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公共服务平台方案3篇 公共服务平台运行规划和运行方案 泰兴市产品质量监督检验所 （江苏省减速机产品质量监督检验中心）我们将高起点高标准做好公共服务平台（以下称“机构”）的各项筹建工作。对机构建设的发展的定位是：建成国内一流、国际先进、集检测、科研、信息、服务、培训为一体的减速器产品及其相关配品配件和其下游产品的专业检验和研究机构，为以减速器为核心的传动机械与控制产业提供优质的公共技术服务。 （一）机构建设目标和任务 1、积极开展减速器产品制造技术和金属材料分析、齿轮加工、热处理工艺等重要配件的科研工作，为产业基地减速器产品和质量达到国际领先水平提供技术保障，为中小企业新品研发，实行节能降耗、环境保护提供技术支撑。 2、人员和装备配备以及实验室检测能力达到国家先进水平；满足按国家标准、行业标准、和企业研发技术指标对样品进行检测，并迅速达到按国际先进标准进行检测的要求。 （二）发展方向 机构将以科学规范的管理，高素质的人才队伍，装备精良的仪器设备为手段，构建项目齐全，集检验、科研、标准制定、信息咨询等为一体的减速器和其他传动机械的开放式实验室，在国内外同行中形成较高声誉。坚持把服务产业发 展，促进产业技术进步作为中心的最高追求。在解决产业集群面临的技术难题、推进产品升级换代以及支持企业参与重大项目和国际竞争等方面发挥重要作用。 （三）建设规划1、组织机构 机构设主任一名，副主任两名，下设业务部、检验部、研发部等主要职能部门，分工科学，职责明确。 根据工作的需要，规划实验室及办公用房面积13000平方米，实验室条件能够满足检测项目开展的要求，具有足够的发展空间，具备可持续发展的能力。为保证配臵水平达到国内领先、国际先进的总体要求，通过初步调研，计划在现有的基础上，一是扩展整机性能检验的功率范围，提高测试 精度。重点建设3000千瓦整机测试系统，同时再建设100瓦-500瓦、500瓦-2000瓦、2千瓦-5千瓦、5千瓦-10千瓦、10千瓦-20千瓦、20千瓦-55千瓦、55千瓦-200千瓦等7组精密小功率减速器的测试系统。全套系统建成后，将在实现对100瓦至2000千瓦减速器的微型精密减速器以及对风电、核电、水电用等大功率减速器的整机性能检验和效率、温升、扭矩等过程数据采集；二是购臵2600mm齿轮测量中心，实现对大规格型号齿轮加工精度的检测，并在国内率先实现齿轮参数的逆向测量；三是购臵进口全谱光谱仪、高倍率金相显微镜和电子显微镜对金属材料进行热处理质量分析和失效分析等细致化检验项目；四是购臵2000mm的三坐标测量机，用于减速器箱体和其他机械产品形位公差的精密检验；五是购臵滚筒检验装臵、轴承检验装臵和电机检验装臵等，实现对电动滚筒、轴承、减速电机等配件和产品的检验；六是建设噪声测试室，配臵进口频谱分析仪，用于减速器整机性能中噪声频谱精确分析。以上采购方案，在专家论证后即进行招标采购，预计在18个月内完成所有设备的安装调试。 3、人才队伍建设 以提升机构的检测水平、服务能力和增强科技创新能力为目标，以高素质的人才队伍建设为保障，大力实施科技兴检、人才强检战略。通过人才培养和引进，使机构的科技人员的层次结构有较大改变，培育一批具有国家级影响的学科 带头人。具体计划是： 分期分批对专业技术人员进行培训，通过走出去请进来的办法，快速提升检验检测业务水平和科技创新能力; 在现有专业队伍的基础上，引进相关专业的研究生以上学历和高级工程师5名，并建立10人以上高层次学历、多年龄梯次的后备人才队伍; 加强横向联合，聘请国家齿轮产品质量监督检验中心、国家起重运输机械质量监督检验中心、武汉理工大学、湖南科技大学、常州大学的有关专家作为坚强的技术后盾; 对所有在职人员采取分批培训的方式进行业务知识更新的同时，为企业培养适用的人才。 4、科研规划 机构将以检验为依托，建设国内减速器行业一流的科研开发基地。机构将设立研发部，跟踪国内外最新的减速器产业动态，研究、引进减速器前沿技术，为新品研发提供技术平台支撑，并形成一批具有较高水平和影响力的科研成果。“十二五”期间，机构的重要目标是在摆线齿锥齿轮的产形面方程及应用、减速器的模块化设计、摆线齿锥齿轮加工中相关检验新方法等项目上实现突破。 开发区（园区）公共服务平台 建设方案 主管单位：工业和信息化部中小企业发展促进中心实施单位：知金教育咨询有限公司 一、规划综述 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金。