（民商法学专业论文）公益慈善捐赠合同论.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立 进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责 任由本人承担。 论文作者签名：訇印匆昂 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被 查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文 和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：邋导师签名： 山东大学硕士学位论文 目录 摘要? ”“一”1 a b s t r a c t ”一”“”一“3 弓f 言”一”一”一l 第一章概述3 第一节慈善捐赠与公益慈善捐赠合同3 第二节公益慈善捐赠合同的性质和特征5 一、前公益慈善捐赠合同是附义务的赠与合同5 二、前公益慈善捐赠合同是第三人利益合同8 三、后公益慈善捐赠合同也是一个独立的赠与合同9 四、公益慈善捐赠合同的特征9 第三节慈善捐赠合同与相关概念的区别1 l 一、公益慈善捐赠与非公益慈善捐赠1 l 二、公益慈善捐赠与信托1 3 三、公益慈善捐赠和委托代理1 4 第二章公益慈善捐赠合同的构成要件1 5 第一节公益慈善捐赠合同的主体和客体1 5 一、捐赠人、受赠人和受益人的主体资格1 5 二、受赠人需要强调说明的问题1 6 三、公益慈善捐赠合同的客体1 7 第二节慈善捐赠合同的法律关系1 8 一、捐赠人的义务1 9 二、受赠人的义务：2 2 三、受益人的义务2 5 第三章公益慈善捐赠合同的成立与生效2 6 第一节公益慈善捐赠合同的订立2 6 一、前公益慈善捐赠合同的要约邀请与要约2 6 山东大学硕士学位论文 二、慈善捐赠合同的承诺和承诺方式2 7 三、对公益慈善赠与合同诺成性的证成2 8 第二节公益慈善捐赠合同撤销权0 q 00 0 0 2 9 一、捐赠人享有的撤销权3 0 二、慈善捐赠人丧失的撤销权3 1 第四章公益慈善捐赠合同的履行3 4 第一节 公益慈善捐赠合同履行的期限和地点3 4 一、履行期限3 4 二、履行地点3 6 第二节 公益慈善捐赠合同的履行障碍3 7 一、诺而不捐拒绝履行3 7 二、诈捐不完全履行3 8 三、慈善组织挪用善款对附义务的拒绝履行3 8 第五章公益慈善捐赠合同的违约及其违约责任4 1 第一节公益慈善捐赠合同的归责原则4 l 第二节公益慈善捐赠合同的责任承担方式4 2 一、继续履行4 2 二、损害赔偿4 4 三、返还原物4 5 结语”4 6 参考文献4 7 致谢”5 0 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t a b s t r a c t ( c h i n e s e ) i a b s t r a c t ( e n g l i s h ) 3 p r e f a c e 1 c h a p t e r1 、o v e r v i e w 3 i 、c h a r i t yd o n a t i o na n dp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 3 i i 、n a t u r ea n dc h a r a c t e r i s t i c so fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 5 i 、f o r m e rp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c ti sad o n a t i v ec o n t r a c tw i t h o b l i g a t i o n s 5 i i 、f o r m e rp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c ti sac o n t r a c tf o rt h et h i r d p e r s o n si n t e r e s t s 8 i i i 、l a t t e rp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c ti sa ni n d e p e n d e n td o n a t i v e c o n t r a c t 9 i v 、c h a r a c t e r i s t i c so f p u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 9 l i i 、d i f f e r e n c e sb e t w e e np u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 诵t hs i m i l a r c o n c e p t s 1 1 i 、p u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i o na n dp r i v a t ei n t e r e s tc h a r i t yd o n a t i o n 11 i i 、p u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i o na n dt r u s t 1 3 i i i 、p u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i o na n da g e n c y 1 4 c h a p t e r2 、c o n s t i t u t i v er e q u i r e m e n t so fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v e c o n t r a c t 1 5 i 、s u b j e c t sa n do