（劳动经济学专业论文）我国第三产业结构变动与就业研究.pdf

中文摘要 改革开放以来，我国经济结构转换速度不断加快。就业是民生之本。就业问 题是经济学研究和经济发展中的一个十分重要的问越来越受到经济学界和各国政 府的关注。伴随着我国经济的发展和产业结构调整，就业形势仍十分严峻。 本文从改革开放以来我国产业结构与就业结构的发展现状入手，分析了第三 产业结构变动的特点及存在的问题，运用西方产业结构与就业结构关系的相关理 论，在历史统计数据和抽样调查数据的基础上，分析了我国第三产业结构变动对 就业规模及就业结构的影响。我国第三产业结构变动对就业规模的影响具有促进 和抑制的双重效应：一方面新的行业的出现和行业乘数的存在导致第三产业吸纳 劳动力的绝对数量在增加，另一方面资本增强型的技术进步又阻碍了第三产业持 续吸纳劳动力的能力。另外通过对第三产业内部就业结构的分析，总结出就业结 构滞后于产业结构的原因：一方面是因为第三产业内部结构本身存在不够优化的 情况，另一方面劳动者的就业观念、就业素质以及劳动力的流动问题都对其产生 了一定得影响。 最后，针对第三产业结构变动与就业存在的关系问题，把扩大就业作为我国 第三产业结构调整的出发点和归宿点，提出了优化第三产业结构、扩大内部各层 次就业容量的政策建议和具体思路。 关键词：第三产业；产业结构；就业结构 分类号：f 2 4 0 ；3 3 1 a b s t r a c t a b s t r a c t ：e m p l o y m e n ti st h ef o u n d a t i o no fp e o p l e sl i v e l i h o o d t h ee i l l p l o y m e n t p r o b l e mi sav e r yi m p o r t a n ti s s u ed u r i n gt h ee c o n o m i c sr e s e a r c _ ha n dt h ee c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，a n dg e t sm o r ea n dm o r ea t t e n t i o nb e t w e e nt h ee c o n o m i c sd o m a i na n d g o 1 1 n l e n to fe a c hc o u n t r y w i t hc h i n a se c o n o m i c d e v e l o p m e n ta i l di n d u s t r i a l s t m c t u r a la d j u s t m e n t ，t h ee m p l o y m e n ts i t u a t i o ni ss t i l lv e r y g r i m jn ep e r c t a g eo ft h e t e r t i a r yi n d u s t r yo ng d pa n dt h er e s p e c t i v e e m p l o m 锄t p e r c e n t a g er e l a t i o ni no u rc o u n t r yi sf a rl o w e rt h a nd e v e l o p e d c o u i l t r i e s ，a n de v e nl o w e r o ra p p r o a c ht h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e s i ti si m p o r t a n tt os t u d yt h ep e r c e n t a g eo f e v e n ， i ，e rw l t h i nt h et e r t i a r yi n d u s t r ysi n c r e a s i n ga n dt h er e s p e c t i v e 锄p l o y l n e n t p e r c 饥t a g e r d a t i o nw i t h i nt h et e r t i a r yi n d u s t r y t h r o u g h c o n t r a s t i v es t u d yw ec a nf i n do u t ：m 雠i s s a t u r a t i o np o i n ti nt h ep e r c e n t a g eo f t h ef i r s tl a y e ri nt e r t i a r yi n d u s 咄b u ti tc a l la l s o a b s o r bl o t so fe m p l o y m e n t ，e s p e c i a l l yw h o l e s a l er e t a i l b u s i n e s s ，r e s t a u r a n ti n d u s t r y ：i t s e c o n di a y e rl st h em a i nf o