1、政府（财政）投资。 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。 各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的主要之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。B、政府主导的各类基金。 政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平 台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。 在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。 企业投资的优势在于对具体业务的管理和经营，所以企业投资进入公共服务平台，将为平台的运营带来更好的专业性，进而向资源需求者提供更加富有专业性的服务。开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可以充分利用非政府投资机构融资渠道广泛、融资途径和方法相对灵活的优势来加快平台建设，提高平台运行效率。这些都会为开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台资源优势的整合和高效运行提供帮助。 (二)平台的建设管理主体 公共服务平台的建设主体主要是指平台基础设施的工程建设主体，管理主体主要 是指平台投入运营后的日常管理主体，主要包括设备技术支持部门、仪器设备提供商和业务推广部门。1、技术设备支撑部门 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台是一个建立在资源共享基础上的一个公共服务部门，需要完善的技术支撑保障平台运行的稳定、通畅和高效。技术支撑部门的责任在于为平台提供完备的技术解决方案。在平台建设阶段，技术支撑部门要对平台的架构进行规划和设计、设备选型、组织招标、选择承包商、监督工程施工，从而保证平台基础设施建设的高质量。在平台运行过程中，技术支持部门要对平台运行过程中的各种仪器设备进行日常监测、维护与检修，及时发现问题、解决问题，避免由于设备故障导致平台运转失灵，保证平台运行的稳定性和连续性。2、设备仪器提供商。 仪器设备供应商主要承担公共服务平台仪器设备的提供，包括平台建设所需要的终 端设备、服务器、特种仪器设备等，还包括技术说明，设备的运输、安装、调试和操作人员的培训和售后服务等等。在平台建设阶段，仪器设备提供商主要是保证产品的质量；在平台的运行阶段，仪器设备提供商主要是对设备进行售后服务，保障开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的稳定和有效运营。3、业务推广部门。 业务推广部门的主要任务是向开发区（园区）企业和用户推广平台的服务业务，让开发区（园区）企业和用户了解、熟悉公共服务平台的服务项目、服务流程和服务价值。业务推广部门是开发区（园区）现代远程与继续教育公共平台充分发挥作用的关键环节。业务推广部门主要的业务包括开发区（园区）企业用户管理，针对不同类型的用户制定有针对性的用户管理、维护和服务方案；服务项目推广，通过各种途径向用户宣传、介绍平台的服务项目和价值；跟踪服务，及时解决公共服务平台服务中遇到的各种问题；平台资源统筹管理等。我国大部分开发区（园区）公共服务都是政府（管委会）主导建设和运营的，由于传统的政府管理属于被动式服务，而公共服务平台则属于主动性的服务范畴，这是目前国内很多开发区（园区）公共服务平台作用发挥不充分的重要原因。 (三)平台的参与主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的参与主体主要包括资源的供给 (四)省级服务中心场地规划方案 (五)地方分平台场地规划方案 省中小企业公共服务平台实施方案 1.项目概况 1.1.平台网络愿景 平台网络以省级服务平台为中枢，统筹全省优势服务资源，合理布局综合服务窗口和重点产业服务窗口，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接快捷的省级中小企业信息化服务体系，为全省中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务。 