（思想政治教育专业论文）当前高校大学生党建工作机制创新研究.pdf

i i i ii l l j l l uli i i iu lll liii y 18 4 6 7 2 7 t h e s i so fm a s t e rd e g r e ef o ri n s e r v i c ec o l l e g et e a c h e r2 010 s c h o o lc o d e ：10 2 6 9 s t u d e n tn o ：9 1 0 7 1 1 0 2 1 3 9 葶震印箢天擎 e a s tc h i n an o rm a i ，i 小m r s i t y r e s e a r c ho ni n n o v a t i o no f p a r t yb u i l d i n g m e c h a n i s mf o rc o l l e g , s t u d e n t s e c l l a no rc o l l e g es t u d e n t s s o c i a ls c i e n c e s f i n i s h e db ya u g u s t ，2 010 2 华东师范大学学位论文原创性声明 郑重声明：本人呈交的学位论文当前高校大学生党建工作机制创新研究， 是在华东师范大学攻读硕孟博士( 请勾选) 学位期间，在导师的指导下进行的 研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他 个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：鱼銎鸯日期：沙。口年蝴加 华东师范大学学位论文著作权使用声明 当前高校大学生党 期间在导师指导下完成的 系本人在华东师范大学攻读学位 学位论文，本论文的研究成果归 华东师范大学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保留和使用此学位论 文，并向主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网”送交学位论文的 印刷版和电子版；允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅； 同意学校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将 学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论 文。 本学位论文属于( 请勾选) () 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部 或“涉密 学位论文 奉，于年月日解密，解密后适用上述授权。 ( ) 2 不保密，适用i - 述授权。 导师签名叠篁本人签建：查垒 f 口年f 1 月j 易日 辜“涉密”学位论文应是已经华东师范大学学位评定委员会办公室或保密委员会审定 过的学位论文( 需附获批的华东师范大学研究生申请学位论文“涉密”审批表方 为有效) ，未经上述部门审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适用上述授权) 。 3 黄有梅硕士专业学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 徐元旦教授上海科教党校主席 曹景文副教授华东师范大学 宋宏副教授华东师范大学 安检副教授华东师范大学 顾晓英副教授上海大学 4 中文摘要 高校大学生党建是党的建设的重要组成部分。高校作为我国培养社会主义现 代化建设者和接班人主要阵地，高校大学生党建工作的成败直接关系着社会主义 事业的成败。我们党历来重视高校大学生党建工作，大学生党员在数量和质量上 都在不断提高，党员的先进性和党支部的战斗堡垒作用都得到很大程度的发挥， 越来越多的优秀大学生党员走出校园走向社会，在各行各业中发挥着先锋模范作 用，成为社会主义建设的中坚力量。同时高校大学生党建具有特殊性，面临新的 挑战和新的问题，已有的传统党建工作机制包括党建制度、党建模式等已不能很 好地适应当前的形势。 本论文围绕当前高校大学生党建工作机制创新这一论题采取调查研究和文 献研究等方法，主要阐述了四个方面的内容。首先，分析了国内外的宏观环境、 高等教育制度改革以及飞速发展的信息技术给高校大学生党建工作带来的挑战 以及大学生党员教育缺乏长效机制、组织生活缺乏实效性等党建工作出现的新问 题。其次，从创新高校大学生党建工作机制能更好地应对国内外形势的变化、实 现大学生党员教育管理的有效途径、保证党支部的建设、提升大学生党员的道德 素质和促进大学生全面成才以及团、学组织健康发展等方面阐述大学生党建创新 的意义，并从提高素质和改进教育方法、理论教育与实践锻炼、教育与自我教育、 解决思想问题和解决实际问题以及继承和创新等方面相结合的角度提出大学生 党建工作创新原则。