r c e so f e m p l o y m e n ta b s o r p t i o n ，f i n a n c e ，r e a le s t a t ea n ds o c i a l s e 1 c e ；t h ee m p l o y m e n tr a t ei sl o wi nt h et h i r dl a y e r ；t h ee m p l o y m e n tp r c i p o r t i o no f t h ef o r t hl a y e ri st o ol a r g e a tl a s t ，a s r i s i n gt h ee m p l o y m e n tr a t ei so u rp o i n t ，t h i sp a p e rs 啪m a n z e sm e c o n c l u s i o n s t h e s ep l a ya nr e f e r e n c e dv a l u et os o l v et h ee m p l o y m e n tp r o b l 锄i nt h e t h e o r ya n dp r a c t i c e 1 ( e y w o r d s ：t h et e r t i a r yi n d u s t r y ；i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ；e m p l o y i i l e n ts t m 咖e c l a s s n o ：f 2 4 0 ；3 31 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：钏晶聂 导师签名： 签字日期：加7 年6 月f f 日 签字同期：。7 年石月7 日 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 乱l 品&签字日期：弘一7 年5 月t f 日 致谢 本论文的工作是在我的导师石美遐教授的悉心指导下完成的，石美遐教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来 石美遐老师对我的关心和指导。 彭兆祺等老师也悉心的指导过我的科研工作，在学习上和生活上都给予了我 很大的关心和帮助，在此向彭兆祺等老师表示衷心的谢意。 在研究生学习及撰写论文期间，田洪川等同学对我论文中的产业结构理论与 就业结构理论研究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 另外也感谢我的父母亲，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学 、i 匕。 序 经济理论和世界发展的实践都表明，在一般情况下，随着经济的发展和人均 收入的提高，劳动力在三次产业间的分布首先从第一产业向第二产业转移，当人 均收入水平进一步提高时，劳动力又向第三产业转移劳动力在三次产业间的分配 状况为：第一产业逐渐减少，第二产业先增加后减少，第三产业逐渐增加，这就 是著名的配第克拉克定律。按照这一规律，第三产业将是增加就业的主要领域。 我国的就业现状也基本符合这一产业演化的一般趋势。许多学者对我国各次 产业就业增长潜力的计量分析结果显示：9 0 年代以来，第一产业就业人数随着第 一产业产值的增加却在减少，表明第一产业就业已经达到饱和并开始排斥劳动力； 第二产业就业产值弹性也在不断下降，而第三产业就业产值弹性在不断上升，显 示出了对劳动力较强的吸纳能力。 然而，改革开放三十年以来，我国第三产业就业水平仍低于高收入水平和中 等收入水平国家，甚至低于许多低收入国家。在产业结构变动和我国就业压力不 断增大的双重背景下，如何促使产业结构变动的同时能够增加就业，是摆在我们 面前的一个重大的现实问题。而对第三产业内部结构变动中的就业问题进行研究 有助于我们更充分认识第三产业的就业效应，有利于明晰我国第三产业的产业政 策和就业政策；从而最大限度地提高全社会的就业水平，缓解我国目前的就业压 力。 1 绪论 1 1研究背景 宏观经济政策的四大目标是：经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。 保持宏观经济内部均衡发展就是要在物价稳定的基础上实现经济增长和充分就 业。我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，也是就业压力最大的国家。随着我 国社会主义市场经济体制改革的不断深入，我国就业的供需矛盾同益突出。 发达国家产业结构的演进表明，伴随经济水平的不断提高，劳动力在各产业 之间将发生规律性转移。目前，发达国家第三产业的就业比重已超过6 0 ，第三 产业已成为发达国家就业的主要产业。加快第三产业的发展，提高第三产业在国 民经济中的地位，充分发挥第三产业吸纳劳动力就业的主渠道作用，是多年来我 国政府经济政策的重要导向之一。 1 1 1第三产业逐渐成为国民经济的主体 作为我国经济的重要组成部分，自上世纪9 0 年代以来，第三产业对我国国民 经济的带动和影响作用越来越大，成为拉动国民经济增长的重要力量。