b j e c t so fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 1 5 i 、s u b j e c tq u a l i f i c a t i o no fd o n o r s ，r e c i p i e n t s ，b e n e f i c i a r i e s 1 5 i i 、n e e dt oe m p h a s i z eq u e s t i o n sa b o u tr e c i p i e n t s 1 6 i i i 、o b j e c t so fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 1 7 i i 、l e g a lr e l a t i o n so fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 1 8 i 、o b l i g a t i o n so f d o n o r s 1 9 i i 、o b l i g a t i o n so fr e c i p i e n t s 2 2 1 1 1 、o b l i g a t i o n so fb e n e f i c i a r i e s 2 5 c h a p t e r3 、e s t a b l i s h m e n ta n de f f e c to f p u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 2 6 i 、m a k i n gap u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 2 6 i 、i n v i t a t i o nf o ro f f e ra n do f f e ro ff o r m e rp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v e c o n t r a c t 2 6 i i 、c o m m i t m e n to fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 2 7 i i i 、p r o o fo fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t sc o m m i t m e n tf e a t u r e 2 8 i i 、c a n c e l l a t i o nr i g h to fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 2 9 i 、c a n c e l l a t i o nr i g h t w h i c hd o n o r se n j o y 3 0 i i 、c a n c e l l a t i o n 黜g h tw h i c hd o n o r sl o s e 3 1 c h a p t e r4 、p e r f o r m a n c eo fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 3 4 i 、p e r f o r m a n c et i m ea n dp l a c eo f p u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 3 4 i 、t i m eo fp e r f o m a n c e 3 4 i i 、p l a c eo fp e r f o m a n c e 3 6 i i 、p e r f o r m a n c eo b s t a c l e so fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 3 7 i 、m a k eap r o m i s eb u tn o tt op r a c t i c ed o n a t ei sr e f u s e dt op e r f o r m 37 i i 、d o n a t i o nc h e a ti si n c o m p l e t ep e r f o r m a n c e 3 8 i i i 、c h a r i t yo r g a n i z a t i o n sd i v e r tc h a r i t yp r o p e r t yi sr e f u s e dt op e r f o r mi n c i d e n t a l o b l i g a t i o n s ：3 8 c h a p t e r5 、b r e a c hr e s p o n s i b i l i t yo fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t 4 1 i 、p r i n c i p l eo fb e a r i n gt h er e s p o n s i b i l i t yo fp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v e c o n t r a c t 4l i i 、m o d e so f b e a r i n gt h er e s p o n s i b i l i t y 4 2 i 、e n f o r c et op e r f o r m 4 2 i i 、d a m a g e 4 4 1 1 1 、r e t u r n i n gt h eo r g i n a lo b j e c t s 4 5 e p i l o g u e 4 6 r e f e r e n c e s 4 7 t h a n k s 5 0 山东大学硕士学位论文 摘要 当今中国社会贫富悬殊，各种社会问题层出不穷，如果能令“慈善捐赠”，尤其 是慈善组织参与其中的公益慈善捐赠充分发挥其“第三种社会资源分配 的功能，将 会十分有效的缓解社会矛盾。