再次，在此基础上根据当前大学生党建工作面临的形势和问 题以及大学生群体的自身特点构想了三大方面的当前大学生党建工作机制：完善 常规有效的理论学习制度、三级培i j i l 锘, l j 度及群众监督制度的党建工作制度；党员 导生制、课程班党员核心小组、红色网站、社会实践与挂职锻炼及党建进公寓五 个党建工作模式：大学生党员个人考核指标和高校学生党支部考核体系的党建考 核评价体系。最后，文章提出在当前主客观条件下，实施党建工作机制的保障条 件，包括建立组织网络、建立协调平台、加强大学生党建工作队伍建设、制定评 估激励机制、发挥学生党员的引领作用以及提供物质保证等六个方面，以使构想 的党建工作机制落到实处，促进高校大学生党建工作的进一步发展。 关键词：高校大学生党建机制创新 5 a b s t r a c t p a r t yc o n s t r u c t i o no fu n i v e r s i t ya n dc o l l e g es t u d e n t si sa ni m p o r t a n t c o m p o n e n tp a r to fp a r t yb u il d i n ga saw h o l e u n i v e r s i t i e sa n dc o ll e g e s a r et h ek e yb a s e sf o rc u l t i v a t i n gb u i l d e r sa n ds u c c e s s o r so fs o c i a l i s t m o d e r n i z a t i o n ，a n dt h ep a r t yb u i l d i n gw o r ki sd i r e c t l yr e l a t e dt ot h ef a t e o fs o c i a l i s tc a u s e o u rp a r t yp a yc o n s i s t e n te m p h a s i st op a r t yb u i l d i n g w o r ko fu n i v e r s i t ya n dc o l l e g e ss t u d e n t s c o n s t a n ti n c r e a s e sa r es e e ni n t h en u m b e ra n dq u a l i t yo fu n i v e r s i t yp a r t ym e m b e r s i t g i v e sf u l lp l a y t op a r t ym e m b e r s v a n g u a r dn a t u r ea n dp a r t yb r a n c h e s f o r t r e s s ，w i t h m o r ea n dm o r ee x c e l l e n tu n i v e r s i t ya n dc o l l e g e ss t u d e n t sm a r c h i n gf r o m c a m p u st os o c i e t y ，b e i n gm o d e l si na l lw a l k so fl i f ea n dt h em a i n s t a yi n t h es o c i a l i s tc o n s t r u c t i o n u n i v e r s i t yp a r t yb u i l d i n gp o s s e s s e si t so w n c h a r a c t e r i s t i c sa n di sf a c e dw i t hn e wc h a l l e n g e sa n dp r o b l e m s t h e e x i s t i n gp a r t yb u i l d i n gm e c h a n i s m ，i n c l u d i n gt h es y s t e ma n dm o d e ，c a n tf i ti nt h ec o n t e m p o r a r ys i t u a t i o n t h i st h e s i s ，f o c u s i n go nt h em e c h a n i s mi n i t i a t i o no fu n i v e r s i t yp a r t y b u i l d i n ga n de m p l o y i n gt h em e t h o d so fi n v e s t i g a t i o na n dd o c u m e n ts t u d n a m p l i f i e df o u ra s p e c t s f i r s t ，t h i st h e s i sa n a l y z e st h ec h a l l e n g e s b r o u g h ta b o u tb ym a c r o s c o p i ce n v i r o n m e n ta th o m ea n da b r o