我国产业 结构摆脱了改革开放以前“农业基础薄弱，工业畸形发展，服务业水平低下的 局面，通过优先发展农业和轻工业，加强基础产业、基础设施建设，大力发展第 三产业等一系列政策和措施，使我国产业结构逐渐趋于合理，并向优化和升级的 方向发展。2 0 0 7 年，我国第三产业增加值达到1 0 0 0 5 3 5 亿元，占国内生产总值的 4 2 3 ，已成为我国国民经济的主体。 1 1 2第三产业对解决我国就业问题具有重要作用 从解决就业角度来看，我国第一产业劳动力过剩，不但不能吸纳劳动力，反 而有数以亿计的劳动力需要转移；第二产业虽有较大发展空间，能够创造部分就 业空间，但由于资本有机构成提高、市场容量的限制以及体制的完善，对于劳动 力的吸纳水平不断降低，不能期望完全依靠发展第二产业来吸纳新增劳动力和农 村剩余劳动力；而第三产业涵盖面广、涉及部门多，既有传统部门、又有新兴部 门，既有资本密集型行业、又有劳动密集型行业，故对劳动力的知识文化水平和 科研技术能力兼容性较强，具有多层次、 其中相当一部分行业是劳动密集型行业， 多渠道、多方式安排就业的优势；而且 对于配备的生产要素设备水平和资金投 入量要求相对较低，因而可以做到在我国目前资金和物质供应有限的情况下，吸 纳劳动力能力相对较强。改革丌放以来，伴随着第三产业的快速发展，第三产业 就业人数也获得较快增长，成为三大产业中就业增长最快和新增就业人数最多的 部门，是农村剩余劳动力的主要就业领域，对解决我国就业问题做出了巨大贡献。 1 1 3第三产业就业水平偏低 2 0 0 8 年1 2 月国家统计局公布的最新经济普查结果表明，2 0 0 7 年第三产业g d p 的比重升至4 0 1 ，这个数字依然大大低于发达国家，也低于或接近于发展中国家 的一般水平。而在我国第三产业中，总体技术水平落后，服务效率和附加值不高， 造成我国第三产业从业人数较少。通过国际比较也能清楚地看到，我国第三产业 就业水平明显偏低。2 0 0 7 年，我国第三产业就业比重为3 2 4 ，还不到当年全社 会就业人口总数的1 3 ，仍远远落后于发达国家，很多发展中国家也达到4 0 以上， 而世界平均水平为5 0 ，这意味着我国第三产业的就业主渠道作用远未得到充分发 挥，尚有相当大的就业空间。 另一方面，美国次贷危机引发的世界金融危机，致使全球主要金融市场出现 流动性不足危机，使全球经济发展面临严峻挑战，不可避免得对我国经济发展也 造成了一定影响。就业，从来都与宏观经济发展紧密相连，次贷危机对我国劳动 力市场产生了一定得负面影响，总体上提供岗位数量锐减，劳动力需求减少，失 业人数增加，这无疑对我国第三产业的就业水平带来了新的影响。 1 2研究的主要问题和目的 本论文主要研究了以下几个问题： 第一，我国第三产业内部结构变动的特点及存在的问题。通过我国第三产业 发展的总体状况，分析改革开放三十年以来我国第三产业的发展历程，并与发达 国家以及新兴工业化国家第三产业内部结构变动特点相比较，从而分析我国第三 产业发展的国际差距及第三产业目前发展存在的问题。 第二，第三产业结构变动对我国就业规模的影响。和第一、第二产业进行比 较分析，通过就业总量和就业弹性两个指标来研究第三产业内部结构变动对我国 就业规模总体上的影响。 第三，第三产业结构变动对我国就业结构的影响。通过第三产业内部行业结 9 构的变动分析其对我国就业结构的影响，并深入探讨第三产业的产业结构与就业 结构的关系。 1 3研究方法 实证分析方法。本文利用收集到的经验数据，运用回归分析等方法，整理出 了第三产业就业弹性、第三产业内部各个部门就业弹性等重要指标，而且通过对 这些数据进行定量分析，提出发展第三产业促进就业的对策建议。 比较分析的方法。中国是走向市场经济的发展中国家，有着自己特殊的国情， 在实现现代化过程中就业的产业结构变动不可能与发达国家经历的过程完全相 同。但是发达国家在走向现代化的过程中就业的产业结构变动规律，对中国具有 一定的借鉴意义。本文将我国第三产业发展对就业的带动效果与现状和发达国家 作一比较，找出差距，探询我国第三产业发展带动就业可能性和有效性。 历史研究和现实研究相结合的方法。本文对我国就业在三次产业间的变动， 以及第三产业内部各个行业就业变动进行了历史的、动态的分析。 理论研究和对策研究相结合。理论研究是为实践发展服务的，本文通过研究 第三产业发展对我国就业的带动作用，分析第三产业吸纳劳动力的现状，以及我 国第三产业吸纳劳动力比重不高、结构不合理等问题存在的原因，提出政策建议， 为政策制定提供理论依据。 1 4研究思路 本论文拟从产业结构变动与就业关系理论的研究基础上，通过对改革开放三 十年我国第三产业结构变动的研究，分析其对就业产生的影响，并进一步总结出 目前我国第三产业结构变动存在的问题，以及就业结构滞后于产业结构的原因， 最后提出了发展第三产业及更好促进就业的相关政策建议。 在以上研究思路下，本论文共分六章，内容框架如下： 第一章，绪论。主要阐述本论文研究问题的提出、研究背景、研究方法和研 究思路。 第二章，文献理论回顾。主要从国外和国内对于产业结构与就业结构关系的 理论进行回顾，同时对国内学者所进行过的研究进行文献整理，尤其总结了近年 来第三产业发展与就业关系的相关研究。 