔业为主要产业该县拥有海域4,600平方公里,海洋捕捞业发达,为全国水产百强县1渔业向来就是南澳人民的生计之业,全岛大概有一万人口以渔业为业千百年来当地人民已养成了靠海吃海的“讨海”模式 但由于近几年海洋生物逐渐地减少出海的成本比往年高出许多,原本每天扬帆出海,满载而归的热闹景象已成为南澳渔民的再加上近几年”单拖作业”盛行,加上炸、电、潜捕等违法、违规的捕捞方法加剧了海洋资源的枯竭减少了当地的生物多样性捕捞业急剧萧条渔民的生计已受到了严重的威胁导致很多渔民不得不改行换业 3.调研采访过程 年7月19日我们于南澳县后宅镇后江渡口采访了渔民渔民给我们介绍了南澳捕捞的相关情况整理归纳如下： 3.1捕捞概况 南澳渔民以捕捞鱿鱼为主也有捕捞石斑鱼和龙虾该渔民采用的捕鱼工具为海山制造渔船吨位在3738吨之间渔船编号由渔政局统一编号到派出所办证捕捞工具主要有鱼钩钓和单层网冬天撒网捕各种鱼夏天用钩捕鱿鱼政府禁止采用炸、电、潜捕等违法、违规的捕捞方法同时禁渔期禁止使用三层网防止鱼苗等被捕 3.2捕捞工具 调鱿鱼的鱼钩最早采用日本产的后来采用台湾产的现在主要从内陆购买由于鱼钩有荧光利用鱿鱼的趋光性无需鱼饵既可捕捞鱿鱼并可多次使用有很大的经济有效荧光在白天也能发挥效果故白天也能吊到鱿鱼由于鱼类对反差较大的物体比较敏感,因此,在一些渔具的设计中,往往采用与海水颜色较接近的网线如拖网一般使用绿色网线,刺网以及钓具用线一般都使用透明色在钓具作业中,通常使用拟饵可以明显提高捕获效果另外利用海洋生物的生性行为利用其游泳的特征、集游等行为特征布置拖网、围网、地钓具、耙刺等捕捞工具 3.3收成情况 每次都不一定相同少则几十公斤多则上百公斤不等而从农历一月份到现在七月份半年左右的时间每人平均能赚一两万少的也有七八千而一条船常雇五六人今年捕的鱿鱼比前几年好鱼类的品种基本维持不变五月到八月份是打捞最好的时段而七月份最佳销售情况：主要返乡卖给鱼贩或运到内陆卖给鱼贩转运至内陆的鱼贩要加收5%的税 3.4船只的动力情况 船只以柴油作为动力能源耗油情况主要取决于船只大小360匹马力的船只7天约用1千多升油现在政府会补贴油差价补贴数目依据船只的马力而定而补贴金主要分给船长及长工临时工则没有 3.5船上生活 出海前要备用食物食物包括蔬菜猪肉水果米、以及饮用水等生活使用品分配人员负责炊事工作而船上的垃圾直接扔进海中因为没有接到相关管理局的禁止通知在捕捞方面一般抛下鱼钩后一般两小时后起钩偶尔抛下鱼钩后如果没有收获则换地方 3.6海洋生态情况 随着我国海洋捕捞业渔获量的增长捕捞能力也显著膨胀渔船捕捞能力过剩以及有效管理的缺失将不可避免地导致我国沿岸及近海主要鱼类种群枯竭传统经济鱼类在中国海洋生态系统营养结构中处于关键的位置关键物种数量锐减必然会影响到整个海洋生态系统中其他种类的组织结构据渔民所了解在近些年来不可否认一些非法的捕捞行为影响了海洋资源的平衡但鱼类的品种基本维持不变具有相对稳定性此外最近海洋很少发生赤潮现象 4.当地捕捞业存在的问题 经采访总结我们归纳出渔业捕捞现状存在以下问题： 4.1劳动者受教育程度不高总体素质依然较低 经过30年的改革开放虽然九年制义务教育进一步普及成人教育广泛开展都有效地提高了人口的文化素质但从事渔业捕捞的人员总体受教育水平依然较低特别是高学历人员更少从事渔业捕捞生产捕捞人员受教育程度多半是高中以下 4.2年龄日趋老化传统渔民后继无人 