a d ，r e f o r m a t jo n o fh i g he d u c a t i o n m e c h a n i s ma n dr a p i d l yd e v e l o p i n gi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y ， a n dt h en e wp r o b l e m sl i k et h ea b s e n c eo fl o n g t e r mm e c h a n i s mo fu n i v e r s i t y p a r t ym e m b e re d u c a t i o na n dt h el a c ko fp r a g m a t i c a l i t yi nt h er e g u l a r a c t i v i t i e so fa no r g a n i z a t i o n s e c o n d ，t h et h e s i sa n a l y s e st h es i g n i f i c a n c eo fi n i t i a t i o ni nt h e u n i v e r s i t yp a r t yb u i l d i n gm e c h a n i s m ，w h i c hc a nc o p em o r ee f f e c t i v e l yw i t h t h ec h a n g e so fd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a l s i t u a t i o n ，b e t t e rm a n a g e s u n i v e r s i t yp a r t ym e m b e re d u c a t i o n ，g u a r a n t e et h eb u il d i n go fp a r t yb r a n c h ， e n h a n c eu n i v e r s i t yp a r t ym e m b e r s e t h i c a l s t a n d a r d s ，p r o m o t et h e i r a l l _ a r o u n di n t e g r i t ya n df a c i l i t a t et h es o u n dd e v e l o p m e n to fl e a g u e 6 m e m b e ro r g a n i z a t i o n t h en o v e li n i t i a t i o np r i n c i p l e so fp a r t yb u i l d i n g i sp r o p o s e d ，c o m b i n i n gq u a l i t yi m p r o v e m e n ta n de d u c a t i o nm e t h o d sr e f o r m ， t h e o r e t i c a le d u c a t i o na n df i e l dp r a c t i c e ，e d u c a t i o na n ds e l fe d u c a t i o n ， i d e o l o g yq u e s t i o ns o l u t i o na n dp r a c t i c a lp r o b l e ms o l u t i o n ，s u c c e s s i o n a n d i n i t i a t i o n t h i r d ，i nv i e wo ft h es i t u a t i o na n dp r o b l e mt h a tt h e p r e s e n t u n i v e r s i t yp a r t yb u i l d i n gi se n c o u n t e r e da n dt h ec h a r a c t e r i s t i c so f u n i v e r s i t ys t u d e n t s ，t h i st h e s i sf o r m u l a t e s3m a i na s p e c t so fu n i v e r s i t y s t u d e n t sp a r t yb u i l d i n gm e c h a n i s m ：p a r t yb u i l d i n gw o r k s y s t e mw h i c h c o n s i s t so fc o n s u m m a t i n gt h er e g u l a ra n de f f e c t i v et h e o r ys t u d y i n gs y s t e m ， 3 - g r a d et r a i n i n gs y s t e ma