第三章，我国第三产业结构变动特点及存在的问题。主要分为两个部分，首 先是分析了我国第三产业总体的结构变动状况；其次通过和其他国家的比较探讨 l o 了我国目前第三产业发展存在的问题。 第四章，论文的核心部分，分析了我国第三产业内部结构变动对就业的影响， 包括对第三产业就业规模的双重效应和对就业结构的影响。 第五章，提出了促进我国第三产业就业的对策建议。在优化第三产业内部结 构的同时，还针对内部每一次层次提出了具体的扩大就业容量的思路。 第六章，结论。综合各章所论外，也回顾本论文的研究成果，并试述对理论 和实践所产生的意义。 2 文献回顾 2 1国外相关理论综述 2 1 1配第克拉克定律 在经济学中，揭示经济发展过程中产业结构变化以及相应的就业转移趋势的 经典学说是“配第一克拉克定律”。“配第一克拉克定律”主要研究经济发展和产业 结构变化的关系，尤其是在经济发展过程中劳动力变化的规律。早在1 7 世纪，英 国经济学家配第( w p e t t y ) 就已经发现，随着经济的不断发展，产业中心将逐渐由 有形财物的生产转向无形的服务性生产。配第根据当时英国的实际情况明确指出： 工业往往比农业、商业往往比工业的利润多得多。因此劳动力必然由农业转工业， 而后再由工业转商业。此后至2 0 世纪4 0 年代，英国经济学家科林克拉克( c o l i n c l a r k ) 在配第的研究成果之上，运用计量方法比较分析了不同收入水平下，就业人 口在三次产业中分布结构的变动趋势。克拉克认为他的发现只是印证了配第在 1 6 9 1 年提出的观点，故后人把克拉克的发现称之为“配第一克拉克定律”。 这个定律的主要内容是，随着经济的发展，即人均国民收入水平的提高，劳 动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平有了进一步提高时， 劳动力便向第三产业转移；劳动力在产业间的分布状况是，第一产业将减少，第 二产业和第三产业将增加。克拉克还认为，劳动力在产业之间变化移动的原因是 由经济发展中各产业问的收入出现了相对差异所造成的。这不仅可以从一个国家 经济发展的时间序列分析中得到印证，而且还可以从处于不同发展水平上国家在 同一时点的横断面比较中得到类似的结论。人均国民收入水平越高的国家，农业 劳动力在全部劳动力中所占的比重相对来说越小，而第二、三产业中劳动力所占 的比重相对来说就越大；反之，人均国民收入水平越低的国家，农业劳动力所占 比重相对越大，而第二、三产业劳动力所占的比重相对越小。 对于上述现象的解释，克拉克认为，一是需求因素，二是效率因素。很明显， 随着人均收入的增加，对农产品的相对需求一直在下降，而对制造品的相对需求 开始上升然后下降，并让位于服务业。他进一步指出，如果把服务业扩大到包括 为企业提供的服务，那就可以得出肯定的结论：服务业的相对需求将是上升的。 关于效率因素，克拉克认为，制造业的生产效率总是比同一个经济中其他部门有 更大比例增长，因此，对制造品的不变的相对需求将会导致该部门就业劳动力比 例的下降，甚至当制造品相对需求增加时，一般地仍然可以预期，在长期该部门 的就业劳动力比例是下降的。农业劳动生产率除原始社会外也显示了持续上升的 1 2 趋势，虽然通常没有制造业劳动生产率上升得那么迅速。上升的生产率与持续下 降的相对需求结合在一起，必然导致农业劳动力比例持续下降。当然，服务业的 生产效率也同样得到巨大的改善，但由于社会经济生活对服务业的各个部门的需 求比生产率的提高来得更为迅猛，因而服务业中劳动力的相对比例相应地迅速提 高。 2 1 2其他研究成果 国外学者关于第三产业的研究早在“配第克拉克定律”之前已经有了相关文 献。2 0 世纪3 0 年代，英国经济学家费希尔在其所著的安全与进步的冲突一书 中，将产业划分为农业和畜牧业、工业、服务业三大类，并指出，2 0 世纪初期， 其主要特征是旅游、娱乐服务、文化艺术、卫生保健、体育和科研等行业的从业 人数与国民收入将迅速增加。同时，服务业内部也在不断分化，形成各类新兴服 务业。费希尔进一步指出，生产结构的变化表现为各种人力、物质资源将不断的 从农业向工业、然后从工业向服务业转移。1 库兹涅茨( s k u z n e t s ) 、钱纳里( h b c h e n e r y ) 、塞尔奎因( m s y r q u i n ) 等学 者在“配第一克拉克定律的 基础上，又分别进行了国别范围更广、时间跨度更长 的分析，进一步验证了该定律。他们利用一些国家的实际资料进行分析，归纳出 不同经济发展水平下不同的产业结构和就业结构状况。