惠阳区经济和信息化局构建惩防腐败体系工作情况汇报.doc

惠阳区经济和信息化局构建惩防腐败体系工作情况汇报根据惠州市惠阳区构建惩防腐败体系2008-2012年实施方案责任分工表和2009工作落实计划要求，惠阳区经济和信息化局领导班子高度重视，要求各相关职能科室认真落实区纪委的各项工作，现将具体情况汇报如下：一、节能减排工作稳步推进节能减排工作方面。按照省经贸委和市经济和信息化局的要求，开展全区公共机构能源利用状况调查，摸清全区公共机构用能设备和能耗情况；紧紧围绕节能减排指标，加大督查考核力度，完成了我区重点企业年度的考核工作。开展“能源紧缺体验日”活动和节能宣传周活动，倡导节约能源的意识，促进形成全社会浓厚的节能氛围。2008年，我区GDP能耗比去年同期下降3.26%，超额完成了市政府下达我区GDP能耗比去年同期下降3.1的目标。2009年，我区GDP能耗1.0701吨标准煤/万元，比去年同期下降5.24%，超额完成了市政府下达我区GDP能耗比去年同期下降3.1的目标。我区国民生产总值和工业增加值继续保持较快增长，产业结构进一步优化，社会和企业节能意识进一步增强。2010年节能工作开展情况（一）不断完善制度，积极推进节能工作规范化建设。2010年，由于部分成员工作变动，我区及时调整了节能减排工作领导小组成员（惠阳府办2010202号）。成员单位每季度定期召开会议分析研究节能工作存在的问题，提出解决问题的方案和措施，并组织落实。一年来，先后出台了惠阳区关于下达2010年度节能任务指标的通知（惠阳府办2010138号）、惠阳区完成“十一五”期间节能任务指标工作方案的通知（惠阳府办2010214号）、惠阳区2010年公共机构节能计划的通知（惠阳府办2010137号）、惠阳区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（惠阳府办201012号）、惠阳区落实城市绿色照明工程和推广使用节能灯具及实施方案的通知（惠阳府办2010175号）、惠阳区2010年节能预警调控方案的通知（惠阳府办2010189号）、惠阳区启动节能预警调控三级应急响应方案的通知（惠阳府办2010195号）、关于同意对全区用能单位采取进一步节能预警调控措施的复函（惠阳府办201075号）、关于对全区2010年重点调控企业采取限电措施的通知（惠阳府办2010222号）等一系列地方性政策措施，进一步明确了我区的节能目标责任，制定出具体的工作方案，为节能降耗工作规范化建设提供了重要保证。为了加强各职能部门的密切配合，体现全社会共同参与节能减排工作，我区还出台了惠阳区节能和循环经济工作方案（惠阳府办2010145号）进一步明确各部门职责，加强各项责任的落实。（二）严格开展节能目标责任考核。对各镇、街道办和经济开发区进行考核。依据惠阳区单位GDP能耗考核体系实施方案，区节能办在2010年年前下发了关于做好2010年度镇（街道办、开发区）政府节能目标责任评价考核相关工作的通知（惠阳节能字201048号），并成立了主要以节能减排领导小组成员单位的人员组成的年度节能目标完成情况考核小组，对全区9个镇（街道办、开发区）进行了节能目标考核，通过听取汇报、现场抽查以及查阅各项能耗统计数据报表，确定经济开发区、沙田镇为超额完成等级，秋长等7个镇（街道办）为完成等级，全区没有基本完成和未完成等级。同时经济开发区和沙田镇获得了我区2010年度节能先进奖。（三）积极调整优化产业结构。推进产业结构优化升级。为加快产业结构优化升级，我区高度重视第三产业和高新技术产业的发展。经预计，我区2010年第三产业增加值77.85亿元，同比增长10.4%。第三产业在“三产”结构中的比例由2009年的44.3%，调整到2010年的43%，结构进一步优化。化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等6大高耗能行业企业共53家，总能耗为28593.42吨标准煤，工业产值30.27亿元，高耗能行业综合能源消费总量同比上升29.85 %，高耗能行业工业总产值同比增长60.71%，产值能耗同比下降19.2%。6大高耗能行业综合能源消费量占全区工业综合能源消费量21.04%，六大高耗能行业增加值占我区工业增加值比重为7.2%，同比分别为上升2.77%和下降0.1%。（四）增加财政投入，实施重点节能工程。随着我区节能专项资金管理暂行办法、节能奖励试行办法等政策措施的出台，有力地保障了我区的节能专项资金落实到位。2010年，区财政安排节能专项资金50万元。占全区财政收入的比重为0.338，比2009年的10万元增长了近5倍。区节能专项资金主要用于挑选了华励包装（惠州）有限公司、胜宏科技（惠州）有限公司2家的节能技术改造项目；瑞源农场沼气利用工程节能示范推广应用项目、区节能监察中心的政策研究、宣传培训和能力建设项目以及全区的节能先进单位、先进个人表彰奖励等项目的资金扶持和奖励。（五）加强对重点用能单位的监管。