n dp u b l i cs u p e r v i s i o ns y s t e m ；5p a r t yb u i l d i n g w o r km o d ew h i c hi s c o m p o s e db yp a r t ym e m b e rm o n i t o r i a l s y s t e m ， p a r t y m e m b e r c e n t e r e dt e a mi nc o u r s e ，r e dw e b s i t e ，s o c i a lp r a c t i c ea n d s e r v i n go nt e m p o r a r y p o s ta n dp a r t yb u i l d i n ga p a r t m e n t ：i n d i v i d u a l a p p r a i s a lo fu n i v e r s it ys t u d e n tp a r t ym e m b e r sa n da p p r a i s a ls y s t e mo f p a r t yb r a n c hi nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s i nt h ee n d ，t h ea r t i c l ep r o p o s e st h ec o n d i t i o n sf o rc a r r y i n go u tt h e p a r t yb u i l d i n gw o r k ，i n c l u d i n g6a s p e c t sw h i c ha r es e t t i n gu po r g a n i z a t i o n w e b ，b u i l d i n gc o o p e r a t i o np l a t f o r m ，s t r e n g t h e n i n gt h eu n i v e r s i t yp a r t y m e m b e rr a n k s ，e s t a b l i s h i n ga s s e s s m e n ta n di n c e n t i v em e c h a n i s m ，g i v i n g p l a yt ol e a d i n gr o l eo f s t u d e n t sp a r t ym e m b e ra n do f f e r i n gm a t e r i a l g u a r a n t e e w i t ht h e c o n d i t i o n s ，t h ec o n c e p t u a l i z e dp a r t yb u i l d i n g m e c h a n i s mc a nb ec a r r i e do u ta n dp a r t y b u i l d i n gi nc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e sc a nb ep r o g r e s s e df u r t h e r k e yw o r d s ：c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s u n i v e r s i t ys t u d e n tp a r t y b u i l d i n g m e c h a n i s m i n i t i a t i o n 7 f 目录 一、绪论。1 ( 一) 研究的背景、目的和意义1 ( 二) 国内研究综述2 ( 三) 有关概念界定3 ( 四) 研究框架及研究方法3 1 研究框架 2 研究方法 3 4 ( 五) 研究的特色及创新之处5 二、 当前高校大学生党建工作面临新的挑战和新的问题6 ( 一) 复杂的国内外宏观环境给高校大学生党建工作带来新挑战8 1 国外形势带来的挑战6 2 国内形势带来的挑战 7 ( 二) 信息技术高度发展使高校大学生党建工作环境更为复杂8 1 当今时代信息技术高度发展的特点 2 信息技术高度发展给高校大学生党建工作带来的影响 8 9 ( 三) 高等教育制度的改革要求大学生党建模式多样化9 1 班级概念已经淡化 2 大学生自主择业更为实际 3 大学生经济负担日趋突出 1 0 1 0 ( 四) 大学生党员教育管理缺乏长效机制1 2 1 大学教育由“精英型”到“大众型”转变。 