表2 1 是他们的一些研究成 果： 1 陈宪，程犬中黏合剂：全球产业与市场整合中的服务贸易上海上海社会科学院出版社2 0 0 1 2 - 4 1 3 表2 1 国外学者对产业结构和就业结构实证研究的主要成果：三种代表陛模式 内容 人均产业构成( ) 就苴e 构成( )相对劳动生产率 模f g d pii ii i iii ii i iii ii i i 7 04 5 82 1 o3 3 28 0 39 21 0 5o 5 72 2 83 1 6 库兹涅茨模式 1 5 03 6 12 8 43 5 56 3 71 7 o1 9 30 5 71 6 71 8 4 ( 1 9 7 1 ) 3 0 02 6 53 6 93 6 64 6 02 6 02 7 10 5 81 3 71 3 5 5 0 01 9 44 2 53 8 13 1 43 6 03 2 40 6 21 1 71 1 8 ( 1 9 5 8 年：美元) 1 0 0 01 0 94 8 44 0 71 7 7 4 5 3 3 7 0o 6 21 0 71 1 1 0 04 6 31 3 54 0 16 8 19 62 2 30 6 81 4 11 8 2 0 03 6 01 9 64 4 45 8 71 6 62 4 70 6 11 1 81 8 钱纳里、艾金同、 3 0 03 0 42 3 14 6 54 9 92 0 52 9 6o 6 l1 1 31 5 7 西姆斯模式 4 0 02 6 72 5 54 7 84 3 62 3 43 3 00 6 11 0 91 4 5 (1 9 7 0) 6 0 02 1 82 9 04 9 23 4 82 7 63 7 6o 6 31 0 51 3 l 1 0 0 01 8 63 1 45 0 o2 8 63 0 74 0 7o 6 51 0 21 2 3 ( 1 9 6 4 年：美元) 2 0 0 01 6 33 3 24 9 52 3 73 3 24 3 1o 6 91 01 1 5 3 0 0 09 83 8 94 8 78 34 0 15 1 61 1 80 9 70 9 4 3 0 04 8 o2 1 03 1 08 1 07 o1 2 00 5 93 o2 5 8 钱纳里、鲁宾逊、 3 0 03 9 42 8 23 2 47 4 99 21 5 90 5 33 0 72 0 4 塞尔奎因模式5 0 03 1 73 3 43 4 66 5 11 3 22 1 70 4 92 5 31 5 9 ( 1 9 8 6 )1 0 0 02 2 83 9 23 7 o5 1 71 9 22 9 10 4 42 0 41 3 ( 1 9 8 0 年：美元)2 0 0 01 5 44 3 44 1 23 8 12 5 63 6 30 41 71 1 3 4 0 0 09 74 5 64 4 72 4 23 2 64 3 2o 41 41 0 3 数据米源：模式1 数据来源丁两蒙库兹洱淡：各国的经济增长，商务印二传馆，1 9 8 5 年版，第1 2 8 、1 2 9 、2 1 1 页：模式2 的数据来源于c h e n e r y ，h b ，h e l k n g t o na n d c s i m s ( 19 7 0 ) ，au n i f o r ma n a l y s i so fd e v e l o p m e n tp a t t e m ：h a r v a r du n i v e r s i t yc e n t e rf o r i n t e r n a t i o n a la f f a i r s ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n tr e p o r t ，1 4 8 ( c a m b r i d g e ，m a s s ) ；模式3 的数据来 源于s y r q u i n ，m a n dh b c h e n e r y ( 1 9 8 9 ) ，t h r e ed e c a d e so f i n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h ew o r l db a n k r e v i e w ，v 0 1 3 ，p p l 5 2 - - 1 5 3 。 库兹涅茨的研究表明：随着工业化的推进，第一产业的就业比重显著下降， 第二、三产业的就业比重呈上升趋势。其中，无论绝对量还是相对比重，第二产 业的上升均十分明显，但其相对比重的上升幅度明显低于第一产业的就业份额下 降的幅度。这一现象无疑表明：第一产业劳动力份额的下降，相当大的部分是靠 第二产业以外的部门即第三产业的提高加以抵消的。 钱纳里的研究认为，资源禀赋和贸易政策是观察到的结构转变差异的主要原 因，而劳动力资源的再配置模式存在两个特点：第一，与农业产值比重下降的幅 度相比，农业劳动力份额的下降存在明显的滞后现象；第二，制造业就业的增长 大大落后于农业就业的下降。这表明：在工业化及结构变动过程中，劳动力的转 移主要发生在农业和服务业之间。 美国经济学家费景汉和拉尼斯在2 0 世纪6 0 年代初创立了关于农村剩余劳动 力转移的费景汉拉尼斯模型，即费拉模型。费拉模型指出，农村剩余劳动力向工 1 4 业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高和剩余产品总量的增长，其转移速度 取决于人口增长率、农业的技术进步率和工业部门资本存量的增长。而发展经济 学者认为产业结构调整及各个部门之间比例关系的协调对于解决就业问题具有重 要意义。大卫摩拉维茨认为：发展中国家的就业促进最终将归于制造业拉动的 第三产业的不断发展。 2 2国内研究回顾 2 2 1有关就业结构的研究分析 就业结构的变动趋势分析。