保障房施工进度控制经验交流.doc

保障房施工进度控制经验交流保障房施工管理重点是工程进度，因为党和政府把惠民工程早日送到千家万户。工程项目的进度控制是三大控制的重要内容，建筑产品的最终形成是在施工阶段，因此，在施工阶段进行严格的进度控制就显得格外重要。加强施工进度控制是规范施工行为和保证施工目标实现的关键，如何组织施工进度计划、如何及时发现实际进度与计划进度的差异并及时有效地进行调整，对项目进度管理人员来说并不容易。虽然国内外对有关进度的控制问题都有些论述，但对施工阶段进度控制并不系统、全面，而且可操作性不强。为了系统、全面地解决施工阶段进度计划与控制问题，着重从适用的、可操作性强的角度全面而系统地论述了建筑工程施工进度计划到实施、检查、改进的动态控制，提出施工进度计划与控制的作业程序是一个不断上升的循环过程。并对建筑工程施工项目进度控制的措施进行了有益的探讨。仅限于施工阶段的进度控制，因而具有鲜明的针对性、较强的可操作性和实际应用意义。长期以来，施工项目在进度管理方面还面临着巨大的压力：一是地方政府出于对发展经济的一种急功近利型的考虑，要工程早投入早使用，而且这逐渐成为一种普遍的倾向，忽视工期的客观性，出了不少“政绩工程”、“形象工程”、“献礼工程”。二是招投标不安规范，由于是卖方市场，业主往往在工期上提出额外要求，并要求施工企业在工期中承诺，以缩短投资周期，这样迫使施工项目超额配置资源，拼人力，拼机械，施工成本上升，质量上“萝卜拨了不洗泥”出了不少问题。长此以往，施工项目的进度管理因外部因素也发生偏离，不少项目经理也自觉不自觉地把工程进度放在首位，在项目管理上走入误区。多数项目的进度管理都凭经验进行，缺乏科学性，为改变这种情况，除加强业主自律及行业管理、减少政府干预外，施工项目要从加强进度管理的基础工作入手，提高施工项目管理水平。进度控制就是工期兑现， 工期包括：建设工期、合同工期、关键工期。建设工期是指建设项目或单项工程从正式开工到全部建成投产或交付使用所经历的时间。建设工期是签订施工合同、组织施工、分阶段分年度安排与检查工程建设进度的依据。合同工期是指从承包商接到开工通知令的日期算起，直到完成合同规定的工程项目、单位工程或分部工程，并通过竣工检验所用的时间。关键工期指在阶段性进度计划实施中，为了实现某些关键性进度目标所用的时间之和，在网络进度计划中，关键工期即为关键线路的长度。关键工期会直接影响合同工期的实现与否。 进度通常是指工程项目实施结果的进展情况，在工程项目实施过程中要消耗时间(工期)、劳动力、材料、成本等才能完成项目的任务。当然项目实施结果应该以项目任务的完成情况，如工程的数量来表达。但由于项目对象系统（技术系统）的复杂性，常常很难选定一个恰当的，统一的指标来全面反映工程的进度。有时时间和费用与计划都吻合，但工程实物进度（工作量）未达到目标，则后期就必须投入更多的时间和费用。进度一般分为：计划进度、当前进度、形象进度。计划进度是指工程项目按照招标文件所规定的工程内容、工期及目标等，经计划编制形成的计划进度。计划进度须经监理工程师批准后，才能形成进度计划。当前进度指工程建设按进度计划执行到某一时间状态下的实际进度，也称状态进度。形象进度是采用图表的形式，表达某一时间状态下工程建设的实际进度。形象进度常用所完成的工作量、所消耗的资金、时间等指标来表示进度完成的情况。工程项目总进度计划是以群体工程或枢纽工程的建设进度作为编制计划的对象，包括物质设备采购进度、设计工作进度、土建工程与安装工程施工进度及验收前各项准备工程进度等内容。单项工程进度计划是以组成建设项目中某一独立工程项目的建设进度作为编制计划的对象，如厂房建设工程、宿舍楼工程等。在现代工程项目管理中，人们已赋予进度以综合的含义，它将工程项目任务、工期、成本有机的结合起来，形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。进度控制已不只是传统的工期控制，而且还将工期与实物、成本、劳动消耗、资源等统一起来。 进度控制 ，是指在项目的工程建设中执行经审核的施工进度计划，利用相应手段定期检查施工实际进度状况，与原进度计划进行比较，并找出进度偏差，通过对偏差产生的原因及影响工期目标程度的分析，施工单位应及时采取措施调整进度计划并执行调整后的进度计划。在计划执行中不断如此循环，直至实现既定的工期目标项目竣工，或者在保证工程质量和不增加投资的条件下，缩短施工工期，提前竣工。施工阶段是项目的实施阶段，进度控制是该阶段重点控制内容之一，直接影响着工期目标的实现和投资效益的发挥，同时也影响着项目计划系统的有效执行。进度目标按期实现，首要前提是要有一个科学合理的进度计划。这就要求必须对施工单位的施工进度计划进行审核，如各阶段的工期目标是否满足原施工合同的要求；是否与项目业主的图纸提供进度、供货进度、提供施工场地的时间等内容相一致。进度计划编制的是否合理、科学和具有可操作性，直接影响到计划在实施中的控制效果。