2 对党员“重发展、轻教育一 1 2 1 2 ( 五) 党组织生活缺乏有效性1 3 1 党组织活动主题不很鲜明，导向不够明显 2 党组织活动制度还不很健全，管理还不够规范 3 党建工作内容相对空泛，形式比较单一 1 3 1 3 1 4 三、 当前高校大学生党建工作机制创新意义和创新原则1 5 ( 一) 高校大学生党建工作机制创新意义15 1 应对国际挑战、国内形势变化的有力措施 2 大学生党员教育管理的有效途径 3 大学生党支部建设的可靠保证 4 大学生党员道德素质提高和成才发展的促进因素 5 高校团、学组织健康发展的基础 1 5 1 5 1 6 1 7 ( 二) 高校大学生党建工作机制创新原则1 8 1 坚持提高素质与改进教育方法相结合的原则 2 坚持理论教育与实践锻炼相结合的原则 3 坚持教育与自我教育相结合的原则 4 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则 5 坚持继承与创新相结合的原则 8 1 8 1 9 2 0 2 0 2 1 四、当前高校大学生党建工作机制创新构想2 2 ( 一) 完善大学生党建工作制度2 2 1 完善常规有效的理论学习制度 2 完善三级培训制度 3 完善群众监督制度 2 2 2 3 2 4 ( 二) 创新大学生党建工作模式2 4 1 探索跨年级的党建低年级行政班学生中实行。党员导生制， 2 探索大学生课堂党建课程班党员核心小组 3 开辟网络学生党建阵地红色网站 4 建立社会党建德育基地社会实践与挂职锻炼 5 探索学生社区党建党建进公寓 2 4 2 5 2 6 2 7 2 9 ( 三) 建立完备的考核评价体系3 2 1 建立大学生党员个人考核指标 2 构建高校大学生党支部考核体系 3 2 3 5 五、高校大学生党建工作创新机制实施的保障条件4 1 ( 一) 领导要高度重视，建立组织网络4 l 1 领导要高度重视大学生党建工作创新机制的实旌 2 建立大学生党建工作创新机制实施的组织网络 4 l 4 1 ( 二) 提供创新机制实施的物质保证4 2 1 保证机制实施的物质条件 2 确保经费合理使用 4 2 ( 三) 建立相关职能部门协调平台4 3 1 党建工作是一个系统工程 2 建立职能部门协调平台 4 3 4 3 ( 四) 制定切实可行的评估激励机制4 4 1 建立有效的评估系统 2 建立有效的激励机制 4 4 4 4 ( 五) 加强大学生党建工作队伍建设4 5 1 加强大学生党建工作领导队伍的建设 2 加强辅导员队伍的建设 4 5 4 5 ( 六) 发挥大学生党员骨干引领作用上4 6 1 学校的各项活动学生是主体 2 发挥学生党员骨干的“领袖”作用 4 6 4 6 六、结论4 8 ( 一) 本论文研究的结论4 8 ( 二) 本论文研究的局限4 8 附录5 0 参考文献5 6 后记6 1 9 一、绪论 ( 一) 研究的背景、目的和意义 党的十七大报告再次强调了基层党建在党的建设新的伟大工程中的重要地 位。中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生 中发展党员工作和学生党支部建设的意见指出：“要把大学生中的先进分子吸 收到党的队伍中来，通过几年努力使学生党员总数的比例在总体上有较大幅度提 高。1 大学生党建工作是培养我国社会主义事业骨干人才伟大工程的重要组成 部分，是高校贯彻落实“三个代表 重要思想和“党管人才 战略要求的具体体 现。因此，进一步加强大学生党建工作是充分发挥党的政治优势和组织优势、提 高大学生思想政治教育工作水平、培养和造就高素质人才的迫切需要。 目前的大学生党建工作面临诸多的问题和挑战。一是国际国内复杂形势给大 学生党建工作带来了挑战。国际敌对势力与我争夺下一代的斗争更加尖锐复杂， 一些发达国家一直不遗余力地凭借其经济、科技和军事的优势，不断对发展中国 家特别是社会主义国家进行文化和思想渗透。目前我国正处于社会主义初级阶 段，在这个阶段存在的经济成份和经济利益的多样化等也导致了人们思想观念和 意识形态的多样化，一些消极的思想正通过各种方式影响着大学生。二是高校教 改的不断深入也给大学生党建提出了新的课题。随着学分制的逐步推行和后勤社 会化不断深入，同学不同班、同班不同学的现象出现，传统的年级和班级组织形 式逐渐松散，大学生班级概念日趋淡化。同时经济因素日趋突出。学生缴费上 大学、学习费用逐渐增加。为谁而学和如何学习的问题摆到了学生面前；培养什 么样的人才和如何培养人才，成了高校大学生党建工作必需考虑的重要问题。另 外毕业后自主择业和由“精英教育”到“大众教育”的转变都给大学生的党建带 来了前所未有的挑战。三是信息技术的高度发展使党建工作环境更加复杂。四是 党组织生活内容空乏，形式单一，组织生活缺乏有效性。 综上所述，大学生党建工作中已有的传统党建工作方式、方法已不能很好地 适应新的形势的需要，建立一套新的完善的党建工作的机制，非常必要、意义重 大。因此创新大学生党建工作机制研究以期促使大学生党建工作建设稳步发展、 保持党建工作长久的活力、切实提高学生的思想政治教育水平及促进“四有 人 才的培养，不仅有重要的现实意义，而且也具有重要的理论价值： 1 中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党 支部建设的意见，中办发( 2 0 0 5 ) 1 4 号，2 0 0 5 0 4 1 7 ( - - ) 国内研究综述 1 关于大学生党建工作机制研究方面。张文孝在“创新大学生党建工作的 思考( 2 0 0 8 s 1 ) ( 学校党建与思想教育) 就大学生党建工作的思想观念、 管理制度、工作机制、评价体系、队伍建设和组织领导等六个方面的创新提出了 自己的看法。