夏杰长在对新中国5 0 年来就业结构的变动轨迹描 述的基础上认为我国第三产业就业份额偏低，要发展第三产业，必须从财税政策 上为之创造良好的环境，在金融信贷政策上加大扶植的力度；还要加快城市化进 程，鼓励中小城市适度扩容，推进住宅制度的市场化改革，从而为第三产业发展 腾出广阔的空间和市场2 。张玉英、王晓敏等中国劳动力市场的形成与就业结构的 演变进行了分析，认为人力资本构成对就业结构演变具有决定性的作用。 就业结构变动的相关分析。龚玉泉、袁志刚等就中国经济增长与就业增长的 非一致性及其形成机理进行了研究，认为经济制度转轨和统计口径的偏差未能真 实反映出实际就业状况。3 夏杰长对我国劳动就业结构与产业结构的偏差进行了分 析。吴宏洛、王来法等对城市化与就业结构的偏差进行了相关分析，认为城市化 滞后与就业结构偏差的结果，制约了劳动力在三次产业之间的调整与转换，也制 约了城市化的推进速度。徐杏在对消费结构、产业结构和就业结构进行联动分析 的基础上，提出要通过发挥消费需求在产业结构调整中的导向作用，从而带动消 费结构和产业结构的优化和升级，同时，全面深刻的改造劳动力技术结构，改变 技术发展方式，以扩大消费需求，促进就业、产业结构的升级，从而促进经济发 展。 就业结构变动的影响因素分析。蔡防就劳动力迁移的过程及其制度障碍进行 了分析，认为户籍制度以及与其相配套的排他性的城市就业、福利性制度是制约 劳动力流动的重要因素。陈钊、陆铭则对二元体制下的劳动力就业选择及其对经 济效率的影响进行了分析，认为二元体制导致高素质劳动力流动的不对称以及国 有企业较差的经济绩效，解决这一问题的突破口在于就业体制的一元化。王知桂、 2 夏杰长我围劳动就业结构与产业结构的偏差中国t 业经济2 0 0 0 ( 1 ) 3 6 - 4 0 3 龚玉泉，袁志刚中国经济增长与就业增长的非一致性及j 形成机制经济学动态2 0 0 2 ( 1 0 ) 3 5 3 9 1 5 李建平从城乡间、城市内部、跨行业、跨部门流动等角度对中国劳动力就业结构 进行了分析。张朝黎针对影响我国劳动力就业状况的经济增长、产业结构调整、 教育活动、劳动力流动等因素进行了分析。 就业结构转换的现状、特征分析。范剑勇等对上海市就业结构的产业特征进 行了分析，提出应顺应产业结构的提升趋势，加大力度建设职业培训体系，鼓励 和宣传到劳动密集型三产就业，兼顾弱势群体的保障。丛志杰则对内蒙古就业结 构转型的轨迹、特征进行了研究，提出通过发展经济、调整产业结构、发展非国 有经济、扶持中小企业、加快劳动力市场建设、建立健全社会保障制度等角度提 出了政策建议。 2 2 2第三产业发展与就业的关系研究 国内学者关于第三产业发展促进就业问题的研究起步较晚，在中央1 9 9 2 年做 出了关于加快我国第三产业发展决定以后，随着对第三产业研究的深入也带动了 对其促进就业的广泛而深入的研究，并取得了丰硕的研究成果。研究结果一般认 为发展第三产业可以促进就业，是我国解决就业问题的一个有效途径，同时现阶 段也存在一定的问题，需要加以解决以充分发挥第三产业促进就业的作用。 中山大学第三产业研究中心李江帆教授在第三产业经济活动分析( 2 0 0 4 年) 一书中对我国第三产业劳动力进行了详尽的分析。认为由于改革开放释放的制 度生产力，8 0 年代我国第三产业就业总量因第三产业发展较快而快速增长，但9 0 年代以后增长速度己经放慢。4 中国社会科学院工业经济研究所郭克莎教授在我国产业结构变动趋势及政 策研究( 1 9 9 9 年) 一文中把我国第三产业劳动力结构和其他国家第三产业劳动力 结构做了比较，发现我国第三产业相对劳动生产率偏低，而第二产业相对劳动生 产率仍然偏高。5 魏作磊( 2 0 0 4 年) 、赵建国( 2 0 0 2 年) 、曾国平和曹跃群( 2 0 0 5 年) 等通过研究 认为，我国第三产业整体保持了较强的吸纳劳动力能力，并具备继续扩大就业的 潜力。第三产业内部各行业就业增长弹性分化明显，高弹性组合表现为以传统服 务业为主、传统服务业与现代服务业相结合的特点。尽管我国第三产业发展过程 中表现出一定的传统服务业向现代服务业的转轨特征，但是通过国际比较发现， 我国第三产业传统服务业就业比重过高、新兴服务业就业比重不突出的特征明显。 4 李江帆第三产业经济活动分析广东广东人民出版社2 0 0 4 3 8 4 2 5 郭克莎我国产业结构变动趋势及政策研究财贸经济1 9 9 9 ( 1 0 ) 1 5 1 6 李勃在论技术进步对就业的作用与发展第三产业( 1 9 9 8 年) 一文中认为， 改进某行业原有技术的技术进步虽然提高了技术水平，进一步满足了人们的需要， 但是由于人们的需要的性质没有改变，在社会对其需求量不变的情况下，就会造 成就业压力甚至失业。而那些根据人类需要、结合现有科技在新领域开拓新行业 的技术进步可以创作更多的就业机会，来解决就业问题。第三产业的发展是适应 这种需要的有效方式，所以，大力发展第三产业是推动技术进步、解决就业问题 的有效形式。 中国社会科学院财贸经济研究所研究员夏杰长在劳动力就业结构演变趋势 及其相关政策选择一文中认为大力发展第三产业对拓展劳动就业容量、提高就 业增长弹性有重要的意义。