平台网络利用三年左右的时间，依托云计算服务中心，通过构建起稳固可持续发展的应用支撑（PaaS）平台，持续吸引中小企业优质服务资源对接进省平台体系，持续为全省中小企业提供政务、商务、中介以及企业信息化SaaS服务等优质服务。同时，平台网络预留与国家中小企业公共服务平台的接口，实现与国家平台的信息资源高度共享。 1.2.项目建设思路 1、统筹规划，分步建设 立足全省中小企业发展规划，统筹规划服务平台网络，做好顶层设计，结合产业发展规划的实施，分步建设窗口平台，按照成熟一批、联通一批的原则，逐步扩大窗口平台的联通范围，最终形成覆盖全省的公共服务平台网络。 2、资源共享、协同服务 公共服务平台网络由省平台和若干个窗口平台共同构成，建设目标是形成互联互通的服务平台网络，实现全省范围内的资源共享、功能互补、服务协同，扩大资源的服务范围和服务能力。 3、因地制宜，突出重点 窗口平台要按照产业发展规划统一规划、合理布局，同时也要根据当地产业的优势和服务需求的差异化，因地制宜，突出地方特色和优势，建设规范统一、特色鲜明的窗口平台。 4、基于云计算，创新服务模式 以云计算为平台网络建设、资源整合和动态扩展的支撑环境，使众多中小企业按需从服务平台网络中获取服务，实现服务模式的创新。 5、政府引导、市场化运作 加强政府规划和政策引导，对窗口平台建设给予扶持，引导服务资源与中小企业实现服务对接。同时，要充分发挥市场机制在资源配臵中的基础性作用，实现公益性服务与市场化服务相互促进、融合发展。 1.3.具体建设目标 按照XX省中小企业发展和服务体系建设规划，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府扶持中介、中介服务企业的理念，以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务中小企业为宗旨，发挥政策引导与市场机制的双重作用，围绕XX省中小企业重点服务需求及特点，统筹全省服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，利用三年的时间，建成以省服务平台为枢纽，36个窗口服务平台为节点的资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全省的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。 项目总体目标如下： 1、建立全省统一的数据资源中心，实现数据资源的整合、交换、共享。 2、建设应用、服务资源可持续扩展的云服务支撑体系，为服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境支撑，实现省平台、各“窗口”平台之间信息互联互通、资源灵活配臵、服务协同。 3、建立政务、商务、中介服务、企业管理四大应用平台。全面满足中小企业的服务需求，为中小企业提供一站式综合服务。 4、依托我省特色产业集群，在食品、建材、纺织、机械、化工、轻工、电子等主导行业领域，利用3年时间完成20个产业集群窗口服务平台建设，发挥我省产业集群的集聚能力，推动我省区域经济快速发展。合理布局我省中小企业的综合窗口服务能力，建设完成16个地方窗口综合服务平台，提升对中小企业的直接服务，带动中小企业持续健康快速发展。初步形成布局合理、覆盖全省的服务平台网络。 5、建立健全呼叫服务中心，多媒体培训体验中心，使我省中小企业公共服务达成线上、线下有机结合，全方位提高中小企业的共同体验。 6、制定完善的运营管理标准和服务规范，形成完善的政府引导、市场化运作的可持续发展的运营服务管理体系。 1.4.主要建设内容 1.5.主要技术路线 1.5.1.互联互通技术实现 XX省中小企业公共服务平台网络以省服务平台为中枢，实现与各窗口服务平台的互联互通。 基于共享数据资源中心定义的标准数据结构及各种规范的服务应用接口，政府、平台服务窗口、企业间的互联互通变得简单易行。平台网络可通过基于工作流程的中间件互联和基于SOA架构的双总线互联等方式实现平台网络内的高度互联互通。 1、基于工作流程的中间件互联 分析和梳理平台网络业务系统的特点，当业务系统涉及到跨部门、跨业务、跨地域时，可在工作流引擎的集中调度控制下，通过不同的流程配臵实现互联互通。当业务系统发生增减、互联要求有所变更时，只需在工作流引擎中对流程逻辑进行修改，