吕志国在“创新党员述责机制的探索 ( 2 0 0 9 3 ) ( 思想教育研 究) 中就党员“述责机制 方面提出自己的观点，作者认为，这个机制可以保 证党员年初结合学习有计划、年中承前启后有小结、年末对照标准有考核，同时 作者认为“述责机制”体现了群众监督，密切了党群关系。黄红球在“对高校学 生党建工作长效机制的思考”( 2 0 0 7 2 ) ( 学校党建与思想教育) 一文中 从找准党建工作切入点、建立全程化大学生党员教育模式、创设多样化的党建工 作载体、实现专业化的党建工作管理等方面进行了思考。 2 关于党建工作面临的问题和挑战方面。黄建美在“对创新高校思想政治 工作机制的思考 ( 2 0 0 9 3 ) ( 思想教育研究) 文章中就市场经济多元化、网络 信息多样化、学生价值观多元化以及高校思想政治工作队伍建设存在薄弱等方面 分析了当前高校思想政治工作面临的挑战。王萍的“大学生党建工作在新形势下 的创新与实践”( 2 0 0 9 1 0 ) ( 文教资料) 中就新时期高校内外环境的多样性 与复杂性以及当代大学生日益显现的个性特征等方面阐述了大学生党建面临的 挑战。 3 关于思想政治教育对象方面。李家珉、宋妍和李超分别在思想理论教 育( 2 0 0 9 5 ) 和思想理论教育导刊( 2 0 0 9 7 ) 两份期刊中在对思想政治教育 对象进行分析的基础上提出了对策。李家珉就高扬主旋律、引导多样化、注重人 文关怀和心理疏导、创新活动载体及改进工作方法等方面提出了对策。宋妍和李 超在实施因材施教、实施服务化、实现由“他育 向“自育 转化以及唱响社会 主义核心价值主旋律等方面提出了思想政治教育工作的有效途径。 4 关于网络对大学生的思想政治教育影响方面。杨安民、张泽宝和刘畅分 别在学校党建与思想教育( 2 0 0 9 5 ) 和思想理论教育导刊( 2 0 0 9 2 ) 两份 期刊里就网络对思想政治工作和大学生党建的影响以及对策。 综上，学者们在大学生党建工作相关方面作了深入的研究，他们的观点都有 一定的见地，给我的研究带来启示，为我的研究奠定了一定的基础，但是学者们 的研究多偏重理论一些，在实际工作中还缺乏一定的操作性。因此我将在大学生 党建面临的挑战、机n c , j 新的意义和创新原则、大学生党建工作机制创新构想以 2 及实施保障条件等方面作进一步的探索，从而在党建工作的机制创新方面提出可 操作性的构想，以增强党建工作的有效性。 ( 三) 有关概念界定 机制的含义是指做事情的方式、方法。但又不等同于这个意思。简单地说， 机制就是制度加方法或者制度化了的方法。 党建工作机制可以从以下几个方面界定：1 党建工作机制是经过实践检验证 明有效的、较为固定的方法，不因党组织负责人的变动而随意变动。2 党建工作 机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守。3 党建工作机制是在各 种有效方式、方法的基础上总结和提炼出来的，并进行一定的加工，使之系统化、 理论化，能有效地指导实践。4 党建工作机制一般是依靠多种方式、方法来起作 用的，要建立起各种工作机制的同时，还应有相应的激励机制、动力机制和监督 机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。 ( 四) 研究框架及研究方法 i 研究框架 本文在翻阅了大量的文献资料、分析高校大学生党建工作面临的新的挑战和 新的问题的基础上，提出了大学生工作机制创新的意义和创新的原则，由此构想 了当i j 高校大学生党建工作创新的机制及其实施的保障条件。( 见下图) 3 oooo 饕饕踩排 融狲融融 hhhh 齐 齐齐齐 虱 亡出亡士岳睁 c _= 孬 罅云f 骘= 骘 暖d 睁亡蕾 器 h 、 = 入 = 、 云 进 骘 骘 c r r潞蕊 手 岛殛谥藩 凿凿器 骘 岳睁 采 = 忍 骘碾 苗 河淞 硝 淘 寮：= 图表1 ：研究框架 2 研究方法 ( 1 ) 文献研究法。广泛收集文献，钻研相关材料，分析学者们的观点，挖 掘大学生党建工作机制的内涵，旨在通过借鉴和吸收前人的优秀成果，为本文的 写作提供参考。 ( 2 ) 调查研究法。通过问卷调查以及在图书馆、互联网资料库搜索等手段， 获得实际的、最新的数据作为研究的依据。为写本论文设计了“高校大学生党员 思想状况调查问卷”，共发放5 5 0 份问卷，回收5 4 6 份有效问卷，其中男生2 8 5 人，占5 2 2 ，女生2 6 1 人，4 7 8 ；其中党员6 7 人，占1 2 3 ，非党员4 7 9 人， 占8 7 7 。 ( 3 ) 理论联系实际法。以相关理论的为支撑，结合工作的实践经验，对党 建机制的创新进行深入的探讨，以求获得创新性成果。 ( 4 ) 坚持唯物辩证法。坚持马克思主义的唯物辩证法的观点，用联系、发 展的观点研究党建机制的创新，使党建机制更有针对性和实效性，达到研究的 最终目标。 4 ( 五) 研究的特色及创新之处 本文的特色与创新之一是：在理论研究的基础上，提出党建工作机制，包 括制度、模式以及党支部和党员的考核体系。