发展第三产业，必须从财税政策上创造良好的环境， 在金融信贷政策上加大扶植的力度；还要加快城市化进程，鼓励中小城市适度扩 容，推进住宅制度的市场化改革，从而为第三产业发展提供广阔的空间和市场。7 6 魏作磊对第三产业发展带动我国就业的实证分析财贸经济2 0 0 4 ( 3 ) 2 9 3 0 7 夏杰长劳动力就业就业结构演变趋势及其相关政策选择求索2 0 0 0 ( 0 3 ) 1 5 1 7 1 7 3 我国第三产业结构变动特点及存在的问题 3 1我国第三产业内部行业结构 3 1 1第三产业内部结构概念解释 第三产业内部结构是指在社会再生产过程中，第三产业内部各行业之间的生 产技术经济联系和数量比例关系。 ( 1 ) 根据不同的划分原则可以将第三产业内部行业进行不同的分类 根据产品用途和提供者可以把服务产品分为三大类：消费者服务( 个人服 务) 、生产者服务( 企业服务) 和政府服务( 公共服务) 。消费者服务是指非政府 服务业提供的用于居民生活消费的服务产品。生产者服务是指非政府服务业提供 的用于生产者( 包括农业、工业和服务业生产者) 生产经营活动的服务产品。政 府服务是政府部门通常以公共产品形式提供给社会消费的服务产品。但实际上， 一个行业提供的同类服务产品往往有多种用途，既可以用于居民生活消费，也可 以用于生产者消费，或用于社会公共消费，因此，绝大多数服务业都是消费服务 业和生产服务业的结合体，并不存在纯粹的消费服务业或纯粹的生产服务业。 ( 2 ) 根据服务业在不同经济发展阶段的特点的分类 根据服务业在不同经济发展阶段的特点可将服务业分为两大类：新兴服务业 和传统服务业。新兴服务业是指工业产品的大规模消费阶段以后加速增长的服务 业，包括金融保险、教育、医疗、文化娱乐、科技、咨询、信息等。传统服务业 是相对新兴服务业而言的，在工业产品大规模消费阶段之前己出现的，采用传统 生产方式的服务业，包括商业、饮食业、交通通信业。随着经济的发展，第三产 业内部结构也在不断合理化和高级化。第三产业内部结构合理化是指第三产业内 部保持符合产业发展规律和内在联系的比例，保证第三产业持续、协调发展，第 三产业在国民经济中的比重占重要地位，与其他产业协调发展。第三产业内部结 构高级化是指在第三产业内部各行业协调发展的条件下，新兴第三产业迅速发展， 在第三产业中占有越来越重要的地位；传统第三产业的技术水平不断提高，新兴 第三产业产值与传统第三产业产值之比不断提高的过程。 3 1 2我国第三产业内部行业分类 1 9 8 5 年3 月1 9 日，国家统计局向国务院提交了关于建立第三产业统计的报 告，提出了三次产业分类和建立第三产业统计及国内生产总值核算的必要性。报 告对三次产业做了如下划分： 第一产业：农业( 包括农业、林业、牧业和渔业) 。 第二产业：工业( 包括采掘业、制造业、自来水、电力蒸汽、热水、煤气) 和 建筑业。 第三产业：除上述第一、第二产业以外的其它产业。 其中，报告又把第三产业分为四个层次。 第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供 销和仓储业。 第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融保险业、地质普查业、房地 产业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等。 第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、 广播电视事业、科学研究事业、体育和社会福利事业等。 第四层次：为社会公共需要服各的部门，包括国家机关、政党机关、社会团 体以及军队和警察等。 第三产业具体又分为以下十一类：地质勘查业与水利管理业；交通运输仓储 与邮电通信业；批发零售贸易与餐饮业；金融保险业；房地产业；社会服务业； 卫生体育与社会福利业；教育、文化艺术和广播电影电视业；科学研究与综合技 术服务业；国家机关、政党机关与社会团体；其他。 在这个分类中，各种类型服务业都划入了第三产业，所以，从1 9 8 5 年起，在 我国国民经济核算中，第三产业一直是服务业的同义语。 2 0 0 3 年5 月，国家统计局对三次产业划分范围进行了调整，调整后的第三产 业划分范围如下： 第一产业：农、林、牧、渔业。 第二产业是指采矿业、制造业、电力、嫌气及水的生产和供应业、建筑业。 第三产业是指除第一、第二产业以外的其它行业。具体包括交通运输、仓储 和邮电业；信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金 融业；房地产业；租赁和商务服务业：科学研究、技术服务和地质勘探业；水利、 环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；教育；卫生、社会保障和社会 福利业；文化、体育和娱乐业；公共管理和社会组织；国际组织。 3 2 我国第三产业内部结构变动特点 我国第三产业内部结构变动过程可以分为三个阶段。 1 9 第一阶段：1 9 5 2 年至1 9 7 8 年。从2 0 世纪5 0 时代起，我国在不断加强农业的 基础上，集中力量进行了工业化建设，因而对第三产业的投入少，限制了第三产 业的供给能力。而重工轻商、重积累轻消费的经济增长方式又抑制了对第三产业 的需求。