从年龄结构分布来看捕捞劳动力整体年龄偏大而传统渔民的年龄更偏大呈现出年龄结构老化、传统渔民后继无人的状况导致这种情况存在的主要原因主要是渔业生产大部分船只经济效益低、社会效益不高劳动力价值较低生产作业环境不如陆地外来年轻人员不愿意从事捕捞业生产再加上传统渔民子女不愿意从事如此高投入、高风险、生产环境差的捕捞业生产传统渔民生产人员越来越少 4.3外来人员所占比重高部分人员无证上岗生产缺乏安全生产意识 非传统渔民即外来人员从事捕捞行业的人数占较高比例据了解非传统渔民无证人员约占30%左右这些人员没有足够的安全生产意识没有完全掌握安全生产技术更不用说规避相应的岗位操作风险往往发生事故的就是这些非传统渔民 4.4传统渔民参股多雇工人员参股少 从调查数据来看传统渔民参股人数占捕捞传统渔民人数的近一半而非传统渔民参股人数占捕捞非传统渔民人数的比例小传统渔民中未参股人员享受不到国家渔业柴油补助政策的好处再加上受到外来人员的冲击未参股的传统渔民工资待遇也受到影响这些使渔业生产管理更加困难 4.5渔民社会化保障体系有待建立 据了解南澳统一的渔民养老保险制度尚未建立所有传统渔民退休人员无退休金只能依靠先前的积蓄或者转移行业维生 4.5海洋生态保护意识不强 渔民由于受教育程度上的限制生态保护意识弱捕捞过程中若没有相关部门的明文规定渔民往往会因一时的方便有意识或无意识地做出对海洋生态不利的行为甚至会因一时的冲动只着眼于眼前利益过度捕捞或捕捞国家保护的海洋生物 5.建议 查阅相关资料我们整理出对这些问题的有效应对策和建议 5.1加大岗前培训提高实际操作技术2 要加大培训力度将岗前培训列入渔民下海的必要前提以政策法规进行硬性规定岗前培训内容要实用既要有实用技术、劳动技能又要有政策法规等内容可通过集中培训、定向培训、委托代培、上门培训等方式开展形式多样的培训在培训经费上各级政府可根据实际培训的次数进行补贴同时要规范渔业用工制度渔政部门要加强渔业安全管理开展无证上岗船员的查处切实提高渔民的生产技能降低生产成本减少事故发生保护弱势群体的生命财产安全促进社会和谐发展此外加强海洋生态保护意识 5.2建立渔民社会化保障体系3 建议政府将渔民的社保问题纳入重要的议程作为为民办实事来抓建议对进入渔业生产的人员采取与企业的方式一样为船上渔民按月缴纳社保并且可以跨省流转政府再相应补助一些其次村级公司也为所属传统渔民补助一些这样才能有效建立社会保障制度让渔民老有所养切实解决渔民后顾之忧 5.3深化渔区村级集体改革4 渔村集体经济发展使渔民得到了实惠传统渔民随着年龄的增长人员越来越少村级集体资产后继无人现有渔民有要求进行集体资产股份化改革的想法有关部门思想上未解放怕做的不够好造成社会不安定因素建议政府引起重视加强宣传解放思想成立领导小组制定政策集中人员和精力做好股份制改革工作使渔民放心社会稳定 5.4积极争取财政对渔业政策的扶持力度5 中央近几年连续对渔业用油进行了补贴并且力度较大使生产中的渔民得到实惠但是对渔业的设备和技术改造项目等给予的补助重点考虑了有一定实力的股东渔民和相应的业主而从事雇工的人员或退出的老传统渔民得不到一点实惠希望政府能对这些人员给予考虑和政策倾斜 6.致谢 本次关于“南澳海洋捕捞资源情况调研”得到了华南师范大学团委以及化学与环境学院的大力支持在调研过程中也得到了南澳政府以及人民的支持在此对所有支持和协助此次调研的单位和个人表示感谢！ 7.参考文献 1杨宇峰,林学群.南澳海洋资源综合开发与持续利用j.海洋科学,1999(03) 2孙林杨德权,肖洪钧,李守巨.海洋渔业捕捞优化模型及其可持续发展策略研究.渔业经济研究,.(1) 3仁君,林振山,任晓辉.海洋渔