但是，我国目前的慈善事业却很不理想，民众普遍参与 积极性不高，慈善组织公信力出现危机，民间慈善组织发展举步维艰，极大的限制了 慈善事业本应发挥的作用。其重要原因之一就是有关慈善领域的法律理论不够明晰， 法律制度的制定和实施不尽完善。慈善赠与本质上属于平等主体之间成立赠与合同的 民事法律关系，因此笔者从赠与合同的角度对公益慈善捐赠行为作一理论分析，以期 i 对慈善捐赠法律理论研究和慈善捐赠实务有所裨益。 第一章明晰本文的研究对象概念及其性质、特征。本文的研究对象是慈善组织参 与其中的公益慈善捐赠合同，并具体分为前公益慈善捐赠合同( 捐赠人与慈善组织之 白j 的赠与合同) 和后公益慈善捐赠合同( 慈善组织与受益人之间的赠与合同) 。前公 益慈善捐赠合同是附义务的赠与合同、第三人利益合同，后公益慈善捐赠合同也是一 个独立的赠与合同。公益慈善捐赠合同具有无偿性、诺成性、公益性、公法性等特征。 此外，将公益慈善捐赠合同与非公益慈善捐赠、信托、代理等相似概念也有必要区分。 第二章主要分析了公益慈善捐赠合同的构成要件。公益慈善捐赠合同分为前后两 个赠与合同，实质上包括捐赠人、受赠人( 慈善组织) 、受益人三方主体。捐赠人和 受赠人都有一定主体资格的限制，尤其是作为受赠人的慈善组织因其影影响力巨大， 必须保障捐赠人和受益人的知情权、监督权，并应充分发展民间慈善组织来减少官办 慈善组织带来的弊端。 第三章重点研究了公益慈善捐赠合同的成立与生效。前公益慈善捐赠合同的订立 行为分为公益募捐和公益捐赠，前者是要约邀请，后者是要约。后公益慈善捐赠合同 则与普通赠与合同原理相同，当慈善组织与受益人的赠与意思表示一致时合同成立。 在前公益慈善捐赠合同中，虽然捐赠人不享有任意撤销权，但其仍可通过法定撤销权 救济权利。 第四章运用合同履行的理论分析了近年来公益慈善捐赠过程中频繁出现的“诺而 不捐”、“诈捐”、“慈善组织挪用善款 等不适当履行合同义务的行为，通过对其拒绝 山东大学硕七学位论文 履行、不完全履行等履行障碍性质的认定来寻找合理合法的责任认定方式。 第五章主要阐述了公益慈善捐赠合同的归责原则是过错责任原则，违约责任主要 包括继续履行、损害赔偿、返还原物等。另外，对于慈善组织的违法行为还要令其承 担行政责任、刑法责任。 2 关键词：公益慈善捐赠合同；赠与合同；慈善组织；违约责任 山东大学硕十学位论文 a b s t r a c t a tp r e s e n t , t h e r ei sad e e p e ra n dd e e p e rg r o o v eb e t w e e nt h er i c ha n dt h ep o o ri n c h i n e s es o c i e t y ，a l ls o r t so fs o c i a lp r o b l e m se m e r g ei ne n d l e s s l y i f t h ec h a r i t a b l e c o n t r i b u t i o nw h i c ht h ec h a r i t a b l eo r g a n i z a t i o n si n v o l v ei nc a np l a ya ni m p o r t a n tr o l eo f “t h e 缸r ds o c i a lr e s o u r c ea l l o c a t i o n ”，i tw i l lb ee a s es o c i a lt e n s i o n sq u i t ee f f e c t i v e l y h o w e v e r , n o wc h a r i t yo fc h i n ai sn o ti d e a l ，t h ep u b l i cp a r t i c i p a t i o ne n t h u s i a s mi sn o th i g h ， c h a r i t a b l eo r g a n i z a t i o n sa p p e a rc r e d i b i l i t yc r i s i s ，f o l kc h a r i t a b l eo r g a n i z a t i o n sd e v e l o p d i f f i c u l t l y t h i ss i t u a t i o nw e a k e nt h ec h i n e s ec h a r i t y sf u n c t i o ns e v e r e l y o n eo f t h em o s t i m p o r t a n tr e a s o ni st h el e g a lt h e o r ya b o u tc h a r i t yf i e l di sn o tc l e a r ，t h ec h a r i t yl e g a ls y s t e m i sn o tp e r f e c t c h a r i t yd o n a t i o ni sad o n a t i v ec o n t r a c tb e t w e e nt h ec i v i ls u b j e c t sw i t he q u a l s t a t u se s s e n t i a l l y s ot h ea u t h o ra n a l y s i st h ep u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i o nf r o mt h ep o i n t o fv i e wo fad o n a t i v ec o n t r a c t , i no r d e rt oc o n t r i b u t et ot h ec h a r i t yl e g a lt h e o r yr e s e a r c h a n dp r a c t i c e i l lt h ef i r s tc h a p t e r , t