在传统计划经济体制下，排斥市场的作用，企业办社会，形成了大而全、 小而全的生产、服务和管理模式，人、财、物资源都纳入计划范围内，从而遏制 了中问需求，减少了中间产品的种类和部门之问的交易规模，压抑了第三产业的 发展。在这一阶段，商业、旅馆和饭店业的产出比重大幅度降落，交通运输仓储 和邮电通讯业、科教文体业发展较快，金融保险业的产出比重稳定上升，第三产 业的发展主要由交通运输仓储和邮电通讯业、科教文卫体业所推动。但在这个阶 段我国第三产业仍以流通部门为主，即以传统服务业为主，新兴服务业还没有成 为第三产业的主导产业。 第二阶段：1 9 7 8 年至1 9 9 0 年。这一阶段，在较低的基数基础上，第三产业各 行业得到恢复性的发展。交通运输仓储和邮电通讯业在第三产业中的比重呈下降 趋势，但在g d p 中的比重趋于上升。金融保险房地产业和产业服务业迅猛发展。 商业、旅馆和餐饮业比重有所上升。第三产业主要由金融保险业、房地产、商业、 旅馆和餐饮业所推动。这一阶段最显著的特征是金融业和房地产业的发展。这表 明我国第三产业内部结构向良性发展。这些行业的发展在一定程度上打破了计划 经济的阻隔，使市场逐步畅通，从而使轻工业乃至整个工业和国民经济的产供销 得以良性循环，社会再生产运动顺利实现，促进了经济的增长，并为下一阶段市 场体系的培育和完善奠定了相当的基础。 第三阶段：1 9 9 0 年至今。该阶段，第三产业的结构、水平和机制诸方面都发 生了质的变化。在传统第三产业发展的同时，金融服务、信息咨询、科技服务、 房地产、旅游以及广告、营销策划等产业服务业迅速崛起。第三产业本身的技术 水平迅速提高。从体制因素看，部分行业己开始对外资开放。第三产业本身直接 受到国际经济体系的影响，从而与世界产业结构重构的联系更加紧密。但这一阶 段，大多数第三产业的专业化分工程度不够，配套服务不够完善，阻碍了产业关 联效应的作用效果，难以衍生现代经济增长急需的若干产业服务业，也导致整个 第三产业在低水平上踏步不前，仍以传统第三产业为主导，陷入恶性循环。 3 3我国第三产业发展的国际差距 3 3 1我国与世界各国第三产业总体发展趋势的差距 按照产业演变规律，经济发展水平越高，居民越富裕，第三产业发展水平就 2 0 高。产业结构升级的原因是消费结构的变化和技术进步。生产最终是为消费服务 的，当消费结构发生变化时，产业结构也必然随之发生变化。其具体过程如下： 随着经济发展，人们的收入水平也随之提高。增加的收入不会按原来的消费比例 来分配，随着收入水平的提高，高需求收入弹性的产品需求增加较快。第三产业 产值和就业比重增大的趋势是在高服务需求收入弹性、高收入水平、闲暇时间多、 生产信息化、社会化、专业化的条件下形成的服务需求上升律，与在第一、第二 产业的高生产率等条件下形成的服务供给上升规律共同作用下形成的。 上世纪中叶以后，随着经济的发展，世界各国特别是发达国家第三产业的发 展速度显著提高，第三产业产值比重急剧上升。美、日、英、法、德和意大利等 发达国家上个世纪7 0 年代以后，第三产业占g d p 的比重在4 3 以上，到2 0 0 0 年， 均上升到6 5 以上，而我国到2 0 0 2 年这一比重为3 3 5 ，大大低于发达国家的 水平。不论是与较先进的发展国家韩国相比，还是与发展中大国巴西和印度( 印 度的人均g d p 还要低于中国) 相比，我国的第三产业产值都明显偏低，与此相对 应的是第三产业就业人数比例的上升。2 0 0 2 年美、英、法、加等发达国家就业比 重已上升到7 0 以上，亚洲四小龙中的新加坡和韩国也达到了6 0 以上，而我国 第三产业的就业人口比重仅为2 8 6 ，这说明我国第三产业的就业水平还很低。 表3 1 我国与其他国家第三产业产值比重的比较单位： 国家 1 9 9 71 9 9 92 0 0 0 印度 4 5 04 3 64 4 o 巴西 5 7 04 6 24 5 9 韩国5 1 05 0 24 9 9 中国 3 0 93 3 o3 3 4 数据来源：国家统计年鉴2 0 0 2 年相关资料整理而得。 3 3 2我国与世界各国第三产业内部结构发展状况的差距 商业饮食业、运输、邮电和仓储业等是传统第三行业，金融保险、房地产、 咨询、技术服务等是新兴第三产业。如表3 2 所示，我国传统第三产业在整个第三 产业中所占比重为4 1 2 ，新兴第三产业所占比重为5 8 8 ，这些比重与发展中 国家相近。但目前发达国家如日本等国第三产业内部结构中，新兴第三产业所占 的比重己远远超过传统第三产业的比重，一些发展中国家也呈现出这种态势。从 就业人数构成上看，发达国家在新兴第三产业就业人口比重也超过了第三产业， 美、日、法、意等发达国家，新兴第三产业的就业人数在社会总就业人数中所占 的比重超过了3 0 ，美国1 9 9 3 年已达4 5 以上，发展中国家的印度等国也在2 0 以上，而我国却不到2 0 。 2 l 表3 2 一些国家第三产业内部增加值结构比较单位： 商业、旅馆和饭店业，运输、金融、保险、不动产，工商服务 国家合计 仓储和邮电业业、卒十会服务、个人服务 中国1 0 04 1 25 8 8 印度 1 0 04 3 9 5 6 1 日本1 0 03 0 07 0 0 韩国 1 0 0