工商局工作实施方案.doc

工商局工作实施方案 为进一步认真贯彻落实全省工商系统“新解放新跨越新崛起”大讨论暨工商行政管理局长会议和开封市委九届六次全会、市政府八次全会精神继续深入实施“两大工程”充分发挥工商行政管理职能作用努力做到总局的“四个统一”的要求根据省局“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念和市局“三三四三”的工作思路为促进开封市鼓楼区经济又好又快的发展做出积极贡献特制定本方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真学习、贯彻十七大精神坚持科学发展观实现新解放、新跨越、新崛起充分发挥工商行政管理职能认真学习、贯彻“四个统一”暨“跳出工商抓工商立足工商抓工商”依照市局“三三四三”的工作思路深入贯彻、实施“两大工程”加速培育一批有竞争优势和带动能力强的品牌服务和促进开封市鼓楼区经济又好又快发展着力点要放在纺织、食品、化工、医药、机械设备制造等五大优势产业上有发展潜力的中小企业尤其是旅游产业、文化产业、传统商贸餐饮业和现代服务业上加强企业的“商标意识”、“守合同、重信用意识”使这些企业能够做大做强 二、工作目标 商标作为一种重要的知识产权是企业开拓市场的重要工具也是带动区域经济发展的重要资源要坚持以科学发展观为统领按照构建和谐社会和国家局“四个统一”的总体要求大力培育发展有地域优势的特色农产品和各类产品申请商标注册和地理标志注册采取多种形式宣传品牌战略的意义积极深入农户和企业进行指导和帮扶鼓励特色农产品和各类产品商标企业争创著名商标和驰名商标为提升我市农产品和各类产品商标国际国内市场竞争力实现地方经济发展做一些实实在在的工作 诚实信用是市场经济的基本准则加强企业信用建设是整顿和规范市场经济秩序的治本之策在企业中开展“守合同重信用”活动是推进企业信用体系建设工作的重要组成部分是工商行政管理机关加强企业信用监管的一项重要职责也是服务企业的一项重要举措经过严格评价对合同履约信用程度达到规定标准的企业向全社会予以公示、表彰是弘扬企业诚信守约的行为促进全社会良好信用观念的形成推动社会信用机制建立的一项重要措施企业的形象很大一部分依靠诚信建立诚信已经衍生为一种竞争力营造诚信环境是建设产业强区、文化名城和现代化城市的一项重要内容必须充分发挥企业和市场在营造诚信环境中的重要作用充分发挥工商行政管理部门职能大力推进企业信用体系建设工商管理部门应同广大企业和市场经营者以获得“守重”称号的企业为榜样与政府部门一起新思想、新跨越、新崛起为把开封市建设成为产业强市、文化名城和现代化城市共同努力 三、工作任务 1.每个工商所每年至少要培育、引导一家辖区内企业加入预申请商标梯队和守重企业梯队增强其了解“商标暨守重”的重要性； 2.每个工商所每年至少要重点引导、帮助辖区内一家企业申请注册商标和申请守重企业带动更多的企业申请注册商标和申请守重企业； 3.每个工商所每年在辖区范围内确定至少将一个已注册的产品商标培育、扶持其成为当地特色产品商标；至少确立一名守重企业加入培育省级守重企业梯队 4.鼓励支持和引导商标持有人争创著名商标和驰名商标争创省级守重企业和国家级守重企业；提高企业商标注册积极性和守重企业的发展带动品牌、名牌经济发展进而推动地方经济发展 四、工作措施 （一）成立组织加强领导分局成立实施“双培育梯队建设工程”工作领导小组组长由刘志锋局长担任、副组长由贾杰、耿凤菊副局长担任分局各所、股、室、队协会负责人为成员领导小组下设办公室办公室设在监管股负责日常工作；各单位要成立相应组织主要领导亲自抓要结合实际进行动员部署切实把工作层层落实责任到人 （二）进一步加大宣传力度加强对各类企业的商标法律宣传守合同重信用的企业经营理念重要性的宣传；努力提高企业主动注册商标、精心培育商标、自觉保护商标的意识主动讲诚信、促发展以通俗易懂的形式生动的实例启发、培养、提高企业商标意识、守合同、讲诚信意识；引导鼓励企业、农村经纪人、有关经济组织注册使用产品商标、地理标志和申请、发展守重企业 （三）摸清底细积极引导辖区各工商所要准确掌握辖区内商标企业生产加工和合同信用情况掌握农产品商标和各类产品商标使用情况和新注册的对象掌握辖区内守重企业和培育守重企业的信用状况在调查摸底的基础上将组织人员进行引导和指导帮助企业逐步将其商标申请注册条件成熟的先申请注册条件未成熟的帮助、引导其创造条件尽快注册帮助、引导条件成熟的企业申请守重企业条件未成熟的帮助、引导其创造条件尽快成为守重企业同时立足管理优势加强服务、保护力度培育一批著名产品商标和省级守重企业帮助和引导著名商标创驰名商标；省级守重创国家级守重企业工商部门要围绕管理抓难点积极为辖区产品商标注册、广告宣传、市场营销、规范合同的签订和履行提供方便；指导和帮助商标企业完善商标管理制度暨守重企业完善合同管理制度建立商标使用档案督促企业及时续展注册转让闲置商标保障企业商标产权明确化、使用合法化、转让有偿化、宣传规范化；帮助和指导企业积极申办地理标志、证明商标和集体商标争创著名商标、驰名商标帮助和指导企业积极申请守重企业、省级守重企业文明诚信商场等 （四）以优势企业为龙头带动特色产品开展“双培育梯队建设工程”立足当地优势抓好一件注册商标和守重企业带动一批特色品牌、名牌鼓励特色加工企业树立品牌意识；利用商标和守重企业提高产品竞争力扩大产品的知名度；引导商标企业依法使用注册商标指导商标企业注重维护自身的合法权益；利用守重企业扩大自身的影响鼓励企业实施“走出去”加强分类指导各所要紧密结合辖区企业发展的实际进行分类指导抓出自己的特色工作中既要抓住产业化龙头企业也要积极扶持小企业在整体推进的基础上实行重点突破取得成效 （五）加强商标监管执法首先加大注册商标监管力度以商品批发零售市场为重点加大市场监管力度适时地组织开展统一执法行动切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道尤其要加大对知名品牌、著名商标、驰名商标、农产品商标和地理标志的保护力度其次加大商标执法力度按照商标监管执法工作的要求重点加强商标执法办案骨干的培训充分发挥业务骨干在执法办案中的作用同时积极开展保护注册商标专用权专项整治行动严厉打击商标侵权行为加强诚实守信体系建设探讨建立诚信商场、市场；诚信农资经营户和诚信经纪人梯队建设 五、工作要求 （一）统一思想提高认识各单位要从促进科学发展观构建和谐社会的高度深刻认识推进“双培育梯队建设工程”工作的意义要结合自身实际结合目前开展的“新解放新跨越新崛起”大讨论的学习把以往各自在工作中促进企业经济发展方面的措施统一到“双培育梯队建设工程”的整体安排部署上及时发现新情况、研究新问题努力探索促进现代企业发展与发挥工商行政管理职能作用的结合点不断提高促进社会主义现代企业建设的能力和水平 （二）狠抓落实、踏实工作加强宣传引导“双培育梯队建设工程”不能采取强制性措施重在宣传帮助各单位要以全面实施两大工程战略扎实推进“双培育梯队建设工程”工作为主题多种形式地宣传“双培育梯队建设工程”努力营造良好的舆论氛围 各单位要以统筹的思想研究问题以创新的方式推进工作以务实的作风狠抓落实真正以扎扎实实的工作促进实实在在的发展要及时和企业相互沟通信息解决困难切实使企业在进行产品商标注册、使用和维权、合同等方面做到不懂有人教事情有人管、困难有人帮权益有人护 （三）加强工作指导和信息沟通分局将不定期对“双培育梯队建设工程”工作进行督查把检查督导贯穿于“双培育梯队建设工程”工作实施的全过程强化对每个单位、每件商标的跟踪督查确保“双培育梯队建设工程”工作取得实在成效实行“双培育梯队建设工程”工作分片包干进一步落实责任制责任到人一级抓一级；各单位要实行一把手负责制结合各自特点创造性的开展工作同时要建立辖区产品企业已注册商标、未注册商标、无商标、品牌情况、守重企业、龙头企业、重点企业信息档案及时上报和交流推进“双培育梯队建设工程”工作进展情况总结好的经验和做法分局将适时召开“双培育梯队建设工程”工作现场交流会 六、方法步骤 （一）第一阶段（89月份）：制定方案、动员部署 各单位要切实提高思想认识深入调研对辖区内企业商标申请注册情况、守重企业情况进行详细调查摸底建立“双培育梯队建设工程”台账（“预注册商标培育台帐”、“已注册商标台帐”、“知名商标、著名商标、驰名商标培育台帐”、“初级守重企业培育台帐”、“市级、省级守重企业台帐”“省级、国家级守重企业培育台帐”）有条件的工商所试建立“诚信农资经营户与诚信经纪人台帐”、“诚信市场、商场台帐”走访当地相关经济部门和企业、其他经济组织等征询