h ec o n c e p t i o n , n a t u r ea n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h ep a p e r sr e s e a r c h o b j e c tw a sc o n f i r m e d t h ep u b l i cw e l f a r ec h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c ta st h er e s e a r c ho b j e c t w a sd i v i d e di n t ot w op a r t s ：t h ef o r m e rp u b l i cw e l f a r ec h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c t ( b e t w e e n t h ed o n o r sa n dt h ec h a r i t yo r g a n i z a t i o n g ) a n dt h el a t t e rp u b l i cc h a n r i t yc o n t r a c t ( b e t w e e n t h ec h a r i t yo r g a n i z a t i o na n dt h eb e n e f i c i a r y ) t h ef o r m e rp u b l i cc h a r i t yc o n t r a c ti sa d o n a t i v ec o n t r a c ts u b j e c tt oo b l i g a t i o n s ，ac o n t r a c tf o rt h et h i r dp e r s o n si n t e r e s t ，w h i l et h e l a t t e rp u b l i cc h a r i t yc o n t r a c ti sa l s oa l li n d e p e n d e n td o n a t i v ec o n t r a c t t h ep u b l i cw e l f a r e c h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c th a sm a n yc h a r a c t e r i s t i c ss u c ha s f r e e ，c o m m i t m e n t ，p u b l i c w e l f a r e ，o ft h ep u b l i cl a w sf e a t u r ee t e i na d d i t i o n , t h e r ei sd i f f e r e n c eb e t w e e nt h ep u b l i c w e l f a r ec h a r i t ye o n a t i v ec o n t r a c ta n dt h ep r i v a t ei n t e r e s tc h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t ， f i d u c i a r ya n da g e n c y t h es e c o n dc h a p t e rm a i n l ya n a l y s i s e sc o n s t i t u t i v er e q u i r e m e n t so ft h ep u b l i cw e l f a r e c h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c t t h ep u b l i cw e l f a r ec h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c t sa r ed i v i d e di n t o t w oc o n t r a c t s ，e s s e n t i a l l yi n c l u d i n gt h r e es u b j e c t s ，t h ed o n o r s , t h er e c i p i e n t s ( c h a r i t y o r g a n i z a t i o n e s ) a n dt h eb e n e f i c i a r y t h ed o n o r sa n dt h er e c i p i e n t sh a v ec e r t a i ns u b j e c t q u a l i f i c a t i o nr e s t r i c t i o n s ，e s p e c i a l l yc h a r i t yo r g a n i z a t i o n sa st h er e c i p i e n t sm u s te n s t l r et h e d o n o ra n dt h eb e n e f i c i a r y sr i g h tt o k n o w , s u p e r v i s i o nf o ri t sg r e a ti n f l u e n c e w h a t s m o r e ，i ti sn e c e s s a r yt om a k ef u l ld e v e l o p m e n to ft h ef o l kc h a r i t yo r g a n i z a t i o n st or e d u c e d i s a d v a n t a g e so ft h eo f f i c i a lc h a r i t yo r g a n i z a t i o n s t h ef o c u so fr e s e a r c hi nt h et h i