2010年，我区双新水泥厂、白云水泥厂等11家企业被列为省市监管的重点用能企业。由于惠阳发电厂已关停，双新水泥厂拆除了2条，年产20万吨机立窑生产线，大部分时间暂停生产，新白云水泥厂8月份拆除了1条10万吨的机立窑生产线，仅剩下磨粉生产。其他重点用能企业（如新联业、太平货柜、科惠）进行了节能技术改造，节能效果明显，因而重点用能企业的整体能耗大幅下降。2010年我区市监管的重点企业5家综合能源消费量22619.23吨标准煤，比去年的25344.34吨标准煤减少了2725.11吨标准煤，降幅10.75%；产值单耗由去年的0.0357吨标准煤/万元降至今年的0.0327吨标准煤/万元，降幅8.48%。2010年我区的10家重点企业综合能源消费量33897.88吨标准煤，比去年的36138.45吨减少了2240.57吨标准煤，减幅6.20%，工业产值由2009年的41.02亿元增至2010年的42.97亿元，增幅4.72%。产值单位能耗从2009年的0.0088吨标准煤/万元降至2010年的0.0079吨标准煤/万元，降幅达10.44%。2010年，我区还加强了公共机构能源统计基础工作，节能办于年初和年中两次发文，要求各有关单位填报公共机构能源利用状况调查表和节能工作负责人和联络员名单。两次共收回调查表39个单位39份，其中2009年公共机构能源资源消耗情况统计表12份，2010年公共机构能源利用状况调查表27份。其中行政机关单位14份，事业单位13份，收回的统计表反映上半年总能耗分别为电456.16万千瓦时，水28.53万立方米,液化石油气3.16万吨，汽油16.91万升，柴油8.8万升。2011年上半年，通过各方面努力，使我区单位GDP能耗下降到约为0.954吨标准煤/万元，同比降低3.4%。动员了5家企业实施了自愿清洁生产，完成上级下达全年任务的50%。推动惠州市美盈鞋业有限公司、惠州市惠强塑胶包装有限公司等三家企业实施节能技术改造工程，使这些企业平均节电15%以上，完成了崇雅中学高中部和大洋塑胶（惠州）有限公司两单位的太阳能热水系统示范工程，其中崇雅中学太阳能热水系统投资300多万元，建成了足够供应全校4000多师生使用的热水供应系统，预计年节约能耗约为350吨标准煤。二、我区淘汰落后水泥生产能力工作基本情况惠阳区经济和信息化局领导班子高度重视淘汰落后水泥生产能力工作，迅速部署相关科室开展对我区相关产业的调查摸底工作，经过深入细致的调查,主要有以下几个方面:一、 我区没有发电企业、平板玻璃制造企业、钢铁冶炼企业、焦炭生产企业、铜冶炼企业、铅冶炼企业、锌冶炼企业、造纸企业、酒精生产企业、味精生产企业和柠檬酸生产企业。二、 我区两家水泥生产企业已经在2010年底前，按照国家产业政策和地方政府要求，提前完成了淘汰落后生产能力的任务，转产水泥粉磨站。1、惠阳区白云水泥有限公司：该公司原有两条立窑生产线，其中一条立窑生产线因建设手续不全，2008年年审时，没能获得生产许可证，已经停产待拆，其因没有正常报建手续，不列入省财政补贴范围。另一条立窑生产线许可证在2012年到期，企业考虑到企业投资者和员工的利益，同意在2010年12月30日前淘汰拆除，并转为粉磨生产。2、惠阳区双新水泥有限公司：该公司有两条立窑生产线，生产许可证期限到2012年，受金融风暴影响，该企业两条立窑生产线都在2009年初停产，企业所有者基本同意在2009年12月30日之前淘汰拆除，并转为旋窑水泥和粉磨水泥生产，该企业有关领导已答应在2009年12月之前，提交拆除两条立窑生产线的申请报告。三、 我区原有的8家制革企业，早在2009年底之前，已经在各政府部门的努力下，完成了关停淘汰，现今区内已没有该类企业。四、 我区印染企业有两家：一是生兴号织带漂染（惠州）有限公司，经营织带附加丝线漂染。二是惠阳泰兴印染制衣厂，经营制衣附加染布（使用工艺方法如附表2，广东省印染企业基本情况调查表所列）。根据广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案（粤府办【2010】56号）规定：“2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于110的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机（如LMH551型平网印花机、571型圆网印花机等）、热熔染色机（如LMH303.B热熔染色机、304B160型热熔染色机等）、热风布铗拉幅机（如LMH731160型热风布夹拉幅机等）、定形机（如LMH722M180短环烘照定形机（烧气）、LMH722D180短环烘照定形机（电加热）等），淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的印染企业”。两企业不在淘汰范围内。五、 我区化纤生产企业有一家，为惠阳中核辉新化纤有限公司，该公司专业生产丙纶丝。根据广东省进一步加强