进度目标按期实现的重要前提是进度控制，如果项目建设进度不能按审批后的计划实施而又未进行有效的控制，业主投资前期预定的项目目标，即工期、质量及投资等，将难以实现。项目的进度、质量和成本三项目标控制关系是相互影响和统一的。在一般情况下，加快进度、缩短工期将会引起成本的增加。但由于建设项目提前竣工，就可尽早获得预期的经济效益；对质量标准的严格控制，极有可能影响进度，但对质量的严格控制而不致返工，不仅保证建设进度、也保证工程的质量标准及对投资费用的有效控制。建筑工程进度的控制不应局限于仅仅考虑施工进度，还应在项目实施的各阶段与项目各个参与者做好协调和控制，通过对整个项目计划系统的有效控制，保证工期目标的实现。施工项目进度管理与计划调整。施工工程项目进度管理的地位及施工项目计划进度管理体系的调整，在分析影响施工工程项目进度因素的基础上，提出了加强施工工程项目进度管理与做好施工质量计划管理的措施与建议。施工工程项目 进度管理计划调整在建设项目管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与计划调整。对于施工工程项目的质量，我国十分重视。国家设立了注册监理工程师制度，推出了工程的旁站监理以及质量责任终身制，重点抓施工质量；对于施工进度和计划调整，似乎有些忽视了。加强施工工程项目进度管理与计划调整，作用巨大。施工工程项目进度管理的地位：工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量又要好。影响施工工程项目进度的因素：对于施工工程项目进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：第一，对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低地估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。第二，项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。第三，不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。加强施工工程项目进度管理的措施：建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门工作的影响。设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。三级计划进度管理体系的人员架构。所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。三级计划进度管理体系的贯彻途径。一是完善例会制度。每周召开至少一次由各单位负责人参加的生产调度例会；各施工单位每周召开至少一次本单位的生产调度例会；必要时召开有关进度问题的专题会议。二是建立沟通渠道。各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；除睡觉时间外必须能随时取得联系；各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的联系总表；各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。三是各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。三级计划进度管理体系的工作流程。一是制订一级计划总控制进度计划。此计划为项目指出最终进度目标，为各主要分部、分项工程均指出明确的开工、完工时间，并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系，以及各分部、分项工程中的关键路线；总控计划中各分部、分项工程的工期制订，原则上一是要满足现场施工的实际需要；要符合各项已签合同的工期规定；甲方牵头制订总控进度计划，各专业负责人和总包、分包共同参与意见，经认真研究后确定；总控计划一经确定，便成为项目施工的纲领性文件，各方均要严格遵照执行，不做轻易调改；合同中应规定建设各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。二是制订二级计划阶段性工期计划或分部工程计划。二级计划的制订是为了保证一级计划的有效落实，故而有针对性地对具体某一阶段、某一专业承包公司的生产任务做出安排；二级计划的制订，原则上必须符合总控制进度计划的工期要求，如出现不一致情况，需经甲方认可，或修改后再报；各专业承包公司在正式施工前必须上报该公司的生产计划，并上报监理、甲方审核；甲方在必要时将下发阶段性工期计划或分部工程计划，相关施工单位务必严格遵照执行。三是制订三级计划周计划。