r dc h a p t e ri se s t a b l i s h m e n ta n de f f e c to ft h ep u b l i c w e l f a r ec h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c t t h ec o n c l u d eb e h a v i o r so ft h ef o r m e rp u b l i cw e l f a r e c h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c td i v i d e di n t op u b l i cw e l f a r ef u n d r i s i n ga n dp u b l i cw e l f a r e d o n a t i o n , t h ef o r m e ri sa ni n v i t a t i o nt oa no f f e r , w h i l et h el a t t e ri sa 1 1o f f e r t h el a g e r p u b l i cw e l f a r ec h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c th a ss a m ep r i n c i p l e sw i t hac o m m o nd o n a t i v e c o n t r a c t , t h ec o n t r a c ti sf o r m e dw h e nt h ec h a r i t ya n dt h eb e n e f i c i a r yr e a c ha na g r e e m e n t a b o u td o n a t i o n i nt h ef o r m e rp u b l i cw e l f a r e c h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c t ，a l t h o u g ht h ed o n o r d o c s n te n j o yt h er i g h to ff r e e w i l lc a n c e l l a t i o n , w h oa l s or e m e d yh i sd a m a g et h r o u g hl e g a l c a n c e l l a t i o nr i g h t h lt h ef o u r t hc h a p t e r , t h ea u t h o ru s i n gt h ec o n t r a c tt h e o r ya n a l y s i s e ss o m eb r e a c h b e h a v i o r ss u c ha s m a k ead o n a t i v ep r o m i s eb u tr e f u s et oc a s h , c h e a td o n a t i o n ”，”t h e c h a r i t yo r g a n i z a t i o nd i v e r tf u n d s ”w h i c ha p p e a rf r e q u e n t l yr e c e n ty e a r s t h er e s e a r c h p u r p o s ei st of i n dar e a s o n a b l ea n dl e g a lr e s p o n s i b i l i t yt h r o u g ha f f i r m i n gt h e s ep e r f o r m i n g o b s t a c l e sn a t u r e ，f o re x a m p l e ，r e f u s et op e r f o r mo b l i g a t i o n s ，i n a d e q u a t ep e r f o r m a n c ea n ds o o n ht h ec h a p t e r5 , t h ea u t h o rm a i n l ye x p o u n d st h ep r i n c i p l eo f b e a r i n gr e s p o n s i b i l i t yo f t h ep u b l i cw e l f a r ec h a r i t yc o n a t i v ec o n t r a c t r e s p o n s i b i l i t yo fb r e a c h m a i n l yi n c l u d e s c o n t i n u et o p e r f o r m ，d a m a g e s ，r e t u r n i n gt h eo r i g i n a lo b j e c t s e t c i na d d i t i o n ，t h e c h a r i t yo r g a n i z a t i o na l s ou n d e r t a k et h er e s p o n s i b i l i t yi na d m i n s t r a t i v el a wa n dc r i m i n a l l a wi fi tb r o k et h el a w k e yw o r d s ：t h ep u b l i cw e l f a r ec h a r i t yd o n a t i v ec o n t r a c t ；d o n a t i v ec o n t r a c t ；c h a r i t y o r g a n i z a t i o n ；b r e a c hr e s p o s i b i l i t y 4 山东大学硕士学位论文 引言 当今中国最核心的社会问题就是贫富悬殊，两极分化日趋严重，而慈善捐赠作为 社会资源的“第三种分配方式 可以调节收入差距、缓和社会矛盾、促进社会和谐， 而且慈善事业的发展也从更深远的层面影响一个国家经济发展的速度和人民生活的 质量。