本工作机制贴近实际、贴近学生， 操作性强，特别是党支部和党员的考核体系的构想，可以改变过去只打印象分、 感情分的现象，把对支部和党员个人的考核进行量化，这样的考核结果更有可比 性。因此大学生党建工作机制的构想为当前面临诸多问题和挑战的大学生党建工 作提出更有针对性和实效性的对策。 本文的特色与创新之二是：本文应用多种研究方法，如问卷调查、实地访 谈、层次分析法等来探讨大学生党建工作模式和考核体系。 二、当前高校大学生党建工作面临新的挑战和新的问题 “大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。 1 高校大 学生党建工作在培养建设中国特色社会主义建设者和接班人的伟大工程中起到 了巨大的作用。近年来，高校大学生党建工作呈现良好的发展势头，高校在学生 党建工作中成效显著，大学生党员队伍不断壮大，大学生党员在高校的校园文化 建设、道德建设中扮演了重要角色，大学生党建工作也努力朝着规范化制度化的 轨道上迈进。但是，由于诸多因素的影响，党支部的战斗堡垒作用和大学生党员 的先锋模范作用没有得到充分的发挥。首先表现为，从大学生自身的认知水平来 看，当代大学生思维活跃，直面现实，但由于其社会经验不足，情绪化倾向明显， 他们经常以自己的是非标准评判社会，对于国内外各种思潮观念及生活方式表现 出新奇而缺乏对社会现象进行根源性的反思和理性的评判，这给高校党建工作带 来了复杂性；其次，多数学生党员的马列主义理论修养不够，政治责任感不强， 不能树立牢固科学的世界观和价值观，面对拜金主义、享乐主义、个人主义和实 用主义的错误观念缺乏辨别能力，甚至产生“信仰危机”；再次，近些年来，高 校过于强调党员数量的提高，而限于考核机制没有得到同步的完善，产生了党员 发展的数量和质量不协调的问题；同时，党员的培养发展计划过度重视对入党积 极分子的前期教育，而对成熟党员队伍的后续观察和再教育不足，这就带来党员 入党动机复杂化及党员服务意识的淡化等等问题；再如，由于大多数高校在进行 党性教育时，使用过于单一的讲座等单向输入型模式且党务工作者队伍自身的理 论水平及实践经验缺乏等也给高校大学生党建工作带来了很多问题。系统总结起 来，当前高校大学生党建面临以下新的挑战和问题： ( 一) 复杂的国内外宏观环境给高校大学生党建工作带来新挑战 1 国外形势带来的挑战 从国际形势来看，当今世界正发生着深刻的变化，科技迅猛发展，世界多极 化、经济全球化的发展，有利于思想文化的广泛传播和技术知识的跨国流动，也 为我国大学生思想观念的更新提供了可能，更加有利于我们借鉴和吸收世界各民 族优秀的文化及科技创新成果。但是，我们也应该看到，任何事物都是一把双刃 剑，我们在享受全球化带来的福祉同时不能忽视西方资本主义一些腐朽的思想及 生活方式的侵入和渗透，也应该看到西方的敌对势力从未放弃对我国进行“西化 和“分化 ，尤其是对青年学生在思想意识上灌输西方的思维模式。大学生主体 1 中共中央、国务院发出关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 n 】光明日报，2 0 0 4 1 0 - 0 1 6 意识的觉醒及自主选择的强烈诉求决定了高校历来就是意识形态比较敏感和斗 争比较激烈的地方，而高校的重要地位和青年人的历史作用又决定了国外敌对势 力总是把高校和青年学生作为他们争夺的主要阵地和重点对象。不难看到，越来 越多的青年人过起了舶来的“情人节 、“圣诞节”却忘了“九一八事变 纪念日： 好莱坞电影的票房赚的盆满钵满，而有多少大学生去听过一场昆曲，哪怕是青春 版的牡丹亭；越来越多的青年人习惯了“肯德基 “麦当劳的饮食习惯甚至 使之成为了自己的生活方式。的确，全球化不可避免的使得西方文化一定程度上 对青年大学生的思想状况产生了冲击，使得高校部分学生出现了政治信仰、人生 信仰的偏离，尤其缺乏对党组织的心理认同，具体表现为：入党动机功利化、对 党组织缺乏归属感、抵触参与党组织的各项活动、不认同党组织的相关政策等。 在我们所做的一项“关于大学生入党动机的调查研究中 ，我们发现：虽然有 6 7 7 的学生有入党的迫切愿望，但是还有约2 2 3 的人没有入党愿望或对入党 抱有无所谓的态度。此外，有3 5 8 的人是抱着“有利于个人的发展”作为自己 入党动机的。可以看到，功利性、工具性等市场经济的特点及利己主义、个人主 义等思想已开始在青年党员中蔓延。因此，我们应当意识到，经济全球化不仅给 原有的教育行政管理和思维方式以及高校党组织的思想政治工作提出了挑战，也 对党务工作者的市场意识、决策能力、以及政治敏锐性鉴别力和责任感也提出 了更高的要求。 2 国内形势带来的挑战 就国内形势来看，我国正处于体制转型期，这必然导致人们特别是人生观世 界观尚为成型的青少年的思想观念的多样化。目前我国社会的发展正处在一个多 重转型相互叠加的时期：经济体制在转变，社会体制在转型，道德规范也在转换。 多种社会经济成分、社会组织形式及就业方式呈现多样化发展，众多的制度规范 尚在发展与成长中，公共道德规范还没有完全内化于民众心中，道德理念还只在 社会表层上游走。一方面：计划经济向市场经济的转型被有些人片面理解成追逐 “利益最大化“一切向金钱看齐”，反应在人们思想意识的自我评价标准方面， 则产生了从“无私无欲的奉献 阿“付出要求利益回报”的转变。