周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性；周计划的制订最主要是切合现场实际需要，应具有相当的灵活性，可在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划以极大弥补；各分包单位须制订周计划上报总包，总包须制订周计划（可附上分包计划）上报甲方、监理，甲方、监理须对总包周计划进行批复，审批后的由总包制订的周计划作为最终依据，下发各分包统一执行；周计划的上报时间是每周生产调度例会之前。施工项目进度计划的编制方法。在确定了施工进度管理的原则之下。根据施工组织的原则和实际条件,从整个建筑物施工的全局出发,选择最有效的施工方案和方法,确定各分部、分项工程的搭接和配合,以最小的劳动力和物力消耗,合理高效的完成工程建设任务。在编制进度计划的时候可以采用“总分”法。即形成“:工程建设总进度计划工程建设项目年度建设计划季度施工进度计划月(旬)施工进度计划”这样一种树型计划书。笔者个人认为,在编制进度计划的时候应注意以下几点。一是要合理的确定施工的顺序,确定个施工过程的施工顺序应当考虑以下因素必须遵循施工工艺的要求。各种施工过程之间客观存在的工艺顺序关系,随着房屋结构和构造的相异而不同。在确定施工顺序时,必须服从这种关系。必须考虑施工方法的和施工机械的要求。必须考虑施工组织的要求。例如,地下室的砼地坪,可以在地下室的上层楼板铺设以前施工,也可以在上层上层楼板铺设后施工,但从施工组织的角度来看,前者合理。必须考虑施工质量的要求。必须考虑当地的气候。例如土方、砌墙、屋面等工程应当尽量在雨季或冬季到来之前施工,而室内工程则可以适当推后。必须考虑安全技术的要求。二是准确计算工程量,确定劳动量和机械台班数。三是选择不同的工程建设项目进度控制编制法,确定出最佳的进度计划。目前工程进度计划的表达有横道图、斜线图、线形图、网络图等。除此之外还可以采用美国微软公司，首先列出实现项目目标的所有步骤。从最大块的工作开始，然后将每块工作分配到各项任务中,每个任务有自己的可交付结果。添加里程碑,最后收集并输入工期的估计值。在创建了任务列表并按大纲的形式将其组织起来之后,就可以决定这些任务之间的相互关系并指定日期了。然后给各个任务配置资源,最后检查甘特图是否符合要求,这样,就完成输入。施工进度计划的跟踪管理。为了保证施工进度计划的实现和有节奏、均衡的进行施工,公司计划部门或工程组织指挥机构应进行跟踪管理，及时进行检查，及时了解情况,一旦出现偏差,应及时进行调整,使施工进度计划真正起到全面组织和指导施工活动的作用。一是建立定期报表制度。各施工单位应定期报送工程实施情况。报表上应注明工程形象化进度情况和施工中存在的问题,工程组织机构应建立形象化统计图表,以便及时了解情况。当施工一旦拖后,应当有相应的赶工措施,从而使施工活动始终处于紧张而有序的状态中进行。二是建立定期例会制度。由于建筑产品的施工周期较长,往往一月或年为单位,所以施工中往往会出现矛盾和问题。只有及时的解决这些矛盾和问题,施工活动才能顺利进行。建立定期例会制度,就是定期消解矛盾的好方法。三是建立定期检查制度。直观地检查工程实际的施工进展情况以及质量、安全、文明施工等情况。施工组织进度管理,目的就是为了从主观上协调施工中各方面的比例平衡关系,高效的完成施工任务。但客观事物的发展,平衡是相对的,这就需要施工管理者要有良好的心态很认真负责的工作态度去不断的去应对偶然的、突发的不平衡事件。做好施工项目质量计划管理。在工程建设中，要搞好项目管理，全面实现既定的项目目标，首先必须加强工程质量计划工作，提高项目的质量管理水平，才能圆满地完成工程项目的质量目标。工程质量计划是实施项目质量管理，实现项目质量目标的事前规划。工程质量计划工作总体上包括计划的编制、实施、检查调整和总结4个阶段。编制工程质量计划的主要内容有：工程概况；基础上提目标及其分解；项目质量管理组织机构的设置；项目各级施工人员的质量职责；项目质量控制依据的规范、规程、标准和文件；项目质量控制程序；奖罚及其他。搞好项目质量管理，必须建立起有效的激励机制，将各类人员的经济利益与其施工质量挂起钩来，制定严格的质量奖罚措施。单独编制成册的项目质量计划，还应根据工程总进度计划，相应编制项目的质量管理工作计划表、质量管理人员计划表和质量管理设备器具计划表等。工程质量计划编制后，经相关部门审阅、项目总工程师审定和项目经理的批准后颁布执行。施工项目进度计划工作在项目管理特别是项目质量管理中具有重要的地位和指导作用。加强项目的进度计划管理工作，可以充分地体现项目管理的目的性，从而增强工作的主动性、针对性和有序性。对确保项目工期、降低项目成本和顺利实现项目质量总目标产生积极的促进作用。虽然学过项目管理施工进度控制的一些理论方面的知识，但工作以来通过自己参建的项目的实践，我充分认识到了工程进度控制在项目管理中的重要作用并对施工进度控制的认识从感性上