放眼眺望发达国家，他们大多慈善事业也十分发达，慈善事业与社会发展其他 环节“良性循环，促进国家整体的发展。但是我国的慈善事业目前水平还比较低， 与西方发达国家的慈善事业发展差距巨大，在慈善事业的很多环节存在问题，如民众 赠与积极性不高，9 9 的企业几乎没有慈善之举，百富榜前4 位的富豪捐款不到4 0 0 0 万，我国人均捐款额仅为o 9 2 元：民间慈善组织数量少，作用也没有充分发挥，目 前我国的慈善组织多被政府垄断或以政府支持为主要善款来源，民间慈善组织发展步 履维艰，如李连杰主导的“壹基金 计划、广东的“麦田”助教基金会等。 究其原因，相应法律制度建设的不健全是重要一环。慈善赠与本质上属于民法中 的赠与合同，本文拟从赠与合同的角度研究慈善赠与，主要是有慈善组织参与的公益 慈善捐赠合同，分析这种公益慈善赠与的法律关系及其相关理论问题，为民间慈善组 织发展提供更深厚的理论依据，为促进我国公益慈善发展提供富有价值的理论参考。 需要说明的是，虽然公益捐赠具有公益性、社会性，除了受到民事法律的调整外， 还同时受到其他领域法律的调整，尤以管理公益捐赠活动的行政法领域为主。如公 益事业捐赠法第2 8 条规定：“受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的 性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经 征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公 益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理 。再如刑法也对公益慈善捐款的 归属作了规定，根据刑法第9 l 条，“用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者 专项基金的财产 属于公共财产 。但慈善捐赠行为从本质上说仍然是平等主体间自 愿的财产性处分法律行为，属于民事法律关系调整范畴，应遵循意思自治、公序良俗 等民法原则。慈善捐赠主要运用民法来调整最为合适，虽然由于慈善捐赠具有易被非 痂吴之如：慈善冷漠拷问中国富豪。载法制周报，2 0 0 6 年第9 期。 。参见中华人民共和国公益事业捐赠法第2 8 条。 。参见中华人民共和国刑法第9 i 条。 山东大学硕士学位论文 法集资、集资诈骗等违法活动所利用、社会公共利益性比较强、捐赠主体比较普遍等 特点，需要其他法律对慈善活动主体的认定、慈善活动过程的管理等内容进行规范， 这实际上是为履行慈善捐赠合同保驾护航，可视为对民法调整慈善捐赠行为的辅助。 因此，本文从赠与合同这一民法视角研究慈善捐赠问题，希望对慈善捐赠法律理论研 究和慈善捐赠实务有所裨益。 2 山东大学硕+ 学位论文 第一章概述 第一节慈善捐赠与公益慈善捐赠合同 捐赠是公民自愿将自己的财产无偿转让给他人所有、帮助他人的一切行为的总 称，在民法上主要用赠与合同的制度设计来调整此类法律行为。我国合同法第1 8 5 条规定：“赠与合同是赠与入将自己的财产无偿给予受赠入，受赠入表示接受赠与的 合同 。 赠与合同按照参与主体数量可分为一般赠与合同和特殊赠与合同，前者只有赠与 人和受赠入两方主体，如某人为鼓励其侄子考上大学赠与其一辆汽车。而特殊赠与合 同由三方主体。捐赠人募集人( 慈善组织) 受益人 构成，实际上分为两个 赠与合同，即捐赠人与募集人( 慈善组织) 之间的赠与合同和募集人( 慈善组织) 与 受益人之间的赠与合同。 特殊赠与合同再以受益人是否特定分为私益捐赠合同和公益捐赠合同。前者是指 普通募集人为特定的受益人组织募捐，所得善款物资用于帮助特定的受益人的赠与合 同，比如学校里的一些爱心社团为了帮助某一家庭生活贫困的同学而组织的募捐活 动。与私益捐赠合同相对应的是公益捐赠合同，意即捐赠的受益人是不特定的。实际 上，在公益捐赠活动中，往往不仅受益人人数众多，而且捐赠人也数量庞大且不特定， 需要组织能力比较强的慈善组织为二者之间搭建“桥梁”，因此公益捐赠合同足指慈 善组织参与其中，捐赠人和受益人都不特定的捐赠合同。 公益捐赠合同在我国尚未有一个确切的法律定义，在德国，公益捐赠是指在物质、 精神或道德领域无私地资助公共事业。其所指的对公共事业的资助必须是普遍性的， 即不能将资助局限于封闭的、有限的人群固。但是，笔者认为受益人特定与否应以个 人为基本单位，即使是封闭、有限的人群，从公益捐赠的捐赠者及慈善组织角度看来， 具体的受益人仍然无从确定，因此对这种情况也应认定为受益人是不特定的。 “公益 的内涵除了受益人不特定，内容也是广泛的，依公益捐赠内容不同，可 毋郑冲：德国：捐赠的概念与优惠，载j 去制1 1 报，1 9 9 7 年第1 期。 3 山东大学硕七学位论艾 分为慈善捐赠和公益事业捐赠。如美国国内税收法有关条款规定，公益事业团体是以 推进宗教、慈善、科学文化、公共安全测试、教育事业的发展，保护儿童、动物不受 虐待，资助国际、国内业余体育竞技比赛为宗旨，成立的非营利公司、共同基金会、 财团基金会等，也有一些非营利事业以公益信托的形式出现。我国的公益事业内容 同样十分广泛，根据公益事业捐赠法，我国公益事业的范围包括：( 1 ) 救助灾害、 救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；( 2 ) 教育、科学、文化、 卫生、体育事业；( 3 ) 环境保护、社会公共设施建设；( 4 ) 促进社会发展和进步的 其他社会公共和福利事业 。其中第一项是慈善捐赠，后三项则属于更广意义上公益 事业捐赠的范畴。本文所研究的对象仅是公益捐赠中的公益慈善捐赠合同。 慈善捐赠概念体系图 概念体系： 赠与合i爵(二二二 问 = 综上所述，公益慈善捐赠合同是指自然人、法人或其他组织出于救灾扶贫、扶助 残疾人等帮助困难社会群体或个人的慈善目的，无偿地向公益性社会团体、事业单位 法人乃至代表受资助人利益的某些临时机构等慈善组织，实施捐赠资金、实物的赠与 合同；以及受赠主体在