另一方面，公 平正义等社会公德被忽视，让位于经济发展。这就不可避免地造成许多社会正义 和道德底线的突破和扭曲。体制转型期带来的社会公德缺失已成为普遍现象，同 时市场经济活动诱发滋生的自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义和利己主 义也必然会对青年学生的思想意识产生一定的影响，有些党员对当前社会上存在 7 的不良现象和社会问题如党内腐败、社会治安、失业下岗、贫富分化等问题缺乏 j 下确分析，对党的执政能力产生了怀疑，也会带来大学生思想政治、党建等方面 的工作难度。通过对高校大学生开展的有关对我党执政满意度的问卷调查，我们 发现( 图表2 ) ：有8 2 5 5 的受访者表示对党的形象非常满意和比较满意，而认 为很不满意的占到7 4 3 。可见高校学生群体对党的执政水平期望较高，对党内 存在问题反映强烈。此外，随着社会主义市场经济体制的不断完善，高等教育的 改革也向纵深发展。高校的扩招带来了的生源质量下降、师资短缺、后勤保障不 足等问题导致了学生管理模式管理方法的不适应，同时对学生思想政治工作、党 建工作的开展提出了更高的要求。 图表2 - 高校学生对我党执政满意度调查 ( 二) 信息技术高度发展使高校大学生党建工作环境更为复杂 1 当今时代信息技术高度发展的特点 科学技术的高速发展已将人类带入了信息化时代，而信息时代则是以互联网 为标志的全球信息高速公路时代。信息时代以其信息量大，传播速度快，覆盖范 围广，高度的开放性和全球交互性的特征不仅冲击着人类的生产和生活方式，更 对当代高校大学生的学习、生活、思想观念产生着广泛而深刻的影响，除了学校 之外，社会上各种媒体、计算机网络、通讯网络、各种社团、甚至休闲旅游都成 为了高校学生获取信息的渠道，从这个角度来看，当代大学生的知识视野得到了 前所未有的拓展。然而信息技术的高度发展带来的“知识爆炸 使得很多学生在 心理上准备不足，学生自身的相对幼稚加上师长的引导辅导不到位，使其对知识 的鉴别、选择能力欠缺，在蜂拥而至的纷繁的知识面前显得无所适从，更成为高 校的党建工作的全新的代课题。我们所做的一项问卷调查的统计结果显示：在 8 5 4 6 名被试者中，1 7 9 名学生自己有电脑，约有5 7 4 的学生可利用学校的机房 等设施上网，在宿舍上网的有4 0 人占7 3 。每周上网时间在0 - 4 2 小时区间内。 可见，电脑在高校的普及率是较高的，从而也确实对高校的各项管理工作包括党 建工作带来了全新的挑战。 2 信息技术高度发展给高校大学生党建工作带来的影响 高校是培养高素质人才的基地，这里是各种思潮、知识产生交融之地，同时 也是高新技术扩散和传播最快的地方，随着全球化进程的加快，这里甚至成为中 西文化碰撞交流的主平台。第一，网络技术的快捷性、便利性和互动性极大地拓 宽了人们的知识视野和生活空间，随着技术创新、知识更新的加快，高校对管理 者、教师、专职辅导员的知识面、素质要求、学习能力、理论水平及与时俱进的 知识接受转化能力提出了更高的要求。第二，信息技术的高速发展及互联网的普 及，使得传统的以教师为主体、单向的灌输式的集中教育管理模式渐渐淡出了时 代的要求，同时社会公共媒体的高度发达使得各种信息的获取渠道增多，基于网龟 络平台的交互式、多元化及分散的教学传播模式及管理模式越来越成为高校教育 的发展方向。第三，网络及信息技术在为我们提供丰富教育资源、开辟全新工作 空间的同时，也因其隐蔽性和复杂性给网络虚假、不健康和反动信息的传播提供 了可乘之机，成为西方意识形态进行文化渗透的有力工具，部分西方国家利用其 在信息技术和资源上的优势，将各种思潮通过网络迅速传播给我国青年学生，对 其原有的价值观世界观形成冲击，同时，大学生全球意识的形成也容易导致民族 意识的淡化。因此，高校党务工作者如何辩证地利用网络等信息技术手段开展积 极有效的学生党建工作，建立校园网上的红色阵地，掌握网络空间主动权，形成 健康向上的网络文化氛围来引导青年学生党员提高鉴别力的同时树立坚定的共 产主义信念，不断提升自身的思想道德素质和知识文化水平，是高新技术发展给 我们带来的全新课题。 ( - - ) 高等教育制度的改革要求大学生党建模式多样化 随着我国社会经济的发展，政治、经济体制改革的不断推进，越来越多的人 们意识到科学技术在国民经济发展中不可替代的作用，而高校则是承接科技文 化、培养高素质人才的摇篮，高等教育体制改革不仅关系着我国整体教育制度改 革的成败，更与国家、社会、家庭、个人的发展有着密切的联系。因此，高等教 育体制改革既不能无视当前存在的各种弊端而无动于衷，又不能缺乏理性急于求 成。从1 9 9 9 年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 9 颁布以来，我国的高等教育在考试录取、招生、收费、贷款还贷、学分制的推行、 评价体系的建立、毕业生就业及管理体系等方面的改革也得到了进一步的发展。 教育体制的改革必将逐渐打破我国高校现行的管理体制及管理模式，带来高校教 学生活、学习方式、就业理念各方面的变革，也必然牵一发而动全身地影响到